История ветеринарной медицины

2. Правовые решения по ветеринарии.

3. Эпизоотическая обстановка и меры борьбы с заразными заболеваниями.

4. Состояние высшего ветеринарного образования.

5. Ветеринарная служба России в XX веке.

1. Краткая предыстория создания РФ. В конце 1991 г. прекратил свое существование СССР, и на его базе образовалось 15 суверенных государств. Россия включила в себя 89 субъектов бывшей РСФСР. Новое государство первоочередной задачей определило принятие мер по выходу страны из экономического кризиса. Была разработана программа радикальных реформ в области народного хозяйства, в основе которой была либерализация цен -- освобождение их из под контроля государства. Переход на свободные (рыночные) цены и тарифы был начат с января 1992 г. и вызвал резкий скачек инфляции. В стране начался экономический кризис.

Кризис экономики 90-х годов не мог не сказаться на агропромышленном комплексе. Не хватало минеральных удобрений, автомашин, сельхозтехники, что привело к падению урожайности. Объем сельскохозяйственного производства упал на 70%. Сократилось количество государственных сельхозпредприятий (совхозов), колхозы практически прекратили свое существование. За 1990-2002 гг. количество животных уменьшилось: КРС -- на 48%, из них коров -- на 62%, свиней -- на 42%, овец и коз -- на 20%, птицы -- на 50%. Было сокращено финансирование ветеринарной службы.

2. Правовые решения по ветеринарии. Ветеринарный устав СССР, принятый в 1968 г., являвшийся основным ветеринарным законом, ввиду распада СССР утратил свою силу.

В мае 1993 г. был принят новый закон -- закон «О ветеринарии» Российской Федерации.

В законе «О ветеринарии» были сформулированы общие положения о ветеринарии РФ;

задачи и основные направления ветеринарной деятельности, определено, кто имеет право ею заниматься;

регламентированы государственная, ведомственная ветеринарно-санитарная и производственная ветеринарная службы;

записаны права и обязанности госветнадзора;

требования по предупреждению и ликвидации болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства;

определена компетенция Государственной ветеринарной службы РФ в области защиты населения от зооантропонозов;

предусмотрена ответственность за нарушение ветеринарного законодательства и т. д.

В законе «О ветеринарии» было определено, что в государственную ветеринарию входят; органы управления ветеринарным делом, научно-исследовательские и научно- производственные учреждения, ветеринарные лаборатории, противоэпизоотические отряды, управления госветнадзора на государственной границе и транспорте и государственная ветеринарная сеть (станции по борьбе с болезнями животных, ветеринарные лечебницы, ветеринарные пункты и т. д.).

Производственная ветеринария -- это ветеринарная служба хозяйств (совхозов, АО, птицефабрик, зверохозяйств и т. д.).

Ведомственная ветеринария -- это ветеринарные учреждения и организации, которые находятся в ведении определенных ведомств (Министерства обороны, ФСБ и МВД).

Несмотря на экономические трудности, ветеринарная служба страны в этот период выполняла свои задачи и обеспечивала благополучие страны в ветеринарно-санитарном отношении. В связи с недостатком финансирования ветеринарной службой стали изыскиваться источники дополнительного финансирования.

В 1987 г., еще в СССР, была разрешена индивидуальная трудовая деятельность. Стали открываться коммерческие ветеринарные учреждения. С 1991 г. было разрешено госветслужбе оказывать платные услуги, в 1992 г. был принят перечень платных ветеринарных услуг.

Все это было закреплено в 1993 г. законом «О ветеринарии».

В 1994 г. введены в действие «Правила оказания ветеринарных услуг», а в 1996 г. -- «Положение о производственной службе». Все эти документы регулируют на основании Российского законодательства порядок взаимоотношений между специалистами производственной службы, владельцами животных и государственной ветеринарной службой.

Программа экономических реформ включала серьезные преобразования в сельском хозяйстве. Преобладающую роль в аграрной экономике стали играть коммерческие структуры (АО, кооперативы, товарищества и т. д.). Их удельный вес в 1999 г. в составе сельскохозяйственных предприятий составил 65,8%.

Несмотря на огромные финансовые трудности, удалось сохранить агробиологическую промышленность России как единый технологический комплекс специального назначения, не имеющего аналогов в мировой практике. За последние 10 лет произошли серьезные изменения в количественном и качественном составе предприятий. Наряду с традиционными биофабриками появились коммерческие формы при научно-исследовательских институтах, различные частные структуры и отдельные предприниматели.

3. Эпизоотическая обстановка и меры борьбы с заразными заболеваниями. В этот период эпизоотическая ситуация в мире была напряженной. Ее обострение было вызвано вспышками ящура на территории Монголии, вблизи территории Читинской области и республики Бурятия. Вспышки ящура были в Великобритании, Иране, Турции, Индии, Китае, Пакистане. По данным МЭБ, за 90-е годы ящур регистрировался в 75 странах, в том числе в 31-й азиатской, в 27 африканских, 6 южноамериканских, 5 европейских странах и в б странах СНГ.

Следует отметить, что в 80-е годы в нашей стране было достигнуто благополучие в большинстве регионов, благодаря большой работе, проделанной ветеринарной службой и научными учреждениями, которые разработали и внедрили в практику новейшие методы диагностики и лечения.

В последние годы существования СССР (1986-1991), несмотря на значительное распространение ящура в соседних ближневосточных странах, эпизоотическая обстановка была относительно стабильной. Животные планово вакцинировались. Такой она оставалась и после распада СССР до 1994 г., т. к. существовал еще достаточный иммунный фон животных. В связи с распадом Союза и ухудшением экономического положения в странах, бывших республиках Союза, обстановка резко обострилась, особенно в Северо-Кавказском регионе (на 28%), где ранее проводилась плановая вакцинация и тем самым поддерживался своеобразный барьер против распространения ящура с Азиатского континента в страны Европы. Возникли предпосылки для проникновения и распространения ящура в благополучные страны СНГ.

В целях обеспечения и поддержания благополучия по ящуру территорий СНГ (Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Киргизия, Россия, Узбекистан) в октябре 1998 г. приняли проект решения о создании буферной зоны. Было определено общее поголовье крупного рогатого скота и овец в этих странах, количество планируемых к вакцинации животных и потребность в противо- ящурной вакцине. Так как Россия и страны СНГ испытывали определенные экономические трудности и не могли проводить вакцинацию в полном объеме, предлагалось часть мероприятий финансировать Европейскому союзу. В 1993 г. между правительствами стран СНГ было подписано «Соглашение о сотрудничестве в области ветеринарии», а затем образован Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии СНГ, одной их задач которого являлось координирование действий разных стран при проведении противоэпизоотических мероприятий.

Ветеринарная служба РФ в этот непростой период находилась на должном уровне, что позволяло поддерживать стабильную эпизоотическую ситуацию на территории страны. По острозаразным болезням (список А) на территории РФ, благодаря принятым мерам, в этот период ситуация оставалась стабильной. Регистрировались отдельные случаи сибирской язвы, классической чумы свиней, болезни Ньюкасла. Перечисленные болезни носили очаговый характер. Кроме острых инфекционных болезней на территории РФ регистрировались хронические болезни, такие как туберкулез, лейкоз, бруцеллез, которые требуют длительной оздоровительной работы. К 2002 г. ветеринарной службе страны путем использования вакцин, удалось предотвратить распространение бруцеллеза и снизить количество неблагополучных пунктов. По этим хроническим заболеваниям были приняты федеральные программы, которые обеспечены финансированием и рассчитаны на несколько лет. С 1996 г. в РФ ежегодно отмечается снижение числа заболевших и павших птиц. Российская Федерация до настоящего времени благополучна по губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота и гриппу птиц.

В 1990-1991 гг. была полностью реорганизована государственная ветеринарная служба на границе РФ и транспорте. Созданы зональные управления Госветнадзора на границе РФ и транспорте, на которые возложены функции контроля за международными и внутригосударственными перевозками животноводческих грузов на всех видах транспорта. Устанавливаются жесткие, но достаточно эффективные требования при ввозе продукции животного происхождения из-за рубежа. Система контроля при экспортно-импортных перевозках постоянно совершенствуется. Увеличился ввоз в Россию продуктов животного происхождения. Стабильную эпизоотическую ситуацию в стране поддерживают 11 зональных управлений на границе и транспорте, в которые входят 165 пограничных и 32 транспортных контрольных ветеринарных пункта, общая численность которых составляет 2080 штатных единиц.

Одной из важнейших задач, стоящих перед ветеринарной службой, является стратегическая задача продовольственной безопасности -- безопасности продуктов питания. В целях защиты населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений ветеринарно-санитарная служба проводит ветеринарно-санитарную экспертизу продовольственного сырья и продуктов животного происхождения на убойных пунктах, мясокомбинатах, мясоперерабатывающих предприятиях, птице- и рыбокомбинатах, рынках и т. д. На 2003 г. на территории России находилось 2942 учреждения государственной ветеринарной сети с численностью 109 тыс. человек, 1382 ветеринарные лаборатории и 1540 лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках.

Большая армия ветеринарных специалистов трудится в сельскохозяйственных предприятиях, мясоперерабатывающих предприятиях, хладокомбинатах, птицефабриках, которые в настоящее время выходят из кризиса и находятся на подъеме.

4. Состояние высшего ветеринарного образования. Коренные социально-экономические преобразования не могли не сказаться на высшей школе. Существенно сократилось финансирование из государственного бюджета, прекращено обновление материально-технической базы высшей школы, свернуто учебное книгоиздание, резко уменьшился объем и результативность научных исследований, но высшая ветеринарная школа, преодолевая огромные трудности, сумела сохранить свой педагогический и научный потенциал, и продемонстрировала, что она является нравственной основой государства, одним из гарантов стабильности общества.

Важной вехой в развитии высшего ветеринарного образования явилась разработка государственного образовательного стандарта, который утвержден Госкомвузом России. На основании ГОСТ составлены примерные учебные планы, утвержденные в 1995 г. В них в последующем были внесены коррективы по улучшению общего и развивающего образования, по усилению экономического образования, по теории и практике рыночных отношений, по отраслевой экономике, маркетингу, менеджменту и предпринимательству. Подготовлены и утверждены учебные программы дисциплин. Учебные ГОСТы предусмотрено обновлять через каждые 5 лет.

На 2010 г. подготовку по специальности «Ветеринария» осуществляли 37 вузов: 4 из них академии ветеринарной медицины -- Московская, Санкт-Петербургская, Казанская, Уральская -- и 33 факультета при сельскохозяйственных академиях и аграрных университетах.

5. Ветеринарная служба России в ХХ веке. Путь, пройденный ветеринарной службой в XX в. -- от образования самостоятельного Ветеринарного управления МВД Российской империи (1901 г.) до современного состояния ветеринарного дела в стране, -- был нелегким. Несмотря на важные открытия русских ученых в области ветеринарии в дореволюционный период, советская ветеринарная служба получила тяжелое эпизоотическое наследство.

Молодое Советское государство с первых дней своего существования приняло ряд чрезвычайных мер по борьбе с эпизоотиями. Для этой цели были изданы декреты по мобилизации ветеринарного персонала и его правильному использованию; созданы условия для увеличения выработки биопрепаратов. Ветеринарно-бактериологические лаборатории и противочумные станции, по декретам Совнаркома, были снабжены всеми необходимыми материалами. Значительно расширена сеть ветеринарно-бактериологических институтов и лабораторий.

В довоенный период правительство принимает ряд мер по улучшению постановки ветеринарного дела в стране и по снижению потерь в животноводстве от болезней;

по выпуску доброкачественного в ветеринарно-санитарном отношении сырья животного происхождения и по охране населения от заразных болезней, общих для человека и животных.

В тяжелые годы Великой Отечественной войны ветеринарные работники проявили патриотизм и организованность и своим самоотверженным трудом, впервые в истории, не допустили распространения эпизоотий, неизбежных спутников минувших войн (русско-японской и Первой мировой).

В послевоенные годы Советское правительство приняло ряд мер по улучшению постановки ветеринарного дела в стране. Одни из них были направлены на совершенствование организационной структуры ветеринарной службы, другие -- на улучшение мер борьбы с болезнями животных, третьи -- на поднятие престижа профессии ветеринарного работника, на повышение роли ветеринарного врача, на восстановление и развитие общественного животноводства.

За годы Советской власти ветеринария достигла крупных успехов и превратилась в крупную, оснащенную организацию, способную надежно охранять здоровье животных и человека. Страна располагала большой сетью специализированных научно-исследовательских институтов, учебных заведений, диагностических и лечебных ветеринарных учреждений, крупной биологической промышленностью.

С честью пройдя сквозь годы реформ начала 90-х, ветеринарная служба оказалась одной из самых крепких в нашей стране, устояла и оберегла благополучие россиян.

В настоящее время происходит реорганизация ветеринарной службы. Реформа проходит в масштабах всей страны, и реорганизация ветеринарной службы является лишь частью глубоких масштабных преобразований, с которыми связаны, в частности, процедуры изменения законодательства, переустройство деятельности службы на территории страны. Реорганизация включает разграничение функций по уровню ответственности, приведение полномочий ветеринарных органов в соответствие с межбюджетными отношениями; оптимизацию структуры Государственной ветеринарной службы и др.

В 2004 г. сформированы Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (для обеспечения надзора за исполнением ветеринарного законодательства как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов) и Управление ветеринарии Федерального агентства по сельскому хозяйству. Несмотря на напряженные дни реорганизации, ветеринарная служба неукоснительно исполняет свой государственный долг, о чем свидетельствует спокойная эпизоотическая обстановка в стране.

190

171

РАЗДЕЛ VII. ВОЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА

ветеринария животное коннозаводство болезнь

Лекция 18

Тема: Истории развития отечественной военной ветеринарной службы.

1. Зарождение государственной военной ветеринарии в России.

2. Становление высшего военно-ветеринарного образования в России.

3. Развитие военной ветеринарии в СССР.

4. Развитие военно-ветеринарного образования в СССР.

5. Ветеринарно-санитарная служба вооруженных сил РФ.

1.Зарождение государственной военной ветеринарии в России.

В 2007 г. отечественная военная ветеринария отметила свой 300-летний юбилей, а в 2008 г. мы будем праздновать 200-летие высшего ветеринарного образования в России. Военная ветеринария, как и специальное ветеринарное образование, своему появлению обязана Петру I, хотя официальной датой считают 1808 г., когда при Императорской медико-хирургической академии было открыто ветеринарное отделение. Однако, Петр I своим указом от 31 марта 1715 г. о посылке в полки коновалов и обучении «доброй коновальной науке» положил начало подготовке ветеринарных специалистов для армии. Изданный раньше указа о «научении нижних чинов медицине» (последний увидел свет 23 мая 1719 г.), он способствовал обучению ветеринарной науке в России за 47 лет до того, как в Западной Европе была открыта первая ветеринарная школа (Лион, Франция,1762 г.).

Специальная подготовка русских коновалов началась с основания в 1735 г. Хорошевской школы, а затем и других школ при Даниловской, Скопинской, Сидоровской и прочих царских конюшнях. В то время ветеринарные школы были лишь подготовительными, обучение в них носило ремесленный, эмпирический характер, однако в эпоху отсутствия научного, административного ветеринарного центра, а также высших учебных ветеринарных заведений эти школы были единственными хранителями практических ветеринарных знаний.

Во второй половине XVIII в. резко возросла необходимость в обеспечении армии искусными «скотскими» врачами и коновалами. В 1803 г. министр внутренних дел Кочубей в докладе императору Александру I «О заведении в Санкт-Петербурге, Москве и Лубнах трех скотоврачебных училищ» указывал, что выгоды от подобных училищ неоспоримы. По мнению министра, главная цель учреждения этих училищ состояла в обеспечении кавалерии искусными коновалами и кузнецами, поскольку ремонтирование армии лошадьми стоило больших средств и сохранение конского состава в войсках приобретало государственное значение. Александр I утвердил доклад Кочубея, но предложенные министром мероприятия были осуществлены не полностью.

2. Становление высшего военно-ветеринарного образования.

В 1808 г. в уставе Императорской медико-хирургической академии было отмечено, что цель академии -- образование юношества во всех частях врачебных наук, при этом учреждалось три части преподавания: медицинская, ветеринарная и фармацевтическая. Устав академии предусматривал подготовку на ветеринарном отделении воспитанников двух разрядов -- лекари и помощники лекаря. До 1836 г. в Санкт-Петербурге и в Москве могло приниматься ежегодно по 20 воспитанников первого разряда и по 100 второго. Однако такого числа воспитанников, как правило, не набиралось. С 1809 по 1824 г. было выпущено по ветеринарной части 115 лекарей, 134 помощника лекаря. Как тех, так и других вначале направляли только в армию. Уставом академии 1808 г. предусматривалось, что помощники за отличия и заслуги после испытания могли производиться в ветеринарные лекари, а прослужившие в полках не менее 10 лет имели право переходить на гражданскую службу в губернии. Ветеринарные помощники в армии постепенно заменяли коновалов, хотя фактически, из-за своей малочисленности, так не смогли заменить их полностью.

В начале второй половины XIX в, ветеринарное отделение Санкт-Петербургской медико-хирургической академии, находилось в крайне неудовлетворительном состоянии. Руководство академии мало интересовалось подготовкой ветеринарных специалистов и нередко высказывало сомнение в необходимости существования ветеринарного отделения. Учрежденный в 1860 г. при Министерстве внутренних дел особый временный «комитет об улучшении ветеринарной части в России и о мерах против скотских падежей в Империи» в 1864 г. признал тем не менее существование отделения необходимым. Предложенный комитетом проект организационных и штатных мероприятий, направленный на улучшение работы отделения, по приказанию Военного министра был рассмотрен Военно-медицинским департаментом и признан удовлетворительным. В следующем 1865 г. президент Медицинской академии П.А. Дубовицкий представил Военному совету проект комитета с замечаниями Военно-медицинского департамента и пояснительной запиской. Военный совет 4 июля 1866 г. одобрил предложение Дубовицкого, в частности о переименовании отделения в институт, и учредил должность заведующего ветеринарным отделением.

Во второй половине XIX в. уделяется внимание вопросу о присвоении ученых степеней военным ветеринарным врачам. В 1861 г. при ветеринарном институте Санкт-Петербургской медико-хирургической академии ежегодно оставляли на два года по одному из отличнейших по способностям и успехам ветеринарных воспитанников первого разряда, удостоенных по окончании степени ветеринара. К концу первого года пребывания в академии они должны были выдержать экзамен на степень магистра ветеринарных наук, а к концу второго года защитить «магистерскую диссертацию». Для лучшего изучения избранной специальности разрешалось назначать их ассистентами. После двухлетнего пребывания в институте и получения степени магистра ветеринарных наук их назначали на штатные должности. Предусматривалось также лучших выпускников направлять, за казенный счет на два года в заграничную командировку для усовершенствования по избранным предметам, с дальнейшим назначением, как правило, преподавателями академии.

При Петербургской медико-хирургической академии ветеринарных врачей готовили до 1883 г. Состояние ветеринарного отделения академии заметно улучшилось после ряда организационных мероприятий (увеличение штата, прекращение подготовки ветеринарных помощников и др.) и создания прочной материальной базы. В 1873 г. отделение перевели во вновь отстроенное для ветеринарного института главное здание, где были оборудованы клиники, кузница и др. В это время особенно большой вклад в развитие ветеринарного образования внес профессор И.И. Равич, назначенный в 1872 г. приказом Военного министра заведующим ветеринарным отделением. Однако в 1879 г. в связи с преобразованием Медико-хирургической академии в Военно-медицинскую академию для ветеринарного отделения возникли неожиданные осложнения. Главный военно-медицинский инспектор заявил, что ввиду небольшой потребности армии в ветеринарных врачах (в среднем 10 человек в год) нет надобности в особом ветеринарном учебном заведении, и в 1880 г. прием учащихся на ветеринарное отделение академии был прекращен. Студентам разрешили окончить полный курс обучения, штат отделения сокращался постепенно, и фактическое его упразднение состоялось в 1883 г. За 75-летний период существования ветеринарное отделение выпустило более 1000 ветеринарных специалистов. В их подготовке участвовали крупные научные силы, создавшие в то время и в последующем отечественную ветеринарию, способствовавшие ее прогрессу и положившие начало ряду научных школ.

Ветеринарных лекарей и помощников готовили и в других учебных заведениях: в Вильно (1818), Харькове (1835), Варшаве (1840), Дерпте (1848), Казани (1873).

На рубеже XIX--XX вв. ветеринарный состав армии пополнялся за счет стипендиатов военного ведомства в ряде ветеринарных институтов. С 1912 г. выпускники последних стали получать звание ветеринарный врач, а не ветеринар, как ранее, что свидетельствовало о полученном высшем специальном образовании. Однако высшего учебного военно-ветеринарного заведения Россия в этот период не имела, и это отрицательно отразилось на качестве подготовки военных ветврачей и на постановке ветеринарного дела в армии в целом. В ходе Русско-японской и Первой мировой войн ветеринарная служба русской армии с трудом обеспечивала благополучие войсковых животных. В связи с этим в 1914 г. было принято решение об организации военно-ветеринарной академии с 5-летним сроком обучения, но начавшаяся Первая мировая война помешала его осуществлению.

3. Развитие военной ветеринарии в СССР. Одним из переломных периодов развития службы явились годы после окончания войны (1948-1954). Вследствие дальнейшей механизации армии и почти повсеместной замены лошадей машинами происходи^ значительное сокращение численности личного состава и учреждений военно-ветеринарной службы. Перевод тыла Советской Армии на мирное положение поставил перед службой сложные задачи по пересмотру организационной структуры, укомплектованию оставшихся учреждений наиболее подготовленными кадрами, проведению обработки лошадей и подготовке имущества, передаваемых.в народное хозяйство, уточнению руководящих документов с учетом опыта войны. При сокращении сил и средств службы одновременно совершенствовалась ее организационная структура и материально-техническая база, существенно изменились содержание и объем задач.

В середине 50-х годов с появлением и внедрением в войска новых видов ракетно-ядерного оружия военно-ветеринарная служба (начальник -- генерал-лейтенант в/с А. М. Пенионжко) была призвана выполнять совершенно новую для нее задачу по разработке и выполнению ветеринарных мероприятий в общей системе защиты личного состава от оружия массового поражения. Направленность службы изменилась, на первый план выдвинулась ее функция по охране военнослужащих от болезней, передающихся через животных, а также от поражений, которые могут быть вызваны потреблением продуктов питания, подвергшихся воздействию бактериальных средств, химических и радиоактивных веществ. В 1958 г. пересматривается структура службы, вместо стационарных ветеринарных лазаретов и межгарнизонных амбулаторий организуются подвижные ветеринарно-эпизоотические отряды многоцелевого назначения, ветеринарные лаборатории.

К 1965 г. сложилась следующая организация службы: в центре -- Военно-ветеринарный отдел Министерства обороны, которому непосредственно подчинены курсы усовершенствования офицеров ветеринарной службы, центральный ветеринарный склад; а также ветеринарные службы округов, групп войск, флотов, которым подчинялись ветеринарные лаборатории, ветеринарно-эпизоотические отряды, ветеринарный склад, войсковые ветеринарные врачи, специалисты военных совхозов.

В 70-80-х годах служба получила дальнейшее развитие: улучшился ее состав и структура, которая стала полнее соответствовать построению войск. Это обеспечило большую мобильность, эффективность и управляемость сил и средств службы, позволило меньшими силами решать более крупные задачи. Существенно расширилась ветеринарная служба видов Вооруженных сил СССР и родов войск, восстановлен Военно-ветеринарный факультет при Московской ветеринарной академии им. К. И. Скрябина (1978 г.), в составе службы появились вновь созданные учреждения, увеличилось количество штатных ветеринарно-эпизоотических отрядов и лабораторий, оснащенных современной техникой, оборудованием и аппаратурой. Обобщая опыт войны и учитывая новые условия, можно констатировать, что в этот период были разработаны принципы организации обеспечения войск, которые были включены в Боевой устав и другие руководящие документы.

4. Развитие военно-ветеринарного образования в СССР. После революции 1917 г. тяжелое положение с ветеринарными кадрами испытывала и Красная армия. Для решения этого вопроса приказом Реввоенсовета СССР № 918 от 12 сентября 1925 г. было открыто военное отделение при Казанском ветеринарном институте. Это было вызвано необходимостью постоянного пополнения армии ветеринарными врачами, имеющими не только высшую профессиональную квалификацию, но и военную подготовку. 8 октября 1929 г. состоялся первый выпуск военных ветеринарных врачей -- 28 человек. Этот день положил начало планомерному комплектованию Красной армии ветеринарно-врачебным составом.

В этом же году военное отделение было переведено в Москву и стало функционировать при МЭВИ. Уже в Москве были приняты студенты на 1-й курс, а слушатели 2-го, 3-го и 4-го курсов оставались в Казани и продолжали учебу до выпуска (последний выпуск в Казани состоялся в 1932 г.). В 1930 г. военное отделение при МЗВИ было развернуто в военно-ветеринарный факультет, в 1935 г. факультет был преобразован в Военно- ветеринарный институт, а в 1938 г. -- в Военно-ветеринарную академию РККА. Академия занимала ведущее место среди ветеринарных вузов страны, имела в штате 299 военнослужащих постоянного состава, 406 вольнонаемных и 800 слушателей. В структуре академии предусматривались учебный, научный и политический отделы, 29 кафедр, курсы усовершенствования военных ветеринарных врачей и подразделения обслуживания. В разное время в академии работали видные ученые: академики К.И. Скрябин, С.Н. Вышелесский, И.Е. Мозгов, Н.Ф. Попов; заслуженные деятели науки А.Ф. Климов, Я.Е. Коляков, Б.М. Оливков, Г.В. Домрачев, Н.А. Сошественский; профессора Н.М. Шпайер, И.В. Шур, М.С. Ганнушкин и др. Научную и учебную работу вели 21 доктор наук и профессор, 47 кандидатов наук и доцентов.

Академия внесла большой вклад в подготовку ветеринарных кадров и развитие ветеринарной науки в нашей стране. Научные исследования ее имели не только оборонное, но и народно-хозяйственное значение. Академия дала войскам большой отряд военных ветеринарных врачей, провела значительную работу по переподготовке кадров. За годы войны академия выпустила из своих стен 1179 военных ветеринарных врачей. Ее выпускники составили основу ветеринарной службы действующей армии в годы Великой Отечественной войны, внесли существенный вклад в ветеринарное обеспечение операций.

После Великой Отечественной войны процесс сокращения Вооруженных сил и реформирования армии затронул и военно-ветеринарную службу, потребность в ветеринарных специалистах значительно сократилась. В 1948 г. академия была преобразована в военно-ветеринарный факультет при Московской ветеринарной академии, который функционировал до 1956 г., а затем был реорганизован в КУОВС (ОКВС).

1 июля 1978 г. ,на основании постановления Совета министров СССР от 19 августа 1977 г. № 766-239 и приказа Министра обороны СССР от 24 ноября 1977 г., на базе ОКВС был вновь сформирован (воссоздан) военно-ветеринарный факультет при Московской ветеринарной академии имени К.И. Скрябина. С 1978 по 2001 г. факультет подготовил свыше 620 военных ветеринарных врачей, 55 выпускников окончили его с отличием. Выпускники факультета несли службу в различных уголках Советского союза, а также в составе групп войск (контингента) в странах ближнего и дальнего зарубежья (Германия, Венгрия, Куба, Ливия, Монголия, Польша, Сирия, Югославия и др.). Получив прочные и глубокие профессиональные знания, они стали опорой военной ветеринарии и в значительной мере способствовали сохранению и поддержанию ветеринарного благополучия войск.

В 2002 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2001 № 260 на базе военно-ветеринарного факультета при МГАВМиБ им. К.И. Скрябина был создан ВВИ (начальник И.С. Колесниченко).

Комплектование института слушателями осуществляется за счет студентов, окончивших 4 курса ветеринарных академий, аграрных университетов и институтов, имеющих ветеринарные факультеты. Срок обучения рассчитан на 2 года. Окончившим институт присваивается квалификация ветеринарный врач, воинское звание лейтенант медицинской службы и выдается диплом государственного образца. Выпускников института назначают на должности ветеринарного врача воинской части, начальника ветеринарно-санитарной службы (ветеринарного врача) соединения, начальника отделения ветеринарного учреждения с перспективой выдвижения на должности начальника ветеринарного учреждения, ветеринарного инспектора (начальника ветеринарно-санитарной службы) армии (корпуса).

В институте в соответствии с лицензией Министерства образования РФ готовят ветеринарных специалистов по программам высшего и послевузовского (адъюнктура) образования, кроме того, предусмотрены курсы повышения квалификации для офицеров ветеринарно-санитарной службы по ряду специальностей. Преподавательский состав института включает в себя опытных офицеров, имеющих солидный педагогический стаж, а также молодых военных ветеринаров, призванием которых стало педагогическое поприще. Их научная и педагогическая квалификация (более половины преподавателей имеет ученую степень) гарантирует высокое качество учебной и военно-научной работы. В единой системе подготовки формируются ветеринарные специалисты, способные поддерживать ветеринарно-санитарное обеспечение войск на уровне, соответствующем требованиям настоящего момента.

Институт является центром научно-исследовательской, экспертной и методической работы ветеринарно-санитарной службы. В научных подразделениях института (научно-исследовательский отдел и научно-исследовательские лаборатории) организована работа по основным направлениям деятельности ветеринарно-санитарной службы, в ходе которой решаются многоплановые задачи, связанные с разработкой предложений и рекомендаций по совершенствованию мероприятий, проводимых ветеринарно-санитарной службой, а именно; средств, способов лечения и профилактики поражений войсковых и продовольственных животных в условиях применения оружия массового поражения. Особую актуальность в последнее время приобрели исследования, связанные с изучением оптимальной организации ветеринарно-санитарного обеспечения войск в локальных вооруженных конфликтах. Выводы и заключения ученых будут способствовать более четкой и эффективной организации деятельности специалистов общей и военной ветеринарно-санитарной службы в этих условиях.

5. Ветеринарно-санитарная служба вооруженных сил РФ. В 90-е годы XX в. начался новый этап развития военной ветеринарии, характеризующийся увеличением объема мероприятий, выполняемых службой в интересах защиты здоровья личного состава войск и сил флота. Произошедшие в стране перемены поставили новые задачи в области организации и проведения ветеринарного обеспечения войск и потребовали качественных изменений в работе военно-ветеринарных специалистов в сторону повышения эффективности и действенности работы службы по обеспечению предупредительной направленности ветеринарного надзора за качеством и пищевой безопасностью продовольствия, поставляемого в войска. Все это привело к необходимости реорганизации военно-ветеринарной службы. Федеральным Законом Российской Федерации «О ветеринарии» военно-ветеринарной службе был придан статус ведомственной ветеринарно-санитарной службы с возложением на нее функций надзора за выполнением в Вооруженных Силах ветеринарно-санитарных требований, норм и правил, установленных законодательством.

Мероприятия, осуществленные в ходе преобразования военной ветеринарии, позволили: включить ветеринарно-санитарную службу ВС РФ, как самостоятельную ведомственную подсистему, в единую систему государственного ветеринарно-санитарного надзора; усовершенствовать деятельность имеющихся учреждений ветеринарно-санитарной службы, дополнительно сформировать специализированные учреждения -- ветеринарные контрольные пункты (на военных аэродромах и в пунктах базирования военно-морских судов), включить ветеринарно-санитарную службу Вооруженных Сил в функциональную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) «Защита сельскохозяйственных животных»; осуществить, в целях совершенствования профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов ветеринарно-санитарной службы ВС РФ, реорганизацию Военно-ветеринарного факультета при МГАВМиБ им. К. И. Скрябина в Военно-ветеринарный институт; переработать основные руководящие документы по службе, определяющие основы организации ветеринарно-санитарного обеспечения войск и сил флота, предназначение и принципы использования организаций ветеринарно-санитарной службы, содержание и порядок проведения основных мероприятий ветеринарно-санитарной службы и пр.

Все эти преобразования способствовали достижению необходимой эффективности ветеринарно-санитарного обеспечения войск в условиях военного реформирования.

В настоящее время Ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил РФ представляет собой стройную систему органов управления, организаций ветеринарно-санитарной службы, а также специалистов ветеринарно-санитарной службы воинских частей, соединений, организаций и хозяйств, предназначенных для проведения ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических, лечебных мероприятий, ветеринарно-санитарного надзора и других ветеринарных мероприятий в войсках и на флоте.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лекция 19

Тема: Международные ветеринарные организации.

1.Всемирная ветеринарная ассоциация (ВВА).

2. Международные ветеринарные конгрессы.

3.Международная эпизоотическая служба

Массовые опустошительные эпизоотии в конце девятнадцатого столетия, как и ранее, наносили значительный экономический ущерб животноводству многих стран Европы, Азии и других континентов мира. Ветеринарные службы принимали возможные меры по ликвидации заболеваний в своих странах, но различный уровень организации ветеринарного дела, распространение эпизоотий на обширных территориях не приводили к искоренению опасных заболеваний, поэтому со всей остротой встал вопрос о необходимости объединения усилий специалистов всего мира в борьбе с эпизоотиями.

1.Всемирная ветеринарная ассоциация (ВВА). На становление и развитие мировой ветеринарии оказало большое влияние создание и работа международных ветеринарных организаций. Одной из таких неправительственных организаций является Всемирная ветеринарная ассоциация (ВВА), штаб-квартира которой находится в г. Женеве. В апреле 1863 года на встрече профессоров ветеринарных школ и ветеринарных врачей профессор Д. Гембджи из ветеринарного колледжа в г. Эдинбурге предложил обсуждать и учреждать единые правила по борьбе с эпизоотиями инфекционных болезней животных. Предложение о созыве первого Международного ветеринарного конгресса было вызвано появлением чумы крупного рогатого скота, которая быстро распространилась по всей Европе и нанесла большой экономический ущерб. Профессор Гембджи, выдвигая предложение о созыве конгресса, руководствовался тем, что «контроль над эпизоотиями нельзя регулировать самостоятельно каждой страной в отдельности, а только совместно всеми государствами», что необходимо обсудить актуальные вопросы, особенно в отношении причин распространения и предотвращения повальных болезней животных. Первый Международный конгресс ВВА проходил с 14 по 18 июля 1863 г. в г. Гамбурге. На этом конгрессе было принято решение о периодическом проведении международных совещаний. Для этого был создан Постоянный комитет Всемирных ветеринарных конгрессов, который в 1962 году был реорганизован во Всемирную ветеринарную ассоциацию (ВВА).

В работе Первого Международного конгресса принимал участи 101 делегат из европейских стран. Участники конгресса обсудили меры борьбы с эпизоотиями чумы и повального воспаления легких крупного рогатого скота, ящура, бешенства, оспы овец. Первый Международный ветеринарный конгресс нацелил ветеринарную общественность на скорейшее выяснение этиологии, причин распространения массовых повальных болезней животных и разработку мер, направленных на купирование этих болезней. На этом конгрессе было принято решение о периодическом проведении международных совещаний. С этой целью был создан Постоянный комитет Всемирных ветеринарных конгрессов.

Уже через два года, в 1865 г. в Вене был созван Второй Международный ветеринарный конгресс, в работе которого приняли участие 170 делегатов. Они расширили рекомендации по мерам борьбы с чумой крупного рогатого скота и бешенством и указали на большую роль железнодорожного транспорта, как фактора распространения инфекционных болезней животных. Были предложены соответствующие предупредительные меры. Положение о Постоянном комитете международных ветеринарных конгрессов было принято на специальном совещании в 1906 г. в Баден-Бадене. Впоследствии на заседании Постоянного комитета представителей стран- участниц в 1962 г. была учреждена Всемирная ветеринарная организация. Тогда же были приняты ее Конституция и Правила, в которых определены основные цели и задачи ВВА, организационная структура, членство стран и отдельных ассоциаций ветеринарных врачей, порядок уплаты членских взносов, проведение международных ветеринарных конгрессов и другие аспекты ветеринарной деятельности ВВА. Основные задачи ВВА: постоянно расширять связи между национальными ветеринарными ассоциациями; организовывать и проводить всемирные ветеринарные конгрессы; обмениваться информацией; оказывать помощь в совершенствовании ветеринарного образования; содействовать укреплению социального положения ветеринарной профессии; устанавливать отношения с организациями, цели которых связаны с целями ассоциации.

Ассоциацию возглавляет президент, .помощниками которого являются вице-президенты, секретарь-казначей, административный директор, члены фондового и Постоянного комитетов.

Постоянный Комитет в структуре ВВА занимает центральное место. Он объединяет представителей национальных ветеринарных ассоциаций; ассоциированных членов международных ассоциаций ветеринарных специалистов; членов со статусом наблюдателей (ФАО, Международный союз женщин ветеринаров, Панамериканская ветеринарная ассоциация; Европейский союз ветеринаров; Азиатская ассоциация ветеринаров); представителей международных промышленных фирм, поддерживающих деятельность ВВА.

В период между заседаниями Постоянного комитета работой ВВА руководит Бюро в составе президента, вице- президента, секретаря-казначея и его заместителя. Действует фондовый комитет, регулирующий вопросы финансирования ВВА. В составе ВВА работают комиссии, занимающиеся вопросами защиты животных, охраны дикой фауны и ветеринарного образования.

В состав ассоциированных членов ВВА входят: всемирные ассоциации ветеринарных анатомов, физиологов, фармакологов и биохимиков, ветеринарных паразитологов, по гигиене продуктов животного происхождения, по животноводству, ветеринарных патологов, микробиологов, иммунологов и специалистов по инфекционным болезным, по мелким животным, по болезням крупного рогатого скота, по болезням свиней, по болезням птиц, по истории ветеринарной медицины и т.д.

ВВА тесно сотрудничает с другими крупными международными организациями, принимает активное участие в научных исследованиях и встречах, организованных ФАО и Всемирной научной организацией.

2. Международные ветеринарные конгрессы. Согласно Конституции и Правилам ВВА, международные ветеринарные конгрессы проводятся один раз в четыре года. В перерыве между конгрессами работает Постоянный комитет, который на ежегодных заседаниях рассматривает актуальные вопросы, а также готовит созыв очередного конгресса. Организационный комитет страны, где будет собираться конгресс, занимается подготовкой. Тематику проведения очередного конгресса разрабатывает Организационный комитет и утверждает Постоянный комитет ВВА. При утверждении программы учитывают пожелания предыдущих конгрессов, а также ветеринарных служб разных стран, ветеринарных научных ассоциаций, высших школ и научно-исследователь- ских учреждений.

Официальными языками конгресса являются: английский, французский, немецкий, испанский и русский. Решение о признании русского языка официальным языком конгресса было принято в 1967 г. на XVIII Всемирном ветеринарном конгрессе в Париже. Было решено, что официальными языками очередных конгрессов будут 4 из пяти официальных, что устанавливается Постоянным комитетом ВВА по предложению Организационного комитета.

Международный ветеринарный конгресс ведет работу за счет членских взносов, поступающих от стран-членов ВВА, а также частично за счет правительств тех стран, где работает конгресс. Размеры членских взносов для каждой страны устанавливают в зависимости от числа ветеринарных врачей в стране, входящей в состав ВВА.

Первый международный ветеринарный конгресс открылся 14 июля 1863 г. в Гамбурге. В работе принимал участие 101 делегат из 10 стран, в том числе из России. Основная идея первого ветеринарного конгресса -- это скорейшее выяснение этиологии, причин распространения и предотвращения повальных болезней животных, таких как чума и ПВЛ крупного рогатого скота, ящур, бешенство, оспа овец. Одной из основных мер борьбы против этих болезней было признано проведение ветеринарно-полицейских мероприятий.

Второй международный ветеринарный конгресс был созван в 1865 г. в Вене; присутствовали 170 делегатов. От России принимали участие 6 делегатов: профессора Ф. С. Интенберг, А. Д. Галицкий, И. И. Равич, П. П. Йес- сен и ветеринарные врачи X. Ф. Ундриц и Р. Вейдеман. Тематика конгресса -- чума крупного рогатого скота, бешенство; дезинфекция вагонов.

Третий международный ветеринарный конгресс был открыт в сентябре 1867 г. в Цюрихе. В работе приняли участие 188 делегатов. Вице-председателем III конгресса был избран русский ученый, профессор И. И. Равич. Впер Первый международный ветеринарный конгресс открылся 14 июля 1863 г. в Гамбурге. В работе принимал участие 101 делегат из 10 стран, в том числе из России. Основная идея первого ветеринарного конгресса -- это скорейшее выяснение этиологии, причин распространения и предотвращения повальных болезней животных, таких как чума и ПВЛ крупного рогатого скота, ящур, бешенство, оспа овец. Одной из основных мер борьбы против этих болезней было признано проведение ветеринарно-полицейских мероприятий.

Второй международный ветеринарный конгресс был созван в 1865 г. в Вене; присутствовали 170 делегатов. От России принимали участие 6 делегатов: профессора Ф. С. Интенберг, А. Д. Галицкий, И. И. Равич, П. П. Йессен и ветеринарные врачи X. Ф. Ундриц и Р. Вейдеман. Тематика конгресса -- чума крупного рогатого скота, бешенство; дезинфекция вагонов.

Третий международный ветеринарный конгресс был открыт в сентябре 1867 г. в Цюрихе. В работе приняли участие 188 делегатов. Вице-председателем III конгресса был избран русский ученый, профессор И. И. Равич. Впер вые детально был обсужден вопрос о введении осмотра мяса и его санитарной оценки в целях охраны здоровья людей. Были рассмотрены вопросы ветеринарного образования. Участники конгресса сочли необходимым узаконить право занятия ветеринарной практикой лишь лицам со специальным образованием и признали целесообразным создание средних ветеринарных учреждений.

Четвертый международный ветеринарный конгресс состоялся в 1883 г. в Брюсселе. Присутствовали 217 делегатов. Обсуждали вопросы ветеринарного образования и организации ветеринарной службы. Было вынесено решение об организации Международной ветеринарносанитарной службы и заключении между государствами конвенции о своевременном извещении о появлении чумы, ящура, повального воспаления легких. Впервые было опубликовано решение об обязательном предъявлении ветеринарных свидетельств о состоянии животных при перевозках на транспорте. Принято решение о периодической публикации Международного бюллетеня о появлении и прекращении болезней животных.

Пятый международный ветеринарный конгресс был созван в 1889 г. в Париже. В его работе приняло участие пять делегатов из России, один из которых (профессор Е. М. Земмер) был избран вице-президентом. На конгрессе впервые был вынесен вопрос об организации международной ветеринарной службы по борьбе с эпизоотиями, о немедленном уведомлении государств при появлении эпизоотий в странах, являющихся участниками конвенции. Разработаны основные положения ветеринарно-санитар- ной службы; рассмотрены вопросы строжайшего ветери- нарно-санитарного контроля на границах за передвижением животных и продуктов животного происхождения.

Шестой международный ветеринарный конгресс состоялся в 1895 г. в Берне. В работе конгресса приняло участие 680 делегатов, в том числе 12 из России. На конгрессе обсуждали вопросы прививок против некоторых инфекционных заболеваний, о ветеринарной анатомической номенклатуре, о влиянии ветеринарной науки на социальное развитие и подъем народного благосостояния. Конгресс признал целесообразным учредить Международное ветеринарно-санитарное бюро для публикации бюллетеня о движении заразных болезней среди животных.

Седьмой международный ветеринарный конгресс был созван в 1889 г. в Баден-Бадене. Присутствовали 958 делегатов из 26 стран. От России участвовали директор Юрьевского ветеринарного института М. Раух и профессор Казанского ветеринарного института К. М. Гольцман. На конгрессе было принято решение о профилактических прививках против ящура, мерах борьбы с туберкулезом, о порядке использования мяса и молока от туберкулезных животных.

В дальнейшем указанные конгрессы созывались регулярно каждые четыре года, за исключением периодов первой и второй мировой войн. Наиболее значимыми из них в последние десятилетия необходимо отметить следующие:

ХХV Всемирный ветеринарный конгресс состоялся в 1995 г. в Якагама и проходил совместно с XX конгрессом Всемирной ассоциации мелких животных. На конгрессе присутствовало около 8 тыс. специалистов из более чем 80 стран мира. Делегацию из России в составе 8 человек возглавлял В. М. Авилов, начальник Департамента ветеринарии Минсельхоза РФ. Работа конгресса была направлена на обсуждение таких важных проблем, как ветеринарная этика и благополучие животных, здоровье животных и гигиена питания в международной торговле, специализация в ветеринарной медицине, контроль и профилактика болезней свиней в XXI веке, биотехнология и разработка вакцин, методы диагностики болезней.

XXVI Всемирный ветеринарный конгресс состоялся в 1999 г. в Лионе. На конгрессе рассматривались вопросы по актуальным проблемам ветеринарии: болезни свиней, болезни птиц, о развитии международной торговли и о болезнях человека и животных.

XXVII Всемирный ветеринарный конгресс состоялся в 2002 г. в Тунисе. Конгресс был организован тунисским ветеринарным советом в союзе со Всемирной ветеринарной организацией. Тема конгресса: «Когда ветеринарная медицина охватывает древние цивилизации». Он явился первым крупным ветеринарным конгрессом 3-го тысячелетия.

3 .Международная эпизоотическая служба. В начале прошлого века, не смотря на значительные успехи, проблемой оставались массовые инфекционные болезни животных. Поэтому, в январе 1924 года представители 28 государств подписали соглашение о создании ветеринарной научно-технической организации - Международной эпизоотической службы, с местонахождением Международного эпизоотического бюро (МЭБ) в г. Париже. Основными задачами МЭБ были определены;

- координация исследований в отношении патологии и профилактики тех инфекционных болезней животных, по которым необходимо международное сотрудничество,