Проверенным на практике средством реализации логистической стратегии является система фирменного транспортного обслуживания, призванная коренным образом изменить принцип взаимодействия всех участников транспортного процесса с клиентурой.

Качественное транспортное обслуживание в данном случае предусматривает информирование клиента как на этапе выбора маршрута следования, так и в процессе перевозки. Перевозчик сообщает клиенту и о минимизации затрат на транспорте. Такая информация важна для тех клиентов, которые рассматривают перевозку как составную часть производственно-технологического процесса или коммерческого процесса, т.е. логистической цепи товаропродвижения.

Уже несколько лет идет разработка проекта строительства логистической системы в Республике Беларусь. Формирование национальной логистической системы будет способствовать укреплению позиций белорусских предприятий-экспортеров на внешних рынках, в том числе и транспортных компаний. Создавать логистические центры следует, как на базе имеющихся терминалов, так и строить новые современные терминалы. Особое внимание при создании логистических центров в первую очередь следует уделить свободным экономическим зонам, так как они наиболее привлекательны в смысле инвестиций, а областные центры расположены достаточно удобно в географическом плане. Основной задачей логистических центров станет разработка эффективных логистических схем, предоставление услуг по хранению и экспедированию грузов, привлечение дополнительных транзитных грузопотоков в Беларусь. Создание современной транспортно-логистической сети требует значительных инвестиционных вложений. По экспертным оценкам для создания современного транспортно-логистического центра необходимо около $1 млн. инвестиций на 1 га площади. Отдельные транспортные перевозчики строят собственные логистические центры небольшой площадью 10.000 м2. Эксперты считают, что логистический потенциал нашей страны использован лишь на 25-30%. На данный момент в республике 45 участков, которые представлены в таблице 2.3

Таблица 2.3 Участки для создания логистических центров, в разрезе областей

Регион	Всего участков, в том числе вне Программы	Предусмотренные Программой	Не включённые в Программу	Поиск инвесторов на участки, предусмотренные Программой	Всего введено в эксплуатацию объектов, в том числе на участки, не предусмотренные программой
По республике	45	36	9	7	11
Брестская	7	7	-	-	2
Витебская	5	5	-	-	-
Гомельская	8	5	3	3	-
Гродненская	7	4	3	2	-
Могилёвская	6	4	2	2	-
Минская и Минск	12	11	1	-	9

Интеграция различных видов транспорта и деловое партнерство грузовладельцев, экспедиторов и перевозчиков способствовует повышению эффективности не только транспортного процесса, но и экономики в целом.

Транспортный рынок Беларуси перенасыщен транспортными средствами, осуществляющими перевозки грузов. Он не в состоянии обеспечить работой всех транспортников, что приводит к снижению ставок фрахта. В связи с этим возникают вопросы лицензирования коммерческой автотранспортной деятельности. Исходя из этого, роль государственного регулирования доступа на рынок должна состоять не в усложнении процедуры выдачи лицензий, а в усилении требований к потенциальным участникам рынка и контроля со стороны транспортной инспекции. Из-за сложившейся экономической конъюнктуры провозные способности грузового автопарка республики используются не более чем на 30%. Эта негативная тенденция в ближайшие годы сохранится, поскольку продолжается старение грузового автомобильного парка. В общей его структуре свыше 40 % подвижного состава эксплуатируется свыше 10 лет, в том числе более 20 % - свыше 13 лет. Это означает, что при общей численности грузовых автомобилей свыше 220 тыс. единиц, по крайней мере, 45 тыс. автомобилей подлежит списанию, причем это количество в течение 2-3 лет увеличится вдвое.

Динамика приобретения новых автотранспортных средств показывает, что количество приобретённых автомобилей за 2012 г. больше предыдущего на порядка 400 единиц и является возрастающей, однако такой объём не позволяет обновить автопарк полностью.

В грузовой парк Беларуси составляют автомобили малой грузоподъемности (менее 7 т). Структура автомобильного парка как по грузоподъемности и специализации подвижного состава, так и по современным техническим и эксплуатационным характеристикам не соответствует требованиям рынка в условиях жесткой конкуренции, что является проблемой в осуществлении качественных грузоперевозок.

Используя опыт Чехии, Венгрии и других европейских государств, где требования к потенциальному участнику рынка транспортных услуг достаточно высоки и предусматривают наличие современных транспортных средств (требования экологии); опыта и стажа работы и соответствующей репутации (требования безопасности движения); финансовой стабильности перевозчика (требования экономической безопасности для обслуживаемой клиентуры), Республика Беларусь должна оптимизировать требования к участникам рынка транспортных услуг для улучшения эффективности их деятельности. Выход из этой ситуации - переориентация автотранспортных предприятий, находящихся в зоне прилегания к основным автомобильным магистралям, с внутреннего рынка на обслуживание транзита и обустройство рекреационных зон. Важную роль имеет сотрудничество с Российской Федерацией по формированию объединенной транспортной системы в рамках выполнения Программы действий России и Беларуси по реализации положений Договора о создании Союзного государства.

На рынке транспортных услуг в значительной степени утеряны позиции отечественных экспедиторов, роль которых заключается, прежде всего, в регулировании рынка, менеджменте перевозок.

Имеет место недостаточное решение институциональных вопросов на автомобильном транспорте, которые являются основой структурных изменений в любой экономической сфере. Пример этого - отсутствие действующей транспортной инспекции. Десятилетний опыт функционирования такого органа в Российской Федерации показал его высокую эффективность в регулировании рынка транспортных услуг. При тесном взаимодействии с местными органами власти, милицией, таможней, налоговыми и другими контролирующими органами российская транспортная инспекция создала уникальный банк данных транспорта всех форм собственности, без которого контроль и лицензирование транспортной деятельности не эффективно.

Транспортный рынок подвижен, происходящие на нем процессы динамичны, поэтому необходим постоянный его анализ - мониторинг рынка транспортных услуг во всех его сегментах и секторах. Такой подход позволит создать необходимую информационную основу для принятия решений по стратегическим направлениям транспортной политики и оперативной корректировке тактических задач.

В целях использования транзитного потенциала немаловажную роль имеет работа таможенных органов. Одна из основных задача таможенной службы Республики Беларусь - создать условия по быстрому и комфортному перемещению граждан и товаров через белорусский участок внешней границы Евразийского экономического союза. Время прохождения границы в немалой степени зависит от пропускной способности пунктов пропуска. В рамках Комплексной государственной программы развития инфраструктуры автодорожных пунктов пропуска на 2011-2015 годы за счет средств республиканского бюджета обустраиваются автодорожные пункты пропуска. В результате реализации программы на введенных в эксплуатацию объектах создана инфраструктура, отвечающая международным требованиям, установлены современные технические средства таможенного контроля, созданы благоприятные условия для граждан. В связи с этим, основной акцент по дальнейшему сокращению времени пересечения границы таможенная служба делает на совершенствование таможенных технологий в пунктах пропуска (система «одно окно», рентгеновские установки).

Проблемы таможенного обеспечения транспортной инфраструктуры Беларуси требуют скорейшего разрешения и поиска путей их оптимизации. Являясь связующим звеном между национальной экономикой и мировым хозяйством, белорусская таможня в вопросах таможенного регулирования транспортной деятельности не может быть свободна от влияния извне. С обретением независимости в Республике Беларусь возникла необходимость создания самостоятельного механизма таможенного регулирования транспортной логистики, соответствующего возросшим масштабам внешнеэкономической деятельности, формирующейся рыночной экономике, учитывающего принципы и нормы международного таможенного права.

Белорусские перевозчики и таможенники должны более активно внедрять в практику своей работы элементы информационной глобальной спутниковой системы позиционирования «Навстар» (GPS). Для решения задач управления транспортом целесообразно использовать, основанные на GPS-навигации системы слежки за движением транспортных средств AVIS (automatic vehicle location system) и APRS (automatic position reporting system). К достоинствам применения системы GPS можно относятся полнота и достоверность данных о движении и состоянии удаленных объектов, готовность этих данных к визуальному отображению и автоматической обработке; повышение скорости и точности работы диспетчера благодаря удобному и наглядному представлению местоположения и данных об объекте в привязке к спутниковой карте; снижение уровня финансовых потерь транспортного предприятия за счет пресечения возможностей кражи товаров и нецелевого использования транспорта; улучшение обслуживания клиентов предприятия и взаимоотношений с партнерами в условиях оптимизации работы транспортной составляющей. В Беларуси GPS-мониторинг используется в работе предприятий участников международных цепей поставок с относительно крупным автопарком и более или менее масштабной транспортной деятельностью. По оценкам белорусских экспертов, это позволяет существенно сократить расходы на обслуживание подвижного состава, снизить убытки от простоев, повысить эффективность функционирования цепи поставок. Благодаря современным технологиям, GPS мониторинг транспорта осуществляется в режиме ON LINE, вне зависимости от того, где находятся транспортные средства. При этом «Диспетчер» не только мгновенно определяет текущий маршрут автомобиля, но и осуществляет контроль водителей с агрессивным стилем вождения.

Система слежения за транспортом немедленно вскрывает факты ненадлежащего отношения водителя к автомобилю: небрежный проезд ям и выбоин на дороге, резкие торможения, превышения скорости и т.д..

Расположение республики в центре Европейского континента, позволяет ей стать мостом между странами Европейского Союза (ЕС) и рынками Российской Федерации и стран Евроазиатского континента. Республика находится на пересечении железнодорожных и автомобильных магистралей, систем газо- и нефтепроводов, систем связи между Западной Европой и регионами России, странами Азии. Через территорию республики проходят кратчайшие транспортные коммуникационные системы. Преимуществом использования белорусского участка второго (девятого) коридора является сокращение на 30-35% расстояния перевозок по сравнению с вариантом объезда территории Республики Беларусь через страны Балтии или Украину. Республика Беларусь заинтересована в продлении Общеевропейского пятого транспортного коридора на свою территорию и рассматривает экономическую возможность развития современной транспортной инфраструктуры между Львовом и Минском, охватывающую как автомобильную, так и железнодорожную сети. При продлении маршрута указанного коридора учитывались наличие хорошо развитой транспортной инфраструктуры и пограничных пунктов пропуска автомобильного и железнодорожного транспорта. Реализация проекта позволит соединить II, V и IX транспортные коридоры в единую транспортную сеть и обеспечить более высокую скорость доставки грузов в указанном регионе. Развитие ответвления Львов - Минск будет способствовать снижению нагрузки на пункты пропуска на белорусско-польской границе, которые работают со значительной перегрузкой.

Республика Беларусь не в полном объеме использует возможности перевозок речным транспортом с использованием судов типа «река-море». Правительство заинтересовано в развитии устойчивых транспортных связей с Украиной, Россией и странами Балтии с использованием морских портов и другой транспортной инфраструктуры указанных государств, для транспортировки экспортно-импортных грузов. В настоящее время транзит грузов Республики Беларусь осуществляется в основном через порты Литвы и Латвии. Перспективным направлением развития перевозок водным транспортом, как для Беларуси, так и для создания водного соединения между Черным и Балтийским морями, является возобновление перевозок с использованием мощностей Днепро-Бугского канала, который представляет часть водной транспортной системы Днепр - Вила - Одер. После реконструкции канал интегрируется в европейские водные пути, что будет способствовать развитию торгово-экономических связей с западноевропейскими государствами.

Одним из важнейших направлений сотрудничества в области транспорта для республики является дальнейшее участие в развитии транспортных связей в сообщении Европа - Азия и Север - Юг. Продление на Восток европейских транспортных коридоров к трансазиатским транспортным путям позволит создать глобальную Трансъевроазиатскую схему транспортных направлений, на развитие которой должны быть направлены совместные усилия международного сообщества. Соединение второго транспортного коридора с Транссибирской магистралью обеспечивает выход на Китай, Монголию, Корею и Японию.

Серьезные изменения, происходящие в последнее время в структуре мировой экономики, оказывают существенное влияние на изменения международного рынка транспортных услуг. Быстрые темпы роста промышленного потенциала европейских стран и экономики азиатского региона создают благоприятные условия для развития транспорта Беларуси и России, расположенных на геополитическом перекрестке торговых и транзитных путей. Страны ЕАЭС находятся между двумя мировыми центрами -- Европейским Союзом с совокупным ВВП свыше 16 трлн. долларов США и странами Юго-Восточной Азии с совокупным ВВП около 13 трлн. долларов США.

Основные грузопотоки из Европы в страны Азиатско-Тихоокеанского региона идут, минуя территорию стран ЕЭП. При этом доходы зарубежных компаний только от морского фрахта в 2012 г. составили свыше 23 млрд. долларов США, в то время как доходы от транзита через страны ЕЭП -- только 0,3 млрд. долларов США. В настоящее время годовой объем грузовых перевозок в сообщении «Китай - Западная Европа» составляет около 20 млн. контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте и почти полностью перевозится морским транспортом. Преимущество морского пути доставки грузов из Китая и стран Юго-Восточной Азии -- выгодные тарифы. Средняя стоимость доставки одного контейнера морским транспортом в два раза ниже, чем по железной дороге. Однако у сухопутного транзитного пути через страны ЕАЭС есть преимущество перед морскими перевозками -- «фактор времени». Так, сроки доставки груза из Китая и стран Юго-Восточной Азии до Западной Европы железнодорожными и автомобильными транспортными коридорами через государства-члены ЕАЭС в среднем в 2-2,5 раза меньше, чем при отправке грузов судами. Быстрая доставка позволяет повысить оборачиваемость финансовых средств.

Страны со схожим геоположением за счет логистики обеспечивает примерно 20-30% ВВП, в то время как в Беларуси только 7-8% ВВП. Для развития транспортно-логистической деятельности в республике разработаны и утверждены ряд государственных документов: Программа развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года; Программа развития транзитного потенциала Республики Беларусь на 2010-2015 годы; Программа развития автомобильного транспорта Республики Беларусь на 2011-2015 годы; Программа «Дороги Беларуси» на 2006-2015 годы. Тем не менее, в целом показатели работы логистического сектора пока не утешительны, но имеют тенденцию к быстрому росту. Так, экспорт товаров с участием логистических центров в 2012 г. составил всего 5 886 тыс. дол. США и увеличился по сравнению с 2011 г. в 3,4 раза, а импорт составил 106 827 тыс. дол. США и увеличился по сравнению с 2011 г. на 34%. Основными статьями экспорта являются: части и принадлежности для автомобилей и тракторов, шины, трубы из черных металлов, механизмы для машин, оборудования и транспортных средств, электрооборудование для двигателей внутреннего сгорания и т.д. Основные статьи импорта практически те же.

В современных условиях экономической нестабильности весьма актуальными становятся вопросы оптимизации белорусской транспортной инфраструктуры. Эффективное таможенное обеспечение становится основой ее развития. Транспортная инфраструктура Беларуси -- организационно-техническая система, которая призвана обеспечивать четкое и бесперебойное выполнение транспортно-логистических функций и минимизацию транспортных издержек. Основная ее цель совместно с таможенным регулированием -- обеспечивать проходимость каналов распределения (поддерживать оптимальные пропорции между объемом перерабатываемых товаров, перевозной стоимостью транс- портных средств, мощностью транспортной сети, перегрузочной способностью складов), в ускоренном режиме совершать таможенные операции, эффективно осуществлять таможенный контроль. От транспортной инфраструктуры зависит возможность передачи и переработки данных о перемещаемых грузах. Телеинформационная инфраструктура, применяемая в белорусской транспортной логистике, воздействует на проходимость распределительных каналов на уровне информационных потоков. Для совместного развития транспортных систем Беларуси и других стран существенны тесные связи между видами транспорта и внутри них. Процесс взаимной увязки элементов отдельных видов транспорта в международном масштабе осложнен, так как неодинаковы не только инвестиционные возможности отдельных государств, но и параметры инфраструктурных элементов транспорта, создававшихся в разных местах и в разное время. Целостность элементов предлагает единство технологии перевозки во всей транспортной цепи или комбинацию различных видов транспорта (би-, мульти- и интермодальные перевозки).

Не оптимальны и белорусские меры по защите отечественных перевозчиков. Повышение суммы транзитных налогов заставило международных автоперевозчиков искать иные пути для осуществления своей деятельности. Кроме того, структура транзитных платежей очень сложна и включает, кроме сбора за проезд по автодорогам общего пользования и автодороге М1/Е30, еще и плату за услуги терминала, местные налоги и экологический сбор. Это ведет к тому, что международные автопревозчики выбирают маршруты в обход Беларуси (по двум маршрутам: с юга Украины, с севера - через Финляндию или Прибалтику). Заключение договора о Таможенном союзе с Россией и Казахстаном позволяет Республике Беларусь стать крупным международным логистическим центром перемещения товаров с Европы в Евразию. В 2008г. товарооборот с ЕС составил: у России - 280 млрд. долларов, у Казахстана - 40 млрд. долларов, у Беларуси - 23 млрд. долларов. Общий товаропоток почти 350 млрд. долларов.

Привлекательность использования территории нашей страны в маршруте перевозки в большей степени зависит от стоимости ее использования. Поэтому для привлечения большего количества перевозчиков, использующих наши дороги, следует пересмотреть стоимость стоимости проезда в сторону понижения. Это, наряду с другими мерами, приведет к увеличению грузопотоков, что компенсирует затраты, возникшие при снижении стоимости въезда на территорию республики и использования автомобильных дорог.

Совершенствование правовой базы является одним из ключевых элементов в становлении Республики Беларусь на международном рынке транспортных услуг. В республике Беларусь принято и принимается ряд законодательных актов, касающихся сферы международных перевозок. Целесообразно провести серьезную работу не столько по совершенствованию содержания законодательной базы, сколько именно в ее оформлении. Предлагается издать (переиздать) отдельные законы для регулирования отношений при перевозке конкретным видом транспорта. Можно собрать все действующие акты по автомобильному транспорту и издать кодекс автомобильных перевозок, где будут указаны все необходимые условия для осуществления перевозки автомобильным транспортом, то же сделать для железнодорожного транспорта, воздушных перевозок, речных и морских перевозок. Для более качественного обслуживания экспорта транспорта услуг, следует перевести правовые нормы на основные иностранные языки и опубликовать в СМИ, в частности в сети Интернете. Эти меры могут привести к лучшему пониманию условий пользования транспортными услугами в республике Беларусь и повысить привлекательность нашей страны с точки зрения продавца услуг международных перевозок.

Вывод: перспективы развития рынков транспортных услуг кроются в регулировании перевозок законодательными актами, развитии транзитного потенциала страны, заключении различных соглашений по совершенствованию дорог, повышении доли экспорта транспортных услуг, развитии логистических, экспедиторских услуг вкупе с транспортными. Республика Беларусь имеет ряд проблем, требующих решения для развития транспортных услуг: слаборазвитая транспортная инфраструктура (а именно: неусовершенствованное железнодорожное полотно, некачественный придорожный сервис, несоответствие белорусских автомобилей экологическим стандартам, старый автотранспортный и железнодорожный парк, недостаточное количество станций, обслуживающих контейнерные перевозки;), нереализованный транзитный потенциал, недостаточное финансирование сферы транспорта со стороны государства и частных инвесторов. Решение данных проблем в перспективе улучшит положение Республики Беларусь на международном рынке транспортных услуг.

грузовой белорусский рынок транспортный

3 Характеристика рынка транспортных услуг в республике беларусь

Наибольшее значение в мировой торговле услугами имеют туризм и транспорт. Транспортные услуги различаются в зависимости от:

1) вида транспорта ( в Республике Беларусь их 6): водный (морской и речной), наземный (железнодорожный и автомобильный), воздушный (авиационный), трубопроводный, смешанный, а также городской электрический (троллейбусы, трамваи, метро);

2) предмета транспортной операции (груз, пассажир, багаж);

3) транспортной характеристики товара: сухой (навалочные (уголь, руда), насыпные (зерно, цемент, фосфаты), генеральные (штучные); наливной (нефть и продукты ее переработки, растительные масла, вино и др.);

4) периодичности перевозки (регулярные и нерегулярные);

5) порядка прохождения границы (перегрузочные и бесперегрузочные);

6) вида транспортно-технологической системы (контейнерная, паромная, лихтерная и др.);

7) вида сообщения (прямое, непрямое и др.) [1, с.122].

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 25.11.2004 г. № 347-З «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» внешняя торговля услугами осуществляется следующими способами[9]:

1) с территории Республики Беларусь на территорию иностранного государства;

2) с территории иностранного государства на территорию Республики Беларусь;

3) на территории Республики Беларусь иностранному заказчику услуг;

4) на территории иностранного государства белорусскому заказчику услуг;

5) белорусским исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранного государства, путем оказания услуг им или уполномоченным лицом, действующим от его имени на территории иностранного государства;

6) иностранным исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории Республики Беларусь, путем оказания услуг им или уполномоченным лицом, действующим от его имени на территории Республики Беларусь;

7) белорусским исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории иностранного государства;

8) иностранным исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории Республики Беларусь.

Закон определяет правовые основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, права и обязанности государственных органов Республики Беларусь в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, в том числе в экономической сфере, стимулирования развития национальной экономики, обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности [9].

Если иное не предусмотрено нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь, внешняя торговля услугами может быть ограничена путем введения запретов и ограничений, затрагивающих все или отдельные секторы услуг, в отношении способов оказания услуг на основании актов Президента Республики Беларусь и законов.

В Республике Беларусь экспорт услуг имеет устойчивое положительное сальдо. Наибольший удельный вес в общем объеме экспорта услуг (58%) занимают транспортные услуги. Далее располагаются строительные услуги (7,4%) и инженерные и другие технические услуги (1,5%). Беларусь входит в тройку лидеров на европейском рынке транспортных услуг.

Экспортируют данные услуги прежде всего в страны СНГ (ок. 68%, из которых доля России - 40%), страны ЕС и остальных стран. Главными партнёрами являются Россия, Нидерланды, Украина, Германия[10]. Динамика внешней торговли транспортными услугами в Республике Беларусь представлена в таблице 3.1.

Таблица 3.1 - Внешняя торговля транспортными услугами в Республике Беларусь в 2005-2012 гг., млн. дол. США

Год	Экспорт	Импорт	Сальдо
2005	1156,3	599,0	557,3
2006	1710,6	690,5	1020,1
2007	2344,8	921,7	1423,1
2008	2929,4	1282,8	1646,6
2009	2283,7	837,6	1446,1
2010	3005,8	1391,1	1614,7
2011	3538,0	1531,1	2006,9
2012	3568,3	1470,5	2097,8

По уровню развития дорожной сети Республика Беларусь занимает одно из первых мест среди стран СНГ. За последние 10 лет сеть автомобильных дорог общего пользования возросла более чем на 30 тыс. километров (рост в 1,6 раза). Однако провозные возможности автомобильного транспорта республики в настоящее время используются на 70-75 процентов. Пропускная способность автомобильных дорог по основным направлениям используется на одну треть, что позволяет ежегодно увеличивать объемы транзитных грузовых перевозок через территорию республики [10].

Сеть автомобильных дорог имеет протяженность 85,7 тыс. км, в том числе 74 тыс. км - дороги с твердым покрытием.

Протяженность железнодорожных путей общего пользования составляет 5,5 тыс. км, в том числе электрифицированных - 897 км. Для выполнения погрузочно-разгрузочных работ на железнодорожном транспорте открыты 247 станций и 56 грузовых дворов. На Белорусской железной дороге имеется 16 контейнерных терминалов по переработке большегрузных 20-футовых контейнеров, из которых 7 имеют возможность перерабатывать 40-футовые контейнеры.

Водный транспорт обеспечивает перевозки грузов и пассажиров на внутренних водных путях протяженностью около 2 тыс. км и переработку грузов в 10 речных портах, расположенных в бассейнах судоходных рек республики. Система «Буг - Днепро-Бугский канал - Припять - Днепр» с выходом в Черное море включена в состав Европейских внутренних водных путей. Портовое хозяйство оснащено плавучими и портальными кранами, грузовыми механизированными линиями скоростной обработки судов. Технические возможности портов позволяют перевозить более 8 млн. тонн и обрабатывать 15 млн. тонн грузов в год.

Через воздушное пространство республики проходят кратчайшие авиалинии из Японии, Австралии, Сингапура в Европу, из Америки - на Ближний Восток, по которым каждые сутки обеспечивается безопасность до 700 полетов, выполняемых самолетами, принадлежащими более чем 920 авиакомпаниям из 96 стран.

В республике размещено 7 аэропортов. Из Беларуси осуществляются регулярные полеты самолетов по более чем 20 международным авиалиниям.

Национальный аэропорт «Минск» является главным в республике. Его пропускная способность составляет 5,8 млн. пассажиров в год. Взлетно-посадочная полоса аэродрома имеет длину 3,6 км. В аэропорту одновременно могут разместиться 34 воздушных судна. Грузовой комплекс общей площадью 2,8 тыс. кв. м позволяет обрабатывать свыше 400 тонн грузов в сутки.

Каждый из областных аэропортов - в городах Брест, Могилев, Гродно, Витебск и Гомель - имеет статус международного, располагает пограничными, таможенными и другими службами, необходимыми для обеспечения международных полетов.

Организацией транспортных перевозок занимается логистика. В Республике Беларусь действует логистическая система.

В её программе:

1) определены цели, задачи и пути развития логистической системы республики на данный период,

2) представлена классификация логистических центров, разработаны основные подходы к их созданию,

3) определены земельные участки для строительства логистических объектов, предложен механизм создания льготного режима для потенциальных инвесторов и система критериев их выбора,

4) разработаны методологические подходы к управлению логистической системой Республики Беларусь,

5) обозначены подходы к информационному обеспечению управления и функционирования логистической системы страны и др. [12].

Выбор места расположения логистических центров определяется их близостью к крупнейшим автомобильным и железнодорожным трассам, на направлениях движения основных товаро- и грузопотоков, следующих по территории Беларуси.

Строительство и размещение транспортно-логистических центров предусматривается в областных центрах и в других городах в непосредственной близости от проходящих через территорию республики трансъевропейских транспортных коридоров:

* номер «II» (Берлин - Варшава - Минск - Москва - Нижний Новгород);

* номер «IX» с ответвлением «IXВ» (Киев - Минск - Вильнюс-Каунас Клайпеда/Калининград),

* автомобильных дорог республиканского значения.

Логистическая система РУП «Белтаможсервис» является крупнейшим оператором на рынке логистических услуг Беларуси.

Ведомственная логистическая система РУП «Белтаможсервис» имеет три уровня и состоит из главного логистического центра (республиканского), региональных логистических центров (по областям на базе филиалов) и территориальных (на базе эксплуатируемых таможенных терминалов).

В настоящее время РУП «Белтаможсервис» в рамках Программы проводит работу по созданию сети логистических центров. Ее основной целью является создание многоуровневой работоспособной системы транспортно-логистических центров для оказания полного комплекса услуг в области таможенной, транспортно-экспедиционной, складской и информационной логистики [13].

Транспортный комплекс включает в себя транспортную инфраструктуру, к которой отнесены:

1) транспортные коммуникации: автомобильные дороги, железнодорожные и водные пути сообщения, трубопроводные трассы, троллейбусные и трамвайные линии, линии метрополитена, транспортная и аэронавигационная системы;

2) инженерные сооружения, обеспечивающие деятельность видов транспорта (вокзалы, станционные сооружения, аэропорты, речные и морские порты и пристани, мосты, путепроводы, средства производства, здания и сооружения транспортных предприятий и др.);

3) предприятия по проектированию, строительству, обслуживанию и ремонту транспортных коммуникаций и инженерных сооружений;

4) учреждения государственного регулирования и управления работой национального транспортного комплекса.

Рынок грузовых перевозок РБ включает два сектора:

1) сектор спроса;

2) сектор предложений.

Сектор спроса образуют все товарные потоки, циркулирующие внутри страны, выходящие из нее (экспорт) и входящие в нее (импорт). Кроме того, выделяют товарные потоки, следующие через страну (транзит).

Сектор предложений представляет собой транспортный комплекс страны. Он включает:

1) автомобильный транспорт;

2) железнодорожный транспорт;

3) водный транспорт;

4) гражданскую авиацию;

5) трубопроводный транспорт.

Спрос на грузовые перевозки в РБ в настоящее время практически полностью (не считая нефти и газа) удовлетворяется двумя видами транспорта - автомобильным и железнодорожным. С учетом изложенного сектор предложений рынка грузовых перевозок делится на два сегмента:

1) автомобильный транспорт;

2) железнодорожный транспорт.

Терминологически более удобной является несколько иная структуризация рынка грузовых перевозок, которая базируется на вышеприведенной структуре и состоит в том, что рассматривается рынок грузовых автоперевозок и рынок грузовых железнодорожных перевозок. При этом каждый из этих рынков также делится на сектор спроса и сектор предложений. Важной особенностью этих рынков является то, что сектор спроса у них в значительной степени совпадает. Другими словами, это означает, что имеется весьма значительная и устойчивая во времени номенклатура товаров (грузов), являющаяся общей для обоих секторов спроса, т.е. перевозимая и железнодорожным, и автомобильным транспортом.

Рынок грузовых автомобильных перевозок разделяется на два основных сектора:

1) сектор спроса на грузовые автомобильные перевозки;

2) сектор предложений грузовых автомобильных перевозок.

В секторе спроса на грузовые автомобильные перевозки выделяются сегменты:

1) международные грузовые автоперевозки;

2) внутриреспубликанские (внутренние) грузовые автоперевозки.

Сегмент “международные грузовые автоперевозки” делится на:

1) перевозки экспортных грузов;

2) перевозки импортных грузов;

3) транзитные перевозки;

4) перевозки в третьи страны.

Сектор предложений грузовых автоперевозок представляет собой операторов рынка, к которым относятся:

1) грузовые автоперевозчики;

2) транспортные экспедиторы.

Грузовые автоперевозчики осуществляют перевозки грузов. Транспортные экспедиторы - это операторы рынка, обеспечивающие транспортно-экспедиционное обслуживание, и которых следует рассматривать как непосредственных организаторов транспортного процесса. Перевозчики классифицируются по следующим признакам:

1) вид собственности (государственная, негосударственная);

2) выполняемые виды перевозок (международные, внутренние);

3) юридический статус (юридическое лицо, частный предприниматель).

Аналогичная классификация распространяется и на экспедиторов. Основной характеристикой сектора предложений грузовых автоперевозок для данной работы является наличный парк грузового подвижного состава (грузовых автотранспортных средств), в который включаются:

1) грузовые автомобили;

2) прицепы;

3) полуприцепы.

Грузы, перевозимые и автомобильным, и железнодорожным транспортом, образуют сегмент сектора спроса, определяемый как потенциальный рынок грузоперевозок для автомобильных перевозчиков.

Расчет грузовых перевозок Республики Беларусь начинается с определения российского направления в международных автоперевозках Республики Беларусь. В потенциальном рынке выделяется та его часть, которая фактически освоена автоперевозчиками, а в ней выделяется доля, принадлежащая белорусским перевозчикам. При этом отдельной оценке подлежат экспортируемые и импортируемые грузы. Потенциальный рынок международных грузовых автоперевозок рассматривается, кроме того, как сумма рынков, образуемых международным товарообменом Беларуси со странами-экспортерами и странами-импортерами. Таким образом, сектор спроса на международные грузовые автоперевозки структурируется в двух измерениях. Одно из них задается при рассмотрении конкурирующих групп перевозчиков - железнодорожный транспорт, белорусские и иностранные грузовые автоперевозчики. Второе измерение вводится путем разбиения сектора спроса на сегменты для каждой страны - участника товарообмена с Республикой Беларусь. Проведенное описанным способом структурирование сектора спроса на международные грузовые автоперевозки создает основу для последующего анализа занимаемых на нем позиций белорусских и зарубежных грузовых автоперевозчиков [11].

Таблица 3.2 Транзит грузов автотранспортом через Республику Беларусь

Год	Млн. тонн
2008	10,0
2009	9,3
2010	11,2
2011	13,3
2012	14,9

Транспортный комплекс Республики Беларусь занимает исключительно важное место в жизнеобеспечении ее многоотраслевой экономики и реализации социальной политики государства. Устойчивое и эффективное его функционирование является необходимым условием стабилизации, подъема и структурной перестройки всей экономики республики, обеспечения национальной безопасности, улучшения условий и повышения уровня жизни населения. Транзит грузов автотранспортом представлен в таблице 3.1.

На предприятиях транспортного комплекса занято около 5% от общей численности работающих в республике. Он объединяет около 17% производственных фондов и ежегодно на его развитие отчисляется свыше 11% всех капитальных вложений республики. Кроме того, он является крупным потребителем топливно-энергетических ресурсов. Ежегодно от общего объема потребления в республике им используется около 5% электроэнергии, 75% бензина и 54% дизельного топлива. Его удельный вес в валовом внутреннем продукте составляет более 8%.

В настоящее время компании, специализирующиеся на перевозках грузов, готовы предложить широкий спектр услуг, в том числе:

1) пассажирские и грузоперевозки по территории Республики Беларусь и СНГ;

2) услуги спецавтотранспорта (погрузчики, самосвалы, экскаваторы, автобетоносмесители).

Предприятия, занимающиеся оказанием транспортных услуг в Беларуси, также предлагают различные дополнительные услуги. Это:

1) погрузо-разгрузочные работы;

2) аренда транспорта;

3) хранение грузов;

4) вывоз строительного мусора;

5) экпедирование грузов.

Специализированные компании в сжатые сроки доставляют грузы в указанное место. При этом предприятие избегает дополнительных расходов на покупку и содержание автотранспорта, заработную плату водителя.

Внутриреспубликанские перевозки осуществляются в соответствии с Правилами автомобильных перевозок грузов, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 970.

В соответствии с данными правилами автомобильный перевозчик должен принимать груз к перевозке на основании договора, заключенного с заказчиком перевозок. В зависимости от условий перевозок между автомобильным перевозчиком и заказчиком перевозки могут заключаться:

1) договор об автомобильной перевозке груза;

2) договор об организации автомобильных перевозок грузов

3) договор о фрахтовании для автомобильной перевозки грузов.

По договору об автомобильной перевозке груза автомобильный перевозчик обязуется доставить вверенный ему грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать его грузополучателю или уполномоченному на получение груза лицу, а заказчик перевозки - оплатить перевозку груза в установленном размере.

Заключение такого договора подтверждается составлением товарно-транспортной накладной (ТТН) или иного транспортного документа установленной формы. Неправильное составление ТТН или ее утеря не влияют на действительность заключенного договора.

При необходимости выполнения систематических перевозок грузов заказчик перевозки может заключать с автомобильным перевозчиком договор об организации автомобильных перевозок грузов.

При наличии такого договора заказчик перевозки не позднее 48 ч до начала перевозки представляет автомобильному перевозчику заявление на перевозку груза в дополнение к самому договору. По согласованию сторон заявление может быть на один день, неделю, декаду, месяц или иной срок, предусмотренный данным договором.

Перевозка грузов с условием предоставления за плату всей или части вместимости одного или нескольких транспортных средств, пригодных для выполнения одного или нескольких рейсов по перевозкам грузов, оформляется договором о фрахтовании для автомобильной перевозки грузов.

Автомобильный перевозчик должен перевозить груз по маршруту, определенному в соответствующем договоре. Расстояние перевозки груза определяется в соответствии с утвержденными Министерством транспорта и коммуникаций нормами расстояний, а в случае их отсутствия - согласно картам (атласам) автомобильных дорог (планам городов), в т.ч. электронных носителях. При выполнении перевозок грузов по регулярным маршрутам расстояние перевозки груза может определяться на основании показаний спидометра, зафиксированных в акте о замере расстояний.

Автомобильный перевозчик должен выполнять междугородные внутриобластные и межобластные автомобильные перевозки грузов в сроки, установленные в соответствующем договоре сторон, определяемые на основании рекомендуемых сроков доставки грузов при междугородных автомобильных перевозках [7].

Срок доставки груза исчисляется с момента приема его к перевозке. При задержке грузового транспортного средства с грузом в пути уполномоченными контролирующими органами срок доставки груза увеличивается на время задержки. Представителем уполномоченного контролирующего органа делается отметка в путевом листе о задержке грузового транспортного средства с указанием причин и времени задержки. В случае если это оговорено в соответствующем договоре, автомобильный перевозчик информирует грузоотправителя (грузополучателя) о задержке доставки груза.

Автомобильный перевозчик может отказаться принять груз к перевозке в случае если:

1) груз предъявлен в ненадлежащей таре или упаковке;

2) груз не соответствует принятому к исполнению заказу;

3) масса предъявленной партии груза превышает грузоподъемность грузового транспортного средства;

4) движение по автомобильным дорогам маршрута перевозки временно прекращено или ограничено.

В указанных случаях заказчик перевозки должен возместить автомобильному перевозчику понесенные им затраты на пробег грузового транспортного средства от места стоянки (подачи) до места погрузки и обратно.

Грузоотправитель (экспедитор) не должен предъявлять, а автомобильный перевозчик принимать груз к перевозке, если:

1) перевозка такого груза запрещена законодательством Республики Беларусь;

2) грузы товарного характера (или грузы нетоварного характера, по которым не ведется складской учет товарно-материальных ценностей (ТМЦ), но организован учет путем замера, взвешивания, геодезического замера) не оформлены ТТН или не имеют соответствующих сертификатов;

3) предъявленные к перевозке грузы по своим свойствам не допускаются к совместной перевозке на одном грузовом транспортном средстве;

4) груз создает угрозу безопасности дорожного движения, ограничивает водителю обзор, затрудняет управление грузовым транспортным средством и нарушает его устойчивость, закрывает внешние световые приборы, световозвращатели, регистрационные и опознавательные знаки, создает шум, пылит, загрязняет дороги и окружающую среду [7].

Запрещается выполнение внутриреспубликанской перевозки грузов товарного характера (или грузов нетоварного характера, по которым не ведется складской учет ТМЦ, но организован учет путем замера, взвешивания, геодезического замера) без наличия у сопровождающего эти грузы лица оформленных в соответствии с законодательством Республики Беларусь первого и третьего экземпляров ТТН.

Сопровождение грузов может осуществляться автомобильным перевозчиком или заказчиком перевозки согласно условиям соответствующего договора.

Заказчик обязан организовать сопровождение грузов в случаях если необходимы:

1) соблюдение особых условий перевозки (взрывчатые, сжатые и самовозгорающиеся вещества, сжатые и сжиженные газы; легковоспламеняющиеся жидкости кроме жидкого топлива, отравляющие сильнодействующие ядовитые вещества, едкие вещества);

2) особая охрана (драгоценные камни и металлы, ювелирные и художественные изделия, антиквариат, картины, скульптуры и другие произведения искусства);

3) уход в процессе перевозки (животные, птицы, живая рыба и пчелы).

Заказчик организовывает обязательное сопровождение грузов, если перевозимая продукция соответствует перечню товаров, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции и непищевому этиловому спирту, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 марта 2007 г. № 381 [6].

При определении массы груза путем взвешивания автомобильный перевозчик не несет ответственности за несоответствие массы груза, указанной в ТТН, его фактической массе, если разница в массе не превышает норм естественной убыли или точности взвешивания. При порче, повреждении или недостаче груза грузополучатель должен в ТТН сделать соответствующую запись и заверить ее своей подписью и печатью, а также подписью автомобильного перевозчика.

Автомобильный перевозчик по своей инициативе или по требованию грузополучателя может пригласить соответствующих экспертов для установления размера или причины недостачи, порчи или повреждения груза, а также для определения суммы, на которую снизилась стоимость груза. Экспертиза должна проводиться в присутствии представителей автомобильного перевозчика и грузополучателя. При неявке одной из сторон, извещенной о проведении экспертизы, соответствующий акт составляется в ее отсутствие и признается действительным.

Грузополучатель может отказаться принять груз, если качество груза вследствие порчи или повреждения изменилось настолько, что исключается возможность полного или частичного его использования по прямому назначению.

При отказе от получения груза по независящим от автомобильного перевозчика причинам груз может быть по письменному указанию заказчика перевозки (если иное не установлено соглашением сторон) возвращен перевозчиком грузоотправителю или переадресован перевозчиком другому грузополучателю, а также передан для реализации или утилизации. В таких случаях грузополучатель должен сделать в ТТН запись об отказе от получения груза и заверить ее подписью и печатью. Заказчик перевозки должен оплатить автомобильному перевозчику дополнительные расходы, связанные с реализацией или утилизацией груза, его возвращением грузоотправителю или переадресовкой.

При междугородных автомобильных перевозках скоропортящиеся грузы подлежат реализации в случаях невостребованности этих грузов либо такого повреждения, что их дальнейшая автомобильная перевозка невозможна или нецелесообразна.

Причитающаяся автомобильному перевозчику плата за перевозку грузов и другие услуги должна вноситься заказчиком перевозки авансом в виде платежных документов (платежных поручений или требований, чеков, векселей, аккредитивов) или наличными деньгами.

По соглашению между заказчиком перевозки и автомобильным перевозчиком грузы могут быть приняты к перевозке до внесения провозной платы. В случае несвоевременного внесения провозной платы с заказчика перевозки взыскивается пеня от суммы платежей за каждый день просрочки. Размер пени определяется в соответствующем договоре.

Автомобильный перевозчик может удерживать перевозимые грузы, если заказчик автомобильной перевозки имеет перед ним просроченную дебиторскую задолженность за выполненную транспортную работу.

В случае возникновения разногласий между автомобильным перевозчиком и заказчиком перевозки, вызванных несохранностью груза при автомобильной перевозке, оформляется акт о несохранности груза при автомобильной перевозке, а при других обстоятельствах - акт о разногласиях между автомобильным перевозчиком и заказчиком перевозки. Представители автомобильного перевозчика и заказчика перевозки должны подписать соответствующий акт, а при несогласии с его содержанием - изложить в нем свое мнение [7].

Если представитель автомобильного перевозчика отказывается подписать соответствующий акт, заказчик перевозки должен в течение суток письменно известить об этом автомобильного перевозчика. Автомобильный перевозчик в течение трех рабочих дней со дня получения извещения должен рассмотреть сложившуюся ситуацию и сообщить данному заказчику о принятом решении.

Акт составляется в двух экземплярах: первый передается автомобильному перевозчику вместе с ТТН и путевым листом, второй - заказчику перевозки. Факт составления соответствующего акта должен быть отражен в ТТН.

Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, составляет один год с даты получения ответа на предъявленную претензию.

Автомобильный перевозчик не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации или быть признанным экономически несостоятельным (банкротом). У него должен быть штатный специалист (специалисты), ответственный за организацию и выполнение перевозок грузов, водителей и грузовые транспортные средства, соответствующие требованиям, установленным правилами и иными законодательными актами.

Автомобильный перевозчик (за исключением выполняющего международные автомобильные перевозки для собственных нужд) должен иметь имущество, стоимость которого составляет не менее:

1) 500 евро (на одно грузовое транспортное средство) и 250 евро (на каждое последующее) - для автомобильных перевозчиков, выполняющих внутриреспубликанские автомобильные перевозки грузов;

2) 9 000 евро (на одно грузовое транспортное средство) и 5 000 евро (на каждое последующее) - для автомобильных перевозчиков, выполняющих международные автомобильные перевозки грузов.

Документами, подтверждающими экономическую состоятельность перевозчика, являются:

1) для юридических лиц - бухгалтерский баланс организации;

2) для индивидуальных предпринимателей - письменная декларация о личном имуществе и денежных средствах, зарегистрированная в инспекции Министерства по налогам и сборам по месту их жительства [7].

В случае недостаточности имущества согласно бухгалтерскому балансу или письменной декларации о личном имуществе перевозчик может дополнительно представлять поручительство третьего лица.

К выполнению внутриреспубликанских перевозок грузов могут допускаться водители, имеющие водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории В, С и (или) Е и справку о годности к управлению механическим транспортным средством.

Водитель грузового транспортного средства перед рейсом обязан проходить в установленном порядке медицинское обследование с отметкой в путевом листе.

Водитель, выполняющий внутриреспубликанские перевозки грузов, должен иметь:

1) путевой лист;

2) ТТН;

3) свидетельство о регистрации (технический паспорт, технический талон механического транспортного средства, прицепа (прицепов) к нему);

4) документ (сертификат) о прохождении государственного технического осмотра;

5) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (договор пограничного страхования либо действительный на территории Республики Беларусь договор страхования «Зеленая карта»);

6) копию договора аренды, если перевозчик не является владельцем грузового транспортного средства;

7) санитарный паспорт на грузовое транспортное средство (при выполнении перевозок скоропортящихся грузов и грузов, требующих при их автомобильной перевозке соблюдения специального санитарного режима), за исключением транспортных средств, выполняющих международные перевозки;

8) санитарную книжку водителя, за исключением водителей, выполняющих международные перевозки;