Федеральный закон "О такси"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Выдача разрешений

Внешние атрибуты автомобиля

«Бомбила»

Принятие закона в РСО-Алания

Заключение

Список литературы

Введение

С 1 сентября вступает в силу федеральный закон «О такси» (ФЗ № 69), который направлен на борьбу с нелегальными перевозчиками. Теперь, чтобы работать на машине, оснащенной профессиональной атрибутикой такси (шашечки на бортах машины, фонарь на крыше или реклама на бортах автомобиля), его хозяину - частному предпринимателю или таксопарку - нужно будет получить лицензию.

Лоббистом нового законопроекта стал Московский транспортный союз, который утверждает, что после вступления в силу нового закона потребитель получит более качественное обслуживание, однако при этом стоимость услуги не будет увеличена.

За незаконную работу такси будет взиматься штраф: с 1 января 2012 года вступают в силу соответствующие изменения в КоАП. За работу без разрешения водителя предполагается штрафовать на 5 тысяч рублей. На 5 тысяч будут наказывать водителей за незаконное использование атрибутики такси - цветографической схемы и опознавательного фонаря. Фонарь в таком случае подлежит конфискации, а номера с машины снимаются. И, наоборот, за отсутствие атрибутики назначен штраф 3000 рублей, за невыдачу чека и отсутствие информации о компании в салоне автомобиля - 1000 рублей.

Для таксистов наиболее важной статьей закона является статья номер девять, в которой описывается, какие организации могут получить разрешение на перевозку пассажиров.

Во-первых, перевозками смогут заниматься только юридические лица и индивидуальные предприниматели. Это означает, что даже если вы не хотите заниматься частным извозом регулярно, но иногда подвозите людей от метро до дома или от дома до аэропорта, вам, чтобы соответствовать требованиям закона, необходимо будет зарегистрировать себя как индивидуального предпринимателя.

Во-вторых, в законе прописано, что получать разрешение на перевозки необходимо на каждую машину, причем она должна быть либо в собственности таксиста, либо в лизинге. Таким образом, если автомобиль зарегистрирован, условно говоря, на жену, то заниматься перевозками нельзя.

В-третьих, каждая машина должна быть оборудована несколькими обязательными вещами. Помимо стандартных шашечек на крыше и счетчиков, таксистов обязали "иметь на кузове цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке". Кроме того, в законе написано: "Легковое такси должно соответствовать единой цветовой гамме кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации". Иными словами, все такси одной фирмы, если того потребуют власти субъектов, должны быть выкрашены одинаково.

Собственно, именно эти три пункта и вызывают главное недовольство таксистов. "Их волнует только то, чтобы машинки были одного цвета. Хотя как это повлияет на безопасность, я, честно говоря, не знаю", - говорил об авторах законопроекта председатель межрегионального профсоюза "Таксист" Ярослав Щербинин.

Понятно, что крупные таксомоторные компании дополнительных расходов от новых правил не понесут: у них и так уже есть и шашечки, и счетчики, и покрашены машины все в один цвет.

Выдача разрешений

В тестовом режиме выдача разрешений началась 15 июля, а с 25 июля стала доступна для всех желающих. Таким образом, у большинства таксомоторных компаний был месяц, чтобы получить разрешения.

Разрешение выдается не менее чем на пять лет. Это плюс. Но плюс - чуть ли не единственный.

Первый минус - законодатели ограничили действие разрешения только тем субъектом Федерации, в котором оно выдано. Распространение разрешения на другие регионы возможно, если власти этих регионов договорятся между собой и подпишут соответствующее соглашение. К тому же законом региональным властям дано полное право самостоятельно определять порядок оплаты за выдачу разрешения (п. 8 ст. 9 Закона). При этом минимальное и максимальное значение этой оплаты не установлено, поэтому, власти будут действовать, как обычно, а именно - кто во что горазд. И никто не даст гарантии, что «для своих» это разрешение не будет стоить одни деньги, а «для чужих» - другие.

Еще один минус, который может сказаться на многих мелких предпринимателях, предоставляющих услуги такси.

Разрешение выдается только, если транспортное средство принадлежит бизнесменам на праве собственности, либо на условиях договора лизинга.

«Договор лизинга - договор, в соответствии с которым арендодатель (далее - лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (далее - лизингополучатель) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем» (ст. 2 Федерального закона от 29.10.98 №164-ФЗ).

Иметь в собственности автомобиль - это не единственное условие. Такси должно в обязательном порядке отвечать и другим требованиям. Например, каждая машина должна быть оборудована таксометром (пп. д п. 16 ст. 9 Закона). До закона № 69-ФЗ такого требования на федеральном уровне установлено не было.

«Никто не будет регистрировать никаких ИП, - уверен председатель Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин. - Этот закон принимался исключительно для того, чтобы вытеснить маленькие компании и индивидуальных предпринимателей с рынка. Я скажу больше: цена на услуги перевозки вырастет - и вырастет существенно, а нелегалы как работали, так и будут работать. Пострадают только маленькие компании, которые не в состоянии будут выдержать конкуренцию. Сейчас они берут клиента низкой ценой, а теперь им перекрывают кислород».

Это самое разрешение должно храниться в салоне автомобиля и предъявляться как по требованию пассажира, так и по требованию уполномоченных на то должностных лиц.

Внешние атрибуты автомобиля

В соответствии с правилами, на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация:

1. полное или краткое наименование фрахтовщика;

2. условия оплаты за пользование легковым такси;

3. визитная карточка водителя с фотографией;

4. наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Кроме того, в такси должны находиться правила пользования соответствующим транспортным средством, которые предоставляются фрахтователю по его требованию.

Невыдача пассажиру кассового чека, подтверждающего оплату проезда, грозит штрафом.

Стоит отметить, что окончательные решения по "цветовой гамме" принимаются субъектами федерации. В Москве, например, в конце августа уже заявили, что не станут заставлять таксистов красить все автомобили в один цвет.

«Шашечки» и фонарь оранжевого цвета должны обеспечить все.

Отсутствие «шашечек» и фонаря карается строже - водителя оштрафуют на 3 тыс. рублей; должностных лиц - на 10 тыс. рублей; организации - на 50 тыс. рублей.

Если вы применили отличительные признаки («шашечки» и фонарь) такси незаконно (без полученного разрешения), накажут только водителя, зато сразу на 5 тыс. рублей. При этом фонарь имеют право по закону конфисковать.

«Бомбила»

В крупных городах России тысячи автомобилистов не занимаются таксомоторным бизнесом, но иногда подвозят людей до метро. Теоретически с 2012 года всем им грозят штрафы, но каким образом и кто будет контролировать их деятельность, ясно не совсем.

Вряд ли можно предположить, что у каждой станции метро круглосуточно будут дежурить полицейские, которые станут следить - в машину с "шашечками" сел пассажир или в машину без "шашечек". Да и вообще сам факт передачи денег от пассажира водителю будет сложно доказать: если такого "бомбилу" решит остановить полиция, он всегда может сказать, что решил подкинуть пассажира по доброте душевной, то есть бесплатно. Однако эксперты считают, что принятие нового закона не избавит городские улицы от «бомбил» - нелегальных перевозчиков, которыми заняты все стоянки рядом с вокзалами и аэропортами.

«Сейчас малые предприниматели могут уйти в нелегальные перевозчики, то есть в «бомбилы», потому что все претензии-то будут предъявляться к официальным таксистам - их будут проверять, штрафовать, а «бомбил» никто не вычислит», - считает лидер общественного движения «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков.

Правда, газета "Коммерсант" писала ранее, что компания "Организатор перевозок", которая занимается отловом "зайцев" в общественном транспорте, займется "контрольными закупками" и на такси. Как это будет работать и будет ли работать вообще, пока непонятно.

Регионы наделены правом вносить в закон дополнения на уровне местных законодательных актов. В Москве сумма штрафа для нелегальных таксистов увеличена с 5000 до 10 000 рублей, а в Ростовской области обязали все автомобили таксомоторных служб перекрасить в белый цвет.

Принятие закона в РСО-Алания

С нового года проезд в такси во Владикавказе может возрасти до 150 рублей, считают владельцы фирм такси. 1 сентября по всей России начали действовать новые правила для таксистов. До конца года они обязаны покрасить машины в особый цвет своей таксофирмы, установить «шашечки», поставить таксометры и проходить техосмотр два раза в год. При этом водители предупреждают, что если они выполнят все эти требования закона, то стоить одна поездка на такси будет около 150 рублей.

«Покраска машины в желтый цвет -- это 20-25 тысяч, -- подсчитывает Олег, владелец небольшой таксофирмы. -- Установка таксометра -- около 25-30 тысяч. Плюс детское кресло, лицензия, техосмотр два раза в год, постоянное подорожание бензина, запчастей... И вы хотите, чтобы в таких условиях проезд по городу оставался 50 рублей?»

При этом у водителей нет шансов как-то обойти новые требования.

Начальник отделения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы УГИБДД по РСО -- Алания Спартак Перисаев, отмечает, что у них есть еще два с половиной месяца, чтобы подстроиться под новый закон -- с 1 января 2012 года начнутся административные проверки и нарушителям грозят штрафы до 5 тысяч рублей.

-- Тем, кто не выполнит требования закона, работать станет очень накладно -- штрафовать будут постоянно. И уже не будет такого, что человек подработал час-два, а потом поехал по своим делам. Такси станут профессиональными, -- сказал Перисаев.

Сами же таксисты считают, что для того, чтобы «стать профессионалами» многим фирмам придется либо закрыться, либо объединиться -- слишком уж велики расходы. Что касается возмущения и несогласия жителей города с возможным резким ростом цен на услуги такси, то тут мнение водителей примерно одинаково:

В Министерстве промышленности, транспорта и энергетики РСО - Алания состоялась встреча заместителя министра Валерия Бурдзиева, начальника управления транспорта Бориса Дзитоева и начальника отдела организации автотранспортных перевозок Заурбека Караева с владельцами фирм легковых такси, работающих в республике. Предпринимателей пригласили, чтобы проинформировать об изменениях в сфере таксомоторных перевозок, которые должны произойти с 1 сентября - с момента вступления в силу федерального закона №69.

Многие пункты смутили перевозчиков. «Я не смогу приобрести транспортные средства в собственность», - выразил общее мнение владелец фирмы «Галион» Валерий Бериев. По словам руководителей фирм такси, им невыгодно приобретать в собственность машины, на которых впоследствии будут работать приглашенные водители. Во-первых, это дорого, а во-вторых, извозчики не особо берегут чужие автомобили.

Пункт о необходимости установления таксометра был встречен неоднозначно. «Так сложилось в нашей республике, что сейчас воспользоваться услугами такси может практически каждый, - высказал свою позицию руководитель ООО «Барс» Игорь Хетагуров, - но после установления таксометров стоимость поездки по городу намного возрастет. Такси перестанет быть общедоступным видом транспорта. Введение таксометров материально выгоднее нам, чем пассажирам».

Непонимание вызвал пункт о необходимости нанесения на боковые поверхности кузова цветографической схемы, представляющей из себя композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и иметь на крыше фонарь оранжевого цвета. «На сегодняшний день извозом подрабатывают многие жители республики, которые имеют другую основную работу - и хирурги, и представители силовых структур, - объяснил Игорь Хетагуров, - но наша ментальность такова, что работать в такси стесняются, поэтому никто не позволит раскрасить свою машину».

Обсуждение нового закона получилось достаточно оживленным.

пассажирский такси разрешение оборудование

Заключение

Какие можно сделать выводы? Выполнение всех норм и предписаний, включая единую цветовую гамму, права собственности, оперативное получение разрешений и т. п. под силу далеко не всем, а чаще всего достаточно крупному организованному бизнесу.

Скорее всего, при принятии закона действительно в первую очередь думали о Москве и других крупных городах, где власти давно мечтают упорядочить таксистов и изжить частников из этой сферы.

Вот только почему-то, как обычно, забыли о том, что «в деревне тоже живут люди». И установка таксометра может закончиться для них потерей пассажиров ввиду повышения цены. Не говоря уже о других требованиях нового закона.

А частников с таким законом только прибавится. Проще всего не выполнять драконовские нормы, а снять желтый фонарь с крыши, установить цену в полтора раза ниже, и пойти искать клиента для заработка. Всех не переловишь. А пассажир, как обычно, будет голосовать рублем. Официальное такси скоро многим будет не по карману.

Список использованной литературы

1. Кабирова Ю. // журнал «Современный предприниматель» http://spmag.ru

2. Кондратьев Р. // Газета.ру. http://www.gazeta.ru/

3. Поливанов А. // Lenta.ru http://lenta.ru/

4. Официальный сайт министерства промышленности, транспорта и энергетики

5. http://region15.ru

6. http://alaniatv.ru

Размещено на Allbest.ru