МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Федеральное государственное учреждение

Высшего профессионального образования

"Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова"

Алатырский филиал

Кафедра экономики и управления

"Уровень жизни населения в регионах РФ"

Курсовая работа

Выполнила студентка

4 курса дневной формы

обучения гр. ЭКФ-63-06

Ораздурдыева

Людмила Човдырбаевна

Научный руководитель

доц., к. экон.н. Пахомова О.А.

Алатырь 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава I Основные показатели уровня жизни населения

1.1 Понятие и показатели уровня жизни населения

1.2 Совокупные показатели потребления

Глава II Анализ уровня жизни населения Чувашии

2.1 Анализ доходов и благосостояния населения

2.2 Анализ потребления и дифференциации доходов населения

Глава III Повышение уровня жизни населения Чувашской Республики

Заключение

Литература

Введение

Актуальность темы курсовой работы обусловлена необходимостью изучения последствий трансформационных процессов, происходящих в стране. Изменение отношений собственности сопровождалось противоречивыми процессами. С одной стороны, произошли качественные позитивные изменения в экономической и социальной сфере. Расширились возможности реализации творческой инициативы и предприимчивости личности, сформировались новые "рыночные" ценности: частная собственность, свобода экономического поведения, получение престижного образования и профессии, ориентация на интенсивную трудовую деятельность. Улучшилось материальное положение некоторой части населения страны. С другой стороны, происходят углубление социальной дифференциации, обнищание большей части населения, растет социальная напряженность в обществе. В результате негативных процессов трансформации общества снижаются качество жизни населения, человеческий потенциал страны, возникают трудности для экономического роста и формирования гражданского общества.

Актуальность изучаемой темы связана также с необходимостью обобщения и анализа существующих подходов к качеству и уровню жизни населения в регионах РФ, методик определения и измерения его показателей.

Интерес к исследованию уровня жизни населения в регионах обусловлен тем, что особенно крупных городах, наиболее ярко выражены процессы социально-экономической дифференциации, а также то, что именно там формируются и находят развитие прогрессивные тенденции, которые обусловливают качество и уровень жизни населения других территориальных общностей.

Целью курсовой работы является комплексное исследование состояния уровня и качества жизни населения в регионах Российской Федерации и разработка рекомендаций по улучшению состояния уровня жизни в регионах.

Для реализации поставленной цели в данной работе были определены и решены следующие задачи:

- проанализировано социальное неравенство в состоянии качества и уровня жизни между субъектами Российской Федерации;

- исследованы критерии неравенства в России;

- определены индикаторы социального неравенства в регионах России;

- разработаны рекомендации по улучшению состояния уровня жизни населения в России.

Объектом исследования является современное состояние уровня жизни населения в регионах России .

Предметом исследования являются экономические отношения по повышению уровня жизни населения в современной России и её регионах .

Глава 1. Основные показатели уровня жизни населения

1.1 Понятие и показатели уровня жизни населения

По мере развития макроэкономики последовательно возрастает материальный и культурный уровень жизни членов общества. Важно выяснить содержание этой категории.

Уровень жизни - это степень удовлетворения потребностей людей, соответствующая достигнутой ступени развития производительных сил и производственных отношений данного способа производства.

Уровень жизни определяется, с одной стороны, степенью развития самих потребностей людей, а с другой стороны, - количеством и качеством жизненных благ и услуг, используемых для их удовлетворения. Он прямо связан с воспроизводством главной производительной силы общества - рабочей силы работников. Уровень жизни отчетливо отражает социальные различия отдельных групп населения. Поэтому может рассматриваться уровень жизни различных социальных групп и слоев населения, семей и отдельных людей.

При количественном определении жизненного уровня обычно пользуются совокупностью абсолютных и относительных показателей, которые характеризуют обеспеченность населения материальными и духовными благами и, соответственно, степень удовлетворения потребностей людей в этих благах.

Среди личных потребностей людей различают:

1) материальные потребности. К ним относятся потребности в предметах питания, одежде, жилье, в лечении, в транспорте и др.,

2) духовные потребности. К ним относятся потребности, удовлетворяемые учреждениями науки, культуры, искусства, образования, детского воспитания.

3) социальные потребности. К ним относятся потребности в обеспечении старости, в увеличении свободного времени, в равенстве мужчин и женщин, в свободе и всеобщности труда, в единстве коренных общественных интересов.

В связи с многочисленностью личных потребностей уровень жизни не может быть выражен каким-то одним показателем. Для этого необходима система показателей, которая всесторонне отражала бы уровень жизни населения. Среди них выделяют:

1) реальные доходы на душу населения;

2) общий объем потребления материальных благ и услуг;

3) уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров;

4) обеспеченность жильем и коммунальными услугами;

5) уровень здравоохранения, просвещения, культурного и бытового обслуживания;

6) уровень социального обеспечения;

7) соотношение рабочего и свободного времени, условия отдыха;

8) условия труда, обеспеченность работой, уровень безработицы.

Среди названных показателей уровня жизни важнейшим является показатель уровня реальных доходов населения. Динамика реальных доходов, в свою очередь, определяется следующими показателями:

1) уровнем заработной платы работников производственных фирм всех форм собственности;

2) размером доходов от частнопредпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства;

3) величиной выплат и льгот из общественных (социальных) фондов потребления всем слоям населения;

4) динамикой налогов и налоговой политикой государства;

5) тенденциями и конъюнктурой цен, уровнем инфляции.

В современном состоянии экономики РФ увеличение реальных доходов населения осуществляется, прежде всего, за счет роста вознаграждения за труд. Причем правительство заработную плату повышает в первую очередь низко- и среднеоплачиваемым категориям работников. Данная тенденция, наряду с ростом выплат прежде всего малоимущим слоям населения из общественных (социальных) фондов потребления, ведет к выравниванию реальных доходов и уровня жизни различных социальных слоев и групп населения.

Уровень жизни выступает в неразрывном единстве с образом жизни людей. Образ жизни - это социально-экономическая категория, выражающая вид, способ жизнедеятельности людей (общества, социального слоя, личности) в национальном и мировом сообществе. Образ жизни охватывает различные стороны жизнедеятельности человека: - труд, формы его социальной организации; - быт, формы использования свободного времени; - участие в политической и общественной жизни; - формы удовлетворения материальных и духовных потребностей; - правила и нормы поведения людей, вошедшие в повседневную практику.

Масштабы повышения уровня жизни зависят от конкретно-исторических условий развития общества. Они определяют задачи роста благосостояния и возможные ресурсы для их реализации. На динамику уровня жизни оказывает также влияние международная обстановка. Ее обострение вызывает необходимость отвлечения ресурсов для укрепления обороны. Это, как правило, сдерживает подъем уровня жизни населения страны.

1.2 Совокупные показатели потребления

В классическом понимании термин "стоимость жизни" используется для обозначения стоимости совокупности предметов потребления, соответствующей определенному уровню удовлетворения потребностей. Стоимость жизни определяется рядом факторов: - уровнем цен на продовольственные товары и услуги; -динамикой различных видов доходов, сбережений; - улучшением системы бесплатного обслуживания; - изменением налогообложения, личных доходов; - структурными изменениями в потребности населения; - условиями жизни и трудовой деятельности; - требованиями моды и меняющимися вкусами и привычками потребителей;- совокупностью демографических характеристик населения.

При таком понимании термин "стоимость жизни" в большой степени соответствует содержанию уровня жизни населения, его благосостоянию. Для расчета индекса стоимости жизни фиксируется набор потребительских благ - или "потребительская корзина".

Различают рациональный (оптимальный) и минимальный состав предметов "потребительской корзины". Рациональный состав формируется, исходя из научно обоснованных норм потребления. Минимальный состав определяет тот уровень удовлетворения потребностей в питании, одежде, жилище, ниже которого существование человека недопустимо. Набор продуктов питания в "продовольственной корзине" определяется по нормативам, разработанным Институтом питания академии медицинских наук Российской Федерации. Данные свидетельствуют о том, что в последние годы потребление продуктов питания в ЧР в расчете на душу населения существенно снизилось. По ценным продуктам питания оно оказалось ниже рациональных норм потребления, а уровень потребления многих других продуктов питания находится ниже и минимальных норм питания. В расчете рационального и минимального состава "потребительской корзины" используются наборы продуктов для двенадцати половозрастных групп населения: дети в возрасте 1-3 года, 4-6, 7-10 и 11-13 лет; девушки в возрасте 14-17 лет; юноши в возрасте 14-17 лет; мужчины в возрасте 18-59 лет, 60-74 года, 75 лет и старше; женщины в возрасте 18-54, 55-74 и 75 лет и старше. Структура потребления в различных группах населения существенно дифференцирована. Поэтому необходимо обеспечить построение научно обоснованной "потребительской корзины" материальных благ и услуг для каждой из них с выделением отдельных категорий населения: престарелые, инвалиды, одинокие женщины с детьми, многодетные семьи т.д.

Величина этого минимума - одна из основных характеристик жизненного уровня населения, необходимый ориентир при разработке мер по его социальной защите.

Денежная величина прожиточного минимума определяется как стоимость набора товаров и услуг, признанного минимально необходимым для удовлетворения потребностей в питании на уровне физиологических минимальных норм потребления (для взрослых, детей, лиц пожилого возраста), а также минимальных потребностей в одежде, обуви, предметах хозяйственного и бытового обихода, медикаментах, коммунальных и бытовых услугах, транспорте, культуре. Все это включается в минимальную "потребительскую корзину".

В повышении уровня жизни населения РФ в современных условиях возрастает роль социальной сферы. В ней реализуются важнейшие принципы развития человеческой личности. К ним относятся:

1) социальная справедливость, или степень социального равенства людей. Она включает их равноправное отношение к средствам производства, равноправное участие в распределении материальных благ, создание равны[ "стартовых" условий развития для молодежи, равные политические права и личные свободы, единство для всех прав и обязанностей;

2) социальные гарантии. К ним относятся право на труд, удовлетворение потребностей в медицинском обслуживании, в образовании, жилье, материальном обеспечении, содействии в культурном росте и отдыхе;

3) повышение материального и культурного уровня жизни всех членов общества, улучшение условий труда и быта, решение экологических проблем и охрана природы;

4) гуманизация общественных отношений на производстве, в общественно-политической жизни, в быту. Данное направление обеспечивает гармоничное сочетание многообразных интересов;

5) развитие социальной активности всех членов общества. Оно предполагает раскрытие и использование всех созидательных способностей человека, сочетание потребления материальных благ с богатой духовной жизнью;

6) гражданская сплоченность всех составляющих общество социальных слоев и групп, усиление социальной однородности общества.

Совершенствование социальной сферы открывает путь к формированию нового образа жизни, к реализации принципа социальной справедливости, к улучшению условий труда и жизни людей.

Глава 2. Анализ уровня жизни населения ЧР

2.1 Анализ доходов и благосостояния населения

Доходы населения представляют собой совокупность денежных и натуральных средств, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный период. Доходы формируются за счет труда работника и других источников. Их роль в жизнедеятельности человека определяется тем, что уровень и структура потребления населения прямо зависят от величины (размера) дохода.

Следует различать номинальные, располагаемые и реальные доходы. Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен. Располагаемые доходы - это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т. е. средства, используемые населением на потребление и сбережение. Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель "реальные располагаемые доходы". Реально располагаемые доходы (РРД) рассчитываются с учетом индекса цен, тарифов и представляют собой реальную покупательную способность номинальных доходов.

Таблица 1Динамика реальных располагаемых денежных доходов в ЧР

	В % к соответствующему периоду предыдущего года	В % к предыдущему периоду
	2009 год
Январь	94,6	53,6
Февраль	101,5	134,5
Март	104,5	103,1
I квартал	100,7	78,6
Апрель	102,4	108,0
Январь-апрель	101,1
Май	104,7	96,9
Июнь	103,1	103,5
II квартал	103,4	119,0
I полугодие	102,1
Июль	97,7	97,1
Август	90,9	95,5
Сентябрь	101,4	103,2
III квартал	96,6	96,3
Январь-сентябрь	100,0
Октябрь	109,3	107,4
Ноябрь	103,2	96,5
Декабрь	111,5	139,6
IV квартал	108,2	119,3
	2010 год
Январь	115,5	55,6
Февраль	105,0	122,3
Март	104,8	102,9
I квартал	107,6	78,7
Апрель	103,7	106,9

Из таблицы видно, что динамика периода 2009-2010 гг. реальных располагаемых доходов идёт на увеличение. Важнейшие источники денежных доходов - это оплата труда, прибыль, используемая на вознаграждение за предприимчивость, социальные трансферты и др.

Таблица 2 Структура денежных доходов населения ЧР в 2008-2009 гг.

	Всего денежных доходов, млрд. рублей	в том числе в процентах
		доходы от предприни- мательской деятельности	оплата труда, включая скрытую заработную плату	социальные выплаты	доходы от собственности	другие доходы
			2008 г
Iквартал	5 227,1	10,2	68,4	13,3	6,1	2,0
IIквартал	6 283,7	9,6	68,4	12,7	7,4	1,9
IIIквартал	6 702,1	10,3	68,9	12,4	6,4	2,0
IYквартал	7 348,3	9,9	68,5	13,0	6,6	2,0
Год	25 561,2	10,0	68,6	12,8	6,6	2,0
			2009 г
Iквартал	5 898,0	10,2	69,4	14,7	3,8	1,9
II квартал	7 140,0	9,1	71,2	13,9	3,8	2,0

Заработная плата - это цена трудовых услуг, предоставляемых наемными работниками разных профессий при реализации их деловой активности. Соотношение в денежных доходах населения доли заработной платы и социальных трансфертов играет важную роль в трудовой мотивации. При преобладании оплаты труда в формировании общей суммы доходов обычно развивается предприимчивость, инициатива, тогда как при повышении роли социальных трансфертов нередко усиливается психология иждивенчества. Следует различать номинальную (т. е. начисленную) и реальную заработную плату.

Номинальная заработная плата (НЗП) представляет собой всю начисленную сумму оплаты труда вне зависимости от налогов и обязательных отчислений.

Располагаемая заработная плата - это начисленная сумма оплаты труда за вычетом подоходного налога и обязательных отчислений в Пенсионный фонд (1% номинальной заработной платы).

Реальная заработная плата (РЗП) - это номинальная заработная плата с учетом налогов и изменения цен, тарифов, т. е. то реальное количество материальных благ, которое можно приобрести на номинальную заработную плату. Так, повышение номинальной заработной платы на 15% при росте уровня розничных цен на 10% (при неизменных налогах) может привести к росту реальной заработной платы на 4,5% (115 : 110 х 100= 104, 5). Номинальная заработная плата может повыситься, а реальная понизиться, если цены на товары и услуги растут быстрее, чем номинальная заработная плата.

В условиях рыночной экономики появляется новый источник доходов - доход от предприимчивости, или предпринимательский доход, который является вознаграждением предпринимателя за выполнение им функций (соединение труда, капитала, природных ресурсов в единый процесс производства товаров и услуг; принятие решений по управлению фирмой, внедрение инноваций; риск к вложенным средствам). Этот доход образуется за счет части прибыли, остающейся в распоряжении предпринимателя после уплаты процентов за кредит, является переменной величиной и зависит от эффективности хозяйствования. Формы достижения этой прибыли могут быть законными и незаконными, связанными или не связанными с повышением эффективности хозяйства.

Изменения в структуре денежных источников доходов населения ЧР в 2008-2009 гг. (см. табл. 2) в целом можно оценить положительно. Соотношение в денежных доходах населения доли заработной платы и социальных трансфертов играет важную роль в трудовой мотивации. При преобладании оплаты труда в формировании общей суммы доходов обычно развивается предприимчивость, инициатива, тогда как при повышении роли социальных трансфертов нередко усиливается психология иждивенчества. Резкое увеличение доли оплаты труда в доходах с свидетельствует об ослаблении заинтересованности в труде. Оно произошло по объективным причинам - это резкий прирост (примерно в 2 раза) объемов производства (услуг), удорожание рабочей силы (рост цен на сырье, топливо превышал темп роста заработной платы), снижение доли доходов от предпринимательской деятельности и по собственности, что связано с рыночными преобразованиями. Кроме того, к причинам можно отнести и занятость работников, непрекращение работы по выявлению резервов роста производительности труда, что отразилось на заработной плате.

По циклам жизнедеятельности человека доходы подразделяются на доходы, получаемые:

1) до участия в труде (трудоспособного возраста);

2) от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности;

3) временно неработающими (безработные, беженцы, переселенцы и т. д.);

4) после завершения трудовой деятельности (пенсионеры).

Такая классификация позволяет проследить, насколько человек как член общества обеспечен доходами и социально защищен на всех стадиях его жизни. Это реализуется через социальную, экономическую, трудовую политику любого государства. Незаконные доходы - это доходы, получаемые в рамках теневой ("черной", "серой", "подпольной"), неформальной экономики. К этому типу доходов относят доходы, получаемые от незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения и контроля государства, и приносящие нередко вред здоровью и жизни людей. Теневые доходы в свою очередь подразделяются на доходы общекриминального происхождения (коррупция, рэкет, торговля оружием, наркотиками, контрабанда и т.п.) и доходы, имеющие экономическую природу, но не учтенные налоговой службой (подпольные мастерские, нелегальное производство алкогольной и другой продукции, торговля без лицензии и т. д.).

В минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, а также премии и иные поощрительные выплаты (ст.78 КЗоТ РФ). К ним относятся: доплаты за совмещение профессий, должностей, допуск к государственной тайне, премии и вознаграждения, носящие регулярный или периодический характер, ежемесячные и ежеквартальные вознаграждения (надбавки) за выслугу лет, стаж работы, выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, доплаты за работу во вредных или опасных условиях и на тяжелых работах, доплаты за работу в ночное время, в праздничные и выходные дни, за сверхурочную работу и т.д.Денежные доходы населения включают оплату по труду всех категорий населения, премии, постоянные надбавки к заработной плате и средства на командировочные расходы, пенсии, пособия и стипендии, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства, поступления из финансовой системы и прочие.

Денежные расходы населения включают расходы населения на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и разнообразные взносы, прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах. Среднемесячная заработная плата работающих в отраслях экономики определена делением начисленного фонда оплаты труда на среднегодовую численность работающих (Таблица 5). Пособия, получаемые работающими из средств социального страхования, в фонд оплаты труда и среднюю заработную плату не включаются.

Покупательная способность денежных доходов населения - отражает потенциальные возможности населения по приобретению товаров и услуг и выражается через товарный эквивалент среднемесячных денежных доходов населения.

Таблица 3 Баланс денежных доходов и расходов населения ЧР, млн.руб.

Показатели	2007	2008
1. Доходы от предпринимательской деятельности 2. Оплата труда наемных работников 3.Социальные трансферты 4.Расходы на покупку товаров и оплату услуг 5. Обязательные платежи и разнообр. взносы 6. Пpиобpетение иностранной валюты 7. Прирост средств физ лиц. с использ. банковских карт 6. Сбережения во вкладах и ценных бумагах 7. Превышение доходов над расходами	1 915108 6 571187 2 080398 11 927 592 1 524896 1 180017 206899 1 172390 583868	2 133848 8 501615 2 477674 14 831 381 2 044871 1 105263 254147 1 396850 818993

В экономико-статистическом анализе данной таблицы можно отметить следующее. Как доходы населения, так и его расходы с каждым годом продолжают расти. В объеме денежных доходов населения в 2007-2008 годах учтены предпринимательские доходы, в частности, участие в прибыли предприятий, доходы от реализации товаров на неорганизованном рынке.В структуре доходов в 2009 году большую часть составила оплата труда по сравнению с социальные трансфертами (пенсии, пособия, стипендии) .

В структуре использования денежных доходов возросла доля расходов населения на покупку товаров и оплату услуг, при некотором снижении доли на покупку иностранной валюты и прироста денег на руках.

Таблица 4 Среднемесячная начисленная заработная плата в ЧР (без выплат социального характера) по полному кругу организаций по видам экономической деятельности

	Декабрь 2009г.		2009г.
	рублей	в % к	рублей	в % к
		декабрю 2008г.	ноябрю 2009г.		2008г.	среднереспубликанскому уровню среднемесячной заработной платы
Всего	14274,4	110,1	121,0	11550,9	102,5	100,0
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	7385,1	105,1	104,1	7118,0	116,7	61,6
в том числе сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	7276,0	104,1	103,0	7100,9	116,4	61,5
добыча полезных ископаемых	10871,5	118,5	98,2	9798,0	89,4	84,8
из них:
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	10951,9	118,9	98,2	9856,0	89,3	85,3
обрабатывающие производства	12913,3	108,2	115,4	11061,6	93,2	95,8
из них:
производство пищевых продуктов, включая напитки	12867,5	118,0	110,4	11638,9	105,6	100,8
текстильное и швейное производство	7713,2	102,9	111,1	6908,7	90,9	59,8
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	9411,8	111,3	101,2	9112,9	100,7	78,9
обработка древесины и производство изделий из дерева	7232,2	78,8	112,6	7162,6	73,3	62,0
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	9473,0	82,3	114,4	9219,1	91,7	79,8
химическое производство	13819,7	108,0	115,4	12323,4	99,0	106,7
производство резиновых и пластмассовых изделий	11964,4	85,4	114,3	10405,1	107,8	90,1
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	10790,0	87,9	91,1	10537,3	75,5	91,2
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	11297,8	110,6	109,1	9964,7	85,7	86,3
производство машин и оборудования	9940,3	104,8	101,7	9592,7	79,4	83,0
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	21858,9	119,5	141,3	16245,5	104,7	140,6
производство транспортных средств и оборудования	13479,2	100,8	117,5	10837,4	84,7	93,8
прочие производства	10265,0	123,4	112,5	9113,0	95,2	78,9
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	18330,2	119,6	130,4	14915,7	111,4	129,1
строительство	14358,6	104,7	123,6	11548,4	85,5	100,0
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	12663,8	118,1	117,3	10399,4	110,3	90,0
в том числе:
торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт	13626,0	100,3	125,1	11833,0	103,9	102,4
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	16142,3	130,1	120,0	12408,2	118,3	107,4
розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования	10349,0	111,1	113,5	8890,2	105,2	77,0
гостиницы и рестораны	8530,5	113,2	114,0	7391,5	104,5	64,0
транспорт и связь	13506,5	96,9	112,2	12551,7	103,1	108,7
из него связь	12992,8	88,9	115,1	12045,2	109,9	104,3
финансовая деятельность	36039,3	84,2	163,2	22258,6	94,2	192,7
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	20179,9	114,3	144,9	14290,8	99,3	123,7
в том числе научные исследования и разработки	23607,7	115,6	139,3	17766,9	108,5	153,8
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	22274,8	99,5	118,6	17613,5	109,5	152,5
образование	11341,6	127,5	116,5	9049,8	120,1	78,3
здравоохранение и предоставление социальных услуг	12287,1	118,3	116,9	10174,7	108,9	88,1
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	10316,6	114,5	121,3	8653,6	112,0	74,9
в том числе деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	8670,8	118,9	113,7	7670,7	120,3	66,4

Среднесписочная численность работающих в организациях республики в 2009 году составила 382,7 тыс. человек (92,6% к 2008 году). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2009 году составила 11550,9 рубля и по сравнению с 2008 годом увеличилась на 2,5%. В декабре 2009 года средняя заработная плата составила 14274,4 рубля (110,1% к декабрю 2008 года).

Таблица 5 Среднемесячная начисленная заработная плата в ЧР (без выплат социального характера) по полному кругу организаций по видам экономической деятельности

	Февраль 2010г.	Январь - февраль 2010г.
	рублей	в % к		рублей	в % к
		февралю 2009г.	январю 2010г.		январю - февралю 2009г.	среднереспубликанскому уровню среднемесячной заработной платы
Всего	11633,9	107,2	102,4	11495,8	107,6	100,0
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	6275,7	102,2	95,2	6434,6	102,0	56,0
в том числе сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	6273,8	102,6	95,2	6432,5	102,3	56,0
добыча полезных ископаемых	10677,7	154,3	119,7	9787,2	147,3	85,1
из них:
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	10772,1	155,4	120,0	9862,9	148,6	85,8
обрабатывающие производства	11316,3	111,7	102,5	11177,9	113,2	97,2
из них:
производство пищевых продуктов, включая напитки	11442,7	112,4	100,3	11424,8	106,6	99,4
текстильное и швейное производство	7885,3	134,1	115,6	7356,6	124,1	64,0
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	9558,8	127,8	113,0	9017,2	126,6	78,4
обработка древесины и производство изделий из дерева	7202,2	111,9	101,0	7162,9	101,1	62,3
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	8623,6	87,9	97,0	8758,4	86,4	76,2
химическое производство	12757,5	114,2	99,5	12782,3	113,7	111,2
производство резиновых и пластмассовых изделий	10943,0	114,1	107,7	10548,4	114,9	91,8
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	10005,8	97,5	110,8	9507,0	93,6	82,7
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	9774,6	102,5	94,4	10071,1	115,1	87,6
производство машин и оборудования	10178,2	95,1	94,7	10466,4	113,3	91,0
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	16593,1	112,0	100,9	16520,9	118,3	143,7
производство транспортных средств и оборудования	11766,6	124,7	108,7	11295,4	117,5	98,3
прочие производства	8540,4	112,5	104,3	8366,6	110,5	72,8
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	14175,2	102,0	100,6	14132,5	103,4	122,9
строительство	11077,1	104,3	99,1	11126,7	103,6	96,8
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	10732,1	114,1	103,1	10567,3	108,2	91,9
в том числе:
торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт	11109,4	89,4	91,5	11627,7	84,0	101,1
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	13811,9	124,9	115,2	12900,1	113,1	112,2
розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования	8706,6	111,0	95,7	8904,9	110,4	77,5
гостиницы и рестораны	7080,7	107,6	95,5	7248,8	108,0	63,1
транспорт и связь	13694,8	110,0	110,1	13064,4	109,0	113,6
из него связь	13195,0	122,2	109,0	12646,8	114,4	110,0
финансовая деятельность	23558,1	120,9	81,9	26153,5	116,4	в 2,3р.
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	13421,6	103,2	105,1	13096,6	102,9	113,9
в том числе научные исследования и разработки	25653,1	155,5	158,1	21016,9	128,2	182,8
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	19274,9	98,2	119,4	17712,7	100,8	154,1
образование	9155,6	106,8	104,5	8959,5	105,9	77,9
здравоохранение и предоставление социальных услуг	9420,4	102,7	92,8	9783,5	105,9	85,1
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	9135,9	105,7	98,6	9197,8	106,2	80,0
в том числе деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	7703,5	103,6	98,6	7758,4	104,6	67,5

Среднесписочная численность работающих в организациях республики в январе - феврале 2010 года составила 377,3 тыс. человек (92,8% к январю - февралю 2009 года). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в январе - феврале 2010 года составила 11495,8 рубля и по сравнению с январем - февралем 2009 года увеличилась на 7,6%. В феврале 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года средняя заработная плата увеличилась на 7,2% и составила 11633,9 рубля. В таблице приведены сведения о заработной плате рабочих и служащих по различным и разнообразным отраслям народного хозяйства. Проанализировав таблицу можно видеть что заработная плата по всем отраслям без исключения росла с 2008-2010гг. Наибольшую заработную плату из года в год получают работники, занятые в кредитовании, финансах и страховании, которая составила в декабре 2009 года 36039,3 рублей, а самую наименьшую заработную плату получают работники сельского хозяйства, составляющая в этот же период 7385,1 рублей, что в 2,3 раза меньше, чем средняя заработная плата по отраслям экономики.

Таблица 6 Численность пенсионеров и средний размер назначенных пенсий по видам пенсионного обеспечения

Показатели	2008	2009
1.Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, тыс. человек Все пенсионеры в том числе получающие пенсии: по старости по инвалидности по случаю потери кормильца ( на каждого нетрудоспособного члена семьи) госслужащие, получающие пенсии по старости (или по инвалидности)и за выслугу лет социальные 2. Средний размер назначенных пенсий, руб. Все пенсионеры в том числе получающие пенсии: по старости по инвалидности по случаю потери кормильца ( на каждого нетрудоспособного члена семьи) социальные госслужащие, получающие пенсии по старости (или по инвалидности) и за выслугу лет	38467 30026 4070 2175 35 2161 3682,3 3970,6 2879,4 2119,3 2724,0 6048,0	38598 30414 3932 1720 40 2492 4546,3 4904,7 3496,4 2761,6 3007,0 7843,2

Из первой части данной таблицы видно, что численность пенсионеров из года в год растет в общем, а если рассматривать каждую категорию в отдельности, то можно сделать вывод что:

- численность пенсионеров, получающих пенсии по старости и по инвалидности изменяется в большую сторону, причем по старости увеличилось на 388 чел.,по инвалидности снизилось на 138человек,а по социальным пенсионерам в среднем на 331человек.

Также изменилась численность пенсионеров, получающих пенсии по случаю потери кормильца ,т.е. прослеживается снижение численности этой группы на протяжении 2-х лет, с 2008 по 2009 года. Это неплохой показатель. Так как он говорит об некотором снижении количества детей, которые потеряли одного или двух родителей. Численность же пенсионеров получающих пенсию за выслугу лет держится почти на одинаковом уровне за период 2008-2009 гг. По второй части таблицы видно, что наибольшую пенсию по всем анализируемым годам получают пенсионеры за выслугу лет, но в пересчете на количество таких пенсионеров это не самые большие затраты денежных средств, и наименьшие денежные затраты имеют пенсионеры, получающие пенсии по случаю потери кормильца( на каждого нетрудоспособного члена семьи).

2.2 Анализ потребления и дифференциации доходов населения

Покупательная способность денежных доходов - ключевой показатель уровня жизни населения. В привязке к минимальному социальному стандарту она показывает количество наборов прожиточного минимума (ПМ), которое можно приобрести на денежные доходы.

Таблица 7 Покупательная способность денежных доходов населения ЧР (килограммов)

	2008	2009
	I кварт	I полугодие	9 мес	Год	I кварт	I полугодие
Говядина (кроме бескостного мяса)	86,5	93,0	95,6	97,0	76,7	85,0
Молоко питьевое и молочный напиток, л	512,9	564,1	595,8	614,7	467,5	529,7
Яйца куриные, штук	3431	3826	4232	4286	3653	4283
Рыба замороженая (кроме лососевых пород)	173,1	189,4	198,6	204,3	161,4	174,0
Сахар-песок	545,4	576,2	601,4	635,5	495,7	538,2
Масло подсолнечное	198,1	200,9	203,1	209,8	197,0	230,8
Маргарин	211,9	223,3	229,8	236,0	199,0	222,1
Картофель	708,5	720,0	759,3	826,0	779,3	834,1
Капуста свежая белокочанная	560,2	512,2	689,3	840,6	976,7	957,8
Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов	529,5	550,1	563,3	579,1	489,4	547,2
Мука пшеничная	677,7	691,4	706,9	731,2	641,3	723,7
Рис	381,4	394,5	385,5	387,3	299,4	329,6
Крупы	590,4	613,1	625,2	645,6	574,0	651,0
Масло сливочное	75,9	82,6	86,8	90,0	76,8	86,2

Покупательная способность населения, их денежных доходов важный экономический показатель уровня жизни населения. Сделаем анализ данных сведений. Если взять общую картину, то наглядно видно, что с 2008 года по 2009 год покупательная способность почти по всем видам товаров снизилась, а именно на говядину на 12 кг, на молоко на 85 л, на рыбу мороженую- 30,3 кг, сахар-песок-97,3 кг, маргарин, хлеб , рис, сливочное масло. Это связано с обесцениванием рубля, и население старается больше денежных доходов вкладывать в учреждения сберегательного банка РФ, либо от уровня жизни семьи в целом. Однако ,нужно отметить, что повысилась покупательная способность на товары, как подсолнечное масло, картофель, свежая капуста и на крупы.

Таблица 8 Объем и состав денежных накоплений населения ЧР

	Всего накоплений млрд. рублей	В том числе
		остатки вкладов	остатки наличных денег	ценные бумаги
		млрд. рублей	в % к общему объему накоплений	млрд. рублей	в % к общему объему накоплений	млрд. рублей	в % к общему объему накоплений
		2009
Январь	7773,0	4323,5	55,6	2656,6	34,2	792,9	10,2
Февраль	7145,7	4036,3	56,5	2310,3	32,3	799,1	11,2
Март	7198,5	4098,6	56,9	2294,4	31,9	805,5	11,2
Апрель	7228,0	4146,0	57,4	2269,7	31,4	812,3	11,2
Май	7480,3	4298,8	57,5	2362,0	31,6	819,5	10,9
Июнь	7653,3	4429,1	57,9	2398,3	31,3	825,9	10,8
Июль	7850,6	4576,2	58,3	2440,6	31,1	833,8	10,6
Август	7944,8	4635,7	58,3	2468,2	31,1	840,9	10,6
Сентябрь	7934,1	4644,9	58,5	2439,8	30,8	849,4	10,7
Октябрь	7986,0	4721,6	59,1	2405,8	30,1	858,6	10,8
Ноябрь	8193,5	4877,5	59,5	2449,5	29,9	866,5	10,6
Декабрь	8369,9	5030,4	60,1	2467,0	29,5	872,5	10,4
		2010
Январь	9093,9	5496,9	60,4	2717,0	29,9	880,0	9,7
Февраль	8949,7	5522,9	61,7	2542,0	28,4	884,8	9,9
Март	9234,8	5752,6	62,3	2591,8	28,1	890,4	9,6
Апрель	9413,2	5911,6	62,8	2604,9	27,7	896,7	9,5

Проанализировав эту таблицу наряду с предыдущей очень отлично видно, что с каждым годом за период 2009-2010 гг. размеры вкладов населения растут. Так откуда же может повысится покупательная способность денежных доходов населения, если это самое население переводит одну валюту (менее твердую) в другую, т.е. вкладывает деньги в банки.

Таблица 9 Распределение населения ЧР по размеру среднедушевого денежного дохода

	2009	2010
	I квартал	I полу- годие	9 мес.	год	I квартал	I полу- годие	9 мес.	год
Численность населения - всего	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе со среднедушевым денежным доходом в месяц, рублей:
до 2000,0	1,5	1,2	1,0	1,0	0,8
2000,1 - 4000,0	9,0	7,5	6,9	6,4	6,1
4000,1 - 6000,0	13,1	11,5	11,0	10,3	10,5
6000,1 - 8000,0	13,1	12,0	11,7	11,1	11,6
8000,1 - 10000,0	11,5	10,9	10,8	10,4	11,0
10000,1 - 15000,0	20,6	20,6	20,8	20,4	21,5
15000,1 - 25000,0	19,0	20,7	21,3	21,8	22,1
свыше 25000,0	12,2	15,6	16,5	18,6	16,4

Денежные доходы населения включают доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченную заработную плату наемных работников, социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии, страховые возмещения и проч. выплаты.), доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и др. доходы. СДД исчисляются делением годового объема денежных доходов на 12 и на среднегодовую численность населения. Заметно, что СДД в 2009 - 2010 гг. увеличивались, причём в сравнении 1-х кварталов 2-х лет выражается резкое увеличение доходов почти в 2 раза в размере до 2000 р.

Таблица 10 Динамика величины прожиточного минимума, рублей в месяц, в расчете на душу населения в ЧР

	Все население	В том числе по основным социально-демографическим группам населения
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
2008г.
I квартал	4402	4755	3508	4218
II квартал	4646	5024	3694	4448
III квартал	4630	5017	3660	4418
IV квартал	4693	5086	3712
2009г.
I квартал	5083	5497	4044	4857
II квартал	5187	5607	4129	4963
III квартал	5198	5620	4134	4978
IV квартал	5144	5562	4091	4922

Итак, по табл. 10, видно что величина прожиточного минимума за период 2008-2009 гг. увеличивалась по всему населению, а именно по основным социально-демографическим группам населения: трудоспособному населению за 4 кварталы 2008-2009 гг. от 5086 до 5562, пенсионерам того же периода от 3712 до 4091 и детям от 4472 до 4922. По рис.1. же отметим, что с периода с 2007- 2009 гг. происходил рост расходов на непродовольственные товары, также на продукты питания, хотя прослеживается некоторое снижение в 4 квартале 2009 года, также за данный период происходит то снижение, то рост расходов за услуги населением.

Рис.1. Темпы роста (снижения) расходов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги в составе потребительской корзины

Таблица 11 Соотношение денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума

	IV квартал 2009г.	Справочно
		III квартал 2009г.	IV квартал 2008г.
Среднедушевые денежные доходы населения
рублей в месяц	19859	16696	16974
в % к величине прожиточного минимума для всего населения	386,1	321,2	361,7
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника
рублей в месяц	20670	18673	18966
в % к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения	371,6	332,3	372,9
Средний размер назначенных пенсий по старости, на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом
рублей в месяц	66251)	5847	4905
в % к величине прожиточного минимума для пенсионеров	161,9	141,4	132,1
1) На 31 декабря 2009 года.

По сравнению с 2008 годом, в 2009 году увеличились: среднедушевые денежные доходы населения (рублей в месяц) от 16974 до 19859 р., соответственно, в % к величине прожиточного минимума для всего населения от 361,7 до 386,1 р. ; средний размер назначенных пенсий по старости, на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом (рублей в месяц) от 4905 до 6625 р., также в % к величине прожиточного минимума для пенсионеров от 132,1 до 161,9р., однако среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в % к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения снизилась с 372,9 до 371,6 р.

Таблица 12 Величина прожиточного минимума в ЧР (в среднем на душу населения; рублей в месяц)

	Все население	В том числе по основным социально-демографическим группам населения
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
2008г.
I квартал	4402	4755	3508	4218
II квартал	4646	5024	3694	4448
IIIквартал	4630	5017	3660	4418
IVквартал	4693	5086	3712	4472
2009г.
I квартал	5083	5497	4044	4857
II квартал	5187	5607	4129	4963
IIIквартал	5198	5620	4134	4978
IV квартал	5144	5562	4091	4922

За I-IV кварталы приведены данные о величине прожиточного минимума, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; за год - оценка на основе указанных данных. С 2008 г. изменен состав потребительской корзины для определения величины прожиточного минимума. Надо сказать, что величина прожиточного минимума всего населения ЧР росла в период с 2007-2009гг, из него выделились по социально-демографическим группам населения группы : трудоспособное население, пенсионеры, дети.

Таблица 13 Суммарная величина дохода, (рублей в месяц) обеспечивающего прожиточный минимум семьям различного состава

	IV квартал 2009г.	Справочно
		III квартал 2009г.	IV квартал 2008г.
Семьи, состоящие из 2 человек:
2 трудоспособных	11124	11240	10172
2 пенсионеров	8182	8268	7424
1 трудоспособного и 1 ребенка	10484	10598	9558
Семьи, состоящие из 3 человек:
2 трудоспособных и 1 ребенка	16046	16218	14644
2 трудоспособных и 1 пенсионера	15215	15374	13884
1 трудоспособного и 2 детей	15406	15576	14030
Семьи, состоящие из 4 человек:
2 трудоспособных и 2 детей	20968	21196	19116
1 трудоспособного и 3 детей	20328	20554	18502

По таблице 13, можно отметить, что величина дохода, обеспечивающего прожиточный минимум семьям различного состава, свой, чем больше человек, тем больше требуются доходы для существования. За период с 2008-2009гг. 4-х кварталов, суммарная величина дохода (рублей в месяц) увеличивалась. В соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме Российской Федерации" представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины (устанавливается Федеральным законом - в целом по Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации - в субъектах Российской Федерации), а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина включает минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально и устанавливается Правительством РФ - в целом по РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ - в субъектах РФ.

Таблица 14 Динамика численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

	Тыс .человек	В % к общей численности населения
2008г.
I квартал	23,0	16,3
I полугодие	20,7	14,7
Январь-сентябрь	19,0	13,5
Год	18,9	13,4
2009г.
I квартал	24,5	17,4
I полугодие	21,1	15,0
Январь-сентябрь	19,7	14,0
Год	18,5	13,1

Высокий уровень бедности в ЧР сложился в результате низкого уровня доходов населения, не превысившего величину прожиточного минимума. Из динамики численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума за 2008-2009гг, видно, что в 2008 году по кварталам происходило снижение данной категории численности населения, в 2009 резко эта численность возросла, и постепенно стала снова идти на снижение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, и к концу этого же года численность снизилась до 18,5 тыс.человек, по сравнению со снижением этой численности предыдущего года до 18,9 тыс.человек ,нужно заметить, что численность 2009 была меньше на 0,4 тыс.человек.

Глава 3. Пути повышения уровня жизни населения ЧР

Основные пути повышения уровня жизни населения ЧР заложены в основу стратегии, идеей которой является доведение среднедушевых денежных доходов населения не менее чем до 25 тыс. рублей в месяц и обеспечения к 2020 году достойного уровня жизни населения, целевые же ориентиры приведены в таблице 15.

Таблица 15 Индикаторы оценки достижения стратегических целей в повышении уровня жизни населения ЧР

Индикаторы	Активные структурные преобразования экономики(2006-2010 годы)	Повышение технологической и инновационной конкурентоспособности (2011-2015гг)	Приближение к Европейским стандартам уровня и качества жизни (2016-2020 гг)
1.Повышение уровня и качества жизни: Среднедушевые денежные доходы населения,руб.	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2010 к 2005г,%	2015	2015 к 2005г,%	2020	2020 к 2005 г,%
	3905,2	5241,6	6325,0	7568,0	9040,0	10754,0	В 2,8 раза	17234,0	В 4,4 раза	24810,0	В 6,4 раза
Среднемесячная з/п одного работника,руб.	5073,1	6407,2	7660,3	9038,7	10665,6	12030,8	В 2,4 раза	20712,6	В 4,1 раз	31894,9	В 6,3 раза
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума,%	27,0	20,3	18,5	17,0	16,0	15,0	х	10	х	5,0	х
2.Обеспечение высоких темпов экономического роста: Валовый региональный продукт на душу населения,тыс.руб.	59,4	70,9	84,1	99,4	118,4	139,7	В 2,4 раза	254,0	В 4,3 раза	447,6	В 4,5 раз
В% к предыдущему году в сопоставимых ценах	106,8	107,5	108,0	108,5	110,0	110,0	В 1,5 раз	107,0	В 2,1 раза	107,0	В 2,9 раза
Общий объём инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения,тыс.руб.	15,0	20,6	26,1	32,4	39,6	47,5	В 3,2 раза	103,6	В 6,9 раз	226,1	В 15,1 раза
Доляинновационной продукции в объёме отгруженной продукции обрабатывающих производств,%	6,3	9,8	10,5	12,4	13,5	14,7	х	20,0	х	25,0	х
Объём отгруженной продукции обрабатывающего производства на душу населения,т.р.	37,1	46,2	60,0	73,5	88,4	104,1	В 2,8 р	168,7	В 4,5 р	277,5	В 7,5 р
Объём продукции с/х на душу населения,т.р.	11,4	12,2	14,2	15,6	17,1	18,5	В 1,6 р	27,0	В 2,4 р	39,1	В 3,4 р
Объём экспорта продукции в зарубежные страны, млн.долл.США	133,2	164,4	155,0	170,0	187,0	206	В 1,5 р	332	В 2,5 р	535	В 4,0 р
Объём поставок в регионы РФ,млн.,р.	9004,3	10900	12600	14500	16600	18000	В 2,о р	25000	В 2,8 р	39000	В 4,3 р
3.Формирование благоприятных условийжизнедеят. Количество фиксированных пользователей сети Интернет,тыс.чел.	31,6	65,0	80,0	100,0	120,0	150,0	В 4,7 р	180,0	В 5,7 р	2110,0	В 6,6 р
Общая площадь жилыхпомещений,приходящаяся в среднем	20,6	21,5	22,1	22,8	23,5	24,3	В 1,2 р	29,0	В 1,4 р	34,1	В 1,65р
Удельный вес автомобильных дорог с твёрдым покрытием в общей протяжённости автомобильных дорог общепользования,%	97,4	97,4	97,5	97,5	97,6	97,6	х	99,2	х	99,6	х

Важнейшими элементами механизма реализации Стратегии являются экономическая политика органов государственной власти Чувашской Республики, базирующаяся на системном стратегическом планировании развития экономики Чувашии, отдельных отраслей, сфер деятельности и территорий при оптимальном сочетании с принятием оперативных управленческих решений. Система планирования развития Чувашской Республики основывается на комплексном программно-целевом подходе. Ключевыми в системе регионального планирования являются следующие взаимоувязанные документы:

- Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, представленная в Послании Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2003 года "Крепкая семья - сильная Чувашия";

- Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы, утвержденная Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 39;

- Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, разработанная Российским государственным научно-исследовательским и проектным институтом урбанистики (г. Санкт-Петербург) и утвержденная Указом Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. № 9;

- указы Президента Чувашской Республики, направленные на формирование современной инфраструктуры, в том числе на жилищное строительство, дорожное строительство, обеспечение населения качественной водой, обеспечение занятости сельского населения, обеспечение развития образования, ускоренное развитие малого предпринимательства, развитие инновационной среды и информационных технологий, физической культуры и спорта, пропаганду здорового образа жизни, создание сельских модельных библиотек и реализацию инновационных программ в сфере культуры, благоустройство населенных пунктов и территорий;

- Стратегический план действий органов исполнительной власти Чувашской Республики на 2005-2006 годы, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 февраля 2005 г. № 21; в последующем - сводные доклады об итогах деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики и субъектов бюджетного планирования за отчетный период;

- республиканские целевые программы;

- перспективный финансовый план на среднесрочный период;

- закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год;

- комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов и проекты генеральных планов городов;

- муниципальные программы социально-экономического развития территорий;

- финансовые планы муниципальных образований на среднесрочный период;

- бюджеты муниципальных образований на очередной финансовый год;

- рациональное применение экономических методов регулирования, направленных на создание благоприятных условий для активизации предпринимательской и инвестиционной деятельности, развития инвестопроводящей инфраструктуры, внедрения инноваций, развития добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;

- ежегодное проведение комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований, ее учет при определении форм и методов государственной поддержки развития территорий;

- целенаправленная бюджетная политика, финансово-кредитные рычаги управления, предусматривающие:

- концентрацию бюджетных средств на решении приоритетных проблем и достижении стратегических целей и задач социально-экономического развития и т.д.

Реализация Стратегии будет основываться в первую очередь на задействовании внутренних ресурсов повышения эффективности социально-экономического развития Чувашской Республики. При этом важной составляющей механизма реализации Стратегии будет являться использование инструментов целевого финансирования за счет средств федерального бюджета путем активного участия республики в реализации приоритетных национальных проектов, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы при неуклонном выполнении обязательств по софинансированию соответствующих мероприятий проектов и программ со стороны Чувашской Республики.

Постоянное совершенствование техники, а также новые технологии позволяют значительно улучшить качество нашей жизни.

Среди компонентов социальной политики занятость занимает особое место, поскольку труд - не только основная форма жизнедеятельности людей, но и источник обеспечения всех условий жизни. И если человек, желающий работать на условиях найма, либо создать собственное дело, не может применить (или продать) свою рабочую силу, он лишается этого источника, становится безработным. Социальные потери от безработицы - это и снижение уровня жизни, и неблагоприятные тенденции в здоровье населения, ухудшение общего психологического климата в обществе, расширение социальной базы преступности и т.д. Анализ проблем регулирования заработной платы, повышения благосостояния населения ЧР приобрёл сегодня характер важной общегосударственной задачи, требующей скорейшего разрешения. Важнейшей проблемой в этой связи является создание современной, гибкой законодательной базы в сфере занятости, регулирования заработной платы, трудовых отношений. Только благодаря этому станет возможно осуществить разработку конкретной системы мер, которая позволит достойно работать в указанном направлении в ЧР.