Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Нормативно-правовые и логистические основы функционирования склада временного хранения

• 1.1 Временное хранение
• 1.2 Нормативное регулирование склада временного хранения и взаимодействия с таможенными органами
• 1.3 Логистические аспекты функционирования СВХ

2. Анализ применения логистических подходов к деятельности склада временного хранения а/п Домодедово (грузовой)

2.1 Сущность деятельности и структура СВХ Домодедово

2.2 Анализ и проблемы логистизации функционирования склада временного хранения

2.3 Оценка применяемых технологий организации движения материальных потоков СВХ Домодедово

3. Мероприятия по совершенствованию системы складирования на примере СВХ Домодедово (грузовой)

3.1 Резервы по совершенствованию функционирования склада временного хранения Домодедово (грузовой)

3.2 Разработка мероприятий по совершенствованию системы складирования СВХ Домодедово (грузовой)

Заключение

Список используемых источников

логистический склад материальный поток



Введение

Современная отечественная экономика характеризуется возрастающими темпами интеграционных процессов, подразумевающих повышение эффективности хозяйственной деятельности российских компаний и наиболее оптимальное использование имеющихся производственных мощностей. В условиях открытого рынка и ужесточения экономического соперничества ключевое значение приобретает задача усиления конкурентных позиций за счет снижения себестоимости продукции, оптимизации финансов и использования информационных технологии. Пристальное внимание должно быть обращено на материальные, финансовые и информационные потоки предприятий. Опыт работы высокоэффективных западных компаний доказывает, что благодаря концептуально новым методам управления потоками можно добиться значительной экономии материальных затрат. Транспорт, обладая колоссальным стратегическим ресурсом, выполняет базовую функцию в потоковых процессах.

Современный логистический подход к деятельности складов временного хранения как к составной части более крупной логистической системы, а именно системы авиатранспорта, выявил целесообразность рассмотрения процесса прохождения грузопотока через склады с момента отгрузки товаров до момента доставки товара конечному потребителю. Промежуточным пунктом между отправителем груза и его получателем является склад временного хранения. Объектом складского процесса выступает грузопоток, от рационального управления которым зависит эффективности работы склада, сокращение сроков хранения и доставки грузов потребителям и соответственно снижение издержек.

Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение процесса совершенствования функционирования СВХ в современных условиях на примере СВХ Домодедово (грузовой).

Основными задачами выпускной квалификационной работы выступают:

- определение сущности понятия временного хранения;

- изучить нормативное регулирование СВХ и взаимодействия таможенными органами;

- обоснование актуальности применения логистических аспектов функционирования СВХ;

- анализ деятельности и структуры СВХ Домодедово;

- оценка применяемых технологий организации движения материальных потоков на складе;

- выявление проблем логистизации движения материальных потоков и причин их возникновения;

- анализ внедрения автоматизированных систем управления складским хозяйством в целях решения основных проблем СВХ Домодедово.

Предметом выпускной квалификационной работы является совершенствование функционирования СВХ в современных условиях.

Объектом выпускной квалификационной работы является склад временного хранения Аэропорта Домодедово (грузовой).

Информационную основу выпускной квалификационной работы составили:

- Таможенный кодекс ТС;

- Гражданский кодекс РФ;

- Постановления Правительства РФ;

- Акты федеральных органов исполнительной власти;

- Труды таких авторов как: Аникина Б.А., Дыбская В.В., Гаджинский А.М., Зайцев Е.И, Сергеев В.И., Стерлигова А.Н. и др.

А так же материалы периодических изданий и интернет сайтов.

Структуру выпускной квалификационной работы составляют: введение, 3 главы, заключение, список использованных источников.

Во введении обосновываются актуальность и выбор темы исследования, сформулированы цели и задачи.

В первой главе "Нормативно-правовые и логистические основы функционирования СВХ" проводится оценка деятельности СВХ "Домодедово (грузовой)".

Во второй главе "Анализ применения логистических подходов к деятельности СВХ а/п Домодедово(грузовой)" проводится оценка деятельности и структуры склада, а так же анализируются проблемы развития СВХ.

В третьей главе "Автоматизированная система управления складским хозяйством, как способ решения основных проблем склада временного хранения товаров на примере СВХ Домодедово (грузовой)" анализируется эффект от предложенного способа по усовершенствованию планирования и прогнозирования грузопотока, а так же оптимизации информационных потоков, проходящих через склад временного хранения.

В заключении обобщаются основные результаты выпускной квалификационной работы, даются рекомендации по использованию предложенной модели в управлении грузопотоками на складе.

При написании выпускной квалификационной работы были использованы следующие методы исследования: метод анализа и синтеза, метод научной абстракции, статистический метод, метод экспертных оценок, метод группировки данных.



1. Нормативно-правовые и логистические основы функционирования склада временного хранения

1.1 Временное хранение

Временное хранение (гл.25 ТК ТС) товаров представляет собой таможенную процедуру, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

Исходя из содержания таможенной процедуры временного хранения можно сделать вывод, что такая процедура может применяться:

- в отношении любых иностранных товаров, ввезенных на таможенную территорию ТС;

- в отношении иностранных товаров, ввезенных с нарушением установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз;

- в отношении товаров, на которые наложен арест при проведении специальной таможенной ревизии;

- для иных товаров, в отношении которых при проведении последующего таможенного контроля (после выпуска) обнаружены факты, свидетельствующие об их незаконном перемещении, что повлекло за собой неуплату таможенных платежей в полном объеме.

В последних двух случаях поместить товары на временное хранение могут таможенные органы. При этом, если расходы за хранение не возмещаются впоследствии за счет федерального бюджета, их возмещение является обязанностью лиц, которым они принадлежат.

Таможенная процедура временного хранения не применяется в месте доставки товаров, расположенном в месте нахождения таможенного органа, если в течение времени, необходимого для завершения внутреннего таможенного транзита:

- осуществлен выпуск данных товаров;

- разрешен новый внутренний таможенный транзит.

Временное хранение товаров осуществляется:

- на складах временного хранения (СВХ);

- на складе получателя;

- в иной зоне таможенного контроля в случаях, установленных ТК ТС.

Следует учитывать, что товары могут приобретать статус находящихся на временном хранении без факта помещения их на СВХ и помещения на временное хранение (например, при ликвидации таможенного склада, свободного склада, магазина беспошлинной торговли).

Временное хранение на складе получателя допускается с разрешения таможенного органа в следующих случаях:

- при применении специальных упрощенных процедур для отдельных лиц;

- при необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в разумной близости от места получения товаров отсутствует склад временного хранения, приспособленный для хранения таких товаров;

- если получателем товаров являются государственные органы или учреждения.

При выдаче разрешения на временное хранение на складе получателя товаров таможенный орган вправе потребовать обеспечения уплаты таможенных платежей. Обеспечение применяется в общеустановленном порядке.

ТК ТС установлено, что получатель товаров при хранении товаров на своем складе обязан соблюдать все иные требования настоящей главы. На складе получателя товаров хранение иностранных товаров, принадлежащих третьим лицам, не допускается. Товары, прибывшие в место доставки, если в соответствии с таможенным законодательством временное хранение должно осуществляться на СВХ, по истечении времени, необходимого для завершения внутреннего таможенного транзита в месте нахождения таможенного органа, должны быть помещены на временное хранение на СВХ либо иное место расположение которого совпадает с местом размещения таможенного органа или находится в непосредственной близости от него. Если СВХ не приспособлен для хранения товаров, требующих особых условий хранения требуется перемещение на ближайший СВХ, приспособленный для хранения таких товаров.

Отношения лица, помещающего товары на временное хранение, и владельца СВХ строятся на основании договора гражданско-правового характера. Если этот склад является СВХ открытого типа, то владелец СВХ не вправе отказать в заключении такого договора при наличии реальной возможности разместить на складе товары. При этом ст. 26 ТК ТС установлено, что владелец склада обязан обеспечивать возможность круглосуточного размещения товаров и транспортных средств на складе временного хранения либо на прилегающей к складу территории, являющейся зоной таможенного контроля. Письмом ГТК России от 30.06.2004 № 01-06/24118 "О временном хранении товаров и транспортных средств" даны разъяснения, что хранение товаров без их выгрузки из транспортного средства на открытых площадках, используемых в качестве складов временного хранения, не противоречит требованиям ТК ТС. Порядок помещения товаров на временное хранение, а также совершения с такими товарами операций установлен приказом ГТК России от 03.09.2003 № 958 (ред. от 13.01.2011) "Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров".

Для помещения товаров после их прибытия на таможенную территорию ТС на СВХ, расположенный в месте прибытия, должностному лицу таможенного поста или при отсутствии таможенного поста в структуре таможни структурного подразделения таможни, осуществляющего таможенное оформление и таможенный контроль, владелец СВХ представляет документы, содержащие следующие сведения:

а) при международной перевозке автомобильным транспортом:

- наименование страны отправления и страны назначения товаров;

- наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

- количество грузовых мест, их маркировку и виды упаковок товаров;

- наименование, а также классификационные коды товаров (не менее первых четырех знаков) в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС);

- вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

б) при международной перевозке морским (речным) транспортом:

- наименование, общее количество и описание товаров;

- количество грузовых мест, их маркировку и виды упаковок товаров;

в) при международной перевозке воздушным транспортом:

- вид товаров;

г) при международной перевозке железнодорожным транспортом:

- наименование и адрес отправителя товаров;

- наименование и адрес получателя товаров;

- количество грузовых мест, их маркировку и виды упаковок товаров;

- наименование, а также классификационные коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД ТС;

- вес брутто товаров (в килограммах).

Данные сведения должны быть предоставлены владельцу СВХ перевозчиком путем представления следующих документов:

а) при международной перевозке автомобильным транспортом: - международную товаротранспортную накладную;

- имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары;

б) при международной перевозке морским (речным) транспортом:

- декларацию о грузе;

- коносаменты или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки;

- документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией;

в) при международной перевозке воздушным транспортом:

- документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);

- авиагрузовую накладную;

- документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией;

г) при международной перевозке железнодорожным транспортом:

- железнодорожную накладную;

- имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары.

Если представленные документы не содержат необходимых сведений для помещения товаров на временное хранение, лицо, помещающее товары на временное хранение, должно представить любые другие документы, в том числе составленные в произвольной форме (ст. 169 ТК ТС).

По общему правилу срок временного хранения товаров составляет два месяца (ст. 170 и 146 ТК ТС). Данный срок может быть продлен таможенным органом, в регионе деятельности которого осуществляется временное хранение, но свыше четырех месяцев. При этом товары, подвергающиеся быстрой порче, могут храниться на складе временного хранения в пределах срока сохранения их качеств, позволяющих использовать такие товары по назначению, но не более указанного срока.

Срок временного хранения продлевает подразделение таможенного органа, в регионе деятельности которого хранятся товары, по мотивированному письменному запросу заинтересованного лица в произвольной форме на имя начальника таможенного поста или начальника таможни (при отсутствии в ее структуре таможенных постов) либо должностного лица, им уполномоченного. Данный запрос должен быть представлен в подразделение таможенного органа до истечения двухмесячного срока временного хранения. Продление срока временного хранения оформляется не позднее следующего рабочего дня после поступления заявления путем наложения уполномоченным должностным лицом подразделения таможенного органа резолюции на данном заявлении.

Свыше предельного срока могут временно храниться товары, незаконно ввезенные на таможенную территорию ТС, на которые наложен арест или которые изъяты при проведении камеральной таможенной проверки. Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня их помещения на СВХ либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении, в соответствии с ТК ТС.

Операции с товарами, находящимися на временном хранении. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии, при условии, что эти операции не повлекут изменение состояния товаров, нарушение их упаковки и (или) изменение наложенных средств идентификации.

Разрешение таможенного органа на проведение таких операций не требуется. Также в отношении товаров, находящихся на временном хранении с разрешения таможенного органа могут совершаться следующие операции:

- отбор проб и образцов товаров;

- исправление поврежденной упаковки;

- операции, необходимые для подготовки товаров к вывозу со склада временного хранения и их последующей транспортировки.

Для получения разрешения на проведение данных операций лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители подают на имя начальника таможенного поста или начальника таможни либо должностного лица, им уполномоченного, заявление в письменном виде в произвольной форме, в котором указывают планируемые операции. Разрешение оформляется путем наложения уполномоченным должностным лицом подразделения таможенного органа резолюции на данном заявлении. Срок рассмотрения заявления и принятия решения подразделением таможенного органа не должен превышать 3 часов рабочего времени. Таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на проведение таких операций только в том случае, если их осуществление повлечет утрату товаров или изменение их состояния.

Выдача товаров с СВХ либо со склада получателя осуществляется в случаях:

- выпуска (условного выпуска) товаров в соответствии с определенным таможенным режимом;

- помещения товаров под иную таможенную процедуру;

- передачи товаров организации, уполномоченной Правительством РФ осуществлять распоряжение товарами, срок временного хранения или срок для востребования которых истек;

- отбора проб и образцов товаров;

- осуществления соответствующих процессуальных действий в рамках производства по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 154 ТК ТС, товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы в период их временного хранения, подлежат помещению под выбранный таможенный режим в общеустановленном порядке, как если бы они были ввезены на таможенную территорию ТС в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.

При временном хранении на складе получателя. Разрешение на такое временное хранение выдается лицу, которое имеет полномочия в отношении товаров и во владении которого находятся помещения и (или) открытые площадки, где предполагается хранить товары на основании его письменного заявления в таможенный орган в двух экземплярах по форме, установленной приложение 12 к приказу ГТК России от 03.09.2003 № 958 (ред. от 13.01.2011) . Срок рассмотрения такого заявления и принятия таможней решения о разрешении временного хранения на складе получателя товаров не должен превышать три рабочих дня.

Разрешение может быть выдано:

- на срок действия одного договора международной купли-продажи или другого вида договора, заключенного при совершении внешнеэкономической сделки либо односторонней внешнеэкономической сделки, но не более чем на один календарный год;

- на партию товаров до прибытия их на таможенную территорию ТС либо до прибытия, либо после прибытия транспортного средства в место доставки, расположенное в месте нахождения таможенного органа.

К заявлению следует прикладывать копии:

- договора международной купли-продажи или других видов договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - иных документов, выражающих содержание таких сделок;

- документов, подтверждающих право владения помещениями и (или) открытыми площадками;

- транспортных и коммерческих документов - если заявление подается на разовое разрешение на партию товаров до прибытия их на таможенную территорию ТС или до прибытия транспортного средства в место доставки, расположенное в месте нахождения таможенного органа.

Временное хранение товаров - востребованная услуга для многих компаний. Потребность в ней возникает в ситуации, когда компания не имеет собственных складских помещений, но в силу обстоятельств нуждается в возможности использовать склад, принадлежащий другой компании или взять в аренду часть ее складских помещений. Как правило, в этой ситуации ей не нужен целый склад или такая потребность возникает лишь время от времени.

Оптимальное решение - это аренда необходимой площади для временного хранения товаров. При этом важно помнить, что расходы на аренду склада временного хранения включаются в себестоимость продукции. На временное хранение могут быть переданы различные типа движимого имущества, включая продукты питания, потребительские товары, автотранспорт и многое другое. При заключении договора ответственного хранения грузов при заказе услуг временного хранения, владелец склада временного хранения берет на себя ответственность за состояние товара и его целостность. В таком случае при заказе услуг временного хранения товаров заключается специальный договор между владельцем склада и арендатором, в котором указаны не только условия хранения товаров и их характеристики, но и указана ответственность арендодателя за хранимые товары.

В отличие от аренды целого склада, заказ услуг временного хранения обойдется значительно дешевле, ведь не придется покрывать расходы на его содержание. В договоре на временное хранение товара будут четко описаны условия, на которых арендуется складская площадь, и указана стоимость аренды. Внесение каких-либо дополнительных сумм, связанных с коммунальными платежами или иными расходами арендодателя в этом случае не предполагается. Это позволяет добиться значительной экономии предпринимателям, которым не требуются большие складские площади. Все это относится к любой ситуации, когда необходимо оставить товары на временное хранение. Однако временное хранение разных типов товаров имеет свои особенности. Так, например, в случае если требуются услуги временного хранения не потребительских товаров, а продуктов питания, арендатору подойдет лишь холодильный склад.

В зависимости от продукции, которая будет оставлена на хранение, это может быть холодильный склад с более высокой температурой (от +5 до ?5 по Цельсию) или склад для временного хранения пищевых продуктов, требующих заморозки. В то же время многие непищевые продукты также должны храниться с соблюдением некоторых условий -- например, температуры и влажности воздуха. Поэтому необходимо заранее определить, есть ли ограничения по температурному режиму или другим характеристикам при хранении вашей продукции. СВХ учитывает потребности разных клиентов и предлагает возможности для хранения разных типов товаров. Так, например, предоставляет для временного хранения как неотапливаемые, так и отапливаемые помещения. Возможно хранение как упакованных, так и неупакованных товаров.

Оптимальным вариантом является склад, который расположен рядом с несколькими крупными магистралями, тогда в случае если на одной из них возникнет серьезное затруднение движения, можно будет воспользоваться другой. Услуги СВХ, или склада временного хранения товаров, предусмотрены с той целью, чтобы на момент прохождения таможенного досмотра предоставить возможность для хранения товара в надлежащих условиях.

Такой таможенный склад позволяет минимизировать потери при длительной транспортировке товара, особенно - скоропортящихся продуктов питания, срок годности которых ограничен. Складами временного хранения являются специально выделенные и обустроенные помещения и (или) открытые площадки для хранения товаров.

Склады временного хранения являются зоной таможенного контроля и должны соответствовать требованиям установленным Таможенным кодексом Таможенного союза: помещения и (или) площади, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц, а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Склады временного хранения должны располагаться в разумной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей. К ним должна прилегать охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения внутреннего таможенного транзита.

Склады временного хранения могут быть:

- открытого типа;

- закрытого типа.

Складами открытого типа являются те склады, которые доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. Закрытого типа - если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения. На склады временного хранения могут быть помещены любые иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию ТС с нарушением установленных в соответствии с законодательством Таможенного союза о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз.

Владельцем склада временного хранения может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев складов временного хранения. Срок временного хранения товаров составляет два месяца.

Выдача товаров со склада осуществляется при:

- наличии ДТ с отметкой "выпуск разрешен" и документа учета (ДУ) с такой же отметкой;

- при оформленном таможенном приходном ордере (ТПО) с такой же отметкой и ДУ;

- при наличии ДКД;

- при наличии акта ответственного хранения.

Таким образом, большинство компаний, словно живой организм: они постоянно развиваются, наращивают собственные ресурсы. По своей сути, склад временного хранения - это очень удобно.

Услуги склада - это на самом деле целесообразно и не слишком затратно, поэтому нет ничего странного в том, что временное хранение стало повсеместно популярным. Заказывая услуги хранения, компании может рассчитывать на предоставление площадей, специально подготовленных для хранения товаров, а также складское оборудование. Кроме того, услуги склада - это еще и использование профессиональных человеческих ресурсов. Склад временного хранения будут обслуживать специалисты.

В странах Европейского Сообщества существует шесть основных типов таможенного склада. Каждый из них обозначается буквой латинского алфавита - от A до F. Это могут быть как склады общего пользования - открытого типа, так и частные склады, каждый из которых отличается набором складских услуг, временем хранения товаров на складе, типом товаров и применением таможенных сборов и пошлин.

Склад A - это склад открытого типа, на который любой желающий может поместить на временное хранение товары, а складские услуги, оказываемые ему, предполагают выполнение компанией-владельцем склада всех формальностей, предусмотренных для таможенных складов.

Второй вид склада - склад B - также является таможенным складом открытого типа, однако в отличие от первого типа, на складе второго типа ответственность за выполнение всех формальностей ложится на того, кто оставляет товар или груз на хранение на складе. Такие склады используются компаниями-подрядчиками, агентами и транспортными компаниями для временного хранения товаров в течение короткого времени.

Склад C - склад закрытого типа, где только владелец склада имеет право оставлять на хранение товары. Однако совсем не всегда он является владельцем товара. Это может быть организация, которая занимается перевозкой или временным хранением товаров, принадлежащих другой компании. Подобным образом организован и склад D, однако в первом и втором случае по-разному производится подсчет таможенных пошлин.

Склад типа E отличается от предыдущих двух типов тем, что товары, находящиеся на складе на хранении в режиме таможенного склада, не обязательно должны физически на нем находиться. Важным является не факт хранения товаров на складе, а факт внесения грузов в систему учета товаров на складе. Списки товаров доступны таможенным органам. И, наконец, последний вид склада - F - таможенный склад открытого типа, который управляется таможенными органами. Однако такие склады существуют не во всех европейских странах, например, в Великобритании таможенные склады типа F отсутствуют.

1.2 Нормативное регулирование склада временного хранения и взаимодействия с таможенными органами

Нормативное правовое регулирование осуществляется нормами права, содержащимися в соответствующих нормативных правовых актах.

Нормативное регулирование - это особая форма деятельности общества, направленная на создание, реализацию и обеспечение различного рода общих правил (норм) поведения людей, с целью упорядочения их отношений и достижения стабильности в обществе. Общество поддерживает стабильность своей жизни двумя основными средствами: властным управлением и нормативным регулированием. С помощью власти деятельность различных субъектов направляется на достижение общих целей.

С 1 июля 2010 г. на территории РФ введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие. В его основу заложены положения Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция 1973 г.). Таможенный кодекс РФ (ТК РФ) до его отмены действует в части, не противоречащей ТК ТС.

Таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Отдельно следует остановиться на вопросах взаимоотношения таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела. В ТК ТС включены основные положения, касающиеся деятельности:

- таможенных представителей;

- таможенных перевозчиков;

- владельцев складов временного хранения;

- владельцев таможенных складов;

- владельцев магазинов беспошлинной торговли;

- уполномоченных экономических операторов.

ТК ТС содержит основные положения о порядке создания и непосредственно условия присвоения соответствующего статуса перечисленным лицам. Среди иных новых требований, предъявляемых к лицам, осуществляющим деятельность в области таможенного дела, можно отметить такое условие включения лиц в реестры владельцев складов временного хранения и таможенных складов, как наличие договоров страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам, находящихся на хранении на соответствующих складах.

Согласно положениям ТК ТС лица, которым будет присваиваться статус таможенного представителя, владельцев складов временного хранения, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли, будут осуществлять свою деятельность в этом качестве только на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого они включены в соответствующий реестр.

Важным условием ведения успешной торговли на глобальном рынке является соответствие каждого действия множеству государственных предписаний и соответствующих процедур, особенно если они имеют отношение к таможне.

Необходимо отметить, что в настоящее время сформировался институт так называемых международных канальных логистических посредников.

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза таможенные склады могут быть открытого или закрытого типа. Владелец таможенного склада вправе ограничить сферу своей деятельности путем определения типа таможенного склада. Отношения владельца таможенного склада с лицами, помещающими товары на хранение, строятся на договорной основе. Отказ владельца таможенного склада от заключения договора при наличии у него возможности осуществить хранение товаров не допускается, за исключением случая, когда исполнение такого договора будет выходить за сферу деятельности, ограниченной владельцем таможенного склада в соответствии с ТК ТС, либо если имеются достаточные основания полагать, что действия или бездействие лица, помещающего товары на хранение, являются противоправными и влекущими уголовную либо административную ответственность в области таможенного дела. Владелец таможенного склада не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения договора, за исключением предоставления льгот в отношении цены и иных условий договора для отдельных категорий представляемых лиц. За неисполнение своих обязанностей при хранении товаров на таможенном складе владелец таможенного склада несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.

Между владельцем склада и лицом, помещающим товары под данную процедуру, отношения по поводу хранения товаров строятся по договорной основе. Заключаемый договор хранения в части установления гражданско-правовых прав и обязанностей сторон подчиняется общим нормам, установленным Гражданским кодексом РФ. Владелец таможенного склада обязан:

- исключить возможность изъятия с таможенного склада товаров, находящихся на хранении, помимо таможенного контроля;

- не затруднять осуществление таможенного контроля;

- соблюдать условия лицензии на учреждение таможенного склада и выполнять требования таможенных органов, включая обеспечение доступа должностных лиц этих органов к товарам, хранящимся на складе;

- вести учет и представлять таможенным органам отчетность о хранящихся товарах в порядке, установленным Положением;

- в случае аннулирования или отзыва лицензии обеспечить сохранность товаров и выполнение процедуры ликвидации таможенного склада. Владелец склада несет ответственность за выполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

Наличие договора страхования риска гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договора хранения с другими лицами. Страховая сумма, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен, определяется из расчета 3500 рублей за один квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или 1000 рублей за один кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее двух миллионов рублей. Если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее трех лет на день подачи заявления о включении в Реестр владельцев таможенных складов.

Владельцем таможенного склада может быть также и таможенный орган. Таможенный склад учреждается региональным таможенным управлением по представлению таможни, в регионе деятельности которой находятся помещения, предназначенные для склада. Решение об учреждении таможенного склада по представлению таможни центрального подчинения принимает ФТС России. При учреждении таможенного склада таможенным органом лицензии на учреждение такого склада не требуется. Таможенные склады, учреждаемые таможенными органами, являются таможенными складами открытого типа, то есть доступными для использования любыми лицами.

Таможенный склад, учрежденный таможенным органом, является структурным подразделением таможни, в регионе деятельности которой находится такой склад. Заведующий таможенным складом, его заместители, а также инспекторский состав и другие работники, занимающие материально ответственные должности на таможенном складе, являются должностными лицами таможенного органа. Иные работники, принятые на работу в таможенный орган для обеспечения функционирования таможенного склада, должностными лицами таможенного органа не являются. Территория таможенного склада является зоной таможенного контроля. Товары, помещаемые на таможенный склад, учрежденный таможенным органом, подлежат декларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации, заполненной в соответствии с Правилами заполнения ДТ при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим таможенного склада.

Таможенный склад, владельцем которого является таможенный орган, может использоваться им для хранения товаров, не помещенных под таможенный режим таможенного склада. Срок хранения товаров, не помещенных под таможенный режим таможенного склада, их учет и условия хранения определяются таможенным органом исходя из целей помещения таких товаров на склад.

В качестве основных критериев классификации таможенных складов могут выступать, во-первых, условия доступа, определяющие круг лиц, которые могут помещать товары на таможенный склад, и, во-вторых, статус владельца склада. Существует два вида таможенных складов, а именно:

1) таможенный склад открытого типа, которым является таможенный склад, доступный для использования любыми лицами. Все склады, учреждаемые таможенными органами ТС, относятся к данной группе, то есть являются таможенными складами открытого типа;

2) таможенный склад закрытого типа, которым может быть таможенный склад, предназначенный для хранения товаров отдельных лиц. Последние могут определяться владельцем таможенного склада по согласованию с таможенным органом при учреждении таможенного склада. Возможность создания складов закрытого типа ограничена, поскольку они могут учреждаться, только если имеются достаточные основания нецелесообразности учреждения склада закрытого типа. Кроме того, разрешение на создание складов данного типа, предназначенных для хранения определенных товаров может выдаваться не в обычном порядке, а только по согласованию с ФТС России.

В зависимости от статуса учредителя таможенного склада последний может быть:

- публичным, т.е. принадлежащим таможенному органу. Как правило, такой склад учреждается региональным таможенным управлением по представлению таможни, в зоне деятельности которой находится помещение, предназначенной для склада. Если таможня, учреждающая склад, имеет центральное подчинение, то соответствующее решение принимается ФТС России. Публичный таможенный склад является структурным подразделением таможни, в зоне деятельности которой находятся складские помещения;

- частным, т.е. учрежденным российскими лицами, которым относятся предприятия, учреждения и организации с местонахождением в РФ, созданные в соответствии с законодательством РФ; лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированные на территории РФ граждане России, имеющие постоянное местожительство в РФ, хотя фактически не могут выступать учредителями, учитывая предъявляемые требования и условия к созданию таможенных складов и их владельцам.

По составу учредителей таможенные склады делятся на:

- склады, учреждаемые таможенными органами;

- учреждаемые российскими лицами.

Склады, учреждаемые таможенными органами, во всех случаях являются открытого типа. В случае учреждения таможенных складов российскими лицами таможенный склад может быть как открытого типа, так и закрытого типа, и для его учреждения владельцу необходимо получить в таможне лицензию на открытие таможенного склада, которая выдается только при выполнении ряда условий в части оборудования склада, площади, оплаты сборов.

Итак, были рассмотрены критерии классификации таможенных складов и определили, что они могут подразделяться по целям создания - открытые и закрытые, в зависимости от статуса учредителя - публичные и частые и от состава учредителей - таможенный орган либо российское лицо. Основными нормативными актами, определяющими правовой статус таможенного склада, являются Таможенный кодекс ТС, подзаконные акты ФТС РФ, детализируемые выше. Кроме этого, Таможенный кодекс ТС ввел новое понятие специализированных таможенных складов, которые могут использоваться для хранения отдельных видов товаров, требующих особых условий хранения или способных причинить вред другим товарам. В качестве специализированных могут создаваться таможенные склады как открытого, так и закрытого типа.

Таможенный склад открытого типа является складом общего пользования. Отношения владельца таможенного склада с лицами, помещающими товары на хранение на таможенный склад, строятся на договорной основе. В зависимости от круга лиц, которые могут быть владельцами таможенных складов, необходимо выделить склады, владельцами которых являются таможенные органы РФ, а также склады, принадлежащие российским юридическим лицам.

Таможенные склады, учреждаемые таможенными органами РФ, являются таможенными складами открытого типа. Юридические лица могут учреждать также таможенные склады закрытого типа. Место расположения таможенного склада определяется с учетом интересов организаций, осуществляющих торговую деятельность, и иных заинтересованных лиц. Целесообразно отметить, что к обустройству, оборудованию и месту расположения таможенного склада предъявляются следующие требования:

1) помещения, предназначенные для использования в качестве таможенного склада, располагаются только в наземных зданиях или сооружениях, относящихся к недвижимости. Таможенный склад не может располагаться на передвижных транспортных средствах или передвижном транспортном оборудовании;

2) наличие подъездных путей (в зависимости от вида транспорта);

3) наличие разгрузочно-погрузочной площадки, прилегающей к помещению таможенного склада;

4) территория таможенного склада должна иметь ограждение, контрольно-пропускной пункт и быть неразрывной по периметру;

5) территория и помещения таможенного склада должны иметь обозначение "Таможенный склад" на русском и английском языках;

6) территория и помещения таможенного склада не должны включать объекты, не связанные с функционированием таможенного склада и обеспечением его работы;

7) на таможенном складе должны быть выделены, обустроены и специально приспособлены помещения, предназначенные для хранения товаров, которые требуют особых условий хранения;

8) на таможенном складе должны быть выделены и обозначены любым приемлемым для владельца таможенного склада способом площади:

- для хранения до вывоза с таможенного склада товаров, в отношении которых действие таможенной процедуры таможенного склада завершено;

- для товаров, в отношении которых подана таможенная декларация с заявленной таможенной процедурой таможенного склада после завершения таможенной процедуры таможенного транзита;

- для хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта в соответствии с ТК ТС;

9) наличие весового оборудования с различными пределами взвешивания, обеспечивающего возможность взвешивания товаров, предполагаемых для размещения на таможенном складе, в частности на паллетах, поддонах и других приспособлениях, обычно применяемых для транспортировки;

10) наличие телефонной и факсимильной связи, множительной техники;

11) наличие автоматизированной системы учета товаров, совместимой с программными продуктами, разрешенными для использования таможенным органом;

12) наличие электронной системы размещения и учета товаров, совместимой с программными продуктами, используемыми таможенными органами, и позволяющей таможенному органу контролировать:

- размещение и нахождение товаров в ячейках;

- проведение осмотров, измерений, пересчетов, взвешивания товаров работниками склада и лицами, обладающими полномочиями в отношении данных товаров, с определением даты и времени проведения указанных операций;

13) каждое складское место в целях идентификации товаров, хранящихся на таможенном складе, должно быть снабжено справкой, содержащей сведения:

- о регистрационном номере декларации на товары;

- о весе товаров;

- о дате истечения срока хранения товаров на таможенном складе.

Также изменение места расположения и размеров площадей допускается с последующим информированием в письменной форме таможенного органа в течение трех рабочих дней и при условии, что общий объем (общая площадь) помещения (открытой площадки), используемого для осуществления хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, не превышает объема (площади), в отношении которого предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. В соответствии с ТК ТС размер страховой суммы, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен, определяется из расчета 3 500 рублей за каждый полный и неполный квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или 1 000 рублей за каждый полный и неполный кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее 2 миллионов рублей.

В соответствии с ТК ТС условием включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов является отсутствие фактов неоднократного привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные КоАП РФ.



1.3 Логистические аспекты функционирования склада временного хранения

Технологический процесс на складе является неотъемлемой частью системы складирования. Эти понятия тесно связаны между собой. При разработке системы складирования уделяется большое значение организации технологического процесса. В свою очередь выбор технологии работы склада в значительной степени определяется параметрами системы складирования.

Совокупность складских технологических операций составляет внутрискладской технологический процесс. При проектировании внутрискладского технологического процесса устанавливают:

- содержание каждой операции;

- продолжительность выполнения;

- место, время и очередность выполнения;

- технические средства, с помощью которых выполняются операции;

- способ выполнения и т.п.

Современный склад выполняет огромный объем логистических операций, предоставляя клиенту возможность выбора широкого спектра логистических услуг по складированию, грузопереработке, упаковке, транспортировке, информационным и другим услугам.

Систематизация всех видов работ и операций на основе принципа последовательности их выполнения производится в технологических картах. Технологические карты разрабатываются с учетом конкретных условий и могут иметь вид таблиц, графических схем или текстовых документов. На продолжительность и характер складских операций оказывают влияние следующие факторы:

- объем поступления и отпуска;

- размеры товарных запасов;

- условия транспортировки (вагон, контейнер, автомобиль);

- ассортиментная структура товарооборота и способ упаковки товаров;

- габариты, вес товаров, тарных мест;

- условия и порядок хранения;

- площадь склада, состав помещений, их планировка, размеры конструктивных элементов, ширина проходов;

- габариты складских помещений;

- наличие технологического оборудования, его виды.

Остановимся на характеристике отдельных, наиболее распространенных операций.

Организация разгрузки и транспортировки товаров (грузов) к месту приемки. Поступивший транспорт с товарами должен быть в кратчайшие (нормативные) сроки разгружен и принят. Быстрота выполнения разгрузочных операций зависит от наличия и применения необходимого подъемно-транспортного оборудования (авто- и электропогрузчиков, грузовых тележек, и т. п.) и четкой организации работ по разгрузке транспорта.

Организация приемки. Выгруженные товары доставляют в зону приемки склада, где производят их проверку. Приемка товаров по количеству и комплектности ответственная процедура, выявляющая недостачи, повреждения, низкое качество или некомплектность товаров. Вследствие обнаружения недостатков получатели предъявляют поставщикам претензии и арбитражные иски. Поэтому порядок проведения приемки товаров регламентируется нормативными актами. При нарушении правил и сроков приемки получатели лишаются возможности предъявления претензий поставщикам или перевозчикам в случае недостачи или снижения качества товаров. В договорах поставки могут быть предусмотрены особенности приемки соответствующих видов продукции и товаров.

Условия приемки импортных товаров по количеству и качеству устанавливаются в договорах с иностранными поставщиками. Если порядок и сроки приемки товаров не были специально оговорены в договоре, то необходимо руководствоваться "Инструкцией о порядке и сроках приемки импортных товаров по количеству и качеству, составления и направления рекламационных актов". Порядок и сроки приемки товаров зависят от договорных условий и от того, в какой таре (упаковке) доставлен товар, от физико-химических свойств и особенностей тех или иных товаров, способа доставки и некоторых других причин.

При приемке грузов от транспортных фирм (от перевозчика) в соответствии с действующими правилами перевозок грузов следует:

- убедиться в наличии на транспортных средствах или контейнерах пломб отправителя или пункта отправления, их исправности, оттисках на них, состояния транспортных средств или контейнеров, снятые пломбы необходимо сохранить до момента окончания приемки и оприходования товаров;

- установить, соблюдались ли правила перевозки, обеспечивающие предохранение груза от порчи и повреждения (укладка груза, вентилирование, температурный режим и др.).

Вместе с товарами (грузами) склад получает сопроводительные документы: товарно-транспортные накладные, счета-фактуры, инвойсы и т.п. Эти документы регистрируются в журнале учета поступающих грузов и транспортных средств. В процессе приемки происходит сверка фактических параметров поступившего груза с данными товарно-сопроводительных документов. Это позволяет актуализировать информацию о количественном и качественном составе принимаемого товара путем его идентификации.

Идентификация товара может производиться путем считывания текстово-числовой информации или штрих-кода, расположенного на упаковке. Приемка по грузовым местам заключается в проверке соответствия их количества и веса указанным в транспортных и сопроводительных документах отправителя. При правильной организации хранения:

- товары не размещают в проходах, не загораживают огнетушители и розетки;

- не складывают поддоны или товары в слишком высокие штабели;

- самые верхние полки используют как резервные для товаров;

- поддерживают оптимальные режимы хранения товаров - температуру и влажность воздуха;

- предохраняют товары от моли и грызунов;

- отсыревшие товары просушивают и проветривают;

- для поддержания необходимо санитарно-гигиенического режима регулярно производят тщательную уборку помещения, а также его дератизацию, дезинсекцию, дезинфекцию и дезодорацию.

Организация размещения, укладки и хранения. После окончания проверки товара, наклейки маркировочных этикеток шаблон приходного ордера передается для размещения поступивших грузов в зоне хранения.

Организация хранения должна обеспечивать:

- сохранность количества товаров, их потребительских качеств и выполнение необходимых погрузочно-разгрузочных работ;

- условия для осмотра и измерения товаров, отбора проб и образцов товаров соответствующими контролирующими органами, исправление поврежденной упаковки, выполнение погрузочно-разгрузочных работ.



2. Анализ применения логистических подходов к деятельности склада временного хранения а/п Домодедово (грузовой)

2.1 Сущность деятельности и структура СВХ Домодедово

Со 2 февраля 2004 года в связи с дальнейшим совершенствованием процедуры таможенного оформления пассажиров таможенный пост Аэропорт Домодедово разделён на 2 таможенных поста: Аэропорт Домодедово (пассажирский) и Аэропорт Домодедово (грузовой).

Аэропорт Домодедово (грузовой) один из крупнейших и наиболее высокотехнологичных авиагрузовых комплексов России. Площади Терминала находятся на территории Международного аэропорта Домодедово, что позволяет предложить клиентам полеты в 198 городов мира. Ежегодно на Терминале обрабатывается более, чем 140 000 тонн груза. Компания является одной из лидирующих по объемам грузообработки, ее доля составляет 52%.