Развитие туризма в Архангельской области

2013

2013 к 2012, %

1. Номерной фонд коллективных средств размещения (ед.)

3974

3990

4024

4024

100,0

2. Инвестиции в основной капитал в коллективные средства размещения и рестораны (млн. руб.)

100,0

157,0

81,2

109,0

134,2

3. Количество койко-мест в коллективных средствах размещения (ед.)

8608

8666

9499

7447

78,4

4. Количество работающих в коллективных средствах размещения и прочих местах временного проживания (тыс. чел.)

1,1

1,24

1,7

1,75

102,9

5. Количество работающих в туристических фирмах (чел.)

216

262

300

310

103,3

6. Объем платных туристских услуг, оказанных населению (млн. руб.)

803,8

800

615,9

1985,0

322,3

7. Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения (млн. руб.)

954,2

1022

719,7

1287,0

178,8

8. Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения (тыс. чел.)

321,8

324

328

370

112,8

9. Численность иностранных граждан, въезжающих в Архангельскую область и размещенных в коллективных средствах размещения (тыс. чел.)

7,8

8

10,1

9,5

94,1

В анализируемом периоде номерной фонд коллективных средств размещения практически не изменился, в 2012-2013 он представлен 4024 единицами. Отмечается рост инвестиций в средства размещения и рестораны, в 2013 году его темп составил 34,2%. Сократилось число койко-мест в 2013 году на 21,6%. Рост количества работающих в отрасли незначителен - на 2,9% в средствах размещения и на 3,3% в турфирмах.

Значительно возрос в 2013 году объем платных туристских услуг в 3,2 раза в сравнении с 2012 годом, гостиниц в 1,8 раза. Но доля туризма в валовом региональном продукте Архангельской области в 2013 году не изменилась и составила менее 1 процента.

В 2013 году Архангельская область приняла 379,5 тыс. туристов, включая граждан РФ - 370 тыс. человек и 9,5 тыс. иностранных граждан. Темп роста российских туристов составил 12,8%, количество иностранных туристов сократилось на 5,9% Аналитическая справка о развитии туризма в Архангельской области в 2013 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pomorland.pro (дата обращения: 20.05.2014).. Архангельская область, предлагающая большое количество туров различной направленности, представляет интерес для туристов из различных регионов Российской Федерации: Санкт-Петербурга, Москвы, Вологды, Ярославля, Костромы и Смоленска. Количество иностранных туристов составляет 4-5% от общего числа размещенных в коллективных средствах размещения граждан. Наиболее часто область посещают туристы из Финляндии, Швеции, Норвегии и Германии. В 2013 году Архангельскую область посетило 1717 туристов, прибывших на иностранных круизных судах.

Наиболее посещаемые районы области г. Архангельск и Приморский район, в состав которого он входит, Устьянский район, Вельский район, Каргопольский район, Онежский район, Пинежский район, Новодвинск (рисунок 7) Официальный сайт Агентства по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pomorland.pro (дата обращения: 24.05.2014)..

Исходя из отчетных данных, важно отметить, что муниципальные образования, обладающие различными вариантами предоставления услуг в сфере зимнего отдыха, значительно опережают показатели по въездному туризму в своем районе в первом квартале соответственно.

Рисунок 7 - Структура туризма Архангельской области по посещаемости

Например, Устьянский район принимает до 80 % туристов в зимний период за счет спортивно-оздоровительного комплекса «Малиновка» и горнолыжного комплекса. Такая же картина наблюдается в Пинежском районе, благодаря туристическому комплексу «Голубино», и в городе Новодвинске, где находится база отдыха «Мечка». В Архангельске количество туристов возрастает от 30 % в зимний период до 36 % в летний. Неизменно высоким турпотоком обладает Приморский район. В летний сезон он обеспечивается за счет туристов, желающих посетить самую известную достопримечательность области Соловецкие острова, а зимой за счет людей, посещающих туркомплекс «Малые Карелы». Каргопольский район принимает летом туристов в 4 раза больше, чем зимой. И это позволяют ему условия и возможности Кенозерского парка. Большая часть гостей посещает регион с деловыми и профессиональными целями (почти 54%).

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области на 01.01.2012 на территории региона зарегистрированы 130 турпредприятий. За последние 5 лет число туристских фирм в Архангельской области выросло в 2 раза.

Ежегодно увеличивается количество туркомпаний, продающих турпакеты по Архангельской области. В настоящее время их число насчитывает порядка 30. Среди них - ООО «Туристско-экскурсионная компания «Помор-тур», ООО «Туристическое агентство «Визит», ООО «Интурист-Архангельск», ООО «А-Турс», ООО «Поморский туристический центр Виктории Булатовой», ООО «Компания «Каргополь-тур», ООО «Соловки-тур», ООО «Каргопольское туристическое бюро «Лаче», ООО «Туристическая компания «Ветер перемен», ООО «Трэвел Клуб», ООО «Норд-Стрим», ООО «Бюро путешествий «Кругозор», Архангельская региональная общественная организация рыболовов «Рыбаки Беломорья», ООО «Северный Партнер», компания «Соловки», ООО «Семь континентов», ООО «Сказка странствий» и др. Официальный сайт Агентства по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pomorland.pro (дата обращения: 24.05.2014).

На территории региона реализуются около 300 туристических программ и маршрутов, большая часть из которых приходится на культурно-познавательный туризм. Среди основных направлений туристских потоков: Соловецкие острова, Онежский, Каргопольский, Пинежский и Устьянский районы. Средняя стоимость турпакета по Архангельской области составляет 16 тыс. 716 рублей за шесть дней отдыха по данным на 2011 года Официальный туристский портал Архангельской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.pomorland.travel (дата обращения: 20.05.2014)..

Транспортная инфраструктура Архангельской области представлена регулярным сообщением региона с крупнейшими городами России и развитой сетью внутренних перевозок.

Из Архангельского аэропорта осуществляются пассажирские перевозки в Москву, Санкт-Петербург, Мурманск, Нарьян-Мар, Амдерму, Анапу, Сочи, Усинск, Тромсё (через Мурманск). В туристский сезон организуются чартерные международные рейсы в Египет, Турцию, Финляндию, Испанию, Грецию, Тунис, ОАЭ, Кипр. Региональное авиасообщение обеспечивается рейсами ЗАО «Нордавиа - региональные авиалинии» и ОАО «2-ой объединенный авиаотряд». Основные маршруты: Архангельск-Соловки, Архангельск-Котлас, авиасообщение между населенными пунктами Приморского, Лешуконского и Мезенского районов.

Архангельск имеет регулярное прямое железнодорожное сообщение с Москвой, Санкт-Петербургом, Мурманском. Через станцию «Котлас-Город» железнодорожная магистраль связывает Архангельск с Сыктывкаром, Воркутой, Салехардом. Внутреннее сообщение обеспечивается ежедневными поездами в административные центры Котласского, Пинежского, Вельского, Плесецкого, Онежского, Устьянского, Няндомского, Коношского районов Официальный туристский портал Архангельской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.pomorland.travel (дата обращения: 20.05.2014)..

Архангельская область располагает богатыми водными ресурсами. Морские пассажирские перевозки к населенным пунктам на побережье Белого моря осуществляет ООО «Судоходная компания «Арктикрейд» на теплоходе «Беломорье» с остановками в поселениях Летний Наволок, Летняя Золотица, Пушлахта и Соловецкое («Тамарин» причал).

С 2003 года организована работа по приему иностранных круизных судов в морском порту Архангельск и на Соловецких островах. В 2003-2012 годы было организовано 22 судозахода в г. Архангельск и 20 судозаходов на Соловецкий архипелаг, обслужено более 6000 иностранных туристов.

Речные пассажирские перевозки на пригородных и местных линиях областного центра, проведение экскурсионных рейсов по акватории Северной Двины осуществляются ОАО «Архангельский речной порт».

Архангельск связан с Москвой федеральной автомагистралью М-8 «Москва - Архангельск» (протяженность - 1241 км). Трасса проходит по территории Московской, Владимирской, Ярославской, Вологодской и Архангельской областей. Пригородное автобусное сообщение в границах региона осуществляет холдинг компаний пассажирских автотранспортных перевозок.

В Архангельской области подготовку кадров для сферы туризма и гостеприимства осуществляют 8 учебных заведений.

В 2013 году разработана и утверждена подпрограмма «Развитие внутреннего и въездного туризма в Архангельской области на 2014-2020 годы» в рамках государственной программы «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области (на 2014-2020 годы)». В рамках подпрограммы запланирована реализация комплексных инфраструктурных проектов развития туризма на территории Архангельской области, с 2014 года в новом формате начнет свою работу Туристско- информационный центр Архангельской области.

В июне 2013 года при поддержке Министерства культуры РФ и Федерального агентства по туризму в г. Архангельске и на Соловецких островах организован II Архангельский международный туристский форум «Северный вектор развития туризма». Форум вошел в перечень ключевых туристских мероприятий, проводимых в 2013 году по линии государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма до 2020 года» Официальный туристский портал Архангельской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.pomorland.travel (дата обращения: 20.05.2014). на территории Северо-Западного федерального округа с обсуждением наиболее актуальных направлений развития туристской индустрии.

Форум стал центральным туристским событием региона, заложившим основу для выстраивания долгосрочных партнерских связей региональных компаний с профильными федеральными органами власти в сфере туризма, общественными объединениями, деловыми кругами, иностранными партнерами по вопросам развития въездного и внутреннего туризма в Архангельской области.

В октябре 2013 года в Москве организована презентация туристских программ Архангельской области для московских туроператоров и федеральных туристских СМИ. Итогом презентации стало подписание соглашения о сотрудничестве между Правительством Архангельской области и Ассоциацией туроператоров России, предусматривающее взаимодействие по вопросам привлечения туристов в Архангельскую область, а также с ООО «Атлантис Лайн Морские Круизы» о сотрудничестве по продвижению направления Белое море на рынке круизного и экспедиционного туризма.

Одним из направлений работы агентства по продвижению турпродуктов Архангельской области являлась организация рекламно-информационных туров по области с участием представителей федеральных СМИ, информационных агентств и ведущих туроператоров страны (Соловецкий архипелаг, г. Северодвинск, Каргопольский и Коношский районы). Совместно с региональными предприятиями туриндустрии и муниципальными образованиями туристский потенциал Архангельской области был представлен на ведущих международных туристских выставках в России и за рубежом: «МАТКА» (г. Хельсинки, Финляндия); «ИНТУРМАРКЕТ», «MITT», «MITF», «Отдых/Leisure» (г. Москва); «INWETEX» (г. Санкт-Петербург), а также на региональных туристских ярмарках «Ворота Севера» (г. Вологда), «Отдых на Севере» (г. Сыктывкар) Официальный сайт агентства по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pomorland.pro (дата обращения: 24.05.2014)..

Активное участие в подобных мероприятиях позволяет привлечь широкое внимание к возможностям туризма и отдыха на территории Архангельской области, познакомить профессионалов турбизнеса с туристскими новинками региона.

В ноябре 2013 года Архангельская область приняла участие в Координационном совете федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (на 2011-2018 годы)», на котором состоялась защита заявок региона на включение укрупненных инвестиционных проектов на создание туристско-рекреационных кластеров «Каргополье» и «Устьяны» на территории Архангельской области в 2014-2018 годах. По итогам заседания Архангельская область успешно прошла конкурсный отбор среди субъектов РФ на право получения федеральных субсидий на реализацию заявленных проектов.

Наиболее яркими событиями в сфере туризма стоит отметить традиционный праздник народных мастеров России «Эко Каргополь» в г. Каргополе (июнь, 2013 года), фестиваль «Устьянская ссыпчина» (август, 2013 года), состоявшийся в этом году также при поддержке благотворительного фонда «Вольное дело» (г. Москва), северный арт-фестиваль «Тайбола» (www.taibola.ru) (июль, 2013 года), 20-ый международный фестиваль уличных театров (июнь, 2013 года), музыкальный фестиваль “Малина Джаз” (август, 2013 года), 31-ый международный фестиваль современного искусства Владимира Резицкого (октябрь, 2013 года).

Таким образом, в целом показатели развития туризма умеренные, а некоторые имеют тенденцию к снижению (количество иностранных туристов, сокращение койко-мест), вклад в валовой региональный продукт менее 1%. Общемировые тенденции развития туристского сектора обуславливают необходимость объединения органов государственной власти, туристского бизнеса, научных кругов, образовательных учреждений и общественных организаций для выработки и решения общих задач. Ресурсные возможности Архангельской области позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры увеличить прием российских и иностранных туристов в несколько раз.



3. ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ

3.1 Перспективы развития туризма в Онежском районе

Туризм в Архангельской области входит в пятерку первых отраслевых приоритетов экономического развития О Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года. Распоряжение Администрации Архангельской области от 16.12.2008 № 278-ра/48.. Он выступает существенным источником доходов, занятости, способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие данную сферу.

Архангельская область, как показано выше, обладает значительным потенциалом для развития туризма. Природные условия региона с большим количеством рек и озер, с разнообразными лесными ландшафтами отличаются высокой туристической привлекательностью. На территории области сохранились памятники разных эпох: неолитические стоянки, монастырские угодья, старинные села, музеи истории и культуры Русского Севера. Наличие туристических ресурсов оказывает существенное влияние на организацию туристической деятельности, формирование туристических районов, центров и их специализацию.

Исследователи Коновалова Н.В., Смиренникова Е.В., Коновалова Н.В., Смиренникова Е.В. Оценка туристического потенциала территории с применением геоинформационных методов // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Естественные науки. 2011. № 1. С. 13-18. используя геоинформационную оценку туристического потенциала на основе анализа отдельных туристических ресурсов, выделили 3 типа территорий с различным уровнем туристического потенциала в Архангельской области для организованных и самодеятельных туристов: высоким, средним и низким уровнем. Руководствуясь данными картами (приложение 1) видно, что наибольшим потенциалом для развития туризма обладает Приморский муниципальный район, как для самодеятельных туристов, так и для организованных. Для самодеятельных туристов так же высоким уровнем туристического потенциала обладает Онежский муниципальный район, Мезенский муниципальный район.

В рамках исследуемой темы определены перспективные виды туризма для отдельных муниципальных районов Архангельской области. В качестве объектов исследования выбраны два района области - Онежский муниципальный район (г. Онега) и Приморский муниципальный район (г.Архангельск).

При проведении оценки туристического потенциала отдельных муниципальных районов Архангельской области целесообразно составлять так называемую SWOT-матрицу, в которой формулируются рыночно значимые сильные и слабые стороны района, его возможности, а также экономические угрозы.

SWОT-матрица представляет собой наглядный материал для формирования концепции развития района по преодолению его недостатков (слабых сторон) и использованию его рыночных преимуществ (сильных сторон) с учётом выявленных возможностей и угроз Руденко М. Оценка маркетингового потенциала компании // Маркетинг. 2011. №2. С.117-126..

SWOT-анализ показывает, что в Онежского районе исторически имеется возможность для развития различных видов туризма, таких как транзитный, водный, автобусный, промысловый, экстремальный туризм, а также агротуризм (таблица 2).

Транзитный туризм был представлен туром «г. Москва - г. Вологда - г. Онега - о. Кий - о. Большой Соловецкий», где Онега и Онежский район были включены в поток туристов «Москва-Соловки» (данный тур прекратил существование в 1991 г.).



Таблица 7 - SWOT-матрица Онежского муниципального района

Рыночно значимые сильные стороны: Входит в состав Арктической зоны РФ Река Онега с притоками к Атлантическому океану, острова Белого моря, включая Кий-остров. На территории района Водлозерский национальный парк, Кожозерский заказчик. Аэропорт Онега Растущий интерес населения к ее историко-культурному наследию, природным богатствам, возможностям активного туризма.	Рыночно значимые возможности: 1. Туристско-рекреационный потенциал Онежского муниципального района 2. Создание фирменного стиля Онежского района 3. Уход от сезонности, развитие круглогодичного туризма; 4. Использование механизмов государственно-частного партнерства в сфере развития туризма и гостеприимства; 5. Создание новых рабочих мест в сфере туризма и гостеприимства, развитие самозанятости; 7. Поддержка развития сферы туризма и гостеприимства на муниципальном уровне как инструмент развития территории
Рыночно значимые слабые стороны: Низкий уровень качества предоставляемых услуг и высокие цены на них Недостаток кадровых ресурсов для развития туризма Разрушение объектов историко-природного и культурного наследия из-за недостатка финансовых ресурсов на его восстановление, поддержание и развитие Малая узнаваемость Онежского муниципального района на туристской карте России Слабо развитая туристская инфраструктура (объекты размещения, сфера услуг, транспортные услуги), высокий моральный и физический износ существующей материальной базы, несоответствие инфраструктурных возможностей туристскому спросу Отсутствие комфортабельного автотранспорта, круизных морских и речных пассажирских судов Ограниченные возможности инженерно-коммуникационной и транспортной инфраструктуры Район один из лидеров региона по уровню безработицы Отсутствие устойчивого турпотока	Экономические угрозы: Конкуренция со стороны соседствующих (Республика Карелия, Вологодская область и Мурманская области) и центральных регионов РФ Нестабильность социально-политической ситуации в стране, наличие макроэкономических рисков, связанных с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы Отток туристов в соседние регионы и заграницу в связи с низким уровнем качества предоставляемых услуг и высокими ценами на них.

Водный туризм был представлен сплав-туром по р. Онеге от г. Каргополя до г. Онега, но поток самодеятельных туристов здесь мал; сплав-туром р. Кодино - р. Онега с закольцовыванием маршрута на ж/д станции, который остался на уровне проекта; сплав-туром по р. Кожа (до 1200 самодеятельных туристов-экстремалов) Улусова А. Архангельская область интересна лыжникам и «водникам»: в какую сторону движется развитие спортивного туризма в регионе? // Правда Севера. 2011. 2 нояб. С. 10. (Спецвыпуск «Туризм»).. Автобусный туризм по памятникам деревянного зодчества в Онежском районе сократился до разового с 1991 г. из-за прекращения потока «Москва-Соловки». Агротуризм развивался на базе фермерского хозяйства О.М.Зайцевой, но сдерживающими факторами выступает - сезонность, слабая наполняемость из-за удалённости и труднодоступности. Промысловый туризм на реке Кожа был прекращен в 90-е годы прошлого столетия. Экстремальный туризм был представлен единичными попытками туристов-любителей.

Исторически проблема Онежского района как туристского региона заключается в отсутствии устойчивого турпотока, достаточного для развития туристической инфраструктуры.

Актуальность проекта по развитию туризма в Онежском районе связана с тем, что развитая сфера туризма в районе позволит создать новые рабочие места и обеспечит приток инвестиций.

А.А. Крысанов предлагает проект "Развития туризма в Онежском районе" Сборник информационно-методических материалов в сфере туризма в Архангельской области 2012. Архангельск, 2012. С. 60..

Целью предлагаемого проекта является развитие туризма в Онежском районе.

Главные задачи проекта:

1. Развитие и реализация проекта строительства лыжно-биатлонного комплекса «Онега», спортивно-туристического комплекса г.Онега.

2. Развитие туристической инфраструктуры на базе туристического потока в спортивно-туристический комплекс г. Онега.

Базой реализации проекта является Онежский район, который расположен на побережье Белого моря. Снег здесь выпадает рано и сходит поздно, климат мягкий. Лыжные трассы по рельефу и протяженности соответствуют международным стандартам. В среднем в течение года загородный комплекс Онежского Дворца спорта посещает около 10 тысяч человек при общем населении города в 24 тысячи жителей. Большую часть гостей составляют приезжающие на тренировочные сборы спортивные команды из Москвы, Санкт-Петербурга и других городов России, Архангельской области, мало интересующиеся культурными и туристическими достопримечательностями города и района.

Для того, чтобы изменить создавшееся положение, ещё в 2005 г. начались работы по созданию симбиоза из 2 комплексов, муниципального - Дворец спорта для детей и юношества и коммерческого проекта ООО «Лыжно-биатлонный комплекс «Онега». В процессе привлечения туристов в район решено было задействовать прилегающие к муниципальному комплексу земли, сам Дворец спорта остается муниципальным учреждением для спортсменов со слабо насыщенным сервисным меню и демократичными расценками. Для получения дополнительных услуг и создаётся коммерческий сектор европейского уровня. Сам лыжно-биатлонный комплекс будет включать в себя обычные трассы по 2, 3 и 5 километров, прилегающие холмистые склоны, стрельбища, трассы для горных лыж и сноуборда. Часть трасс предполагается сделать освещенными. В отдаленном будущем - сооружение бобслейной трассы. Разработан генплан по развитию обоих секторов будущего лыжно-биатлонного комплекса. Общий объем работ оценивается в 3 млн. евро.

Ожидаемые результаты от внедрения проекта заключаются в создании мощного и устойчивого потока туристов и спортсменов в район г. Онеги на уровне 60 тысяч в год, это позволит развиваться не только спортивному туризму, но и другим видам туризма: культурным, событийным, паломническим, оздоровительным и др. Сборник информационно-методических материалов в сфере туризма в Архангельской области 2012. Архангельск, 2012. 92 с.

Объекты культурного туризма - экскурсионное посещение г. Онеги, Онежского историко-мемориального музея, памятников деревянного зодчества. Событийный туризм может быть представлен районными праздничными мероприятиями, фестивалями.

Объекты паломнического туризма - Онежский крест-мощевик в Свято-Троицком соборе г. Онеги, церковь иконы Владимирской Божьей матери в Подпорожье, культовый комплекс на Кий-острове.

Базой для оздоровительного туризма могут стать санаторий- профилакторий «Поморье», турбаза «Каменный ручей».

Таким образом, вложение крупных коммерческих инвестиционных средств (до 3 млн. евро) в развитие спортивно-туристического комплекса создаст благоприятную почву для развития туристического потенциала в г. Онега, а в дальнейшем - и во всем Онежском районе в виде агротуризма, промыслового, экстремального туризма и других видов рекреационного отдыха. Всё это создаст новые рабочие места и привлечёт инвестиции в Онежский район.

3.2 Перспективы развития туризма в Приморском районе

История поморской земли насчитывает тысячелетия, ещё не существовало Архангельска, а по Летнему берегу Белого моря и дельты Северной Двины уже раскинулись поморские деревни.

Официальной датой образования района считается 15 июля 1929 года, с этого дня территория Поморского побережья стала называться Приморским районом, до этого не было ни Приморского уезда, ни Приморской волости. Приморский район стал одним из 12 районов, вошедших в Архангельский округ Северного края.

В настоящее время в состав МО «Приморский муниципальный район» входят 19 муниципальных образований-поселений: МО «Вознесенское», МО «Заостровское», МО «Зимне-Золотицкое», МО «Катунинское», МО «Коскогорское», МО «Ластольское», МО «Летне-Золотицкое», МО «Лисестровское», МО «Лопшеньгское», МО «Лявленское», МО «Патракеевское», МО «Пертоминское», МО Повракульское», МО «Приморское», МО Пустошинское», МО «Талажское», МО «Уемское», с присоединением Соловков с 1 января 2006 года муниципальное образование «Соловецкое» и впервые органы местного самоуправления сформированы в МО «Васьковское».

SWOT-анализ показывает, что в Приморском районе природно-климатические и культурно-исторические факторы позволяют развивать следующие виды туризма: круизного, экологического, научного, познавательного, делового, детско-юношеского, экологического, арктического и других видов туризма (таблица 3).

Таблица 3 - SWOT-матрица Приморского муниципального района

Рыночно значимые сильные стороны: На территории района расположен г. Архангельск, Соловецкие острова, архипелаг Земля Франца-Иосифа, Остров Виктория. Музей Малые Карелы Соловецкий историко-культурный комплекс Наличие учебных заведений туристической направленности в г.Архангельске; Растущий интерес населения к ее историко-культурному наследию, природным богатствам, возможностям активного туризма. Международный аэропорт Талаги	Рыночно значимые возможности: Туристско-рекреационный потенциал Архангельска и Приморского района Наличие развитой сети предприятий сферы туризма и гостеприимства, туристских организаций и объединений, образовательных учреждений на территории региона, наличие опыта работы в туристическом секторе
Рыночно значимые слабые стороны: Низкий уровень качества предоставляемых услуг и высокие цены на них Недостаток кадровых ресурсов для развития туризма Малая узнаваемость Архангельска и Приморского района на туристской карте России Отсутствие транспортной доступности в населенные пункты Приморского района прибрежной зоны Отсутствие комфортабельного автотранспорта, круизных морских и речных пассажирских судов Ограниченные возможности инженерно-коммуникационной и транспортной инфраструктуры Удаленность объектов туристского показа друг от друга Низкая предпринимательская активность в сфере туризма	Экономические угрозы: Конкуренция со стороны соседствующих (Республика Карелия, Вологодская область и Мурманская области) и центральных регионов РФ Нестабильность социально-политической ситуации в стране, наличие макроэкономических рисков, связанных с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы Отток туристов в соседние регионы и заграницу в связи с низким уровнем качества предоставляемых услуг и высокими ценами на них.

В Приморском районе насчитывается 215 населённых пунктов, в них проживает 27,7 тысяч человек. Численность населения в восьми населённых пунктах превышает 1 тысячу человек, почти в семидесяти деревнях и на маяках живут до 10 человек, в 155 населённых пунктах - до 100 человек.

Издавна основными занятиями поморов был рыбный промысел: семужий, тресковый, сельдяной, наважий, а также зверобойка: моржовый, белужий, тюлений промыслы. Старинные доходные промыслы на зимнем берегу - ловля соколов-кречетов для царской охоты и охота на бобров. К сожалению, в результате уничтожения бобры на Севере к концу XIX века почти полностью исчезли.

Приморский район уникален своими промыслами, обычаями и традициями. Он всегда славился самобытной культурой, талантом и трудолюбием людей.

Несомненным перспективным направлением является морской круизный туризм. Продвижению водного туризма в России с использование потенциала Архангельской области будет способствовать более активное включение региональных дестинаций (Соловки, Кий-остров, Онежское побережье Белого моря, дер. Летняя Золотица) в программы круизных маршрутов по Беломоро-Балтийскому каналу, соединяющего Балтийское и Белое моря, а также «открытие» канала для заходов иностранных яхтенных судов.

Для развития морского круизного туризма с использованием потенциала городов и поселений побережья Белого моря (г. Онега, Кий-остров, о. Мудъюг, поморские деревни) требуется обеспечить открытость портопункта «Соловки» (порт Онега) для захода иностранных судов. Существующая разрешительная система значительно снижает привлекательность архипелага для иностранных круизных и туристских операторов. Повышению доступности Соловецкого архипелага также будет способствовать организация регулярных круизных линий из г. Архангельска, введение 72-часового безвизового режима для туристов, прибывших морским и авиационным сообщением.

Развитие религиозного и культурно-познавательного туризма, обусловлено наличием Соловецкого архипелага - объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО, мировому центру православия и уникального историко-архитектурного комплекса. Необходимо придание Соловецкому архипелагу отдельного статуса религиозно-исторического места федерального значения, который позволит обеспечить устойчивость развития территории. Для эффективного решения данной задачи также важны:

- гармонизация взаимоотношений между государственной властью и Русской Православной Церковью,

- распределение антропогенной и экологической нагрузки на архипелаг посредством создания условий для круглогодичного регулируемого туризма,- ориентированного на сохранение богатейшего природного наследия на фоне увеличения вклада туристской отрасли в экономику территории.

В этой связи поддерживается необходимость реализации в ближайшие годы федеральной целевой программы по развитию Соловецкого архипелага.

Соловки являются одним из наиболее привлекательных туристских объектов Северо-Запада России, местом остановок в маршрутах иностранных морских судов, прибывающих на Русский Север.

Активное освоение Арктики туристами из разных стран мира имеет большое значение для мировой экономики и для России, которая занимает самую большую арктическую зону. Несмотря на огромный туристско-рекреационный потенциал, туризм в российской части Арктики находится на стадии становления, далекой от возможности обеспечить регулярный рост туристских потоков. С учетом необходимости равномерного распределения антропогенной и экологической нагрузки требуется принятие взвешенных решений, возможных путем усиления межрегиональной и трансграничной кооперации, разработки совместных экспедиционных маршрутов, в том числе с использованием Северного морского пути. Архангельск как историческая столица Севморпути (где открыт филиал администрации Севморпути) может стать центром развития арктического туризма.

В 2013 году начались переговоры с Правительством Мурманской области, национальным парком «Русская Арктика» по вопросу организации Арктического круиза на теплоходе «Клавдия Еланская» в период летней навигации 2015 года. Новый круизный маршрут предусматривает посещение

следующих «точек»: Мурманск (посадка пассажиров) - архипелаг Земля Франца Иосифа (мыс Флора, тихая бухта, скалы Рубини, остров Чампа, остров Галля, мыс Тетегоф) - архипелаг Новая Земля (Оранские острова, мыс Желания и Русская гавань) - Соловецкий архипелаг - Архангельск (смена пассажиров).

Переход к инновационным экономическим моделям основывается на осуществлении комплексных прикладных научных исследований туриндустрии, нацеленных на анализ, проектирование и прогнозирование условий, при которых туризм становится неотъемлемой частью устойчивого развития Севера. Регулярное участие научных организаций и образовательных учреждений в комплексных маркетинговых исследованиях туризма формирует систему анализа и оценки рынка туристских услуг, а также внедрения междисциплинарных проектов, позволяющих оперативно и гибко реагировать на его изменения. Рост межрегиональной и международной конкуренции на туристском рынке требует разработки принципиально нового подхода к подготовке кадров для сферы туризма. Назрела необходимость организации постоянно действующей системы мониторинга потребности в кадрах различных квалификаций и уровня профессионального образования с учетом развития отдельных сегментов региональной туриндустрии. Результаты мониторинга могут быть выражены в виде интерактивной карты вакансий в сфере туризма Архангельской области.

Увеличение разнообразия и повышение требований к качеству предоставляемых туристам услуг является основой для создания программ формирования аналитических, проектных, коммуникативных и управленческих компетенций как будущих (студентов), так и уже занятых в сфере туризма профессионалов. Внедрение инновационных технологий в систему подготовки кадров для сферы туризма позволяет проектировать и реализовывать образовательные программы (ДПО и ВПО), доступные представителям различных социальных групп и территорий, а также отвечающие быстро меняющимся потребностям туриндустрии.

Детско-юношеский туризм имеет неоценимое значение для увеличения внутренних туристских потоков, патриотического, профессионального воспитания детей и молодежи. В целях стимулирования развития внутреннего детско-юношеского туризма следует уделить большое внимание работе по созданию условий для продвижения этого направления. Важным элементом является организация взаимодействия с общеобразовательными учреждениями в части ориентации действующих программ дополнительного школьного образования на знакомство с туристскими возможностями Архангельской области посредством организации посещений важных объектов историко-культурного и природного наследия (по примеру Норвегии и других стран). Одной их площадок для развития разностороннего сотрудничества может стать регулярно проводимый детско-юношеский Межрегиональный форум «Во славу Флота и Отечества» (V форум состоится в Архангельской области в октябре 2014 года).

В рамках трансграничной кооперации представляется перспективным развитие делового и событийного видов туризма. Для этого необходимо проведение на регулярной основе значимых международных культурно-массовых, деловых, спортивных, детско-юношеских мероприятий, направленных на укрепление сотрудничества.

Таким образом, в Онежского районе исторически имеется возможность для развития различных видов туризма, таких как транзитный, водный, автобусный, промысловый, экстремальный туризм, а также агротуризм, в Приморском районе природно-климатические и культурно-исторические факторы позволяют развивать следующие виды туризма: круизного, экологического, научного, познавательного, делового, детско-юношеского, экологического, арктического и других видов туризма

Анализ сильных и слабых сторон Архангельской области (на материалах муниципальных районов) на рынке въездного и внутреннего туризма показывает необходимость активных действий, направленных на создание условий для устойчивого развития туризма в регионе.

На основании вышеизложенного можно заключить, что целью развития туризма в Архангельской области является формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного следования установлено следующее:

Теоретический обзор показал, что исследователи определяют туризм с разных позиций:

- характеризуя туризм как разновидность рекреации (расширенного воспроизводства физических, интеллектуальных и эмоциональных сил человека), систему и форму проведения свободного времени путем использования сферы услуг в походах и поездках, которые сочетают активный отдых и укрепление здоровья человека с повышением его общей культуры и образованности;

- форма миграции населения, путешествия, преодоления пространства и показатель статистики туризма;

- туризм как сложное социально-экономическое явление, раскрывает его внутреннее содержание, выражающееся в единстве многообразия свойств и отношений.

2. Анализ состояния туризма в России показал, что:

- российский рынок развивается динамично, средний показатель динамика турпоездок за рубеж россиянами за последние 5 лет составил порядка 11%;

- Россия является одним из мировых лидеров по объему денежных средств, который граждане тратят в зарубежных поездках;

- путешествия россиян за рубеж в 4 раза превосходят путешествия по России по количеству реализованных турпроудктов, в 9 раз в стоимостном выражении. Рост количества выезжающих за границу граждан обусловлен, в первую очередь, общим ростом экономики и наличием специальных предложений для наиболее популярных туристических направлений;

- новая федеральная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма, 2011-2018» призвана нивелировать все трудности, препятствующие развитию туристической индустрии в стране и в отдельных регионах.

3. Ресурсный потенциал туризма в каждом регионе, включая Архангельскую область, индивидуален ввиду различий в их количественных и качественных характеристиках. В связи с этим изучение и оценка туристских ресурсов являются необходимым условием планирования развития туризма в регионах и формирования регионального туристского продукта.

Территория Архангельской области обладает уникальными природными, культурными, историческими, археологическими и архитектурными объектами, обладающими значительным потенциалом для развития туризма. В Архангельской области перспективны следующие виды туризма: круизный (морской и речной), арктический, лечебно-оздоровительный, промысловый (рыбалка, охота), культурно-познавательный, событийны, сельский, экологический, паломнический, экстремально-приключенческий.

4. В целом показатели развития туризма умеренные, а некоторые имеют тенденцию к снижению (количество иностранных туристов, сокращение койко-мест), вклад в валовой региональный продукт менее 1%. Общемировые тенденции развития туристского сектора обуславливают необходимость объединения органов государственной власти, туристского бизнеса, научных кругов, образовательных учреждений и общественных организаций для выработки и решения общих задач. Ресурсные возможности Архангельской области позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры увеличить прием российских и иностранных туристов в несколько раз.

5. Туризм для Архангельской области определен как один из пяти отраслевых приоритетов экономического развития. В этой связи были определены перспективные виды туризма для отдельных муниципальных районов области. В Онежском районе исторически имеется возможность для развития различных видов туризма, таких как, транзитный, водный, автобусный, промысловый, экстремальный туризм, а также агротуризм, в Приморском районе природно-климатические и культурно-исторические факторы позволяют развивать следующие виды туризма: круизный, экологического, научного, познавательного, делового, детско-юношеского, арктического и другие.

Анализ сильных и слабых сторон Архангельской области (на материалах муниципальных районов) на рынке въездного и внутреннего туризма показывает на необходимость активных действий, направленных на создание условий для устойчивого развития туризма в регионе.

Таким образом, целью развития туризма в Архангельской области является формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения.

Цель достигнута, задачи решены.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Федеральный закон от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Информационно-правовая система «Гарант».

Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» (постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 года №644). Информационно-правовая система «Гарант».

Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года (утв. Приказом Федерального агентства по туризму от 6 мая 2008 года № 51)

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 г. № 1230-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)»

Распоряжение Администрации Архангельской области от 16.12.2008 № 278-ра/48 «О Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года» // Информационно-правовая система «Гарант».

Архангельская область решает задачу по привлечению иностранных туристов // Российский внешнеэкономический вестник. - 2013. - №2. - С. 70.

Бабкин, А.В. Специальные виды туризма / А.В. Бабкин. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. - 252 с.

Богданов Е.И. Туристская дестинация и спрос на туризм как основа построения регионального прогноза его развития // Проблемы современной экономики. - 2013. - №3-4 - С.310-314.

Бызова, Н. М. Факторы формирования туристического потенциала Арктических островов в пределах Архангельской области / Н. М. Бызова, Е. В. Смиренникова // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Естественные науки. - 2012. - № 3. - С. 5-13.

Жукова М.А. Менеджмент в туристском бизнесе: учебное пособие / М.А. Жукова. - 2-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2006. - 192 с.

Кабушкин Н. И. Менеджмент туризма: учебник для вузов. - Минск: Новое знание, 2005. - 408 с.

Матюхина Ю. А. Организация туристской индустрии: учеб. пособие. - М.: Альфа-М, 2011. - 299 с.

Коновалова, Н. В. Оценка туристического потенциала территории с применением геоинформационных методов / Н. В. Коновалова, Е. В. Смиренникова // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Естественные науки. - 2011. - № 1. - С. 13-18.

Осипова, Е. Э. Исследование туристского потенциала Архангельской области и его оценка для социально-экономического развития региона: монография / Е. Э. Осипова, Е. Ю. Ширихина. - Архангельск: Артемьев А. Н., 2011. - 186 с.

Организация туризма: Учеб. пособие / А.П. Дурович, Н.И. Кабушкин, Т.М. Сергеева и др.; Под общ. ред. Н.И, Кабушкина и др. -- Мн.: Новое знание, 2003. - 432 с.

Руденко, М. Оценка маркетингового потенциала компании / Руденко М. // Маркетинг. - 2011. - №2 - С.117-126.

Самодов, С. А. Туризм на Севере России: учеб. пособие / С. А. Самодов, Л. А. Белоусова. Архангельск: Ин-т управления, 2011. - 63 с.

Сборник информационно-методических материалов в сфере туризма в Архангельской области. - 2012/Агентство по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области, ГБОУ СПО АО «Архангельский педколледж». - Архангельск, 2012. - 92 с.

Смиренникова, Е. В. Перспективы развития охотничьего туризма в Архангельской области / Е. В. Смиренникова, В. А. Штаборов // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Естественные науки. - 2013. - № 3. - С. 39-45.

Смиренникова, Е. В. Ограничивающие факторы развития туризма в Архангельской области / Е. В. Смиренникова // Современные проблемы науки и образования. - 2013. - № 6. - С. 937.

Туризм. Архангельская область: 300-летию Михаила Васильевича Ломоносова посвящается... / сост. текста Е. Дорофеева. - Архангельск, 2011. - 60 с.

Улусова, А. «Архангельская область интересна лыжникам и «водникам»: в какую сторону движется развитие спортивного туризма в регионе? / А. Улусова // Правда Севера. - 2011. - 2 нояб. - С. 10. - (Спецвыпуск «Туризм»).

Экономика и организация туризма: международный туризм: учеб.пособие для вузов. - М.: КноРус, 2010. - 565 с.

Аналитическая справка о развитии туризма в Архангельской области в 2013 году. Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.pomorland.pro (дата обращения: 20.05.2014)

Интерактивная туристская карта Архангельской области Электронный ресурс. - Режим доступа: www.pomormap.ru (дата обращения: 22.05.2014)

Информационно-аналитический проект Turist.rbc.ru. http://www.rbc.ru (дата обращения: 20.05.2014).

Официальный сайт Всемирной туристской организации ЮНВТО Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www2.unwto.org (дата обращения: 19.05.2014)

Официальный сайт Федерального агентства по туризму РФ. Электронный ресурс. - Режим доступа: russiatourism.ru (дата обращения: 23.05.2014)

Официальный сайт агентства по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области в 2013 году. Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.pomorland.pro (дата обращения: 24.05.2014)

Отчет: Развитие индустрии туризма в России. Июнь 2012. Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.euromonitor.com/passport(дата обращения: 07.06.2014).

Российский рынок туризма и услуг для путешественников в 2011-2012 гг.: объем, структура, динамика. J'son & Partners http://web.json.ru/poleznye_materialy/free_market_watches/analytics (дата обращения: 20.05.2014)



ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Изолинейные картосхемы территориальных различий туристического потенциала Архангельской области для самодеятельных туристов

Изолинейные картосхемы территориальных различий туристического потенциала Архангельской области для организованных туристов



ПРИЛОЖЕНИЕ 2



Размещено на Allbest.ru