В условиях реально сложившихся отношений среди участников процесса временного хранения реализовать механизм централизации управления безопасностью, эффективностью и качеством функционирования системы складирования возможно в рамках единого отраслевого информационно-технологического пространства.

Основными задачами при реализации данного проекта являются:

- упрощение формальностей при обслуживании материальных, транспортных, информационных потоков, что позволит обеспечить динамику увеличения объемов перевозок при сохранении и улучшении показателей эффективности и качества предоставляемых услуг;

- усиление контроля за перемещением посетителей, товаров на территории СВХ;

- создание активной среды противодействия возможным попыткам реализации актов незаконного вмешательства в деятельность предприятия, реализующей комплекс предупредительных мероприятий;

- интеграция отраслевого и ведомственного потенциала через механизмы координации и централизованного взаимного информирования по результатам непрерывного мониторинга общей ситуации в транспортном узле.

В основе создания информационного центра должна лежать реализация принципов "известности" всех материальных потоков, замыкающихся на СВХ (клиенты, багаж, грузы, почта, расходные материалы, агрегаты и запчасти, а также обслуживающий персонал, специальная техника и оснастка). Данный проект предполагает создание информационного оператора для СВХ Домодедово (грузовой), обеспечивающего централизацию информационных потоков в интересах обеспечения функционирования системы управления безопасностью, эффективностью и качеством процессов, протекающих на складе. При этом оператор обеспечивает сбор предварительной и оперативной информации с трех рубежей, а также обеспечивает анализ полученной информации на предмет выявления технологических, информационных, правовых и других несоответствий и обеспечивает данной информацией участников процесса в части обеспечения их полномочий в общей схеме взаимодействия.

Этот процесс реализуется через пакет электронных регламентов и процедур, внедренных на СВХ. Такой подход позволяет создать условия для реализации на практике процессов непрерывной сертификации процедур их участников в рамках утвержденных требований к системы складирования. К необходимым организационным действиям относится введение в действующие отраслевые нормативные документы дополнений, обеспечивающих в полной мере функционирование системы предварительного информирования и применение механизма предоставления полномочий информационного оператора в интересах формирования отраслевой информационно-технологической сети. Ожидаемые результаты:

1. Реальное повышение уровня безопасности (состояния защищенности) функционирования системы складирования в составе транспортной транспортного узла - аэропорта Домодедово.

2. Возможность формирования остронаправленной системы планирования и обеспечения профилактических мероприятий, как результата анализа ситуации в конкретных ситуациях, возникающих под влиянием внешней среды.

3. Снижение уровня потерь при ликвидации возможных последствий за счет непрерывной координации совместных действий всех сил и средств.

4. Возможность оперативной коррекции мероприятий при возникновении отклонений в действующей системе управления с использованием реальных данных, поступающих из внешней среды.

5. Создание механизма привлечения дополнительных инвестиций со стороны участников процесса на развитие системы управления рисками.

Одним из основных барьеров для эффективного функционирования системы складирования СВХ Домодедово (грузовой) является несовершенство законодательства. Конечно, само предприятия не может внести поправки или разрабатывать нормативно-правовую базу, это входит в компетенцию государственных органов. Однако необходимо проводить жесткую политику по доведению своих предложений и требований до уполномоченных лиц. Возможно использование двух методов:

- непосредственно обращение в законодательные органы;

- взаимодействие с руководителями таможенных органов, которые со своей стороны имеют право выносить предложения по совершенствованию законодательной базы.

С точки зрения СВХ необходимые изменения в законодательстве заключаются в следующем:

1. Принятие нормативно-правого акта, регулирующего взаимодействия государственных органов между собой. В частности, по вопросу урегулирования сроков выдачи документов и информационного обмена.

2. Принятие Правительством РФ документа, устанавливающего порядок применения ТК ТС.

3. Разработка ряда нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность СВХ, с учетом специфики их расположения и обслуживанием различных видов транспорта. Многие эксперты отмечают, что большинство нормативных актов, регулирующих деятельность СВХ, написаны для складов, находящихся в автомобильных пунктах пропуска. Необходимо разделять по их по видам транспорта, примерно также как существуют Приказы ФТС России, устанавливающие инструкции о действии должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории РФ различными видами транспорта. Для каждого вида транспорта разработана своя инструкция.

Наиболее острой проблемой функционирования системы складирования является возрастающий объем невостребованных грузов. На сегодняшний день под эту категорию отведено около 3000 м² полезной площади склада. Необходимо, подсчитать, какие потери несет СВХ в сложившейся ситуации. Рассмотрим данные 2011 г. Объем невостребованных грузов в 2011 г. увеличился на 30.500 кг. Стоимость обслуживание данных товаров приведена в таблице 3.2. При расчетах взяты средние значения, так как тарифы имеют разные значения для различных видов грузов. Также не учитывается стоимость обработки и хранения особо опасных грузов, которые строго контролируются по срокам хранения.

Таблица 3.2 Плановые расчеты по оплате невостребованных грузов СВХ Домодедово (грузовой) за 2011 г.

Это минимальная сумма, которую СВХ недополучила за предоставление услуг. В расчет взяты лишь стоимость принятия и хранения груза. При учете прочих расходов (на консолидацию, переупаковку, разделение партии и т.п.) эта сумма значительно увеличивается.

Возместить потери СВХ Домодедово (грузовой) могло бы, реализовав данные товары, однако в связи с отсутствием нормативно-правовой базы, предприятие не имеет права совершать какие-либо действия с этой категорией грузов. Многие товары во время хранения приходят в негодность, что приводит к его ликвидации без возмещения затрат системы складирования на хранение. При увеличении объемов невостребованных грузов растут потери, которые несет СВХ. Для решения проблемы невостребованных грузов необходим целый комплекс мероприятий по модернизации различных подсистем системы складирования.

Первым действием может служить создание специального отдела в организационной структуре системы складирования, который будет заниматься решением вопросов по реализации невостребованных грузов. Это может быть временно организованное подразделение, которое будет выполнять свою работу до момента налаживания ситуации.

В компетенцию отдела должны входить следующие функции по работе с невостребованными грузами:

- анализ состояния каждого товара;

- ведение учета;

- обеспечение входного контроля по идентификации товара и наличию сопроводительных документов;

- выяснение причин нарушения срока хранения или отказа от груза владельцем;

- создание и мониторинг группы рисковых грузов, которые имеют вероятность попадание в перечень невостребованных;

- осуществление тесного взаимодействия с таможенными органами и участниками ВЭД, для составления полной картины ситуации;

- работа с судебными органами РФ по ликвидации испорченных грузов, а также по признанию отдельных товаров бесхозными;

- обращение в законодательные и исполнительные органы власти с целью разъяснения предписаний нормативно-правовых актов и устранения пробелов в таможенном законодательстве и пр.

Основная задача отдела - снижение до минимума объемов хранимых невостребованных грузов любыми способами.

Второе действие - выделение отдельной зоны в системы складирования под невостребованные грузы. Это значительно упростит работу сотрудников склада по размещению и комиссионированию грузов других групп. Если разместить невостребованные грузы в отдельную зону, то освобождаются ячейки, в которых могут быть расположены грузы, готовые к выдачи. Наиболее оптимально такие зоны возможно создать:

1. На верхнем уровне высотного автоматизированного склада для мелких грузов, которые занимают одну паллету и габариты которых соответствуют ячейкам. В общем объеме невостребованных грузов за 2011 г. доля негабаритных составляла примерно 70%.

2. В зоне контейнерного участка, где имеются площади напольного хранения для крупногабаритных грузов. Т.е. зонами под невостребованные грузы должны стать наиболее отдаленные участки склада, чтобы не занимать площади, которые могут быть использованы для востребованных грузов. В итоге получаем:

- освобождение полезных площадей, расположенных ближе к пунктам выдачи,

- сокращение времени на отбор товара;

- снижение затрат на обслуживание невостребованных грузов, так как учет и контроль за состоянием будет вестись в одной зоне.

Затраты на внедрение проектов и эффект от ликвидации невостребованных грузов представлены в таблице 3.3. Расчеты проводились на основе предположения значительного уменьшения невостребованных грузов за один год.

Таблица 3.3 Экономическое обоснование предлагаемых мероприятий совершенствования системы складирования СВХ

Таким образом, внедрение данных предложений даст не только экономическую выгоду предприятию, но и большие возможности по увеличению грузооборота за счет освободившихся площадей и рабочей силы.

Заключение

Значение таможенного склада для предпринимательства и внешней торговли определяется прежде всего, тем, что товар, помещенный под этот режим, с одной стороны, полностью попадает под действие общего таможенного и налогового регулирования, а с другой стороны, с помощью специальных таможенных процедур предоставляется возможность уплачивать таможенные пошлины либо подвергаться нетарифным мерам регулирования (квотирование, лицензирование, специальные разрешения) только по факту конкретной сделки. В практике внешней торговли в ряде случаев на момент импорта товаров бывает неизвестно, каким образом распорядятся ввозимыми товарами. Помещение товара на таможенный склад облегчает осуществление внешнеторговых операций, поскольку позволяет коммерсанту выбрать между переотправкой иностранного товара за границу или сбытом его на национальном рынке, сообразуя свой выбор с конъюнктурой соответствующего товарного рынка и другими факторами.

Использование процедуры таможенного склада позволяет осуществить крупные закупки в тот момент, когда предложение на внешнем рынке представляется наиболее выгодным, а продавать тогда, когда спрос на внутреннем рынке зарубежных стран будет наиболее благоприятным. Эти выгоды реализуются в той мере, в какой законодательство предоставляет собственнику товара сроки, достаточные для того, чтобы принять решение об окончательном назначении товара.

В условиях обострения конкурентной борьбы важное значение приобретает использование таможенных складов для предоставления покупателям товаров, поступающих в порядке замены, гарантийного послепродажного обслуживания и т.п.

Процедура таможенного склада имеет свои преимущества как для импортеров, так и для экспортеров. При экспорте владелец товара получает возможность в предварительном порядке пройти все таможенные процедуры, связанные с вывозом товара из страны, и затем самостоятельно, исходя из потребностей внешнего рынка и наличия транспортных средств, решать вопросы вывоза товаров. При импорте процедура таможенного складирования позволяет коммерсанту избежать уплаты всей суммы причитающихся таможенных платежей, ввозя крупную партию товара. Предпочтительность ввоза крупных партий объясняется:

1) соображениями экономии на накладных расходах;

2) "коммерческой мобильностью": имея в своем распоряжении достаточный запас товаров, можно гарантировать в случае заключения контракта доставку со склада товаров в кратчайшие сроки.

Освобождение от таможенных платежей за ввозимые товары, помещенные на таможенный склад, позволяет импортеру избежать невыгодной ситуации, когда до момента заключения сделки (без каких-либо гарантий на скорый сбыт товара) "замораживаются" порой значительные денежные суммы, идущие на уплату таможенных пошлин и сборов.

Таким образом, значение таможенного склада для предпринимательства и внешней торговли определяется, прежде всего, тем, что товар, помещенный под эту процедуру, с одной стороны, полностью попадает под действие общего таможенного и налогового регулирования. В практике внешней торговли в ряде случаев на момент импорта товаров бывает неизвестно, каким образом распорядятся ввозимыми товарами.

Владелец таможенного склада - это юридическое лицо государства-члена таможенного союза, отвечающее условиям законодательства Таможенного кодекса Таможенного союза.

Юридическое лицо признается владельцем таможенного склада после включения в реестр владельцев таможенных складов. Порядок включения в реестр владельцев таможенных складов и исключения из этого реестра определяются законодательством ТК ТС. Владелец таможенного склада осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем.

Таможенный склад - это таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Использование процедуры таможенного склада позволяет осуществить крупные закупки в тот момент, когда предложение на внешнем рынке представляется наиболее выгодным, а продавать тогда, когда спрос на внутреннем рынке зарубежных стран будет наиболее благоприятным. Эти выгоды реализуются в той мере, в какой законодательство предоставляет собственнику товара сроки, достаточные для того, чтобы принять решение об окончательном назначении товара.

Важное значение при этом приобретает степень изученности и нормативной урегулированности вопросов, касающихся таможенного склада. Но в реальности мы сталкиваемся с такой ситуацией, что даже совершенное законодательство имеет пробелы, нерешенные вопросы, касающиеся уплаты таможенных пошлин, порядка помещения товаров под процедуру таможенного склада и выдачи лицензий, связанные отнюдь не с безграмотностью законотворческого органа, а с динамикой разрастающихся торговых связей, невозможностью быстрого и оперативного реагирования. Более того, изменения коснулись и главы 16 КоАП РФ, в которой появился состав нарушения таможенных правил. Таможенные органы столкнулись с проблемой квалификации подобных нарушений.

Первыми отреагировали на несовершенство законодательства таможенные органы, а впоследствии и органы высшей судебной власти - Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ.

Процедура таможенного склада имеет свои преимущества как для импортеров, так и для экспортеров. При экспорте владелец товара получает возможность в предварительном порядке пройти все таможенные процедуры, связанные с вывозом товара из страны, и затем самостоятельно, исходя из потребностей внешнего рынка и наличия транспортных средств, решать вопросы вывоза товаров. При импорте режим таможенного складирования позволяет коммерсанту избежать уплаты всей суммы причитающихся таможенных платежей, ввозя крупную партию товара. Можно гарантировать в случае заключения контракта доставку со склада товаров в кратчайшие сроки. При работе над темой была подробно изучена и проанализирована правовая база, выявлены особенности правового регулирования таможенного склада как процедуры.

Наличие правового регулирования просто необходимо для обеспечения и гарантирования нормативного порядка. Правовое регулирование необходимо при создании оптимальных условий осуществления ВЭД.

Отсутствие же эффективного механизма правового регулирования порождает произвол, своеволие, нарушение законных интересов граждан и государства. Правовое регулирование придает определенность и устойчивость, поскольку установленное правило, с одной стороны, указывает наиболее целесообразное поведение субъектам при сложившихся обстоятельствах, а с другой стороны, это правило гарантируется содействием, поддержкой и охраной государства с целью непременного достижения преследуемого результата.

Список используемых источников

Гражданский кодекс РФ. - М.: ЭСМО, 2012.

Таможенный кодекс Таможенного союза // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 50. - Ст. 6615.

Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Консультант Плюс).

Федеральный закон Президента РФ № 311-ФЗ от 27.11.10 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 27.06.2011 № 162-ФЗ, от 11.07.2011 № 200-ФЗ)

Приказ ФТС РФ от 06.04.2011 № 715 "Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.05.2011 № 20845) (Консультант Плюс).

Приказ ФТС РФ от 25.03.2011 № 635 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения квитанции о принятии товаров на хранение на склад временного хранения таможенного органа" (Консультант Плюс).

Приказ ФТС РФ от 13.01.2011 № 73 "Об утверждении формы квитанции о принятии товаров на хранение на склад временного хранения таможенного органа" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.02.2011 №19826) (Консультант Плюс).

Приказ ГТК России от 03.09.2003 № 958 "Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров" (Консультант Плюс).

Приказ ГТК РФ от 20.10.2003 № 1166 "О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств" (Консультант Плюс).

Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. М.П. Любашиной. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 471 с.

Андреев А.Ф., Н.В. Гришина, С.Г. Лопатина. Основы менеджмента.: Учебное пособие . - М.: Юрайт, 2009. - 290 с.

Аренков И.А. Маркетинговые исследования: основы теории и методики. Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2004. - 320 с.

Волкова К.А., Казакова Ф.К. Предприятие: положения об отделах и службах, должностные инструкции. Справочное пособие. - М.: Экономика, 2006. - 557 с.

Гаджинский А.М. Логистика: Учебник для высших и средних специальных учебных заведений. - М.: Информационно-внедренческий центр "Маркетинг", 2002. - 228 с.

Гаджинский А.М. Практикум по логистике. - М.: ИВЦ "Маркетинг", 2009. - 128 с.

Гаджинский А.М. Современный склад. Организация, технологии, управление и логистика: Учебно -практическое пособие. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 176 с.

Голиков Е.А. Маркетинг и логистика: Учебное пособие. - М.: Изд. дом "Дашков и К⁰", 2008. - 412 с.

Голиков Е.А. Пурлик В.М. Основы логистики и бизнес-логистики Монография. - М. Изд-во Рос экон. акад., 2006. - 76 с.

Гончаров П.П. Основы логистики. Учеб. пособие Оренбург, 2005 (Издат. центр ОГАУ) . -147 с.

Дыбская В.В., Зайцев Е.И., Сергеев В.И., Стерлигова А.Н. Логистика. - М. : Эксмо, 2009. - 944 с.

Залманова М.Е. Логистика: Учеб. пособие для студ. эконом. спец. вузов. - Саратовский гос. техн. ун-т. Саратов, 2005. - 245 с.

Козловский В.А., Козловская Э.А., Савруков Н.Т. Логистический менеджмент. Учебное пособие.2-е изд., доп. - СПб.: Издательство "Лань", 2005. - 272 с.

Коммерческо-посредническая деятельность на товарном рынке: Учеб. пособие / Под общ. научной ред. проф. А.В. Зырянова. - Екатеринбург, 2006. - 156 с.

Костоглодов Д.Д., Харисова Л.М. Распределительная логистика. Ростов н/Д: Экспертное бюро, 2007. - 235с.

Лаврова О.В. Планирование межцеховых материальных потоков в логистике: Конспект лекций по курсу "Логистика". - Саратовский гос. техн. ун-т. Саратов, 2007. -98 с.

Линдерс М.Р., Фирон Х.Е. Управление снабжением и запасами: Логистика / Пер. с англ. - СПб.: ООО "Издательство Полигон", 2006. - 768 с.

Логистика: Учебник / Под ред. Б.А. Аникина.: 3-е изд., перераб. И доп. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 368 с.

Макмиллан У. Японская промышленная система / Пер. с англ.М.: Прогресс, 2004. - 145 с.

Неруш Ю.М. Логистика: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 389 с.

Неруш Ю.М. Логистика в схемах и таблицах. - Издательство "Проспект", 2008. - 185с.

Новиков О.А., Семененко А.И. Производственно-коммерческая логистика. В 2 ч.: Учеб. пособие. - СПб.: РИОЭФ, 2003. - С. 13-16.

Новиков О.А., Уваров С.А. Коммерческая логистика: Учеб. пособие. СПб.: РИОЭФ, 2006. - С. 18-20.

О складском учете: законодательная база, инструкции и методические рекомендации. - М.: Буквица, 2007. - 144с.

Планирование на предприятии: Учебник / А.И. Ильин. - Минск.: Новое знание. 2006. - 635 с.

Практика по логистике: Учебное пособие / Под ред. Б.А. Аникина. - М.: ИНФРА-М. 2002. - 375 с.

Плоткин Б.К. Введение в коммерцию и коммерческую логистику: Учеб. пособие. СПб.: РИОЭФ, 2008- С. 20-25.

Радионов Р.А., Радионов А.Р. Управление сбытовыми запасами и оборотными средствами предприятия (практика нормирования): Учебное пособие. - М.: Изд-во "Дело и Сервис", 2009. - 400 с.

Сергеев В.И. Корпоративная логистика. - М.: Инфра-М, 2005.-930с.

Марусева И.В., Котов В.В. Логистика. - Издательство "Питер", 2008. -192с.

Щербакова В.В. Основы логистики. - Издательство "Питер", 2008. - 432с.

Джабраилов А.Э., Моргунов В.И. Маркетинг. Логистика. Транспортно-складские логистические комплексы. - Издательство "Дашко и Ко", 2010. - 388 с.

Основные принципы логистики [Электрон.ресурс]: Логистика. Учебно-методический проект. М.:LEARNLOGISTIC.RU, 2004-2010. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://learnlogistic.ru/

WMS как инструмент повышения эффективности складской логистики [Электрон.ресурс]: Консалтинговая компания ITeam. М.:ITEAM.RU, 2002-2010. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.iteam.ru/publications/logistics/section_75/article_2715/

ВЭД-Таможенный склад [Электрон.ресурс]: Программное обеспечение для участников внешнеэкономической деятельности. М.:NTSSOFT.RU, 1999-2010. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.ntssoft.ru/e-store/catalog_po/index.php?ELEMENT_ID=350

Домодедово Карго [Электрон.ресурс]:Официальный сайт аэропорта Домодедово. М.:EASTLINE.RU, 2002-2010. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.domodedovo-cargo.ru/

Основы логистики. Общие вопросы логистического управления [Электрон.ресурс]: Административно-управленческий портал. М.:AUP.RU, 1999-2010. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.aup.ru/books/m95/2_3.htm

Размещено на Allbest.ru