Проблемы и перспективы развития безопасного горнолыжного туризма в Сибири

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Выпускная квалификационная работа

Проблемы и перспективы развития безопасного горнолыжного туризма в Сибири



Введение

горнолыжный безопасность туризм

Актуальность исследования. Одним из массовых видов туризма является в настоящее время горнолыжный туризм, который все шире используется туристами как средство активного отдыха, способствующее гармоничному развитию человека и укреплению его здоровья. Организация массового отдыха горнолыжников и обеспечение необходимого при этом комфорта привели к созданию индустрии горнолыжного туризма, занявшей ведущее место в экономике стран, специализирующихся на зимних видах отдыха.

Несмотря на наличие у России уникальных природно-рекреационных возможностей процесс развития горнолыжной индустрии в стране идет крайне медленно. Среди главных причин, по мнению Р.Г. Кузнецова. Управление горнолыжным туризмом в России. Cоздание и дальнейшее функционирование горнолыжного центра дорогостоящий бизнес (с точки зрения инвесторов окупаемость туристских комплексов вообще, и горнолыжных курортов в частности колеблется от 3 до 7 лет) и предприниматели не хотят вкладываться в проекты с низкой доходностью; нет поддержки предпринимателей в плане решения вопросов о земле, на которых будут располагаться горнолыжные центры, инвестиции частного капитала не защищены и нет никакой гарантии, что с бизнесом не придется расстаться при каких-то властных перестановках; наличие неразвитой инфраструктуры, низкий уровень сервиса, обусловленный отсутствием конкуренции; технические стандарты обустройства склонов на горнолыжных курортах России совершенно не соответствуют современным мировым требованиям, в стране; существует очень небольшое количество систем генерации искусственного снега, ратраков, большинство подъемников старые (особое беспокойство вызывает безопасность канатных дорог).

Горнолыжный туризм и спорт популярны в России. Недавно к ним добавился еще сноубординг. Одни из крупнейших горнолыжных баз России расположены в Сибири. С точки зрения развития горнолыжного туризма, горы Южной Сибири являются наиболее привлекательными и популярными. Горы Южной Сибири отличаются благоприятными природными условиями и сравнительно развитой инфраструктурой (прежде всего транспортной).

Однако анализ состояния российского рынка горнолыжного туризма показал, что его уникальная роль пока еще недостаточно осознается в нашей стране. Отечественные горнолыжные курорты малочисленны, технически слабо оснащены, и практически отсутствует инфраструктура отдыха и развлечений.

Природные условия Сибири способствуют развитию горнолыжного туризма и также продолжительный сезон, удобные спуски, подходящие для горнолыжных трасс, хорошая толщина и качество снежного покрова. Первостепенное ресурсно-рекреационное значение имеет высокогорный рельеф, наличие в течение четырех-пяти месяцев в году плотного снежного покрова. Другими факторами, предопределяющими удобства и привлекательность горнолыжного отдыха, являются высота местности, особенности рельефа, погодные условия горнолыжного сезона, характер растительности, отсутствие лавинной и селевой опасности и, безусловно, разнообразие, и уникальность ландшафтов.

Степень разработанности проблемы. Вопросам эффективного управления горнолыжным туризмом посвящены исследования Александровой А.Ю., Бабкина А.В., Кускова А.С. и других.

Цель исследования: изучение состояния горнолыжного туризма в Сибири и разработка рекомендаций по совершенствованию его безопасности в Сноуборд-парке Горский.

Исходя из представленной цели, были поставлены следующие задачи:

1. Изучить литературу по теме.

1. Раскрыть процесс создания безопасного горнолыжного туризма в Сибири.

3. Исследовать состояние безопасности горнолыжного туризма в «Сноуборд - парке «Горский».

4. Предложить рекомендации по совершенствованию безопасности горнолыжного туризма в «Сноуборд - парке «Горский».

Объект исследования - процесс создания безопасного горнолыжного туризма.

Предмет исследования - процесс создания безопасного горнолыжного туризма в «Сноуборд - парке «Горский».

Методы исследования: анализ документов, анкетирование, сравнение, обработка результатов исследования.

Структура работы включает введение, три раздела, в каждом по три параграфа, заключение и список литературы.

В первом разделе рассмотрены теоретические основы создания безопасного горнолыжного туризма и отечественная практика организации горнолыжного туризма в Сибири.

Во втором разделе представлены результаты анализа создания безопасного горнолыжного туризма в Сибири и в «Сноуборд-парке «Горский».

В третьем разделе предложены рекомендации по совершенствованию безопасного горнолыжного туризма «Сноуборд - парке «Горский».

1. Теоретические основы создания безопасного горнолыжного туризма

1.1 Горнолыжный туризм: роль и проблемы

Различные мнения исследователей туризма в определение понятия «туризм» включают такие составляющие, как туристские потребности и мотивации, особенности поведения туристов, возможности времени их пребывания вне постоянного места жительства (Таблица 1.1).

Таблица 1.1. Понятие туризма

Автор, источник	Авторская точка зрения
ВТО http://www.biodiversity.ru/coastlearn/tourism-rus/introduction.html	Туризм - это «временное передвижение людей по какой-либо территории за пределы постоянного местопребывания с целью отдыха и бизнеса».
Гаагская декларация по туризму. - Гаага: Нидерланды, 1989.	Туризм - это часть социальной сферы, и его функции направлены на восстановление жизненных сил человека, снятие нервного напряжения, повышение интеллектуального уровня и физического развития человека.
Квартальнов В.А. Туризм. М.: Финансы и статистика, 1007.	Временное перемещение людей с места своего постоянного проживания в свободное время в целях получения удовольствия и отдыха в оздоровительных, гостевых, познавательных или профессионально-деловых целях, но без занятия оплачиваемой работы в посещаемом месте.
Калиновская Н.А, Чернов В.А. Туризм и экономика-региона: Монография. - Хабаровск, 1001	Туризм - это система и форма проведения свободного времени посредством использования сферы услуг в походах и поездках, которые сочетают активный отдых и укрепление здоровья человека с повышением его общей культуры и образованности, оказывая тем самым на него воспитательное воздействие

С начала 1930-х гг. открылась новая эра в развитии горных лыж, так как они становятся популярным видом массового отдыха и туризма. Определенный бум развития вызван появлением канатных дорог - подъемников.

Занятие горнолыжным туризмом позволяет человеку сменить обстановку, получить достаточную мышечную активность, стимулировать естественный иммунитет как невосприимчивость организма к болезнетворным бактериям, что характеризует его как разновидность рекреационного туризма.

Горнолыжный туризм является одним из важнейших социально-экономических явлений, влияющих на развитие горных территорий, стран и регионов. Он считается одним из самых демократичных видов активного отдыха, тесно связан с природой и полезен для человека 10.

Анализ толкований понятия «горнолыжный туризм» показал, что отчетливо выделяются две его наиболее общие трактовки: горнолыжный туризм рассматривается как разновидность горного туризма, предполагающая спуск с гор по естественным снежным склонам и в качестве разновидности спортивного туризма (Таблица 1.2).

Таблица 1.2. Понятие горнолыжного туризма

Автор, источник	Авторская точка зрения
Толковый словарь Ефремовой. Т.Ф., 1000.	Действие, связанное со спуском с гор на горных лыжах.
http://deartravel.ru/1818-gornolyzhnyy-turizm.html	Горнолыжный туризм - это спортивный и даже экстремальный вид, поэтому решающую роль здесь играет уровень подготовленности лыжника или сноубордиста.
http://rusotourism.ru/gornolyzhnyj-turizm-v-rossii.html	Горнолыжный туризм в россии является разновидностью горного туризма, спуски с гор на лыжах по естественным снежным склонам или специально подготовленным трассам. Различие между горнолыжным спортом и горнолыжном туризме в том, что время спуска не фиксируется.
http:// 5fan.ru/wievjob.php? id=98510	Горнолыжный туризм - это разновидность спортивно-любительского, лечебно-оздоровительного туризма, предполагающая спуск с гор по естественным снежным склонам и специально подготовленным трассам на лыжах в оздоровительных целях

Исходя из этого, сформулируем определение горнолыжного туризма, под которым понимается разновидность рекреационного туризма, предполагающую спуск с гор по естественным снежным склонам и специально подготовленным трассам на лыжах в оздоровительных целях [37].

Горнолыжный туризм отличается от горнолыжного спорта тем, что горнолыжного спорт предполагает спуск с гор с точным фиксированным временем спуска на специально проводимых для этого мероприятиях.

Многие регионы России располагают природными условиями для развития горнолыжного туризма - удобные спуски, подходящие для горнолыжных трасс, мягкий климат, устойчивый снежный покров и высокое качество снега. Однако России пока не уделяется должного внимания развитию горнолыжного туризма, следствием чего явилась отсталость существующих отечественных горнолыжных туристских центров и неспособность их удовлетворить растущий спрос на горнолыжный отдых.

Опрос «В Контакте» показал, что до 71% молодежи увлекается горнолыжным направлением. Однако низкий уровень сервиса и быстро растущие цены приводят к переориентации отечественных любителей горнолыжного туризма на зарубежные горнолыжные туристские центры.

Следовательно, перед всеми организациями, специализирующимися на горнолыжном туризме, встает проблема дальнейшего развития отечественного горнолыжного туризма и его продвижения на национальном и международном рынках.

По мнению руководителей Лыжного Салона за последние 10 лет число горнолыжных комплексов в Российской Федерации увеличилось примерно в полтора раза, - до 150, хотя Россия значительно уступает абсолютным лидерам отрасли - Австрии и Франции (соответственно - в 5,3 и 1,7 раза) [38].

По числу горнолыжников, принимаемых горнолыжными комплексами за сезон, все регионы России можно разделить на 4 группы.

В первую группу попадают Московский столичный регион (около 1 млн. чел.) и Ленинградская область (около 800 тыс. чел.). Лидерство этих территорий обусловлено огромным спросом на услуги горнолыжного туризма со стороны крупнейших в стране агломераций и частая смена отдыхающих на курортах - как правило, на небольшие, но технологически развитые курорты этих регионов приезжают кататься на один день.

Во второй категории (от 100 до 500 тыс. туристов) находятся 11 регионов. Все они обладают хорошими физико-географическими условиями - курорты характеризуются значительной протяженностью трасс, устойчивым снежным покровом и комфортным температурным режимом. Среди этих регионов 5 субъектов (Республика Башкортостан, Красноярский край, Челябинская, Свердловская, Кемеровская области) характеризуются также как густонаселенные регионы с крупными городами, что является фактором повышенного спроса на услуги горнолыжной индустрии. Оставшиеся 6 регионов - 4 северокавказские республики, Мурманская область и Республика Алтай - обладают наилучшими в стране условиями для катания, и основная часть туристического потока на этих курортах представлена отдыхающими из других регионов страны.

В следующей группе, в которую попали регионы с показателем числа принимаемых горнолыжников от 10 до 10 тыс. чел., находятся 6 регионов. Пять из них расположено в Сибири, Пермский край представляет Северный Урал.

В 19 регионах численность принимаемых туристов не превышает 10 тыс. чел. Слабое развитие горнолыжной отрасли этих регионов обуславливается удаленностью курортов от крупных городов (например, Сахалин и Камчатка), а также низкой привлекательностью самих горнолыжных комплексов, расположенных в равнинной местности (Ярославская и Самарская области).

Программа организации горнолыжного туризма должна иметь многофункциональный характер и предполагает не только катание с гор, но и отдых, досугово-развлекательные мероприятия, оздоровительные программы, способные поднять жизненный тон с отдыхающих удовлетворить их духовные и эмоциональные потребности.

Горнолыжный комплекс предоставляет своим потребителям услуги, относящиеся к специальным видам туризма, Конечный продукт является комбинированным видом туризма и включает элементы следующих видов: лечебно оздоровительный, рекреационный, спортивный любительский, экологический туризм.

Современный спектр зимних видов спортивных услуг, предлагаемых потребителям на горнолыжных базах, может включть:

- Катание на беговых лыжах - вида спорта, при котором люди передвигаются на лыжах по пересеченной местности;

- Тюбинг - катание по снегу на надувных санках;

- Сноумотобординг - катание на лыжах или сноуборду по снегу с использованием снегохода (мотоцикла) как тягловой силы;

- Сноубординг заключается в спуске с заснеженных склонов и гор на специальном снаряде - сноуборде (Рисунок 1.1).

Рисунок 1.1. Элементы сноубординга

Факторами, предопределяющими удобства и привлекательность горнолыжного комплекса, являются высота местности, особенности рельефа, погодные условия горнолыжного сезона, характер растительности, отсутствие лавинной и селевой опасности и, безусловно, разнообразие, и уникальность ландшафтов. Особенности климата и местонахождения также определяют специфику горнолыжного комплекса. Количество выпадающего снега зависит не только от высоты, но и от расположения района, близости его к морю, направленности горных хребтов, растительности [39].

При выборе склонов для катания обращают внимание на лавинную опасность, которая возникает не только от обилия снежных осадков и других погодных условий, но и от крутизны склонов и характера растительности. Наибольшее число лавин характерно для незалесенных склонов вогнутой формы с диапазоном крутизны от 15 до 50°[19].

От высоты зависит степень акклиматизации - способность организма приспосабливаться к недостатку кислорода, а также некоторым другим особенностям высокогорья. До высоты 1000 м над уровнем моря человек, если он здоров, практически не испытывает особых трудностей, приспособительные реакции организма проходят незаметно. На высоте от 1000 до 4000 м реакции приспособления к условиям гипоксии (кислородной недостаточности) проходят более остро, а на высотах более 4000 м акклиматизация проходит сложно. Это уже зона неполного восстановления функций организма и потому катание требует особого режима, постепенности и умеренности нагрузок, пауз отдыха. Нарушение этих правил, по мнению М.Б. Биржакова, может вызвать признаки горной болезни, требующей эвакуации вниз [10].

Отличительной чертой является сезонность горнолыжных комплексов. Среди различных видов активного отдыха горнолыжное катание больше всего зависит от природных условий. Первостепенное значение имеет наличие в течение четырех пяти месяцев в году плотного снежного покрова.

Специфической чертой горнолыжных баз является их ценовой сегмент. Известно, что занятия подобными видами спорта связаны с существенными материальными затратами. По созданию турпродукта горнолыжный туризм относится к капиталоемким и трудоемким видам туризма. Прежде всего, необходимо отметить особенности средств размещения в горнолыжном туризме. Размещение Вблизи гостиниц обязательно наличие подъемников. Подъемники делятся на несколько типов: бугельные, кресельные, кабинные, гондольные. По степени сложности трассы делятся на зеленые, синие, красные, черные. В горнолыжном туризме большую роль в стоимостном отношении играет ассортимент дополнительных услуг: услуги инструктора, прокат снаряжения, ski pass.

Особое значение для горнолыжного туризма имеет медицинское страхование. Как правило, страховая премия в 1,5 раза больше, чем при обычных видах туризма.

Таким образом, горнолыжный туризм понимается разновидность рекреационного туризма, предполагающую спуск с гор по естественным снежным склонам и специально подготовленным трассам на лыжах. Горнолыжный комплекс - комплекс, включающий горнолыжные и (или) лыжные трассы иного типа, оборудованные подъемными устройствами, объекты инфраструктуры обслуживания туристов, предоставляющие широкие спектр спортивных, развлекательных услуг и расположенный на определенной территории.

1.2 Элементы инфраструктуры горнолыжного комплекса и их безопасность

Термин «инфраструктура» заимствован из военного лексикона, где он обозначает комплекс тыловых сооружений в виде складов, материалов, полигонов и др., С точки зрения И. Мильской, в экономической науке понятие «инфраструктура» делится на производственную и социальную. К производственной относятся дороги, водоснабжение, канализация и др. К социальной относятся подготовка кадров, образование, здравоохранение и др. [15]. В целом, элементами инфраструктуры являются дороги, связь, транспорт, складское хозяйство, внешнее энергоснабжение, водоснабжение, спортивные сооружения, озеленение, предприятия по обслуживанию населения.

Многообразие различных элементов и условий, в которых функционируют и развиваются горнолыжные комплексы и соответственно предлагаемые ими основные услуги, привело к классификации: горнолыжная база, горнолыжный центр, горнолыжная станция, горнолыжный курорт [11]. Рассмотри элементы инфраструктуры каждого объекта.

Горнолыжная база представляет собой специально оборудованную территорию на склонах, предназначенную для катания на горных лыжах и сноуборде с соблюдением современных требований безопасного и комфортного обслуживания потребителей (Таблица 1.3).

Таблица 1.3 - Элементы инфраструктуры горнолыжной базы

Наименование услуг	Наименование обеспечивающих технологических модулей
Обязательные услуги всем видам горнолыжных комплексов: - катание на горных лыжах и сноубордах;	Горнолыжные склоны различной сложности с включением: · системы оценки сложности склонов по цветам, · системы навигации и разметки безопасного движения, · средств обеспечения пассивной безопасности катания (стационарные и временные заграждения, противолавинные средства и др.), · средств профилактики безопасного катания, спасения и оказания доврачебной помощи, · технологические и эвакуационные пути
	Комплекс горнолыжных подъемников
	Система искусственного оснежения
	Технические средства уплотнения снега на склонах
	Блок технических и служебных помещений и площадок (гаражи, раздевалки персонала, мастерские, склады ГСМ, склады ЗИП и др.)
Обеспечивающие услуги: - экспресс-питание на снегу - страхование, - ответственное хранение вещей	Бизнес-процессы оказания услуг, блок кассовых мест по продаже услуг, блок административных помещений
	Блок клиентских и административных помещений - раздевалки, общие места и туалеты, склады для временного хранения вещей клиентов, кассовые места и др
	Помещения и оборудование для экспресс-питания на склонах
	Система контроля доступа и обеспечения безопасности клиентов
	Инженерные коммуникации (электропитание, пожарные системы, водоснабжение, канализация и ливнёвки, водоотводы и др.)
	Информационное обеспечение
	Сантехническое обеспечение



Горнолыжный центр - это специально оборудованная территория на склонах и прилегающих территориях, предназначенная для катания на горных лыжах и сноуборде, обучения катанию с выполнением современных требований безопасного и комфортного обслуживания потребителей, имеющая прокат и сервис (Таблица 1.4.).

Горнолыжная станция - специально оборудованная территория на склонах и прилегающих территориях, предназначенная для катания на горных лыжах и сноуборде, обучения катанию, с выполнением современных требований безопасного и комфортного обслуживания потребителей, имеющая прокат и сервис, а также средства размещения для проживания туристов (Таблица 1.5).

Таблица 1.4. Элементы инфраструктуры горнолыжного центра

Наименование услуг	Наименование обеспечивающих технологических модулей
Обязательные услуги, свойственные ГЛЦ, ГЛС, ГЛК: Обучение катанию, · Прокат горных лыж и сноубордов, Сервис горнолыжного инвентаря и оборудования	Учебный горнолыжный комплекс (учебные склоны)
	Искусственное освещение на склонах
	Спортивные трассы для горнолыжников и сноубордистов
	Школа инструкторов по обучению катанию на горных лыжах и сноуборде
	Комплекс проката спортивного снаряжения
	Сервисная мастерская

Таблица 1.5. Элементы инфраструктуры горнолыжной станции

Наименование услуг	Наименование обеспечивающих технологических модулей
Услуги, свойственные ГЛС и ГЛК: · обучение катанию детей: · присмотр за детьми и организация их досуга; · питание и отдых в ресторанах, барах, кафе; · туристические и экскурсионные услуги; · проживание в отелях, пансионатах, хижинах, апартаментах и др.	Горнолыжный детский сад и городок
	Различного уровня рестораны, кафе, бары, вне зон катания
	Местное экскурсионное и туристическое бюро
	Средства размещения для длительного проживания туристов



Горнолыжный курорт - это всесезонный горнолыжный комплекс на специально обустроенной для активного отдыха и спорта, лечебно-профилактических процедур территории, обладающей природными лечебными ресурсами и необходимой инфраструктурой, располагающий возможностями для занятия горными лыжами, сноубордом и другими, как правило, горными, зимними и летними видами спорта (Таблица 1.6).

Таблица 1.6. Элементы инфраструктуры горнолыжного курорта

Наименование услуг	Наименование обеспечивающих технологических модулей
Услуги, свойственные Г/л курорту: лечебно-профилактические услуги и медицинские услуги, диагностика здоровья;	Наличие природных лечебных ресурсов и необходимой инфраструктурой для проведения лечебно-профилактических процедур круглый год.

Сноуборд-парк - сооружение, предназначенное для выполнения трюков и катания на сноуборде и лыжах. Сноуборд-парки стали неотъемлемой частью горнолыжного хозяйства [13].

Интерес к сноуборд-паркам вырос и у любителей горнолыжного спорта. Наиболее популярным сейчас становится новый стиль катания - New School, как стиль катания на горных лыжах, включающий в себя бигэйр (англ. big-air), слоупстайл (англ. slope-style), халфпайп (англ. half-pipe), катание по различным рейлам (англ. rails), боксам, перилам, волрайдам (стенам) (англ. wallride), как в специально оборудованных парках, так и в «естественных» условиях (в городе, с перил лестниц - англ. hand-rail и т.п.) - одно из самых молодых и зрелищных направлений во фристайле.

Рассмотрим структуру сноуборд-парка. Парк состоит из различных фигур. Прежде всего, это фигуры для фристайла, всевозможные трамплины: spine, big air, gap, transfer, quoter pipe и half pipe. Сноуборд-парк может включать элементы Jibb-оборудования. Это различные перила, бортики и стенки (Рисунок 1.2).



Рисунок 1.2. Схема сноуборд-парка

Горнолыжная трасса - это склон горы, предназначенный и правильно оборудованный для безопасного спуска катающихся на горных лыжах [14]. Привлекательность горнолыжных трасс оценивается особыми уровнями по таким характеристикам, как разнообразие трасс, длина горнолыжных спусков, уровни сложности пропускная способность подъемников. Горнолыжная трасса - это маршрут на снегу, подчиняющийся определенным правилам, имеющий установленные границы, размеченный, контролируемый и защищенный от опасностей, предназначенный для занятий горными лыжами и другими разрешенными видами скольжения.

Хорошо оснеженная и подготовленная горнолыжная трасса является материальным воплощением ожиданий туристов-лыжников и сноубордистов от посещения горнолыжных комплексов.

Появилось большое количество систем механического оснежения, задача которых компенсировать недостаточность естественного снега. Коммерческая эксплуатация лыж происходит на трассах, средний уклон которых находится в пределах от 10 до 50%. Если некоторые лыжники выражают желание кататься на очень крутых склонах, то мало кто из них на самом деле делает это постоянно. Большинство клиентов получает удовольствие от катания на трассах со средним уклоном от 10 до 30%, при этом для начинающих лыжников уклоны не превышают 15%, а для хороших - от 30 до 50% [10].

Горнолыжные трассы классифицируются, исходя из уровня технических трудностей:

- трасса зеленая, легкая; трасса с ограниченными уклоном в 7-15% и перепадом высот; предназначена для лыжников, способных осуществлять медленные виражи плугом в направлении, как к вершине, так и к долине;

- трасса голубая, средней трудности; трасса с умеренным уклоном в 15 - 15%, без больших вариаций трудностей; предназначена для лыжников, способных делать виражи большого радиуса на средней скорости в направлении как к вершине, так и к долине;

- трасса красная, трудная; трасса с переменными уклоном в 15 - 35% и трудностями; предназначена для лыжников, способных делать крутые виражи в направлении как к вершине, так и к долине;

- трасса черная, очень трудная.

Важным элементом трассы является подъемник (Рисунок 1.3).

Горнолыжные объекты, к которым относятся лыжные трассы и трассы для сноуборда, должны соответствовать требованиям безопасности, установленным надзорными органами.

Рисунок 1.3. Подъемник сноуборд - парка

Во Франции вопросы безопасности регулируются Национальными Стандартами, в Италии Законом, в этих странах нормы безопасности являются обязательными для исполнения на всей национальной территории. В Швейцарии основные требования по безопасности изложены в «Директивах по обустройству, эксплуатации и уходу за горнолыжными трассами», разработанными Швейцарской Комиссией по предотвращению несчастных случаев на горнолыжных трассах SKUS [16].

Для данных объектов законодательством РФ предусмотрена добровольная сертификация, проходя которую сооружения для горнолыжного спорта подтверждают безопасность и надежность. Для получения сертификата горнолыжный комплекс обязан предоставить документы:

- копия разрешения на эксплуатацию объектов, потенциально опасных для жизни и здоровья, копия декларации промышленной безопасности, подтверждающая надежность подъемной техники,

- копия страхового свидетельства.

- санитарно-гигиенические заключения,

- свидетельства экологической экспертизы,

- документы о регистрации объекта в различных государственных и налоговых органах.

Однако, по мнению экспертов, обеспечение безопасности на трассах наших горнолыжных курортов (Кавказ - Терскол, Домбай, Красная Поляна; Хибины - Кировск; Урал - Абзаково, Сибирь - Шерегеш, Междуреченск, Саяногорск) охарактеризуется как неудовлетворительное. Трассы плохо готовятся к зимнему сезону, хотя необходимо ежегодно убирать камни, уничтожать кусты, косить траву. Недостаточно используются ограждающие и защитные сетки. Практически полностью отсутствуют информационные, предупреждающие и запрещающие знаки. На всех основных горнолыжных комплексах существует службы спасения, однако, профессиональная подготовка спасателей во многих случаях недостаточна. Контроль за качеством подготовки спасателей, а также за их работой отсутствует. На многих ГЛК отсутствуют современные способы эвакуации пострадавших (вертолеты).

Таким образом, современная инфраструктура горнолыжного комплекса представляет собой сложную систему. Для ее эффективного функционирования необходимо организованное взаимодействие всех ее элементов, к которым относится множество технологических модулей, отвечающих за предоставление безопасных услуг.

1.3 Нормативная база организации горнолыжного туризма в России

Безопасность, как трактует академический словарь русского языка, - это положение, при котором кому-либо или чему-либо не угрожает опасность. Безопасность - это состояние объекта, в котором он либо не подвергается негативному воздействию, либо успешно противостоит такому воздействию, продолжая нормально функционировать.

В понятие безопасности в туризме включают коммерческую, информационную, техническую, юридическую, экологическую, физическую безопасность личности и предпринимательства.

Наиболее распространенной оценкой опасности является риск, которым обозначает возможную опасность либо действие наугад. Риск является наиболее общим понятием и служит мерой осознаваемой человеком опасности в его жизни и деятельности.

Федеральным законом от 17 декабря 1001 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» (с изменениями от 9 мая 1005 г.; в ред. от 1 декабря 1007 г.) приняты технические регламенты. Они направлены на защиту жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охрану окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Согласно ГОСТ Р 55881-1013 Туристские услуги. в Российской Федерации введены общие требования к услугам горнолыжного туризма (Приложение 1).

Среди них:

1. Требования к материально - технической оснащенности к инженерному обеспечению к ГТК

1. Требования безопасности

3. Требования охраны окружающей среды

4. Требования к персоналу

5. Требования к получению дополнительных услуг

Итак, сейчас будут рассмотрено каждое требование более подробно.

Требования к материально-технической оснащенности и инженерному обеспечению ГТК при оказании зимних услуг включают:

- планировку горнолыжных трасс на склонах, земляные, металлические и бетонные конструкции;

- установку горнолыжных подъемников различного вида под планировку трасс;

- комплектацию маркировочных и информационных указателей для разметки горнолыжных трасс;

- оснащение техническими средствами производства искусственного снега;

- применение природных или искусственных средств водонакопления и водозабора для производства искусственного снега;

- оснащение снегоуплотнительными и снеговыравнивающими машинами для обеспечения качественного состояния снежного покрытия на склонах и снежных сооружениях;

- наличие льдозаливных машин для формирования льда на альпийских катках;

- оснащение техническими средствами освещения на горнолыжных трассах и снежных парках на открытых трассах, а также в крытых горнолыжных комплексах;

- наличие технологических участков на трассах для служебных перевозок грузов и транспортировки травмированных туристов;

- формирование комплекса технических средств по спасению, оказанию первой доврачебной помощи и доставки травмированного туриста в медпункт или фельдшерский пункт комплекса;

- техническое обеспечение доступа во все помещения и на подъемники туристов с ограниченными физическими возможностями;

- создание технических условий для комфортной и безопасной посадки и схода с горнолыжных подъемников;

- наличие системы доступа и учета туристов на подъемники;

- наличие мест для временного хранения спортивного инвентаря туристов в стойках с замками в зонах катания, питания, отдыха и т.п.

- выделение участков трасс для начального обучения катанию раздельно для взрослых туристов и детей;

- обустройство трасс для катания на тюбингах, санках, ледянках с бугельными подъемниками, имеющими специальный бугель-захват для тюбингов;

- выделение территорий на склонах для обустройства сноуборд-парка (сноупарк), детского снежного парка, трасс для катания на тюбингах, ледянках, санках и т.п.;

- техническое обеспечение проведения любительских спортивных соревнований, наличие помещений для хранения оборудования;

- наличие технических баз (гаражей) для обслуживания снегоуплотняющих машин, снегоходов и повозок для собачьих упряжек, а также помещений для содержания собак;

- наличие технических средств для заливки склона или сталь-конструкции для ледолазания;

- наличие снегоуплотняющей машины по прокладке трасс для беговых лыж;

- комплектация оборудования для игры в керлинг на льду катка;

- обустройство горизонтальной площадки и наличие оборудования из ограждений и футбольных ворот для игры в мини-футбол на снегу.

Услуги горнолыжного туризма должны быть безопасны для жизни, здоровья и имущества туристов.

Безопасность оказания и потребления услуг горнолыжного туризма должна обеспечиваться согласно ГОСТ Р 51015 (Приложение 1).

Безопасность услуг горнолыжного туризма обеспечивается посредством:

- качественного состояния горнолыжных трасс, подъемников, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, площадок, туристских маршрутов;

- соответствия сложности горнолыжных трасс, альпинистских маршрутов, трасс для скалолазания и льдолазания, туристских маршрутов уровню подготовленности туристов;

- удовлетворительного состояния индивидуальных средств защиты от травм при падении на горнолыжных трассах, альпинистских маршрутах и трассах для скалолазания и льдолазания;

- выбора благоприятных климатических условий при оказании услуг на горнолыжных трассах и туристских маршрутах;

- использования при оказании услуг исправного спортивного оборудования, собственного или прокатного снаряжения и инвентаря;

- включения в правила поведения на склонах предложения всем катающимся проведения разминки перед выходом на трассы и туристические маршруты;

- выполнения установленных правил поведения на горнолыжных трассах и подъемниках, а также на альпинистских и горно-туристических трассах и маршрутах;

- профессиональной подготовленности персонала ГТК;

- подготовки и обучения туристов к катанию с гор, квадроциклах и снегоходах, скалолазанию, альпинизму, занятиям по ОФП и др.

Недопустимо обучение на горнолыжных склонах и спортивных площадках посторонними инструкторами и тренерами, не имеющими разрешения от администрации ГТК на эту деятельность.

Требования по обеспечению личной безопасности туристов должны соответствовать ГОСТ Р 54601 (Приложение 1).

Требования охраны окружающей среды.

При строительстве и эксплуатации горнолыжных объектов в целях сохранения естественного растительного покрова на склонах и естественных ливневых маршрутах воды не допускается разрушение растительного покрова без его восстановления после выполнения строительных работ.

При прокладке и монтаже строительных конструкций, прокладке туристических и горнолыжных трасс не допускается нарушение естественных маршрутов миграции и перемещения диких животных.

Объекты ГТК должны быть оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение требований охраны окружающей среды.

Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов ГТК должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований охраны окружающей среды.

Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду ГТК устанавливаются по каждому виду воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и совокупному воздействию всех источников, находящихся на территориях ГТК в соответствии с локальными условиями и допустимыми значениями.

Горно-туристические комплексы и туристские маршруты рекомендуется располагать в местностях с благоприятными экологическими условиями.

Требования к персоналу.

Структура, состав и квалификация персонала ГТК должна соответствовать требованиям оптимальной структуры управления.

К персоналу, оказывающему услуги горнолыжного туризма, относят управляющий состав ГТК и администрацию, менеджеров различного уровня, инструкторов по обучению катанию, альпинизму, скалолазанию, ледолазанию, туристских маршрутов, сотрудников службы горнолыжного комплекса, технический персонал (слесарей, электромехаников, машинистов-операторов и т.д.), сотрудников службы спасения, обслуживающий персонал ГТК, занятый услугами проката, питания, средств размещения и др.

Персонал, оказывающий услуги горнолыжного туризма, должен иметь соответствующую квалификацию и опыт работы, в т.ч. согласно ГОСТ Р 54601 (Приложение 1).

Функции, выполняемые персоналом ГТК, в т.ч. на туристских маршрутах, должны быть строго регламентированы должностными инструкциями.

Персонал ГТК, непосредственно связанный с обслуживанием туристов, обязан проходить периодические медицинские освидетельствования и соответствовать стандартам ГТК по работе с туристами.

Услуги по обучению горнолыжников и сноубордистов должны оказывать инструкторы и тренеры, имеющие необходимую квалификацию, стаж работы и специальную подготовку, подтвержденные соответствующими документами.

Технический персонал, связанный с эксплуатацией технических средств повышенной промышленной опасности, должен проходить обучение и быть аттестованным в установленном Ростехнадзором порядке согласно.

Исполнители услуг горнолыжного туризма должны разработать порядок проведения подготовки и аттестации специалистов и персонала ГТК.

Требования к получению дополнительных услуг включает:

- наличие возможности тренинга по профилю услуги (тренажеры-симуляторы, батуты и др.);

- возможность проведения занятий по ОФП в отдельном зале;

- возможность посещения бани и / или сауны;

- обследование здоровья (анамнез, различные виды тестирования здоровья и др.) и получение консультаций у специалистов, составление индивидуальных программ оздоровления на объектах ГТК;

- предоставление услуг релаксации и / или массажа;

- возможность посещения кафе, бара и других предприятий питания на склонах или в иных физкультурно-оздоровительных объектах в спортивном снаряжении и одежде;

- предоставление современного прокатного инвентаря, в том числе элитного тестового спортивного инвентаря;

- предоставление услуг торговли новым и бывшим в употреблении спортивным снаряжением, одеждой, аксессуарами, книгопечатной продукцией;

- предоставление возможности длительного хранения спортивного снаряжения;

- предоставление возможности краткосрочного ответственного хранения ценных вещей на период получения различного вида услуг;

- предоставление услуг проживания в гостиницах и иных средствах размещения (отелях, апартаментах, пансионатах, туристических базах, хижинах и пр.);

Примечание - Средства размещения, предназначенные для туристов, должны соответствовать ГОСТ Р 51185 (Приложение 1), и быть оборудованными специальными помещениями (лыжехранилищами) для хранения горнолыжного, туристского и сноубордического снаряжения (Приложение 1). Гостиницы и иные средства размещения, подтвердившие категорию и имеющие свидетельство о категории, должны соответствовать требованиям, установленным Системой классификации гостиниц и иных средств размещен.

- предоставление туристам экскурсионных услуг согласно ГОСТ Р 54604;

- продажа товаров в торговых предприятиях и объектах мелкорозничной торговли в зонах проживания в шаговой доступности;

- предоставление охраняемой автостоянки в местах проживания туристов в ГТК с достаточным количеством мест;

- оказание услуг по доставке туристов к остановкам общественного транспорта, домой или по указанному адресу (такси, собственный транспорт).

Стремительное развитие туризма, организация массового отдыха горнолыжников, обеспечение необходимого при этом комфорта привели к созданию целой индустрии зимнего отдыха. Современный горнолыжный комплекс включает гостиничные комплексы, систему маятниковых, канатно-кресельных и буксировочных дорог - подъемников, трассы спусков разной протяженности и сложности, учебные склоны, службу трасс и контрольно спасательную службу, спортивные организации и сооружения, магазины, пункты проката спортинвентаря, горнолыжные школы.

Рассмотрены основные понятия горнолыжного туризма, его перспективы, роль и основные проблемы. Были рассмотрены основные требования к горнолыжному туризму по ГОСТУ в Российской Федерации и к каждое требование было рассмотрено более подробно. Были рассмотрены основные горнолыжные комплексы и центры по всей России, каждому было представлено краткое описание. Каждый регион был рассмотрен в отдельности.

2. Анализ горнолыжного туризма в Сибири

2.1 Основы безопасности на горнолыжных базах Западной Сибири

Перспективность в развитии горнолыжного туризма в Западной Сибири объясняется, прежде всего, разнообразием катания - здесь большое количество трасс разной протяженности и сложности, интересное катание для лыжников любого уровня. Кроме катания на лыжах, можно посетить пещеры, термальные источники, фольклорные и краеведческие музеи и множество других интересных мест.

Еще одним фактором для развития горнолыжного туризма является то, что большинство городов в Западной Сибири - это города миллионики, которые являются центом формирования рекреационного спроса (Барнаул, Абакан, Красноярск, Новосибирск, Омск, Томск, Кемерово и т.д.). Так же посещение множества туристов, иностранцев.

В Западной Сибири имеются все виды трасс, как для профессионалов, так и для начинающих, что само по себе является определяющим фактором для строительства горнолыжных курортов. Горы Западной Сибири с перепадом высот до 800 м. и протяженностью трасс от 750 м. до 10 км, а горы Восточной Сибири с перепадом высот до 400 м. и протяженностью трасс от 400 м. до 11 км. Горы Западной Сибири одни из самых красивых мест - настоящий рай для любителей природы и горнолыжников. Трассы Западной Сибири достаточно длинные и крутые, и в тоже время - присутствует обилие отличных пологих склонов для начинающих и детей. Трассы Восточной Сибири не имеют сильной крутизны.

В Сибири находятся большое число горнолыжных комплексов (Приложение 3).

Среди них:

1. Кемеровская область: Зеленая (Шерегеш), Медвежонок, Туманная, Буланже (Таштагол), Танай (Промышленный район), Югус (Междуреченск), Мрас-су (Мыски), Золотая гора (Гурьевский район), Горная Саланга (Тисульский район).

1. Алтайский край: Благодать (Белокуриха), Бирюзовая Катунь (Алтайский район), Никольская, Змеиногорск, Бийск, Авальман.

3. НСО: «Альбатрос» спортивно-оздоровительный комплекс; «Ключи» горнолыжный комплекс; «Кольцово» горнолыжный склон; «Корел-Иня» горнолыжный клуб; «Маунтин» горнолыжный центр; «На Горской» сноуборд-парк; «Новососедово» горнолыжный комплекс; «Пихтовый гребень» горнолыжный комплекс; «Юрманка» горнолыжный комплекс.

4. Республика Алтай: База Семинский перевал, Гора Комсомольская, Горнолыжный комплекс Манжерок, Горнолыжный комплекс Тугая, Туристический комплекс Бирюзовая Катунь.

5. Красноярский край: Белая Корона (Красноярский край), Бобровый Лог, Красноярский край (Куйсумские горы, Красноярск), Гора Отдельная (Красноярский край), Дивногорск, Филаретов Ключ, (Красноярский край, г. Дивногорск), Массив Ергаки (Западный СаянКанск), Канский (Красноярский край, г. Канск), Каштак (Красноярский край, г. Красноярск), Манский вираж (Красноярский край), Тормозаковский мост (Красноярский край).

6. Иркутская область: Гора Соболиная (Иркутская область, Байкальск), Олха (Иркутская область г. Шелехов, 10 км от Иркутска), Ангарская гора (Иркутская область в 11 км от г. Ангарск), Истлэнд (Иркутская область Листвянка, поселок), Сноулэнд (Иркутская область Никола, поселок), Академический (Иркутская область Иркутск), Ерши (Иркутская область Иркутск), Орехов камень (Иркутская область Братск), Пихтовая (Иркутская область Братск), Снежная (Иркутская область Усть-Илимск).

7. Хакассия: Бобровая Хакасия (Приисковый поселок), Золотые рога Хакасия (Приисковый, поселок), Сюгеш (Хакасия Таштып, поселок).

8. Томская область: Эдельвейс (Томская область Коларово село), Академгородок (Томская область Томск), Черемушки (Томская область).

9. Тюменская область: Воронинские горки (Тюменская область Тюмень), Кулига-парк (Тюменская область Кулига, деревня).

Сибирские горнолыжные курорты активно развиваются: на них устанавливаются австрийские и итальянские подъемники, открываются отели, появляются новые трассы. Планируется строительство новых горнолыжных комплексов международного уровня с трассами, соответствующими стандартам Международной федерации лыжного спорта (FIS). Такие комплексы станут центрами олимпийской подготовки сборных команд России, местом проведения соревнований российского и международного уровня.

Среди общих недостатков горнолыжных курортов, по мнению К.А. Моховой, выделяют:

· несоответствие технического состояния оборудования горнолыжных комплексов (подъемника и канаток) требованиям безопасности;

· игнорирование систем классификации горнолыжных трасс: за три года классификацию прошли только несколько трасс (Домбай, Приэльбрусье и трасса горнолыжного комплекса «Бобровый лог» в Красноярском крае);

· недостаточное техническое оснащение комплексов специальной техникой;

· слабая работа по продвижению горнолыжных курортов в России и за рубежом;

· недостаточное развитие объектов туристской сопутствующей инфраструктуры (предприятий питания, транспортно го обслуживания);

· дороговизна услуг на горнолыжных курортах;

· невысокая квалификация инструкторов [18].

Для поднятия уровня обслуживания на горнолыжных курортах нашей страны можно предложить совершенствование в следующих направлениях:

- Управление организацией и проведением строительства горнолыжных курортов, разработка и контроль над соблюдением правил и норм безопасности.

- Создание целевой программы развития сферы горнолыжного туризма и спорта.

- Инвентаризация и паспортизация объектов курортной инфраструктуры с целью их учета.

- Партнерство и сотрудничество между государством и частными инвесторами.

- Создание Российской Хартии развития горнолыжного туризма и спорта, с обязательным учетом интересов, ответственности, прав и обязанностей всех сторон, принявших участие в подписании Хартии.

- Повышение квалификации инструкторов, спасателей и прочих работников горнолыжной инфраструктуры.

- Улучшение системы безопасности на горнолыжных курортах - оснащение трасс защитными приспособлениями, установка предупреждающих или запрещающих знаков, проведение инструктажа по технике безопасности во время катания, создание соответствующей материальной базы для аварийно-спасательной службы.

Для наибольшей безопасности на горнолыжных курортах Сибири применяются меры безопасности:

1. Лавинная безопасность. Обеспечение лавинной безопасности в горнолыжных центрах - одна из наиболее серьезных проблем, решением которой занимаются специальное подразделение службы трасс и лаборатории научно-исследовательских институтов. Лавинная служба обязана осуществлять практическую деятельность по обеспечению безопасности в тех районах, где угроза схода лавин создает объективную опасность, как для туристов, так и для работников данного района. Непосредственно на местах лавинная служба обязана:

- проводить профилактику лавинной опасности путем раскатывания снежных склонов ратраками, искусственного спуска лавин и т.п.;

- обеспечивать систематическое наблюдение за состоянием снега, как на трассах, так и в прилегающей местности, куда возможен выход самодеятельных туристов-лыжников;

- в случае возникновения лавинной ситуации временно закрывать выход на склон;

- своевременно и рационально организовывать спасательные работы в случае схода лавин, используя для этого необходимый инвентарь и оборудование;

- уметь квалифицированно оказывать первую доврачебную помощь пострадавшему от лавины.

Лавинная опасность начинается в основном на участках с 13-градусной крутизны, хотя лавины сходят и с более пологих склонов.

Снежный покров на склоне достаточно легко может стать неустойчивым и лавиноопасным в результате следующих причин:

- увеличения веса снежной массы после снегопадов, увлажнения снега или перегрузки тяжестью катающихся;

- трансформации снега в толще, обусловливающей возрастание напряжения, вплоть до критических величин и нарушения цельности снегового покрытия;

- механического сотрясения при порывах ветра, падениях спускающихся туристов, сваливания снежных масс со скального обрыва, дерева, карниза или в результате взрыва заряда;

- уменьшения сил сцепления при оттепели, промачивания снежной толщи под солнцем или после дождя, либо в результате перекристаллизации и образования горизонта разрыхления.

1. Защитное снаряжение. Шлем, защита спины помогут вам сохранить здоровье и снизить вероятность травмирования, в условиях ситуации переполненных склонов. Подробную информацию о защитном снаряжении вы можете узнать пройдя по ссылке.

3. Выход и начало движения по склону. Лыжник или сноубордист, выходящий на трассу или возобновляющий движение после остановки должен посмотреть вверх и вниз по склону, для того, чтобы убедиться, что он может начать движение не создавая опасности для себя и окружающих. Всегда проверяйте исправность снаряжения перед выходом на склон.

4. Остановка на склоне. Останавливаться на склоне в узких местах или в местах с ограниченной видимостью не рекомендуется, за исключением чрезвычайной необходимости. Если же такая необходимость возникла, то необходимо прижаться к краю трассы, (для сноубордистов) отстегнуть доску и положить ее перед собой креплениями вниз.

5. Подъем и спуск без лыж. Лыжник или сноубордист, поднимающийся вверх по склону, должен придерживаться края трассы, чтобы не создавать помехи движению, спускающихся вниз.

6. Соблюдение знаков и разметки. В большинстве случаев уровень сложности трассы обозначается соответствующим цветом: зеленый, синий, красный, черный. Склоны имеют и другие знаки, указывающие направление, предупреждающие об опасности или о закрытии трассы. Каждый лыжник или сноубордист должен понимать, что все эти знаки поставлены в их же интересах. Всегда оценивайте состояние склона и погоды, соизмеряйте вашу скорость с вашим возможностями, особенно на незнакомых трассах.

7. Антиалкогольный режим на склоне. Многим хочется согреться, посидев в ресторане или кафе со спиртным. Все зависит от индивидуальных особенностей организма человека. Но если на склон выходит человек, явно плохо стоящий на ногах, то ни к чему хорошему это не приведет. Поэтому для большинства профессиональных лыжников и сноубордистов горячий чай - лучший согревающий напиток.

8. Обгон. При обгоне объезжать широким маневром, не мешая находящимся впереди лыжникам или сноубордистам. В случае столкновения будет виноват лыжник, находившийся выше по склону.

9. Помощь. Долг любого оказать первую медицинскую помощь пострадавшему.

Любители горных лыж устремляются в горнолыжные центры малых и больших гор. С помощью подъемников туристы «накатывают» за день многие десятки километров спусков. Такой объем тренировочных нагрузок недостижим при других занятиях физкультурой. Некоторые, самые опытные, любители путешествий в поисках романтики и острых ощущений направляются в отдаленные горные районы, чтобы спуститься в сложных, незнакомых и порой экстремальных условиях по ледникам, ущельям, в лесных массивах по не проложенным еще маршрутам.

Нарушение установленных практикой норм пользования трассами, в конечном счете, непременно отразится на увеличении травматизма, обусловленного спецификой горнолыжного спорта. Поэтому при обеспечении мер безопасности администрациям горнолыжных центров, работникам канатных дорог, спасательным службам, обслуживающим трассы, инструкторам необходимо соблюдать меры предосторожности.