Проблемы и перспективы развития туризма на Чукотке

Третья причина - отважному путешественнику Чукотка обеспечит немало ярких впечатлений и неповторимых ощущений. Чукотский АО привлекателен для тех, кто готов испытать свою храбрость и стойкость. Здесь есть все условия также и для развития экстремального туризма.

Об экстремальном туризме. В связи с повышением образовательного и материального уровня у жителей даже нашей страны стали расширять интересы, связанные с туристскими поездками. Заядлого туриста уже не удивить стандартными турами в теплые края, где все красиво и замечательно, не говоря уже об иностранцах (к примеру, жителей Японии и США), которые уже с середины 90-х годов 20в. искали в туристских поездках чего-нибудь такого, чтобы "встряхнуло". Даже само по себе путешествие на Чукотку по своей сути экстремально. Чукотка - край экстремального туризма для людей мужественных и отважных, идущих на встречу трудностям. Сами суровые климатические условия стали предпосылкой для этого. Путешественник Дмитрий Шпаро в течение трёх сезонов пытался перейти на лыжах через Берингов пролив, пока его походы не увенчались успехом. Самые отважные отправлялись на собачьих упряжках к Северному полюсу или пересекали всю территорию полуострова.

Экстремальный туризм как известно граничит со спортивным, возможностями для развития которого Чукотка так же может похвастать. В крае есть и горнолыжные базы - трассы с подъемниками оборудованы рядом с поселками Эгвекинот (сопка Пионерская), Провидения (сопка Портовая) и пр. Лыжный спорт является достаточно распространенным видом спорта и отдыха, по всей территории региона ежегодно проводятся соревнования, как по горным, так и по беговым лыжам. Есть возможность взять лыжи на прокат.

Путешествия по водным артериям Чукотки - один из самых увлекательных и экстремальных способов знакомства с территорией. Сплав на байдарках, надувных лодках осуществляют в высокую воду (июль-август), так как в другое время реки либо покрыты льдом, либо мелеют и становятся непроходимыми, да и погодные условия наиболее благоприятны именно в этот период.

И еще одно из перспективных направлений развития туризма. Чукотка - далекий, загадочный и неизвестный край, который всегда привлекает ученых. Ежегодно Чукотку посещают учёные из России, стран дальнего и ближнего зарубежья с целью проведения научных исследований в различных областях. Стойбища оленеводов Шмидтовсеого и Иультинского районов, где почти в неизменном виде сохранился уклад жизни, и прибрежные поселки морзверобоев привлекают внимание этнографов и лингвистов, изучающих народы Крайнего Севера. Более 500 археологических памятников манят своей неизведанностью археологов. Частые гости на Чукотке и орнитологи, ведь здесь можно встретить более 220 видов птиц. Ихтиологи и учёные, изучающие другие биологические ресурсы морей, ведут здесь свои научные работы. В округе постоянно работают научные экспедиции, проводятся конференции. Таким образом, развивается научно-экспедиционный и конгрессный туризм. Тем более, что г.Анадырь является местом проведения различных конференций посвященных защите коренных и малочисленных народов Севера, защите морских обитателей Беренгии. Подобные конференции проводятся еще в трех странах мира (Канада, США, Дания), но как показал опрос участников данных мероприятий, намного выгоднее и удобнее, чтобы подобные съезды чаще проводились именно на территории Чукотского АО, т.к. регион является наиболее наглядным, с точки зрения рассматриваемых тем.

Но развитию туризма на территории Чукотки мешает ряд значительных проблем.

Во-первых, Чукотский АО входит в пограничную зону, поэтому попасть туда можно только по индивидуальным пропускам, выдаваемым органами Федеральной пограничной службы (получение спец. пропусков и распоряжения правительства ЧАО в теч. 30-45 дней). Запросы на предоставление пропусков рассматриваются только от фирм официально зарегистрированных на территории Чукотского Автономного Округа, число которых очень незначительно.

Во-вторых, дорогой перелет. Билет из Москвы до Анадыря обойдется в среднем около 22 тыс. рублей. Железнодорожное сообщение на Чукотке отсутствует. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием на огромной территории (общая площадь округа - 721,5 тыс. в км) составляет всего 1873 км, а частота рейсов местной авиации напрямую зависит от суровых переменчивых погодных условий.

Инфраструктура городов и поселков не достаточно готова к приему туристов. Исключение составляет столица округа Анадырь, где построены современные и комфортабельные гостиницы различных категорий с разнообразным сервисом. В глубинке не везде есть возможность комфортно расселиться. Но туристы воспринимают эти неудобства спокойно - палатки, в где они живут, отапливаются. Да и вряд кто-либо из туристов едет на Чукотку за высоким сервисом и комфортом. Конечно, необходимо, чтобы хотя бы в районных центрах находились гостиницы и кафе / столовые с набором всех необходимых услуг для участников конференций, но выделять проблему недоразвитости инфраструктуры Чукотки как глобальной причины торможения развития туризма, не стоит.

Отсутствие на достаточном уровне рекламы и "раскрутки" Чукотки как туристского региона. По итогам опроса представителей туристских фирм г. Хабаровска, считающихся потенциальными организаторами туров на Чукотку, т.к. в данное время занимаются отправкой туристов на Камчатку, Байкал и других туров по России, можно сделать вывод, о том, что о принимающих фирмах на Чукотке почти ничего не известно. Туристским фирмам и хотелось бы заниматься этим направлением, но полное отсутствие информации о уже существующих проработанных маршрутах на территории края, тормозит этот процесс. Соответственно, необходимо всерьез заняться разработкой туристской политики региона, усовершенствовать методы продвижения Чукотки.

Уже создан официальный сайт Чукотского Автономного Округа www.chukotka.org , который содержит рубрику "Туризм", где представлена информация общая информация о туристских ресурсах края, о гостиничном комплексе, туристских агентствах, порядок оформления разрешения на въезд. Сайт достаточно красочен и интересен, регулярно обновляется.

В 2005 Чукотка была представлена на торгово-экономической ярмарке в Харбине.

В 2006 Чукотка приняла участие в московской выставке MITF, где поразила всех размерами стенда в 110 кв. м. Каждые полчаса здесь можно было увидеть выступления чукотского ансамбля песни и танца. Три рекламных фильма об округе "Чукотка - земля таинственных открытий" презентовал Департамент культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики ЧАО. Внимание посетителей привлекали шкуры животных, предоставленные Чукотской сельскохозяйственной корпорацией для оформления стенда. Многие были не прочь их приобрести. А вот уникальные изделия Уэленской косторезной мастерской, самой известной в округе, можно было купить по окончании выставки, чем посетители охотно воспользовались.

В общем, выставочная деятельность неактивная, поскольку удовольствие это дорогое. Конечно, опыта еще не достаточно, но по крайней мере первые порывы выхода на туристский рынок уже предпринимались, Чукотка в начале большого пути! Рекомендуется не снижать темпов продвижения, а так же выдвигать туристский продукт Чукотки на ярмарках и выставках Японии и Кореи.

Отсутствие государственной поддержки (инвестиций). Всевозможные акции (участие в выставках и пр.) финансируются из бюджета и внебюджетных источников. Доля бюджета в 2006г.составляла 3 млн. р. Примерно треть этих средств уходит на выставочную деятельность. Плюс затраты на рекламную продукцию. Основной упор в маркетинговой политике делается на имиджево-рекламную деятельность по продвижению региона и на обучение специалистов индустрии туризма. Расходы делятся поровну.

Понимая социально-экономическое значение туризма, правительство ЧАО уделяет отрасли серьезное внимание. В округе принята "Программа развития туризма на 2003-2006 гг.", которая предполагала формирование положительного имиджа Чукотки как территории, благоприятной для развития туризма, подготовку кадров, развитие местных рекреаций. На основе проводимых исследований в ЧАО разработана и принята целевая программа на 2007-2011 гг. В ней ставится задача увеличить число туристских посещений как минимум в пять раз.

Но как мы видим в итоге, государственных средств не достаточно. Рекомендуется пойти несколько иным путем. Коренное население ЧАО достаточно хорошо спонсируется как бюджетными и внебюджетными фондами, так и иностранными инвесторами. Если рассматривать туризм на Чукотке через призму эко-культурных туров, то часть денежных вкладов и инвестиций можно будет использовать для развития этих маршрутов. Поскольку таким образом можно будет обеспечить занятость в первую очередь коренных малочисленных народов (наладить производство сувенирной продукции; организация работы гидов, переводчиков, экскурсоводов из представителей коренного населения.).

И еще, хотелось бы упомянуть о проблеме конкуренции между регионами-соседями. На Дальнем востоке в каждом регионе есть собственные малочисленные коренные народы. И тур продукт, предлагающий ознакомиться с их культурой, во многом дублируется. Получается, что борьба идет за одного и того же туриста. Поэтому, когда речь стоит о совместном продвижении Дальнего Востока как единого туристского региона, возникает ряд вопросов: кому, что и как продвигать? Для начала нужно определиться в своей стратегии самому региону, а потом уже действовать всем вместе. Что касается сотрудничества, то оно есть. Это Координационный совет по туризму Дальнего востока и Забайкалья.

Нехватка квалифицированных кадров в области туризма. Это пожалуй, одна из самых серьезных проблем. Зарегистрированных на территории ЧАО туристских фирм достаточное количество, их представительства находятся в Хабаровске, Смоленске, Москве, на территории США, но эти фирмы отправляющие туристов на Чукотку. Но на принимающей стороне их всего 2-3. Как показал опрос представителей местных туристских фирм, в крае экстренно не хватает переводчиков, экскурсоводов, да и вообще количества специалистов. На Чукотке уже существуют особые курсы, обучающие специалистов индустрии туризма. Этих специалистов привозят на Чукотку и проводят там обучающие семинары. Предпочтение отдается именно такому "домашнему" обучению, поскольку это дешевле. Рекомендации: в г.Анадырь - столице ЧАО находятся филиалы ВУЗов Омска, Санкт - Петербурга, Москвы, где обучаются будущие специалисты педагогики и медицины. Почему бы не открыть новую специальность "Социально-культурного сервиса и туризма", благодаря которой кадровый состав туристской отрасли бы значительно пополнился.

Впрочем, проблемы есть везде, а чукотская экзотика и неописуемые красоты сурового края - настоящее потрясение для путешественника, память и гордость за себя на всю жизнь.

ГЛАВА 3. БЕЗОПАСНОСТЬ В ТУРИЗМЕ

3.1 Общие положения безопасности жизнедеятельности

БЖД -- система знаний, направленных на обеспечение безопасности в производственной и непроизводственной среде с учетом влияния человека на среду обитания.

Интенсивное использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, широкое внедрение научно-технического прогресса во все сферы общественно - производственной деятельности, формирование рыночных отношений сопровождается появлением и широким распространением различных природных, биологических, техногенных, экологических и других опасностей. Решение проблемы безопасности жизнедеятельности состоит в обеспечении комфортных условий деятельности людей, их жизни, в защите человека и окружающей среды от воздействия вредных факторов, превышающих нормативно-допустимые уровни. Поддержание оптимальных условий деятельности для высшей работоспособности и продуктивности. [1, 7]

Опасные факторы - центральное понятие в безопасности жизнедеятельности. Различают опасности естественного и антропогенного происхождения.

Вредный фактор - негативное воздействие на человека, которое приводит к ухудшению самочувствия или заболеванию.[1,16]

Травмирующий (травмоопасный) фактор - негативное воздействие на человека, которое приводит к травме или летальному исходу.[1,16]

Безопасность - это цель, а безопасность жизнедеятельности это средства, пути и методы ее достижения.[1, 7]

В связи с постоянно нарастающей нагрузкой на человека различных неблагоприятных факторов, возникает необходимость в восстановлении жизненных сил. Данную проблему призван решить экологический туризм.

Безопасность - одна из ключевых позиций туризма. Экологический туризм не составляет исключение, напротив, посещение "нецивилизованных" территорий создает дополнительные опасности, о которых туристы должны быть заранее осведомлены.

Безопасность в эколого-гостиничном комплексе можно рассматривать в нескольких аспектах.

1 Безопасность туристов и их имущества во время посещения ЭГК.

2 Безопасность окружающей среды, учитывая, что ЭГК находится на территории заповедника.

3 Деятельность заповедника, как туристского объекта, от существования, которого зависит здоровье населения города.

3.2 Развитие туризма и экономика природопользования в Чукотском Автономном Округе

В процессе экономического развития Чукотского Автономного Округа (ЧАО) учитывается необходимость перехода на принципиально новую стратегию развития человечества, в основе которой лежит концепция устойчивого развития. Учет принципов устойчивого развития в стратегическом развитии региона позволит гарантировать стабильность социально-экономического положения и создавать предпосылки для восстановления биосферы, развивать новые виды деятельности, в частности туризм.

Чукотка имеет большие рекреационные возможности развития. На территории ЧАО находятся природно-этнический парк "Беренгия", государственный природный заповедник "Остров Врангеля" (самый большой заповедник в Арктике), государственный заказник "Лебединый", заказники регионального значения, природные памятники. Причем рекреационный потенциал Чукотки осваивается очень слабо. Развитие туризма является экологически чистым производством услуг, которое, с одной стороны, позволит развивать экономику в соответствии с принципами устойчивого развития, с другой - будет способствовать развитию культурного потенциала региона, экологической безопасности.

Большое значение для развития туризма имеет состояние экономики природопользования. Ряд регионов России, особенно северных, в том числе и ЧАО, находятся в пограничной ситуации, когда отдельные компоненты биосферы утрачивают способность к восстановлению. Это угрожает разрушению национальных культур и существованию человека как биологического вида.

Поэтому большое значение имеет анализ соответствия развития экономики природопользования Чукотки требованиям (необходимым и достаточным) сохранения биосферы. Стихия нерегулируемого рынка способствует нарушению, особенно на Севере, хрупкого равновесия между развитием экономики и допустимым состоянием биосферы.

Экономика природопользования отражает меняющиеся условия производства и обитания человека и определяет лучшие варианты использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Экономика ЧАО ориентирована в основном на использование месторождений полезных ископаемых и традиционных форм хозяйствования коренного населения округа (оленеводство, рыболовство, охоту, морзверобойный промысел). Сложившиеся с конца 40-х годов прошлого века структура природопользования и концепция освоения Севера отдавали приоритет развитию промышленности в ущерб традиционным отраслям хозяйства, что привело к возникновению множественных очагов техногенного загрязнения деградации природной среды округа.

Отличительная экологическая особенность территории связана с антропогенным и промышленным прессингом на окружающую среду: это интенсивное разрушение поверхностного слоя тундры, рост площадей нарушенных земель, загрязнение воздушного и водного бассейнов, сокращение запасов биоресурсов. Основными загрязнителями атмосферного воздуха в ЧАО являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства, выбросы которых составляют 17,987 тыс. т, и энергетики - 12,557 тыс. т. В 2004г. в ЧАО количество предприятий имеющие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу равнялось 45 (табл. 1). В сравнении с 2003г. количество таких предприятий сократилось на 7,8 %. Без очистки было выброшено 31,206 тыс. т, из них 30,503 тыс. т - от организованных источников выбросов.

Выбросы загрязняющих веществ постоянно растут. В связи с тяжелым финансовым положением предприятиями округа проводятся мероприятия только по реконструкции и ремонту существующих очистных установок. Строительство и ввод в действие новых пылегазоочистных установок и сооружений в 2004 г. не проводились.

Таблица 4 Источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

	Количество предприятий	Количество источников выбросов загрязняющих веществ
		Всего	Из низ организованных
2000г.	63	706	590
2001г.	60	1152	713
2002г.	53	663	598
2003г.	57	689	561
2004г.	45	571	378

Предприятиями округа 2004г. было выброшено в атмосферу всего 70,230 тыс. т, что на 8,1% меньше, чем в 2003г. Из общего количества загрязняющих веществ выбрасывались без очистки 31.206 тыс. т ( табл. 3,4).

Таблица 5. Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ.

	Выбросы в атмосферу, тыс. т	Уменьшение Увеличение загрязняющих веществ, тыс. т	Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ % к прошлому году
	Разрешенный выброс	Фактический выброс	По сравнению с прошлым годом	По сравнению с разрешенным выбросом
2000	77,000	35,518	-6,429	-50,081	84,7
2001	54,408	31,884	0,765	0,886	102,5
2002	51,713	28,404	3,952	-27,934	116,2
2003	66,778	38,181	7,966	-32,062	126,4
2004	41,789	38,129	3,865	-8,866	111,3

Таблица 6. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, их очистка и утилизация, тыс т

	2000	2001	2002	2003	2004
Выбрасывается без очистки	28,628	24,580	21,018	30,628	31,206
В том числе от организованных источников	28,361	24,164	20,583	28,200	30,503
Поступило на очистные сооружения	35,009	38,059	45,173	45,816	39,024
Из них: уловлено и обезврежено	28,120	30,755	37,787	38,263	32,101
утилизировано	0,170	0,173	0,674	1,265	-
Уловлено в % к количеству загрязняющих веществ	44,2	49,1	57,1	50,1	45,7
Утилизировано загрязняющих веществ в % к уловленным	0,6	0,6	1,8	3,3	-

Таблица 7 Выбросы специфических загрязняющих веществ в атмосферу,т

	2000	2001	2002	2003	2004
Всего	1567,902	14995,019	13355,185	19668,239	19404,072
В том числе: ванадий	0,005	0,004,	0,007	-	0,004
Марганец и его соединения	8,036	2,720	0,086	0,073	0,079
Оксид меди	0,003	0,003	0,003	0,003	0,003
Серная кислота	0,001	0,001	0,714	0,116	0,004
Сажа	192,591	230,041	169,796	188,725	202,541
Фтористые соединения	0,001	0,001	0,001	0,001	0,007
Бензол	60,020	0,010	0,010	-	0,003
Ксилол	0,159	0,059	0,129	0,052	0,900
Углерод 4-хлористый	0,693	10,299	8,571	96,603	36,310
Толуол	0,255	0,165	0,129	0,224	0,001
Бутилаценат	0,013	0,013	-	0,013	-
Ацетон	0,268	0,323	0,416	0,770	-
Бензин	3,609	8,880	9,363	1,570	0,070
Прочее	15456,248	14995,01	13165,96	19380,088	19164,150

Из общего числа загрязняющих веществ поступило на очистные сооружения предприятий 39,024 тыс. т (в 2003 г. -456,816 тыс. т). Из поступивших на очистные сооружения загрязняющих веществ уловлено и обезврежено 32,101 тыс. т (в 2003 г. - 38,263 тыс. т).

В 2004 г. в Чукотском автономном округе выброс специфических загрязняющих веществ составил 19404,072 т и снизился в сравнении с предыдущим годом на 264,167 т (табл. 5).

Количество планируемых мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составило 10 единиц. За отчетный период было использовано средств на проведение мероприятий за счет всех источников финансирования в сумме 10 млн 205,2 тыс. руб. За прошлый год сумма составила 1 млн 760,9 тыс. руб. (табл. 6).

За последние годы очень остро стоит проблема лесных и тундровых пожаров. При пожаре не только уничтожаются древесина и кормовые запасы пригодных оленьих пастбищ, но и разрушается почва. Сожженная древесно-кустарниковая и лишайниковая растительность восстанавливается на протяжении 30-100 лет. Нарушенный же пожаром почвенный покров восстанавливается несколько столетий. Проводятся лесовосстановительные работы, площадь которых за последние годы несколько сокращается (табл. 7). Сокращается количество лесных пожаров.

Основными причинами массового распространения пожаров на территории округа являются погодные условия, в частности длительные засушливые периоды, территориальное удаление очагов пожаров от населенных пунктов и мест базирования подразделений авиалесоохраны. Вследствие этого пожары обнаруживаются несвоевременно, чем и объясняется их распространение на огромных площадях.

По вине населения в 2004 г. возникло 23 пожара (в 2003 г. -29), по природным причинам (грозовая деятельность) - 9 (в 2003 г. - 56).

В 2004 г. на природоохранные мероприятия организациями всех форм собственности было затрачено 25,26 млн руб., что на 20,5 % выше уровня 2003 г. За последний год основными направлениями израсходованных средств на охрану окружающей природной среды остаются затраты по охране и рациональному использованию водных ресурсов - 20,5 %, рекультивации земель - 43,7 %, а также по охране окружающей среды от отходов производства и потребления - 27,1 %.

Таблица 8. Изменение (уменьшение, увеличение) выбросов специфических загрязняющих веществ в отчетном году по сравнению с прошлым годом

	2000	2001	2002	2003	2004
Всего	-1710,347	+241.530	+ 1614,25	+5715.354	+ 1014,52
В том числе: ванадий	+0,004	-	+0.003	-0,007	+0.004
Марганец и его соединения	-6,696	+0,523	-2.609	-0.033	+0,025
Оксид меди	-	-	-	-	-
Серная кислота	-	-	-0,020	+0.112	-
Сажа	-32,161	+81.271	+46,163	-1,254	+44,490
Фтористые соединения	-0.001	_	-0,001	_	+0,005
Бензол	-1,5	-0,010	-	-	+0,003
Ксилол	-0.231	-0,100	+0,070	-0,077	+0,886
Углерод 4-хлористый	+0,073	+4,383	+2,212	+48,969	-15,783
Толуол	-0,272	-0,024	+0,070	-0,077	-0,119
Бутилаценат	-0,025	-	-	-	-
Ацетон	-0.270	+0,055	+0,106	-0,232	-0,243
Бензин	+0,154	-4,129	+ 1,242	-6,597	-0,078
Прочее	-1669,422	+ 159,561	+ 1567,01	+6214,92	+985,329

Таблица 9. Выполнение мероприятий по уменьшению выбросов

	Количество мероприятий, единиц	Использовано средств на провидение мероприятий, тыс. руб.	Уменьшение выбросов в атмосферу после проведения мероприятий, т / год
2000	15	2151,4	-123,578
2001	7	566,7	-254,900
2002	11	6859,3	-227,128
2003	12	1760,9	-78,100
2004	10	10205,2	-200,000

3.3 Обеспечение безопасности туристов на территории Чукотского Автономного Округа

Разработка туристских маршрутов по территории Чукотского АО относится к деятельности предприятий, оказывающих туристические услуги населению и руководствуясь ГОСТ Р 50644. "Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов".

Настоящий стандарт устанавливает требования к туристским и экскурсионным услугам, обеспечивающим безопасность жизни и здоровья туристов и экскурсантов, методы их контроля и предназначен для целей обязательной сертификации туристских услуг. Стандарт предназначен для предприятий и всех организационно - правовых форм и граждан - предпринимателей (туристских предприятий), оказывающих туристские услуги населению.

Согласно ГОСТ Р 50644 при оказании туристских услуг должен быть обеспечен приемлемый уровень риска для жизни и здоровья туристов, как в обычных условиях, так и в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях и т.п.), согласно данному стандарту.

Предприятия оказывающие туристские услуги должны обеспечивать сохранность вещей потребителя этих услуг, а также нести ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие недостатков при оказании услуг, а также компенсирует моральный вред, причиненный потребителю нарушением прав потребителя.

Риск для жизни и здоровья человека в туристско-экскурсионном обслуживании возникает в условиях:

1. существования источников риска;

2. проявления данного источника на опасном для человека уровне;

3. подверженности человека воздействию источников опасности.

Вредные факторы (факторы риска) в туризме могут быть классифицированы следующим образом:

травмоопасность;

воздействие окружающей среды;

пожароопасность;

биологические воздействия;

психофизиологические нагрузки;

опасность излучений;

химические воздействия;

повышенная запыленность и загазованность;

прочие факторы.

Для туристских маршрутов по территории Чукотского Автономного округа наиболее актуальны следующие факторы:

Травмоопасность может возникнуть в результате перемещения механизмов и предметов, тел, сложного рельефа местности, неблагоприятных эргономических характеристик используемого туристского снаряжения и инвентаря, влекущих травмы (неудобная обувь - потертости кожных покровов у туристов и т.п.), опасных атмосферных явлений (атмосферное электричество, молнии и т.п.). Снижение травмоопасности обеспечивается:

· защитными устройствами и ограждениями при использовании подвижных механизмов, предметов, опасных участков территории;

· соблюдением требований к жилым и общественным зданиям и требований соответствующих нормативных документов к техническому состоянию транспортных средств, используемых для перевозок туристов (экскурсионных автобусов, плавсредств и пр.);

· соблюдением правил эксплуатации используемого инвентаря и оборудования, обеспечивая его безопасную работу;

· упреждающим информированием туристов о факторах риска и мерах по предупреждению травм. Туристы должны быть информированы о том, как избежать возможные травмы и какие экстренные меры следует предпринять в случае получения травмы.

Воздействие окружающей среды обусловлено повышенными или пониженными температурами окружающей среды, влажностью и подвижностью воздуха в зоне обслуживания туристов, резкими перепадами барометрического давления. Показатели микроклимата в помещениях обслуживания туристов (спальных, питания, клубных и других), а также в транспортных средствах должны соответствовать установленным санитарно - гигиеническим требованиям. (СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест)

Биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности, микроорганизмы, а также ядовитые растения, пресмыкающиеся, насекомые и животные, являющиеся переносчиками инфекционных заболеваний, вызывающие ожоги, аллергические и другие токсические реакции). Воздействие данных факторов риска на туристов предупреждается:

· соблюдением установленных санитарных норм и правил обслуживания;

· упреждающим информированием туристов об опасных животных, рыбах, пресмыкающихся, растениях, ареалы распространения которых совпадают с туристским маршрутом, о том, как избежать нежелательных контактов и какие экстренные меры следует предпринять в случае получения травмы (контакта).

Психофизиологические факторы риска: физические и нервно- психические перегрузки. Исключение или снижение воздействия психофизиологических факторов риска достигается:

· рациональным построением программы обслуживания туристов, графиков перемещения по маршруту, предусматривающих достаточные условия для нормальной жизнедеятельности человека (сна, приема пищи, удовлетворения санитарных и бытовых потребностей);

· учетом психофизиологических особенностей туристов при формировании туристской группы.

Пожаробезопасность. Эксплуатацию объектов обслуживания необходимо осуществлять в строгом соответствии с требованиями утвержденных нормативных документов (ППБ 01-93 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации)

Опасными излучениями являются: повышенный уровень ультрафиолетового излучения, радиологического излучения. Предупреждение об опасности ультрафиолетовой радиации на туристских маршрутах обеспечивается:

· информированием туристов о воздействии ультрафиолетового излучения на человека;

· использованием средств индивидуальной защиты (защитных масок, кремов, одежды, закрывающей тело, руки, ноги туристов, солнцезащитных очков).

Необходимо учитывать действие данного фактора риска при планировании графика движения по маршруту (по открытым, незатененным участкам маршрута в горных, водных, лыжных и других походах). Туристские маршруты допускается прокладывать и эксплуатировать только в местностях с благоприятными характеристиками радиологического состояния.

Прочие факторы риска. К прочим факторам риска относятся опасности, связанные с отсутствием необходимой информации об услуге и ее номинальных (запроектированных) характеристиках.

При разработке туристских маршрутов на территории Чукотского АО для обеспечения безопасности туристов необходимо соблюдение следующих мер:

1) Сбор сведений:

- о безопасности территории, которая определяется наличием или отсутствием таких природных явлений, как сейсмоактивность, сейсмопасность, вероятность наводнений и т.д.

- о политической стабильности в регионе;

- о криминогенной ситуации;

- о санитарно-эпидемиологической обстановке в регионе, мерах профилактики инфекционных заболеваний;

- о потенциальной экологической опасности, связанной с функционированием промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

- о безопасности предлагаемых видов туризма. [2, 78]

Данная информация обобщается и предоставляется туристам.

Кроме того, необходимо иметь информацию о службах, обеспечивающих, безопасность проведения туров. В их числе: службы обеспечивающие правопорядок в регионе; медицинское обслуживание и экстренную медицинскую помощь; службы спасения, организующие помощь в случае стихийного бедствия и т.д.

2) Учитывая, что планируемые маршруты будут проводится на территории Чукотского АО - территории самой по себе экстремальной по климату и ландшафту, необходимо оценить степень и факторы риска, связанные с ее посещением и принять все возможные меры, для того, чтобы минимизировать эти факторы.

Очень холодный климат с низкими температурами, крутые склоны, бурные горные реки. Все это несет опасность как для здоровья туриста, так и для жизни. Так же необходимо упомянуть о правильном поведении с представителями коренного населения, вежливости и уважении традиций, образа жизни данных народов.

Дискомфортным фактором является обилие в некоторых частях тундры (у рек) кровососущих насекомых. Геохимические особенности территории (недостаток йода, кальция и фтора) способствуют возникновению таких заболеваний, как эндемичный зоб и кариес зубов. [6, 27]

3) В целях обеспечения безопасности для туристов проводятся следующие мероприятия: подробный инструктаж, проводимый каждому туристу; полная инвентаризация всех путешествий по маршруту; наличие профессиональных проводников-экскурсоводов; наличие радиосвязи и оружия - на случай неожиданного визита в лагерь диких обитателей тундры; страхование туристов.

Таким образом, рассмотрев общие положения безопасности жизнедеятельности, проанализировав общую экологическую обстановку в крае, а так же основные требования по обеспечению безопасности туристов на территории Чукотского Автономного Округа, можно сделать вывод о том, что территория идеально подходит для развития экстремального и экологического туризма. А залогом к успешному и безопасному проведению данных маршрутов является полное и достоверное информирование туристов еще до приезда на Чукотку, с разъяснением всех нюансов проведения туров, их продолжительности и остановках; о специфическом образе жизни, традициях и быте коренного населения. И, что наиболее важно, инвентаризация всеми необходимыми средствами безопасности и страховки.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст] / Ч. 1.2.3.: по сост. на 01.04.03. - М.: Герда, 2003 - 576с.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: с изм. и доп. на 10.02.2005 г./ Российская Федерация. Законы и постановления. - М.: Проспект, 2005. - 504с.

3. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон : [принят Гос. Думой 4 октября 1996г.: одобр. Советом Федерации 14 ноября 1996г.].- Режим доступа: правовая база данных "ГАРАНТ"

4. Об особо охраняемых природных территориях [Текст] федеральный закон: [принят Государственной Думой 14 марта 1995 года] .].- Режим доступа: правовая база данных "ГАРАНТ"

5. ГОСТ Р 12.0.4 ИЗ-82. ССБТ. Общие требования к безопасности жизнедеятельности [Текст]. - М. : Изд-во стандартов, 2001. - 27 с.

6. Алексеенко, В. А. Биосфера и жизнедеятельность [Текст]: учебное пособие для вузов / В. А. Алексеенко. - М.: Логос, 2002. - 212 с.

7. Арустамов, Э. А. Безопасность жизнедеятельности [Текст] : учебник для вузов / Э. А. Арустамов. - 10-е изд., перереб. и дод. - М. : Дашков и К, 2006. - 476 с.

8. Белов, С.В. Безопасность жизнедеятельности [Текст] : учебник для вузов / С.В. Белов, А.В.Ильинская, А.Ф. Козяков; под общей редакцией С.В. Белова, М.: Высшая школа, 1999. 448 с.

9. Биржаков, М.Б. Введение в экотуризм [Текст]: учебное пособие для вузов / М.Б. Биржаков.- СПб.: Герда, 2001. - 320 с.

10. Богданова, С. Капитал Чукотки - народные традиции [Текст] / Богданова, С. //Туризм: практика, проблемы, перспективы. - 2005 .- №6. - С. 62-64

11. Высоцкий, Л.Л. Опыт системного хозяйствования на Чукотке/Л.П.Высоцкий // ЭКО. - 2004. - №3.- С. 80 - 91

12. Голубчиков, Ю.Н. География ЧАО [Текст]: учебник для 10 класса / Ю.Н. Голубчиков.- М.: Просвещение, 2003 - 327 с.

13. Гуляев, В. Г. Организация туристской деятельности [Текст] : учебное пособие / В. Г. Гуляев. - М. : НОЛИДЖ, 1996. - 312 с.

14. Дальневосточный федеральный округ: здесь все богатства собрались [Текст].- Хабаровск: Приамурские ведомости, 2004. - 176 с.

15. Дальневосточный федеральный округ: Шаг в XXI век [Текст].- Хабаровск: Приамурские ведомости, 2001 - 248 с.

16. Дальний Восток России: экономический потенциал [Текст]: Дальнаука, 1999 - 594 с.

17. Деменьтьев, С. Единение с природой [Текст] / С. Деменьтьев // Туристский бизнес. - 2005. - №12. - С.33-36

18. Джанджугазова, Е.А. Маркетинг туристских территорий [Текст]: учебное пособие/ Е.А. Джанджугазова - М.: издательский центр "Академия", 2006 - 244 с.

19. Дроздов, А.В. Основы экологического туризма [Текст] / А.В. Дроздов: учеб. пособие - М.: Гардарики, 2005.-271 с.

20. Егоренков, Л. И. Экология туризма и сервиса [Текст] : учебное пособие. - М. : Финансы и статистика, 2003. - 208 с. : ил.

21. Зорин И.В., Энциклопедия туризма: Справочник. [Текст] / И.В.Зорин, В.А. Квартальнов.- М. Финансы и статистика., 2004.-368 с.

22. Иглс П., Устойчивый туризм на охраняемых природных территориях. Руководство по планированию и управлению [Текст] / П. Иглс, С. МакКул, Хайнс К. - М.- Смоленск: Маджента, 2006.-188с.

23. История освоения Севера в биографиях знаменитых людей [Текст]: Полярная энциклопедия школьника "Арктика - мой дом" / В.И. Магидович. - М.: Северные просторы, 2001 - 280 с.

24. Квартальнов, В. А. Менеджмент туризма. Туризм как вид деятельности [Текст] : учебник / В. А. Квартальнов, И.В. Зорин - М. : Финансы и статистика, 2001. - 288 с.

25. Ковынева, Л.В. Региональный туризм [Текст] : Монография / Л.В. Ковынева. - Хабаровск изд-во ДВГУПС 2005. - 111 с.

26. Котлер, Ф. Маркетинг. Гостеприимство и туризм [Текст] : учебник / Ф.Котлер, Д.Боуэн, Д.Майкенз. - М.: ЮНИТИ, 1998 - 787 с.

27. Лукьянова, Л.Г., Рекреационные комплексы [Текст] : учеб. пособие Лукьянова Л.Г., Цыбух В.И.; под общ. ред. В.К. Федорченко. - К.: Вища шк., 2004 - 346с.; ил.

28. Морозов, В. А. Взаимодействие туризма со смежными отраслями национальной экономики [Текст]: Монография./ В.А. Морозов - МГУ ТЭИС, 2004 - 192 с.

29. Народы Севера Земли [Текст]: Полярная энциклопедия школьника "Арктика - мой дом" / З.П. Соколова - М.: Северные просторы, 2001 - 288 с.

30. Николаев, Л.А. Оценка развития туризма на экономику Чукотского Автономного Округа [Текст] / Л.А. Николаев // Развитие туризма в Сибири и на Дальнем востоке России: сб.материалов Дальневосточного международного экономического форума / Хабаровск ИВЭП ДВО РАН, 2006. - 188с.

31. Официальный сайт Чукотского автономного округа [Электронный ресурс].- Режим доступа: www.chukotka.org

32. Охрана окружающей среды в Чукотском Автономном Округе 2000-2004 гг.: стат. сб. - Анадырь, 2005 - 77с.

33. Панкрухин, А.П. Маркетинг территорий [Текст]: учебное пособие; 2-е издательство/ А.П. Панкрухин - М, Санкт-Петербург, 2006 - 416 с.

34. Поспелов, Е.М. Географические названия мира [Текст]: топонимический словарь / Е.М. Поспелов.- М.., 2002. - 528 с.

35. Природа Севера Земли [Текст]: Полярная энциклопедия школьника "Арктика - мой дом" / А.А. Прокудина - М.: Северные просторы, 2001 - 184 с.

36. Рассохин, О. Край земли, или Там, где живет Снежная королева // Туризм: практика, проблемы, перспективы. - 2006. - №1. - С. 68 - 69

37. Сапожникова, Е.Н. Страноведение: Теория и методика туристского изучения стран [Текст]: учебное пособие / Е.Н. Сапожникова - М.: издательский центр "Академия", 2004 - 240 с.

38. Селиванов, И.А Перспективы развития туризма в национальных природных территориях. [Текст] / И.А. Селиванов// Туристские фирмы -2005.- №36.- С.4

39. Сенин, В. С. Организация международного туризма [Текст] : учебник / В, С. Сенин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 400 с. : ил.

40. Сергеева, Т.К. Экологический туризм [Текст]: учебник для вузов/ Т.К. Сергеева - М.: Финансы и статистика, 2004 - 360 с.

41. Сергеева, Т.К. Экологический туризм [Текст]: учебник для вузов/ Т.К. Сергеева - М.: Финансы и статистика, 2004 - 360 с.

42. Туризм, гостеприимство, сервис [Текст]: Словарь-справочник / под ред. С. Воронковой. - М. Аспект Пресс, 2002.-367с.

43. Урусов, В.М. Рекреационные ресурсы России на Дальнем Востоке [Текст]: курс лекций / В.М.Урусов, Л.А. Майорова; отв. Редактор И.И. Лобанова. - Владивосток; Издательство ВГУЭС, 2004 - 244 с.

44. Урусов, В.М. Экология биологическая составляющая охраны природы и рационального природопользования на Дальнем Востоке [Текст]: учебное пособие / В.М.Урусов, Л.А. Майорова, Н.Ф. Пшеничникова. - Владивосток, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, 2002. - 276 с.

45. Храбовченко, В.В. Экологический туризм [Текст] / В.В.Храбовченко: учеб.- метод. пособие.- М.: Финансы и статистика, 2003. - 208 с.: ил.

46. Христофорова, Н.К. Экологические проблемы региона: Дальний Восток- Приморье [Текст]: учебное пособие/ Н.К. Христофорова - Владивосток; Хабаровск,: Хабаровское книжное издательство, 2005 - 304 с.

47. Чернов, В.А. Технология туризма [Текст]: Метод. пособие / В.А. Чернов. - Хабаровск изд-во ДВГУПС, 2005 - 63 с.

48. Чернов, В.В. Туризм в системе природопользования [Текст]: / В.В. Чернов // Перспективы развития туризма на Дальнем востоке России: сб. материалов Дальневосточного туристского форума / Хабаровск ИВЭП ДВО РАН, 2004. - 188с.

49. Шутова, Н. Чукотка: информация из первых уст // Туризм, практика, проблемы, перспективы. - 2006 .- №3. - С. 58 - 59

50. Экология и безопасность жизнедеятельности [Текст] : научное издание. - Екатеринбург : Изд-во УрГУПС. - 2003. - 112 с.

51. www.anadur.ru

52. www.Cruisewest.com

53. www.Quarkexpeditions.com

54. www.Heritageexpeditions.com

55. www.Clippercruise.com.

56. www.Arctictravel.net

Размещено на Allbest.ru