Таможенный менеджмент

Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 г. Антиинфляционная политика государства. Материально-техническое обеспечение таможенных органов. Особенности консалтинговой услуги. Принципиальная модель управления в таможенных органах.

Рубрика Таможенная система
Вид шпаргалка
Язык русский
Дата добавления 28.02.2013
Размер файла 68,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вопрос 1. Программные документы о реформировании системы гос. Управления в России: направления совершенствования. Основные положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020г.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (далее - Концепция) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 21 июля 2006 г. Цель разработки Концепции - определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008 - 2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе. В соответствии с этой целью в Концепции сформулированы: основные направления долгосрочного социально-экономического развития страны с учетом вызовов предстоящего периода; стратегия достижения поставленных целей, включая способы, направления и этапы; формы и механизмы стратегического партнерства государства, бизнеса и общества; цели, целевые индикаторы, приоритеты и основные задачи долгосрочной государственной политики в социальной сфере, в сфере науки и технологий, а также структурных преобразований в экономике; цели и приоритеты внешнеэкономической политики; параметры пространственного развития российской экономики, цели и задачи территориального развития.

Стратегия 2020 -- это краткое общепринятое наименование обновленного варианта Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года (КДР), подготовленной по заказу российского правительства в 2011 году.

Стратегию 2020 по поручению российского правительства разрабатывали в течение 2011 года более 1000 экспертов под руководством Государственного университета - Высшей школы экономики и Российской академии народного хозяйства и госслужбы.

Стратегия 2020 -- это второй вариант концепции долгосрочного развития России до 2020 года (сокращенно -- КДР). Первый вариант в 2006--2007 годах разрабатывали в соответствии с поручением Президента РФ В.Путина Минэкономразвития и другие ведомства. Целью разработки первого варианта Концепции было заявлено "определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008--2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе". Окончательный текст КДР-2020 был утвержден Правительством РФ в ноябре 2008 г.

Необходимость разработки второго варианта КДР-2020 была обусловлена двумя причинами. Во-первых, утверждение концепции совпало с серьезным усилением мирового финансово-экономического кризиса. До осени 2008 года он затрагивал только развитые страны, но утверждена правительством КДР была уже после того, как экономический кризис начался и в России. В результате КДР оказалась устаревшей, по сути, уже в момент своего принятия. Кризис привел к резкому и глубокому падению экономических показателей и сделал невыполнимыми большинство количественных ориентиров первого этапа реализации КДР-2020, который должен был охватить 2007--2012 года. Так, в 2012 КДР планировала достичь в отношении к 2007 году:

-увеличения ожидаемой продолжительности жизни на 2,5 года;

-роста ВВП на 37--38 %;

-роста производительности труда на 40--41 %;

-снижения энергоемкости ВВП на 17-19 %;

-роста реальных располагаемых доходов населения -- на 53-54 %;

-роста инвестиций в основной капитал на 80--85 % и т. д.

Все эти показатели из-за кризиса выполнены не были.

Во-вторых, ведомственный характер разработки КДР привел к тому, что в ней детально указывались количественные ориентиры, которых следовало достичь к 2020 году в той или иной сфере, но в программе не были детально проанализированы проблемы и вызовы, стоящие перед российской экономикой и обществом. А способы достижения поставленных целей формулировались декларативно. Например: "В России сформируется общество, основанное на доверии и ответственности, включая доверие населения к государственным и частным экономическим институтам. Значительно снизится социальная поляризация. Это будет достигнуто за счет обеспечения равных возможностей для социальной мобильности талантливых представителей всех слоев общества, реализации социальной политики по поддержке уязвимых слоев населения и проведения политики, направленной на интеграцию мигрантов".

Вопрос 2. Собственность. Права собственности. Трансформация отношений собственности

Собственность - исторически развивающиеся общественные отношения, которые характеризуют распределение (присвоение) вещей как элементов материального богатства общества между различными лицами (отдельными индивидуумами, социальными группами, государством). Совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту (собственнику), составляет объект собственности, т. е. имущество соответствующего лица, поэтому отношения собственности называют также имущественными отношениями. Будучи законодательно урегулированы государством, они приобретают форму права собственности

Права собственности

Право собственности - в объективном смысле - совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность (присвоенность) материальных благ определенным физическим и юридическим лицам, предусматривающих объем и содержание прав собственника в отношении принадлежащего ему имущества, способы и пределы осуществления этих прав.

Трансформация отношений собственности

Понятие "трансформация отношений собственности" является достаточно емким. В переходной экономике в самом общем виде оно охватывает:

· Ряд преобразований, включающих правовое и экономическое оформление институтов собственности, отсутствующих в прежней административно-командной (плановой) системе;

· Радикальное преобразование ранее существовавших институтов собственности;

Экспансию отношений собственности в сферы хозяйствования, где они существовали чисто формально.

Процесс трансформации отношений собственности в переходной экономике есть, прежде всего, процесс экономического обоснования и юридического оформления институтов частной и публичной (т.е. государственной и муниципальной) собственности. По сути - это процесс разгосударствления экономики, который в наиболее полном виде нашел отражение в процессе приватизации государственного имущества.

Прежде всего, разгосударствление есть процесс изменения форм собственности (в переходной экономике происходит движение от государственной собственности к многообразию ее форм, причем в ходе приватизации движение идет преимущественно от государственной собственности к частной). Далее, разгосударствление можно рассмотреть как перераспределение прав собственности с их новой спецификацией (расщепление единого права государственной собственности на отдельные правомочия с их закреплением за различными собственниками). И, наконец, разгосударствление означает изменение отношений социально-экономического присвоения (переход от социалистического характера присвоения к капиталистическому и от общественно-регулируемой формы присвоения к рыночно-конкурентной форме).

Рыночный механизм: основные характеристики.

Рыночный механизм - это механизм взаимосвязи и взаимодействия основных элементов рынка: спроса, предложения, конкуренции и основных экономических законов рынка.

Рынок - способ взаимодействия потребителей и производителей основанный на децентрализованном безличностном механизме ценовых сигналов.

Функции: ценообразующая, информационная, распределительная, оздоровительная (побеждает тот, кто здоров).

Субъект - потребители, производители, государство.

Спрос - желание и возможность покупателя приобрести товар в определенном месте и за определенный период времени.

Факторы спроса: доходы покупателей, число покупателей, вкусы и предпочтения, цены сопряженных товаров, ожидание, прочие условия.

Предложение - желание и возможность предложить товар производителем в определенном месте и за определенный период.

Факторы предложения: цены на ресурсы, технология производства, налоги и субсидии, количество продавцов, прочие услуги

Рынок как механизм имеет свои "+": гибкость, учет спроса потребителей, возможность перенаправить средства на необходимые нужды.

"-": не обеспечивает фундаментальных исследований, отсутствует механизм охраны среды, нестабильное развитие, нет гарантии занятости, дифференциация доходов (устраняются государственным вмешательством)

Инфраструктура рынка - совместимость связанных между собой инструментов, обеспечивающих функционирование определенных рынков (биржи, консалтинговые фирмы, аудиторские организации)

Вопрос 3. Роль и место ФТС в системе органов государственной исполнительной власти

Место ФТС в структуре государственных органов РФ Центральным органом федеральной исполнительной власти РФ, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в РФ, является ФТС РФ. Положение о ФТС РФ утверждается Президентом РФ или по его поручению Правительством РФ.

ФТС РФ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и общественными объединениями, В своей деятельности ФТС РФ руководствуется Конституцией РФ, ТК ТС, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ и постановлениями и распоряжениями Правительства РФ.

Государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать содействие таможенным органам РФ в решении возложенных на них задач, в том числе путем создания надлежащих условий для этого.

ФТС РФ непосредственно подчинены региональные таможенные управления, а так же специализированные таможни (напр. Центральная энергетическая таможня, Шереметьевская таможня, Домодедовская таможня и т.д.)

Роль ФТС Таможенные органы РФ - это государственные органы, которые непосредственно осуществляют деятельность в сфере таможенного дела. Таможенные органы являются органами исполнительной власти. Исполнительная деятельность таможенных органов состоит в повседневной практической организации решений вопросов, связанных с таможенным делом. Основным в деятельности таможенных органов является осуществление своих функций и полномочий в сфере организации перемещения товаров через таможенную границу, таможенного оформления, помещения товаров под определенные таможенные режимы, осуществления специальных таможенных процедур, взимания таможенных платежей. Таможенные органы осуществляют как исполнительную, так и распорядительную деятельность. Оба эти вида деятельности тесно взаимосвязаны. При этом распорядительная деятельность таможенных органов проводится строго в рамках положений, определенных таможенным правом. Важной отличительной чертой таможенных органов является то, что действующим законодательством они отнесены к числу правоохранительных органов. В качестве правоохранительных органов таможенные органы защищают экономический суверенитет и экономическую безопасность Российской Федерации, права и законные интересы физических и юридических лиц. Таможенные органы ведут борьбу с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела.

Вопрос 4. Государственное регулирование экономики: необходимость, цели, инструменты

Государственное регулирование экономики - это совокупность мер, осуществляемых государственными органами, направленных на упорядочивание, корректировку и поддержание социально-экономических процессов развития общества, которые обеспечивают экономический рост и необходимый уровень благосостояния страны. Любое государство имеет свою стратегию развития, а экономическая политика является инструментом реализации стратегии государства. Инструменты: Административные инструменты Административные средства не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба. Они базируются на силе государственной власти и включают меры запрета, разрешения и принуждения. Экономические инструменты: денежно-кредитные бюджетные При помощи этих инструментов государство стремится изменить соотношение спроса и предложения на финансовом рынке в желаемом направлении. Ускоренная амортизация Особую роль среди инструментов ГРЭ играет ускоренное амортизационное списание основного капитала и связанные с ним образование и реализация скрытых резервов.

Вопрос 5. Цикличность экономического развития. Экономический цикл: основные характеристики

Экономическим циклом называется промежуток времени между двумя одинаковыми состояниями экономики (экономической конъюнктуры). Кейнс показал, что экономический цикл есть результат взаимодействия трех составляющих: национального дохода, потребления и накопления капитала. В основе цикла лежит динамика спроса, которая в свою очередь определяется доходами домашних хозяйств и фирм. Выделяют три типа экономических циклов в зависимости от причин и сроков длительности. К первому типу относятся краткосрочные циклы продолжительностью 3 -- 4 года, получившие название циклов Китчина. Их причины экономисты связывали с колебаниями мировых запасов золота, а также с закономерностями денежного обращения. Второй тип -- среднесрочные циклы продолжительностью 10 -- 20 лет. В качестве причин средних циклов одни экономисты называли кредитную сферу (Жугляр), а также периодическое обновление производственных сооружений и жилья (так называемые строительные циклы Кузнеца). Другие экономисты основную причину видели в износе и периодичности обновления основных фондов. Третий тип -- долгосрочные циклы (большие экономические циклы Кондратьева) продолжительностью 48-55 лет. Причину больших циклов Н.Д.Кондратьев объяснял нарушением долгосрочного равновесия, в основе которого лежит механизм накопления и распределения капитала, и последующим восстановлением этого равновесия. Цикл - это волнообразные колебания различной длительности вокруг положения равновесия. Выделяют четыре фазы цикла: пик (высшая точка экономической активности), спад (рецессия), низшая точка активности, подъем (экспансия).

Циклическому развитию экономики свойственны также периодически повторяющиеся кризисы, предшествующие депрессии. Обычно кризисы проявляются в несоответствии производства и потребления. Причинами экономических кризисов могут быть: несовпадение по времени моментов продажи и оплаты товаров, неплатежеспособность покупателей, несовпадение структур предложения и спроса. Кроме того, в последние годы возникали нефтяной, энергетический, продовольственный, сырьевой, экологический кризисы. Не являясь циклическими они оказывают значительное влияние на общее состояние производства, изменяя длительность фаз цикла, обостряя его противоречия.

Вопрос 6. Таможенное дело в качестве объекта и субъекта управления. Стратегия развития там. службы РФ до 2020г.

Таможенное дело - совокупность методов и средств обеспечения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о гос. регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через границу.

Система управления таможенным делом представляется:

1. субъектом (органами управления)

2. объектом (собственно таможенным делом)

Таможенное дело, как объект - это система таможенных институтов, организаций (таможенных органов): процессов (деятельность т.о.); услуг таможенного персонала.

Управление таможенным делом - это управление этими вышеперечисленными объектами.

Таможенные институты в широком смысле - системные образования, регулирующие взаимодействие участников экономических отношений в сфере ВЭД и объединяющие деятельность людей для достижения общественно значимой цели-защиты экономической безопасности России.

Таможенная служба как институт представляет собой социально-значимую организацию, возникновение и развитие которой обусловлено объективными предпосылками, отражающими интересы общества и государства. Данный институт является системообразующим элементом сферы ВЭД страны, поскольку он упорядочивает экономические, политические, правовые, энергетические, информационные и другие коммуникации в сфере внешнеэкономических отношений как внутри страны, так и с мировым сообществом, обеспечивая тем самым устойчивость и предсказуемость взаимодействия между торговыми партнерами.

Стратегия развития там. службы РФ до 2020г (далее - Стратегия) определяет ключевые условия и приоритеты совершенствования таможенной службы на долгосрочную перспективу во взаимосвязи с долгосрочными целями и задачами.

Стратегия ФТС до 2020г. - это официально признанная система долговременных целевых установок и приоритетов, опред. ее устойчивое поэтапное развитие

Стратегической целью таможенной службы Российской Федерации является повышение уровня экономической безопасности Российской Федерации, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в российскую экономику, полного поступления доходов в федеральный бюджет, защиты отечественных производителей, охраны объектов интеллектуальной собственности и максимального содействия внешнеторговой деятельности на основе повышения качества и результативности таможенного администрирования.

Развитие таможенной службы Российской Федерации осуществляется по следующим взаимосвязанным направлениям, соответствующим стратегической цели и приоритетам таможенной политики (11 направлений)

- совершенствование таможенного регулирования;

- совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров;

- совершенствование реализации фискальной функции;

- совершенствование правоохранительной деятельности;

- содействие развитию интеграционных процессов и развитие международного сотрудничества;

- совершенствование системы государственных услуг;

- совершенствование таможенной инфраструктуры;

- совершенствование информационно-технического обеспечения;

- укрепление кадрового потенциала и усиление антикоррупционной деятельности;

- развитие социальной сферы;

- совершенствование организационно-управленческой деятельности.

Вопрос 7. Инфляция и её социально-экономические последствия. Антиинфляционная политика государства

Инфляция -- процесс уменьшения стоимости денег, в результате которого на одинаковую сумму денег через некоторое время можно купить меньший объём товаров и услуг. На практике это выражается в увеличении цен.

Инфляция спроса - порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства.

Инфляция предложения (издержек) - означает рост цен, вызванный увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение издержек на единицу продукции сокращает объем предлагаемой производителями продукции при существующем уровне цен.

Последствия.

1.Обесценивается поток денежных доходов (номинальные и реальные)

2.Перераспределение дохода и богатства

3.Падение интересов к долгосрочным инвестициям

4.Падение благосостояния населения

5.Падение стимула к труду

АИП - политика, направлена на регулирование инфляции.

В АИП государств можно выделить два подхода.

Первый подход (его разрабатывают представители современного кейнсианства) предусматривает активную бюджетную политику - маневрирование гос.расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос. При инфляционном, избыточном спросе гос.ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции.

Второй подход рекомендуется экономистами неоклассического направления, выдвигающими на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится Центральным банком (формально неподконтрольным правительству), который изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента, воздействуя таким образом на экономику страны.

Вопрос 8. Организационная структура таможенных органов российской федерации Типовая структрура ТО

Организационная структура - это формальная схема, по которой делятся, группируются и координируются рабочие задания.

Под структурой управления организации (организационной структурой) понимается состав ее подразделений, а также отдельных руководителей и их регулярные информационные взаимосвязи по совместному осуществлению управленческой деятельности. Из определения структуры управления следует, что ее элементами могут быть как отдельные работники, занимающие определенные должностные позиции, так и специальные подразделения (органы аппарата управления). Производственные подразделения являются объектом управления и в этом качестве участвуют в структуре управления организации на низшем иерархическом уровне.

Выделяют следующие организационные структуры: иерархическая; линейная; функциональная; упрощённая матричная; сбалансированная матричная; усиленная матричная; проектная; дивизиональная.

Организационная структура ФТС России:

- ЦА ФТС РФ;

- РТУ;

- Таможни;

- Таможенные посты.

В типовой структуре таможни предусмотрены таможенные посты, возглавляемые начальниками, которые назначаются и освобождаются от должности Руководителем ФТС РФ по представлению начальника таможни. Таможенный пост -- это линейное подразделение таможенной системы, с которого начинается осуществление таможенного дела по всей технологической цепи.

Вопрос 9. Безработица: причины, формы, социально экономические последствия. Регулирование рынка труда

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг.

К безработным относятся лица не имеющие работы, занимающиеся активным ее поиском, готовые к ней приступить либо обучающиеся по направлению службы занятости.

Выделяют следующие причины безработицы:

· снижение спроса на товары, которое влечет за собой уменьшение спроса на труд, который носит производительный характер, вследствие чего возникает безработица;

· высокий рост народонаселения, в результате чего возникает избыток труда;

· перемещение населения, то есть человек, который переезжает, в течение определенного времени оказывается безработным;

· увольнение или потеря работы;

· переквалификация или смена интересов в профессиональной сфере;

· появление человека на рынке труда в первый раз;

· новые этапы в личной жизни человека, такие как: рождение детей, учеба и другие;

· социально-экономическая активность населения и установление ставки заработной платы, которая становится выше равновесного уровня под давлением каких-либо действий профсоюзов.

Обычно выделяют следующие формы безработицы:

Естественная безработица - такой резерв рабочей силы, который способен быстро рассасываться в зависимости от потребностей производства.

Добровольная безработица - та, при которой есть люди, которые могут, но не хотят работать по каким-то личным причинам.

Фрикционная безработица связана главным образом с добровольным переходом работников с одного места на другое. Он может быть вызван сменой места жительства, сезонностью или другими причинами. При отсутствии информации о наличии рабочих мест перерывы в работе растут.

Структурная безработица связана со структурной перестройкой производства, с изменением пропорций в межотраслевом распределении рабочих мест.

Технологическая безработица возникает в результате замены людей машинами. Происходит выталкивание рабочей силы в ходе технологических изменений в производстве.

Скрытая безработица характерна в основном для аграрных стран, где существует так называемое аграрное перенаселение. Она также существует и тогда, когда в силу различных причин лишних работников не увольняют с предприятия, предоставляя им неоплачиваемые отпуска или используя их неполную рабочую неделю.

Циклическая безработица вызывается спадом производства во время промышленного кризиса и депрессии. В период оживления и подъема занятость увеличивается.

Существуют разные оценки последствий безработицы для экономики. Можно выделить следующие:

1. Отставание объема ВНП от потенциально возможного уровня ( уровня при полной занятости). Американский экономист Артур Оукен определил, что если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1 %,то отставание реального объема ВНП от его потенциального уровня составляет 2,5 %. Эта взаимосвязь получила название закона Оукена.

2. Рост безработицы ведет к снижению спроса и способствует спаду производства.

3. Безработица имеет негативные социальные последствия : подрывает психическое здоровье, ведет к потере квалификации, способствует росту преступности.

Все это побуждает государство вести работу по регулированию рынка труда. Существует два направления государственного регулирования рынка труда: активное и пассивное.

Активное - это создание государством дополнительных рабочих мест, подготовка и переподготовка рабочей силы в соответствии с изменяющимися потребностями производства, развитие бирж труда и другой инфраструктуры рынка труда, содействие самозанятости населения через стимулирование малого бизнеса и т. д. Главным же безусловно является борьба с причиной, вызывающей безработицу - экономическим спадом.

Пассивное регулирование включает в себя выплату пособий по безработице, определение правил увольнения работников, компенсационных выплат и другие меры, направленные на поддержание нормального жизненного уровня потерявших работу.

Вопрос 10. Обеспечение качества услуг. Требования к таможенным услугам в Концепции административной реформы Российской Федерации и Стратегии развития таможенной службы до 2020 года.

Эффективные и качественные государственные услуги в области таможенного дела содействуют увеличению скорости таможенных процессов, снижают издержки предпринимателей и конечного потребителя товара, позволяют повысить безопасность в сфере внешнеэкономической деятельности, что способствует развитию бизнеса и торговой деятельности на территории Единого экономического пространства.

Продолжается активная работа по совершенствованию таможенных операций и процедур, направленная на минимизацию издержек участников внешнеэкономической деятельности. Ключевым элементом такой работы является взаимодействие таможенной службы Российской Федерации с бизнес-сообществом.

Дальнейшее развитие указанного направления играет приоритетную роль в обеспечении требований Всемирной торговой организации по обеспечению безопасности торговли и содействию бизнесу на основе повышения качества и результативности государственных услуг в области таможенного дела.

В настоящее время современные информационно-коммуникационные технологии стали основой таможенных процессов, сформировав общее информационное пространство государств - членов Таможенного союза.

В целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, повышения качества таможенного администрирования и предоставления государственных услуг проводится работа по внедрению современных информационных технологий в деятельность таможенных органов, а также по модернизации информационно-программных средств, включая инфраструктуру, обеспечивающую безотказное функционирование всех компонентов Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

Интеграция информационных ресурсов в рамках Таможенного союза, динамично развивающееся межведомственное электронное взаимодействие и связанные с ними предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде потребовали срочного решения следующих задач:

-необходимость сочетания интенсивного и экстенсивного развития ведомственной интеграционной телекоммуникационной сети Федеральной таможенной службы, обеспечивающей гарантированную доставку информации;

-совершенствование системы обеспечения информационной безопасности таможенных органов с учетом устойчивого роста количества нарушителей и угроз со стороны глобального информационного пространства;

-недостаточное количество квалифицированных инженерных и технических специалистов.

Вопрос 11. Экономический рост: сущность, факторы, типы. Государственная политика экономического роста

Экономический рост - это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что на данном отрезке времени решается проблема ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение широкого круга потребностей. В общем виде экономический рост означает количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов (их производительности). Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономической мощи страны. Это увеличение можно измерить двумя взаимосвязанными показателями: ростом за определенный период времени реального ВНП или ростом ВНП на душу населения.

Факторы:

По способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные факторы. Прямыми считаются факторы, которые делают рост физически возможным. В эту группу входят факторы предложения: количество и качество трудовых ресурсов; количество и качество природных ресурсов; объем основного капитала; технология и организация производства; уровень развития предпринимательских способностей в обществе. Косвенные факторы - это условия, позволяющие реализовать имеющиеся у общества возможности к экономическому росту. Такие условия создаются факторами спроса и распределения: снижением степени монополизации рынка; налоговым климатом в экономике; эффективностью кредитно-банковской системы; ростом потребительских, инвестиционных и государственных расходов; расширением экспортных поставок; возможностями перераспределения производственных ресурсов в экономике; действующей системой распределения доходов.

Типы экономического роста:

Принято различать экстенсивный и интенсивный тип экономического роста. В первом случае увеличение общественного продукта происходит за счет количественного увеличения факторов производства: вовлечение в производство дополнительных ресурсов труда, капитала (средств производства), земли. При этом технологическая база производства остается неизменной. Так, распашка целинных земель с целью получения большого количества зерновых культур, вовлечение все большего и большего количества рабочих для строительства электростанций, производство все большего количества зерноуборочных комбайнов - все это примеры экстенсивного пути увеличения общественного продукта. При этом типе экономического роста прирост продукции достигается за счет количественного роста численности и квалификационного состава работников и за счет увеличения мощности предприятия, т.е. увеличения установленного оборудования. В результате выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним. При интенсивном типе роста главное- повышение производственной эффективности, рост отдачи от использования всех факторов производства, хотя количество применяемого труда, капитала может оставаться неизменным. Главное здесь - совершенствование технологии производства, повышение качества основных факторов производства. Важнейший фактор - повышение производительности труда. Увеличиваются масштабы выпуска продукции, что основано на использовании более эффективных и качественно совершенных факторов производства, применения совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников. В условиях научно- технической революции преимущественным типом развития в западных индустриальных странах становится интенсивный.

Государственная политика экономического роста :

С помощью экономической политики государство может влиять на величину физического и человеческого капитала. Если растет запас капитала в экономике, то увеличивается экономический потенциал страны, и экономика может производить в будущем большее количество товаров и услуг. Поэтому, если правительство хочет увеличить производительность, ускорить экономический рост и повысить уровень жизни своих граждан, оно должно проводить следующую политику:

* Стимулировать внутренние инвестиции и сбережения. Рост запаса капитала в экономике происходит с помощью инвестиций. Чем выше доля инвестиций в экономику, тем выше темпы экономического роста.

* Стимулировать инвестиции из-за границы, снимая ограничения на получение в собственность капитала страны. Иностранные инвестиции обеспечивают рост экономики страны. Несмотря на то, что часть доходов фирм, созданных при участии иностранного капитала, уходит за границу (прибыль иностранных фирм от прямых инвестиций и полученные дивиденды и проценты по ценным бумагам от портфельных инвестиций), зарубежные источники финансирования увеличивают экономический потенциал страны, повышают уровень производительности и оплаты труда. Кроме того, иностранные инвестиции позволяют развивающимся странам освоить самые передовые технологии, разрабатываемые и используемые в развитых странах.

* Стимулировать образование. Образование - это инвестиции в человеческий капитал. Образованный человек может выдвигать идеи, которые становятся полезными для других, всеобщим достоянием, ими имеет возможность пользоваться каждый.

* Стимулировать исследования и разработки. Большая часть роста уровня жизни происходит благодаря росту технологических знаний, которые идут из исследований и разработок. Со временем знания становятся общественным благом, так, что мы все можем использовать их одновременно, не уменьшая выигрыша (благосостояния) других. Исследования и разработки могут быть простимулированы грантами, снижением налогов и патентами для установления временных прав собственности на изобретения.

* Защищать права собственности и обеспечивать политическую стабильность. Под правом собственности понимается возможность людей свободно распоряжаться принадлежащими им ресурсами. Чтобы люди желали работать, сберегать, инвестировать, торговать, изобретать, они должны быть уверены, что результаты их труда и принадлежащая им собственность не будут украдены, и что все соглашения будут выполнены.

* Стимулировать свободную торговлю. Свободная торговля подобна технологическому достижению. Она позволяет стране не производить всю продукцию самой, а покупать у других стран те виды продукции, которые они производят более эффективно. производство которой неэффективно, но и пользоваться новейшими мировыми техническими и технологическими достижениями.

* Контролировать рост населения. Для обеспечения роста благосостояния темпы роста производства должны быть выше темпов роста населения.

Вопрос 12. Труд. Трудовые ресурсы таможенных организаций: понятие, состав и структура, движение, оценка возможности использования

Труд - целесообразная, формально материальная (прямо-фиксируемый - физический труд) и нематериальная (косвенно-фиксируемый- умственный труд), орудийная энергозатратная деятельность человека, направленная на удовлетворение потребностей индивида и общества.

Трудовые ресурсы таможенных организаций - часть населения, которая обладает необходимыми физическими данными, знаниями и навыками труда в таможенной сфере деятельности.

Движение трудовых ресурсов:

1.Производительность труда:

- на макро уровне - уровень ВВП\ душу населения;

- на микро уровне - это выработка и трудоемкость.

Выработка=Объем производственных работ и услуг к затратам труда (чел\часы, средняя численность персонала)

Трудоемкость=Затраты рабочего времени к объему производственных работ и услуг.

2.Методы изучения затрат рабочего времени:

1.Хронометраж - при котором производится наблюдение изменений периодически повторяющихся операций.

2.Фотография рабочего времени - наблюдаются и измеряются все затраты рабочего времени на протяжении рабочего дня или части рабочего дня.

Существует три подвида этого метода:

-индивидуальное фото рабочего дня - исследуется деятельность одного рабочего дня;

-групповая фотография рабочего дня;

-самофотограф. Рабочего времени - сам записываешь все затраты рабочего времени.

3.Фотохронометраж сочетание фото рабочего времени и хронометража отдельных элементов работы.

Далее технологическая карта трудоемкости исполнения операций. На основе технологич. Карты можно говорить об оценке затрат рабочего времени. Кроме технологич. Карты могут быть нормативы. Приказ №1666 "методика расчета штатной численности ТО и их структурных подразделений".

3.Коэфф.движения труд.ресурсов:

Коэфф. Оборота по приему - это отношение численности всех принятых работников за отчетный период к среднеспис. Численности работников за тот же период.

Коэфф.оборота по выбытию - это отношение всех уволившихся работников в отчетном периоде к среднес.численности работников.

Коэфф.текучести кадров - это отношение работников выбывших по причине (по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины) к среднес.численности работников.

Коэфф.постоянства кадров - это отношение количества работников проработавших год за отчетный период к среднесписоч.численности работников.

Вопрос 13. Международные модели маркетинга услуг

Модель Д. Ратмела

Одной из ранних концептуализаций маркетинга услуг была модель, разработанная Д. Ратмелом в 1974 г.

Модель Ратмела показывает, что в производственном секторе возможно различить по крайней мере три, хотя и связанных, но вполне самостоятельных процесса: 1) процесс производства товаров; 2) процесс маркетинга этих товаров; и 3) процесс потребления этих товаров. Функциональные задачи маркетинга в этой системе можно было бы назвать классическими. Во-первых, необходимо организовать процесс производства тех товаров, которые удовлетворяют нужды потребителя (концепция маркетинга), а не тех товаров, которые нужно продать. Во-вторых, необходимо организовать процесс маркетинга этих товаров, т.е. разработать стратегии коммуникации, цены и каналов распределения, для того чтобы эффективно продвигать эти товары к потребителю (маркетинг-микс). Наконец, необходим мониторинг процесса потребления товаров с целью изучения поведения потребителей, выявления новых нужд потребителей и анализа вновь открывающихся возможностей для маркетинга с целью максимизации прибыли на основе полного удовлетворения выявленных нужд потребителей. Однако, эти функциональные задачи маркетинга становятся трудновыполнимыми в контексте производства, маркетинга и потребления услуг.

Модель П. Эйглие и Е. Лангеарда Эта модель маркетинга услуг была разработана в 1976 г. во Франции профессорами школы бизнеса при Марсельском университете. Модель подчеркивает не только одновременность производства и потребления услуги, но и ее неосязаемость. Если модель Ратмела лишь обозначила необходимость внимания к процессу взаимодействия продавца и покупателя как новую функциональную задачу маркетинга, то эта модель как бы микроскопически показывает нам то, что, собственно, происходит в этом процессе. Ключевыми факторами в этой модели являются: 1) сам процесс обслуживания, охваченный большим квадратом; 2) организация услуг, обозначенная малым квадратом; 3) потребитель А; и 4) потребитель Б.

Модель К. Грёнроса Кристиан Грёнрос является наиболее известным представителем так называемой Северной школы маркетинга услуг "Нордик скул" . Эта школа представлена исследованиями в области маркетинга услуг, осуществляемыми учеными из шведской и финской школ экономики. В значительной степени эта модель основана на моделях Д. Ратмела и П. Эйглие и Е. Лангеарда и формально не имеет какого-либо оригинального схематического выражения. Однако вкладом Северной школы в теорию маркетинга общепринято признается детальная концептуальная разработка терминологии маркетинга услуг и введение в научный оборот таких концепций, как внутренний маркетинг, качество услуги и интерактивный маркетинг.

Модель М. Битнер Американские школы маркетинга верны своему подходу "четырех Р", разработанному еще в 1960-х годах. Джеромом Маккарти. Работы исследователя Центра изучения маркетинга услуг при Аризонском университете М. Битнер растянули эту формулу до "семи Р" применительно к услугам. Традиционная формула "четырех Р" содержит в себе четыре контролируемых для организации фактора маркетинга: товар, цена, каналы распределения и элементы коммуникации. Задача организации -- "смешать" эти факторы так, чтобы они эффективнее, чем факторы конкурентов, воздействовали на целевой рынок. Применительно к услугам М. Битнер предложила дополнить эту модель тремя дополнительными Р: процесс, материальное доказательство и люди.

Модель Ф. Котлера Основываясь на исследованиях внутриорганизационных коммуникационных процессов и концепции маркетинга отношений, Котлер предложил различать три взаимосвязанные единицы в маркетинге услуг: 1) руководство фирмы; 2) контактный персонал; и 3) потребителей. Согласно концепции, три ключевые единицы образуют три контролируемых звена: 1) фирма-потребитель; 2) фирма-персонал; и 3) персонал-потребитель.

З/плата как экономическая категория: ее сущность, функции, формы, системы. Оплата труда в там. Органах РФ.

Для работника з/плата - доход, для работодателя - издержки. З/плата есть цена труда.

Оплата труда - это система отношений связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат должностным лицам таможни за их труд в соответствии с законами, нормативно-правовыми актами, трудовыми договорами и соглашениями.

Функции з/платы (оплаты труда):

§ воспроизводственная;

§ стимулирующая;

§ социальная;

§ перераспределительная.

Формы з/платы (оплаты труда):

· повременная;

· сдельная.

Системы з/платы:

· прямая сдельная;

· сдельно-прогрессивная;

· косвенно-сдельная;

· аккордная;

· простая повременная;

· повременно-премиальная;

· бестарифная;

· оплата по плавающим окладам.

Оплата труда сотрудникам т/органов основывается на двух законах:

ФЗ 114 от 21.07.2007

ФЗ 78 от 30.06.2002

Структура денежного довольствия:

1. Оклад по занимаемой должности.

2. Оклад по спец. званию.

3. % надбавки.

4. Иные доп. выплаты

Оплата труда гос. гражд. служащих т/органов основывается на след. законах:

ФЗ 79 от 24.07.2004

Структура денежного довольствия:

1. Оклад по занимаемой должности.

2. Оклад за классный чин.

3. Ежемесячные и иные доп. выплаты.

Вопрос 14. Базовые маркетинговые стратегии. Структура маркетинговой стратегии в сфере услуг и задачи ее формирования

Существуют четыре базовые маркетинговые стратегии:

· сетевая;

· мультисервисная;

· мультисегментная;

· смешанная.

Сетевую стратегию практикуют преуспевающие компании заведений быстрого обслуживания и розничной торговли. Это -- самая простая стратегия, основывающаяся на подборе менеджеров, нахождении удобного месторасположения торговых точек и управлении расширяющейся инфраструктурой.

Мулътисервисная стратегия опирается на прочную репутацию компании и знание менеджерами потребностей клиентов. Развитие осуществляется за счет предоставления новых услуг, без изменения месторасположения компании и основного круга потребителей (например, многие бухгалтерские фирмы предлагают дополнительные консультации по вопросам налогообложения и управления предприятием).

Мультисегментная стратегия. Компания использует имеющиеся мощности, предлагая услуги новым сегментам рынка. Например, авиакомпании стремятся привлечь туристов, отправляющихся за покупками или на отдых. Проблема маркетинга в данном случае заключается в нахождении сегментов, представители которых захотят воспользоваться услугами, рассчитанными на другие целевые рынки.

Смешанная стратегия. Многие компании, работающие в сфере услуг, используют комплексные стратегии: не только открывают новые торговые точки, но и разрабатывают дополнительные услуги и осваивают другие сегменты рынка (например, компании быстрого питания, открывая новые рестораны (стратегия создания сетей), одновременно расширяют меню (мультисервисная стратегия). Однако выбирающему смешанную стратегию менеджеру следует приготовиться к решению неизбежно возникающих проблем: возможной утрате ориентиров и изменению первоначальной концепции услуг. Маркетинговая стратегия в сфере услуг разрабатывается и реализуется в процессе решения следующих задач:

1. Определение и оценка целевых сегментов рынка;

2. Разработка четких отличительных преимуществ и концепции позиционирования услуг;

3. Синтез системы услуг, ее операционной стратегии и согласование с маркетинговой стратегией;

4. Разработка и реализация маркетинг-микс.

Задача определения и оценки целевых сегментов рынка.

При решении задачи необходимо разбить потенциальный рынок на сегменты в соответствии с различными потребностями потребителей и их ценовой чувствительностью, оценить привлекательность сегмента и остановиться на наиболее подходящем из них.

Привлекательность сегмента определяется: размером сегмента; темпами роста; интенсивностью конкуренции; средним размером прибыли; соответствием текущим или потенциальным возможностям фирмы.

Задача разработка концепции позиционирования услуг.

В процессе решении задачи необходимо создать концепцию позиционирования, которая заставила бы потребителя серьезно задуматься об обращении к услугам компании. Основу концепции составляют:

· проблемы рынка (понимание того, какие характеристики услуг наиболее важны для потребителей и почему сервис, предоставляемый фирмами-конкурентами, не оправдывает ожиданий клиентов);

· способы решения проблем - модернизация (инновация) услуги, повышение надежности, быстроты обслуживания, включение дополнительных удобств для потребителя, создание нового имиджа (каких-либо отличительных черт) услуги и др.;

· план коммуникаций с потребителями, включающий определение процесса обслуживания, оборудования, обслуживающего персонала, стандарты услуг и способы их доведения до потребителя, мероприятий по стимулированию потребителей;

· программа собственной безопасности - планируются мероприятия, препятствующие входу на рынок конкурентов и копированию инноваций, определяется стратегия и содержание рекламной кампании для создания желаемого имиджа;

· оценка эффективности концепции - оценивается социальный, экономический или социально-экономический эффект от реализации концепции.

Задача синтеза системы услуг, ее операционной стратегии и согласования с маркетинговой стратегией.

Решение задачи разбивается на три этапа.

Первый этап. Основная цель - достижение максимальной разницы между воспринимаемой клиентами ценностью услуг и затратами на обслуживание (иными словами, достижение равновесия между ценностью услуг и издержками.

Второй этап. Основная цель - разработка операционной стратегии и системы услуг компании.

Третий этап. Основная цель - разработка системы мотивации (определить потребности сотрудников компании, то, как они воспринимают концепцию обслуживания, в чем для них заключается система стимулирования и оплаты труда).

Задача разработки и реализации маркетинг-микс.

В процессе решения этой задачи необходимо оценить планируемый комплекс маркетинга, включая: услугу как товар, цену товара, коммуникации, распределение.

Вопрос 15. Материально-техническое обеспечение таможенных органов

ТК ТС статья 31.

Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления - комплекс работ и услуг по обеспечению органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, депутатов, исполняющих полномочия на непостоянной основе, работников органов местного самоуправления необходимыми финансовыми средствами, оборудованием, компьютерной техникой и оргтехникой, транспортом, помещениями и другими видами материально-технических средств в целях их стабильного функционирования, исполнения ими полномочий и должностных обязанностей. Поставка централизованно приобретаемых материально-технических средств производится на основании условий государственных контрактов способом самовывоза либо поставщиками на склады ЦТУ и Приокского тылового таможенного поста (ПТТП). Поставка продукции в тыловую службу производится со склада Материально-технического обеспечения и со склада Отдела эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры методом кольцевого завоза либо самовывозом. Централизовано в тыловую службу и подчинённые подразделения поставляются такие материально-технические средства: форменная, специальная одежда и обувь; бланки строгой отчётности всех видов, включая "Паспорт транспортного средства (ПТС) и "Паспорт шасси транспортного средства" (ПШТС) для нужд служб ЦТУ; вычислительная техника; коммуникационное и сетевое оборудование; средства защиты информации от несанкционированного доступа; технические средства и приборы наложения таможенного обеспечения, средства таможенной индентификации (СТИ); технические средства таможенного контроля; авто- и авиотехника. Материално-техническое обеспечение осуществляется централизовано и децентрализовано либо самовывзом.

Вопрос 16. Направления развития гос. таможенных услуг в Стратегии до 2020

Таможенные услуги - это таможенный контроль, таможенное оформление, сопровождение груза, расторможка груза, помещение и хранение на складах СВХ.

Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года (далее - Стратегия) определяет ключевые условия и приоритеты совершенствования таможенной службы на долгосрочную перспективу во взаимосвязи с долгосрочными целями и задачами.

Основным стратегическим ориентиром таможенной службы Российской Федерации является обеспечение экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и содействие внешней торговле.

Стратегической целью таможенной службы Российской Федерации является повышение уровня экономической безопасности Российской Федерации, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в российскую экономику, полного поступления доходов в федеральный бюджет, защиты отечественных производителей, охраны объектов интеллектуальной собственности и максимального содействия внешнеторговой деятельности на основе повышения качества и результативности таможенного администрирования.

К основным направлениям развития таможенной службы Российской Федерации относятся:

-таможенное регулирование;

-осуществление фискальной функции;

-правоохранительная деятельность;

-предоставление государственных услуг и осуществление контрольно-надзорных функций;

-содействие интеграционным процессам и международному сотрудничеству.

Для обеспечения основных направлений требуется совершенствование следующих вспомогательных направлений:

-таможенная инфраструктура;

-кадровый потенциал и антикоррупционная деятельность;

-социальная сфера.

Результативность деятельности таможенной службы Российской Федерации по ее основным направлениям развития определит необходимость внесения изменений в подходы к совершенствованию организационно-управленческой деятельности.

Вопрос 17. Основные положения стратегии развития таможенных органов РФ

Развитие таможенной службы Российской Федерации осуществляется по следующим взаимосвязанным направлениям, соответствующим стратегической цели и приоритетам таможенной политики:

- совершенствование таможенного регулирования;


Подобные документы

  • Сущность и функции управления в таможенных органах. Требования, предъявляемые к управлению в таможенных органах. Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации. Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов РФ.

    курсовая работа [45,8 K], добавлен 05.05.2013

  • Основы деятельности таможенной службы Российской Федерации в современных условиях. Стратегия ее развития до 2020 года. Структура системы российских таможенных органов и результаты модернизации пунктов Калининградской области и Дальневосточного региона.

    курсовая работа [778,0 K], добавлен 10.01.2014

  • Место в системе государственных органов таможенных органы России. Структура таможенных органов. Служба в таможенных органах. Принадлежность таможенных органов к исполнительной ветви государственной власти. Функция правореализации в таможенной сфере.

    реферат [25,0 K], добавлен 06.02.2009

  • Функции и цели деятельности таможенных органов. Перспективы развития таможенных органов Российской Федерации. Работа Центрального таможенного управления (ЦТУ), структура его органов. Характеристика путей решения проблемы коррупции в таможенных органах.

    курсовая работа [40,1 K], добавлен 19.11.2014

  • Функции управления Федеральной таможенной службы, методы прямого и косвенного воздействия. Группы таможенных правоотношений — первичные и вторичные. Требования к структурам управления, организационные структуры управления. Система таможенных органов.

    реферат [30,7 K], добавлен 01.11.2013

  • Правовой статус и компетенция таможенных органов, их место в общей системе органов исполнительной власти и основные функции. Структурные подразделения Федеральной таможенной службы РФ. Показатели развития и результативности таможенной деятельности.

    курсовая работа [26,5 K], добавлен 18.05.2012

  • Становление и развитие таможенной службы Российской Федерации на федеральном уровне и в разрезе регионов. Государственная политика в области таможенного дела. Федеральной таможенной службы и ее положение в структуре органов исполнительной власти.

    реферат [25,6 K], добавлен 04.08.2014

  • Финансовая деятельность таможенных органов как составная часть финансовой деятельности государства. Финансовая деятельность таможенных органов Российской Федерации. Сущность Южного таможенного управления. Пути решения проблем финансового планирования.

    курсовая работа [152,2 K], добавлен 10.01.2012

  • Сущность и функции управления в таможенных органах. Организационные структуры управления. Проблемы совершенствования структуры и штатной численности таможенных органов Российской Федерации. Принципы эффективности управления таможенными органами.

    курсовая работа [47,1 K], добавлен 21.04.2015

  • Анализ деятельности таможенных органов РФ. Процедура дознания в таможенных органах, ее организация и управление. Характеристика борьбы таможенных органов с нарушениями таможенных правил и с контрабандой. Методы обеспечения экономической безопасности.

    курсовая работа [38,4 K], добавлен 04.03.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.