Механизм управления конкурентоспособностью казахстанской экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты формирования механизма конкурентоспособности экономики

1.1 Экономическая сущность конкурентоспособности государства

1.2 Конкурентоспособность казахстанской экономики и механизмы управления, обеспечивающие ее стабильность

1.3 Мировая конкурентоспособность различных стран

2. Современное состояние конкурентоспособности казахстанской экономики

2.1 Конкурентоспособность национальной экономики Казахстана

2.2 Анализ конкурентоспособности казахстанской экономики в мировых рейтингах

2.3 Анализ конкурентоспособности Казахстана в разрезе факторов

3. Совершенствование механизма конкурентоспособности казахстанской экономики

3.1 Пути повышения конкурентоспособности национальной экономики Казахстана

3.2 Механизм управления и стратегия повышения конкурентоспособности на примере промышленности

Заключение

Список использованных источников

Введение

Конкурентоспособность национальной экономики - это способность экономики в условиях эффективной конкурентной среды производить, потреблять и реализовывать создаваемые в стране товары и услуги. А также использовать свои экспортные возможности для неуклонного повышения собственного экономического и инновационного потенциала, обеспечивая при этом высокое качество жизни населения. В изучение межстрановой конкуренции весомый вклад внесли ежегодные доклады Всемирного экономического форума (WorldEconomicForum, WEF), Всемирного банка, Института развития менеджмента (IMD) в Лозанне, Швейцария. Международный опыт свидетельствует, что оценка конкурентоспособности экономики складывается из целого ряда компонентов, которые, дополняя друг друга, обеспечивают устойчивый экономический рост и повышение благосостояния населения страны в условиях относительно свободной международной торговли и финансовых рынков.

Актуальность работы заключается, что важным приоритетом развития нашей экономики является вхождение Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. В современных условиях важно определить направления экономического роста и возможности государственного регулирования на основе теоретического решения вопроса о сущности, показателях и критериях конкурентоспособности страны. Конкурентоспособность экономики страны - это обладание свойствами, создающими преимущества для субъекта экономической конкуренции как на внутреннем, так и на мировом рынках, позволяющими оптимально распределять ресурсы в экономике, поддерживать высокий уровень производительности факторов производства в стране, обеспечивать высокое качество жизни населения и развитие человеческого капитала. Эта тема весьма актуальна, так как в настоящее время в мировой экономике постоянно происходят изменения, а также усиливается обострение конкурентной борьбы между странами.

Целью дипломной работы является теоретическое обоснование и практическое применение механизм управления конкурентоспособностью казахстанской экономики.

Для достижения намеченной цели были поставлены следующие задачи:

1)Исследовать теоретические аспекты формирования механизма конкурентоспособности;

2)Изучить организационно-экономический механизм управления конкурентоспособностью;

3)Провести анализ конкурентоспособности Казахстана;

4)Предложить стратегию повышения конкурентоспособности, на примере Костанайской области.

В качестве объекта исследования принята конкурентоспособность Республики Казахстан.

Предмет исследования - система механизмов, складывающихся в процессе управления конкурентоспособностью казахстанской экономики.

Теоретической основой и методологической базой дипломной работы избраны современные методы познания и анализа, позволяющие рассматривать механизм управления конкурентоспособностью казахстанской экономики в системе взаимосвязей. Аналитической базой послужили: статистические данные, различные периодические издания, а также материалы научно-практических конференций.

Методология исследований, проводимых в рамках данной дипломной работы, базируется на использовании диалектической логики, системного и комплексного подходов. В дипломной работе использованы такие методы познания, как абстрактно-логический, структурный и аналитический. В процессе написания дипломной работы применялись общенаучные приемы анализа, синтеза и сравнения.

Научная новизна заключается в следующем:

-проведен сопоставительный анализ методологий двух рейтингов глобальной конкурентоспособности национальной экономики;

-предложена стратегия повышения конкурентоспособности Костанайской области;

-разработан организационно-экономический механизм управления конкурентоспособностью промышленности.

В первом разделе дипломной работы были изучены теоретические аспекты формирования механизма конкурентоспособности казахстанской экономики, а также различных стран (США, Япония, Великобритания и Россия).

Во втором разделе был подробно рассмотрен вопрос конкурентоспособности национальной экономики Казахстана, а также был проведен анализ конкурентоспособности казахстанской экономики в мировых рейтингах и разрезе факторов.

В третьем разделе рассмотрен вопрос совершенствования механизма конкурентоспособности казахстанской экономики, предложены пути повышения конкурентоспособности национальной экономики Казахстана. Также была предложена стратегия повышения конкурентоспособности и механизм управления конкурентоспособностью промышленности так, как промышленность является одной из составляющей конкурентоспособности экономики.

1. Теоретические аспекты формирования механизма конкурентоспособности экономики

1.1 Экономическая сущность конкурентоспособности государства

Конкуренция является основой динамичного развития индустриального общества. Первоначально она имеет форму свободной конкуренции производителей на открытых рынках и преимущественно ценовой механизм ее реализации на внутреннем и внешнем рынках. При этом, само понятие конкуренции, развивающееся задолго до возникновения классической экономической теории, динамично менялось.

В современных условиях конкуренция все больше приобретает новые черты, основными из них являются:

-сочетание свободной конкуренции частных товаропроизводителей с конкуренцией монополий и олигополий (часто в условиях протекционизма);

-смещение от использования в основном ценовых методов конкуренции к преимущественно неценовым;

-трансформация рынков на расщепляющиеся их сегменты, под воздействием изменения структуры спроса от массового потребления (унифицированной продукции) к удовлетворению индивидуального потребительского и инвестиционного спроса.

Таким образом, сущность конкуренции проявляется, прежде всего:

-в обеспечении нацеленности производителя на запросы потребителя, без чего невозможно получить прибыль;

-в стимулировании роста эффективности производства, обеспечивающего «выживание» производителей;

-в дифференциации товаропроизводителей (одни выигрывают, другие проигрывают и разоряются, третьи остаются при своем);

-в давлении на производство, распределение ресурсов между отраслями народного хозяйства в соответствии со спросом и нормой прибыли;

-в ликвидации неконкурентоспособных предприятий, их продаже, слиянии или поглощении другими, более сильными, предприятиями, преобразовании;

-в стимулировании снижения цен и повышения качества товаров.

Конкуренция - основной мотиватор конкурентоспособности. В условиях ужесточения конкуренции за потребителя выживают в основном те производители, которые внедряют инновации. Конкуренции, во многих случаях, становится присущ разрушительный характер, а это влечет за собой формирование более нового, высокого уровня конкурентоспособности, которое характеризуется развитием партнерских отношений между конкурентами.

Анализ более поздних теорий конкуренции и конкурентоспособности, в частности, кластерного развития (М. Портер, М. Энрайт, М. Сторпер), взаимодействия кластеров с цепочками накопления ценности (Г. Джереффи, Р.Каплински, Дж. Хамфри), «техноэкономической парадигмы» (К. Фримэн) показал, что они на многие годы определили вектор стратегического развития целого ряда государств. Однако с момента выхода их работ экономические условия существенно поменялись, и сегодня глобальная информатизация становится все более определяющей во всех отраслях экономики, оказывая влияние на формирование новой экономики - экономики знаний (Б.О. Лундваль, Б. Йонсон, Б. Асхайм). Обучение становиться главным процессом, а знания - главным ресурсом необходимым для улучшения конкурентоспособности государства. Движущей силой формирования конкурентоспособной экономики является изобретение инноваций и генерирование новых знаний. В связи с чем, необходимы новые подходы, способные сделать рассмотренные концепции более динамичными и адаптивными к специфическим и изменяющимся условиям [1].

Среди существующих определений понятие «конкурентоспособность» трактуется достаточно широко: как экономическая категория, как свойство, показатель, инструмент и т.д. Доминирующим уровнем обеспечения конкурентоспособности считается макроэкономический, на нем определяются основные условия функционирования всей хозяйственной системы страны и ее регионов. Отсюда следует, что «конкурентоспособность национальной экономики - это способность экономики в условиях эффективной конкурентной среды производить, потреблять и реализовывать создаваемые в стране товары и услуги, использовать свои экспортные возможности для неуклонного повышения собственного экономического и инновационного потенциала, обеспечивая при этом высокое качество жизни населения» [2].

Конкурентоспособность страны является показателем состояния и перспектив развития национальной экономики, основой для участия в международном разделении труда и торговле, определяет наличие рыночных структур и их способность работать в режиме рыночной конкуренции. Международную конкуренцию нужно отнести в равной степени к внутренним рынкам стран с открытой экономикой, поскольку национальные производители конкурируют с иностранными в пределах национальных границ. Поэтому конкурентоспособность страны подразумевает способность национальных компаний производить товары и услуги, по ценам и качеству не уступающим их аналогам зарубежного производства, и удовлетворяющих как внешних, так и внутренних потребителей [3].

Термин «конкурентоспособность» стал чрезвычайно актуальным в последние двадцать лет, из-за включения в орбиту мирового хозяйства большого количества новых государств и усиления экономической конкуренции между странами. В этот период появились теоретические разработки, посвященные выявлению конкурентных преимуществ стран в мировом хозяйстве и описанию методик повышения конкурентоспособности в международном разделении труда.

Рассмотрение теоретических взглядов ученых позволило сделать вывод, что определение термина конкурентоспособность можно рассматривать с различных точек зрения. В процессе эволюции теоретической мысли понятие конкурентоспособности экономики стало охватывать не только экономические, но и географо-экономические и социально-экономические аспекты.

На основе обобщения существующих определений понятия конкурентоспособности можно дать следующее понятие конкурентоспособности национальной экономики. Конкурентоспособность экономики страны - это обладание свойствами, создающими преимущества для субъекта экономической конкуренции как на внутреннем, так и на мировом рынках, позволяющими оптимально распределять ресурсы в экономике, поддерживать высокий уровень производительности факторов производства в стране, обеспечивать высокое качество жизни населения и развитие человеческого капитала.

Систематизация подходов ученых к изучению конкурентоспособности наций, позволила выделить факторы конкурентоспособности стран, предложенные различными научными школами .

Факторы конкурентоспособности можно классифицировать следующим образом: 1 - по качественным признакам - базовые (природные ресурсы, климат, наличие рабочей силы, капитал) и приобретаемые (потоки информации, инфраструктура обмена информацией, уровень НТП, НИОКР, уровень развития образования, здравоохранения); 2 - по степени специализации - общие (капитал, труд , общая инфраструктура) и специализированные (это персонал с узкой специализацией, специфическая инфраструктура, базы данных в определенных областях знаний и другие условия); 3 - по происхождению - естественные и созданные искусственно. Те, факторы, которые важны для достижения конкурентного преимущества более высокого порядка, всегда искусственны. В число механизмов их создания можно включить: государственные и частные учебные заведения, программы профессионально-технического обучения, программы послевузовского обучения, исследовательские институты, НИОКР, включая инновации, инфраструктуру рынка.

Эффективность инвестиций в научно-техническое и инновационное развитие и повышение конкурентоспособности отдельных отраслей, регионов, производителей напрямую зависит от рациональности системы управления. Сочетание факторов определяющих создание эффективной системы управления необходимо осуществлять так, чтобы оно способствовало формированию конкурентоспособной экономики на основе внедрения инновационных технологий управления и организации производства, направленных на повышение эффективности использования имеющихся конкурентных ресурсов. Обеспечение факторов стимулирования развития наукоемких и обслуживающих отраслей рассматривается через призму приобретаемых факторов (фундаментальные и прикладные разработки, технологии, открытия и т.д.) и осуществляется развитыми сервисными отраслями (например, стабильной и финансово-устойчивой банковской системой, наличием рискового капитала, в частности, венчурного, мощной научно-исследовательской базой и т.п.).

Действие всех факторов конкурентоспособности дополняется человеческим потенциалом. Важные направления реализации возможностей человека - труд, его мотивация и предпринимательский ресурс. Не умаляя значения предпринимательства как движущей силы рыночной экономики, которой присуще объединять все ресурсы в едином процессе производства, следует отметить, что даже в странах с богатой историей рыночной экономики предпринимательскими способностями обладают, по разным оценкам, 10-15% населения, а на деле предпринимателями становятся в 2-3 раза меньше людей. Труд и его мотивация при всех обстоятельствах остается крупным резервом в развитии экономики. Причем в мире в основном это труд по найму, т.е. труд, мотивация которого не испытывает прямого влияния отношений собственности. Подготовленные высококвалифицированные кадры - это тот обязательный ресурс, который становится базой для формирования конкурентоспособности всех уровней и направлений.

Реализация последних двух направлений формирования конкурентоспособной национальной экономики основывается на факторах создания конкурентоспособных отраслей промышленности, к которым следует отнести: структуру внутреннего спроса такие, как сегментная структура, требовательные покупатели, их потребности; объем и характер роста внутреннего спроса (величина спроса, скорость роста спроса, упреждающее возникновение спроса); механизм передачи предпочтений на внутреннем рынке на зарубежный рынок (интернационализация спроса на внутреннем рынке). Группа факторов конкурентоспособности отрасли несет в себе создание не только экономических преимуществ, но и рост социальной удовлетворенности всех участников рынка.

Выявление направлений и факторов формирования конкурентоспособной национальной экономики усиливают совокупное влияние на степень концентрации конкурентных преимуществ. Так, формирование научно-технического и инновационного потенциала производства основывается на достижениях наукоемких и обслуживающих отраслей (стимулирование развития наукоемких и обслуживающих отраслей), развитие которых стимулируется степенью интенсивности конкуренции на внутреннем рынке (развитие инфраструктуры и механизмов регулирования экономики).Чем выше степень развития конкурентного рынка, тем более жесткие требования предъявляются его участникам, следовательно, требует более совершенной системы управления и использования имеющихся ресурсов (создание эффективной системы управления), эффективность которой определена уровнем подготовки человеческих ресурсов (развитие и эффективное использование человеческого потенциала). При условии оптимального сочетания всех направлений в зависимости от уровня развития факторов конкурентоспособности можно добиться желаемых результатов.

Концепции конкурентоспособности национальных экономик американских ученых являются логическим продолжением непрерывного процесса изучения участия стран и регионов в международном разделении труда и процессов концентрации производства.

Весомым вкладом в развитие факторов конкурентоспособности стран явились исследования британской школы теории конкурентоспособности, рассматривающих влияние иностранных инвестиций, конечных этапов цепочки добавленной стоимости, инновационных производств при смене техно-экономической парадигмы развития на конкурентоспособность экономики страны.

Скандинавские теории конкурентоспособности больше внимания уделяют социально-экономическим аспектам конкурентоспособности [4].

Многие концептуальные подходы к понятию конкурентоспособности национальной экономики легли в основу методологий ее оценки. Так, методология исследования конкурентоспособности нации М. Портера имеет своим положительным результатом выход на конкретные обещающие показатели (индексы) конкурентоспособности, ежегодно рассчитываемые ВЭФ.

Уже более тридцати лет подряд, ежегодно, Всемирный экономический форум издает рейтинг конкурентоспособности государств мира. Он считается наиболее всеобъемлющим и авторитетным исследованием в этой сфере, охватывая институциональные, политические, социальные аспекты, а также факторы производительности и инноваций. Главной целью ВЭФ провозглашено улучшение глобального состояния мира через содействие мировому сообществу в решении вопросов экономического развития и социального прогресса. В этих целях форум способствует развитию партнерства между деловыми, политическими, интеллектуальными и другими лидерами мирового сообщества для обсуждения и решения краеугольных проблем глобального развития. Конечной целью является повышение конкурентоспособности любого государства через повышение благосостояния ее граждан. Всемирный экономический форум определяет конкурентоспособность национальной экономики как «совокупность институтов, политики и факторов, определяющих уровень производительности национальной экономики».

Глобальный индекс конкурентоспособности ВЭФ выводится на основе 110 ключевых критериев, которые являются наиболее критичными для продуктивности и конкурентоспособности страны. При этом, все они агрегировались в двенадцать свободных показателей (факторов). При подробно рассмотрении всех факторов и критериев в рейтинге ВЭФ, можно утверждать, что не учтены те, которые отражают влияние иностранного капитала на развитие экономики, слабо представлены показатели, отражающие уровень развития науки, инноваций и обучения [5].

В методике рейтинга IMD предусмотрены четыре основных фактора: экономическая деятельность, эффективность правительства, эффективность бизнеса, инфраструктура. Каждый из факторов включает по 5 субфакторов.

При исследовании методологии IMD было выявлено, что она отличается большой научностью, так как в нее были включены те факторы, которые не были предусмотрены в методике ВЭФ. В частности, методика IMD основывается не только на ромбе конкурентоспособности М. Портера, но и на теоретических постулатах ДЖ. Даннинга, Дж. Хамфри и Х. Шмитца, Б.-О. Лундваля, Б. Йонсона и Э. Райнерта. Включает целый ряд показателей, раскрывающих качество жизни в стране [6]. Сравнительный анализ методологий двух рейтингов глобальной конкурентоспособности - IMD и ВЭФ - позволил выявить их принципиальные отличия, которые представлены в таблице (см. Таблицу 1).

Таблица 1 Отличительные характеристики методологий определения глобальной конкурентоспособности IMD и ВЭФ

Характеристика методологии	IMD	ВЭФ
1.Количество показателей	329 показателей (широта используемых критериев позволяет выполнять глубокий анализ факторов конкурентоспособности)	110 показателей
2.Аналитическая база	2/3 статистические данные 1/3 опросные данные	1/3 статистические данные 2/3 опросные данные
3.Количество стран, участвующих в рейтинге и принцип их включения в рейтинг	В рейтинг включены только 57 наиболее развитых стран, отвечающих требованиям конкурентоспособности	В рейтинге могут участвовать все желающие страны (134)
4. Сопоставимость данных	Основная суть методологии не меняется, что обеспечивает сопоставимость результатов, так как с 1989 года не меняются веса, основное содержание индикаторов, что позволяет отслеживать процесс факторов конкурентоспособности в динамике. В методологии IMD	Меняется количество субиндексов, показателей, количество стран, что затрудняет сопоставлять индекс конкурентоспособности за ряд лет. В методологии ВЭФ каждому субфактору (а их 12) даются разные весовые значения
	вес каждого субфактора составляет 5% (а их 20)
5. Использование при построении методологии концептуальных подходов различных школ конкурентоспособности	При разработке критериев конкурентоспособности были использованы подходы всех трех школ конкурентоспособности: американской, британской, скандинавской	При разработке критериев конкурентоспособности в основном использовался подход американской школы конкурентоспособности, в частности модель ромба конкурентоспособности М. Портера.

Ромб конкурентных преимуществ М.Портера отражает факторы конкурентоспособности развитых стран, поэтому он не всегда применим для развивающихся государств.

Например, «состояние спроса» вряд ли играет важную роль в повышении конкурентоспособности китайских товаров.

В данном подходе к определению факторов конкурентоспособности национальной экономики, с учетом теоретических обоснований конкурентных преимуществ стран, учеными американской, британской и скандинавской школ, были выделены именно те факторы, которые особенно актуальны для стран с малой экономикой.

А именно макроэкономическая стабильность, эффективность государственных институтов, условия для развития бизнеса, качество жизни, развитие технологий и инноваций.

Выделение макроэкономической стабильности в отдельный фактор предполагает решение целого комплекса проблем, которые связаны с замедлением или полной остановкой инфляционных процессов, сбалансированностью государственного бюджета, ужесточением налоговой и кредитной политики, достижением равновесия на рынке.

Макроэкономическая стабильность является основой устойчивого экономического роста.

Фактор эффективности государственных институтов отражает то, каким способом общество распределяет выгоды и несет расходы от реализации программ развития и экономической политики.

Учитывая тот факт, что предпринимательство является основой экономики страны, условия для его развития - необходимый фактор развития конкурентоспособности. В таблице также были выделены факторы достижения высокого качества жизни и развития технологий и инноваций.

Рейтинг IMD отличается большей концептуальностью, нежели рейтинг ВЭФ, так как включает аспекты конкурентоспособности, отраженные во многих теориях. Широта используемых (329 индикаторов) критериев, из которых 2/3 составляют статистические данные, позволяет обеспечивать полноту и глубину анализа факторов конкурентоспособности.

Кроме того, научный подход Лозаннской школы позволяет сформулировать конкретные рекомендации по повышению конкурентоспособности страны с использованием наиболее приемлемого зарубежного опыта.

В этой связи, учитывая сильные стороны методологии IMD, была проведена система организационных мер по включению Республики Казахстан в рейтинг IMD.

В частности, была разработана методика сбора и обобщения национальной статистической базы, подготовки расчетных показателей, информации о хозяйствующих субъектах для проведения адекватного анкетного опроса и адаптации анкетного вопросника IMD для определения рейтинга глобальной конкурентоспособности Казахстана.

Анализ факторов глобальной конкурентоспособности Республики Казахстан по методике ВЭФ и IMD, который будет подробно рассмотрен во второй главе дипломной работы, позволяет системно подойти к проблемам и перспективам конкурентоспособности страны.

1.2 Конкурентоспособность казахстанской экономики и механизмы управления, обеспечивающие ее стабильность

Национальная экономическая система представляет собой образование, действующие в пространстве со сложившимися территориальными границами государства, обеспечивающее его экономическое воспроизводство в постоянном режиме. Данная система выполняет заданные функции по обеспечению экономического развития и тем самым формирует экономические отношения в границах страны и за ее пределами. Она имеет адаптированную к выполнению этих функций структуру, которая находится в состоянии процесса совершенствования и развития. Очевидно, что процессы трансформации во внешней среде, в качестве которой может рассматриваться глобальное пространство, вызывают необходимость изменения во внутренней среде национальной экономической системы.

Таким образом, главной особенностью развития данной системы является необходимость соответствия ее внутренней среды внешней трансформации, то есть ее внутренняя адаптация связана с жизнестойкостью в глобальном пространстве. Последнее относится к проблемам обеспечения экономической безопасности, когда экономическая система обладает способностью противостоять внешним неблагоприятным условиям и многочисленным вызовам.

Вместе с тем главным предназначением национальной экономической системы в экономической области является выполнение многочисленных и разнообразных задач. В этой связи правомерно говорить о многовекторности и многоплановости данной системы, усложняющих ее функционирование, поскольку направление движения по определенным векторам может быть либо разнонаправленное, либо иметь различную скорость изменения, либо оказывать несоизмеримое влияние, характеризующее преобладание одного вектора над другими. Такую ситуацию очень часто можно наблюдать, когда исследуется движение по векторам устойчивого развития и отмечается преобладание скорости изменения векторов экономического роста по сравнению с социальным прогрессом, или же наблюдается прерогатива экономического роста над сохранением экологического равновесия, и т.п. Такое разнообразие задач национальной экономической системы позволяет утверждать о ее многовекторности. Движение по многочисленным векторам сохраняет общую целевую установку, которая главенствует и превалирует. При этом движение по векторам в основном направлено на обеспечение этой общей целевой установки, связанной с повышением уровня благосостояния, созданием условий для устойчивого социально-экономического развития и экологического равновесия.

Векторами экономического развития применительно для Казахстана являются диверсификация, конвергенция и экспантеграция. Они способствуют повышению конкурентоспособности национальной экономики, а следовательно содействуют достижению названных целевых установок.

Важнейшей особенностью диверсифицированной национальной экономики является формирование устойчивой структуры экономического воспроизводства, обеспечивающей автономное функционирование относительно внешней среды, на которое глобальные угрозы оказывают меньшее воздействие в случае изменения рыночной конъюнктуры или же в кризисные периоды. Диверсифицированная экономика может рассматриваться как разно- и многопродуктовая схема развития, в которой структура формируется в соответствии с внутренним спросом. В этом случае в меньшей степени учитываются вопросы экономической целесообразности и в большей степени полагаются на обеспечение экономической независимости. Другая схема диверсифицированной экономики может опираться на создание последовательной цепочки производств, которая завершается на заключительном этапе производством продукции конечного потребления, позволяющим получать добавленную стоимость [7].

Последняя схема представляется наиболее приемлемой для национальной экономической системы. Однако в случае развития сценария по второй схеме возникает опасность того, что продукция конечного потребления, которая при благоприятной рыночной конъюнктуре дает добавленную стоимость, в иных условиях, а точнее, когда жизненный цикл продукта находится в фазе падения, и спрос на эту продукцию сокращается, то ситуация в национальной экономической системе обостряется. Очевидно, что ввиду экономической цикличности можно предугадать экономическую ситуацию, и это позволяют сделать подходы стратегического управления, которые широко используются в корпоративном управлении и безусловно приемлемы в управлении национальной экономической системой. Необходимость их использования усиливается в условиях падающей долгосрочной динамики, которая наблюдается в настоящее время.

Многовекторное развитие национальной экономической системы связано с выделением экспантеграционных приоритетов, которые основываются на экономических преимуществах и наличии потенциала у данной системы по сравнению с другими участниками мирохозяйственных отношений. Включение и использование этих преимуществ в экономический процесс позволяет национальной экономической системе обрести большую уверенность и отразится на конечной результативности. Среди экспантеграционных приоритетов особое место занимает раскручивание топливно-энергетического потенциала Казахстана в плане добычи и обогащения урана не только через расширение данного сектора, а через углубление его перерабатывающей сферы. Такой подход позволит исключить уже сложившуюся ориентацию на расширение сырьевого сектора экономики. Хотя развитие этого сектора по-прежнему связывается с расширением горнодобывающей отрасли. Следует изменить сложившийся стереотип и направить усилия на создание современных, отвечающих требованиям более высоких технологических укладов перерабатывающих производств.

Рыночная трансформация вызвала необходимость существенных изменений в национальной экономической системе Республики Казахстан. Современный этап цивилизационных изменений обусловил последовательный переход на новый уровень технологического уклада, ознаменовавший грандиозный скачок в использовании научно-технических достижений. Все это связано со значительными инновационными преобразованиями, имеющими общественные, экономические, структурные черты. Таким образом, возникает потребность в применении мощного и всеобъемлющего инструментария и механизмов, обеспечивающих соответствующее многовекторное решение проблем национальной экономики. К разряду механизмов, позволяющих добиться названного эффекта, относится движение по вектору конвергенции [8].

Среди выделенных векторов развития национальной экономической системы Республики Казахстан все большую значимость получает конвергенция, которая в нынешнем понимании рассматривается как процесс сближения интегрирующихся структур. Например, если говорить об экономиках различных стран, участвующих в общих экономических процессах то естественно предположить, что они обретают общие черты, но вместе с тем и сохраняют свои национальные особенности. Совершенно очевидно, что таможенное соглашение формирует именно такую интеграционную систему, которая развивается в общем пространстве государств, заключивших договоренности. Данное пространство помогает преодолевать межстрановые барьеры в процессе экономических отношений, но при этом сохранять интересы каждой страны, участвующей в интеграционном соглашении.

Конечно же, названными векторами не ограничивается движение национальной экономики к адаптированной системе, обретающей более совершенные инновационные параметры развития. Последовательные преобразования и совершенствование системы достигается посредством подходов стратегического управления, которые позволяют итеративным путем сформировать современную мидель устройства казахстанской экономики.

Управление казахстанской экономикой использует всю совокупность имеющихся методов и механизмов, которая позволяет добиваться целей. В стратегическом управлении применение методов и механизмов в зависимости от конкретных сложившихся условий может быть различным. Так, в кризисных условиях для мобилизации ресурсов в большей степени востребованы командно-административные методы, когда для скорейшего вывода из кризиса почти все страны в экономическом управлении привлекают командно-административные методы и механизмы управления.

В посткризисных условиях на смену использованию командно-административных методов механизмов идет активизация экономических методов и механизмов управления, в которых более выражены экономическая целесообразность и результативность.

Управление национальной экономикой нацелено на формирование устойчивой системы, способной противостоять внешним и внутренним угрозам. К числу внешних угроз можно отнести глобальную неустойчивость, вызванную как объективными, так и субъективными причинами. Современный период характеризуется падающей фазой долгосрочных циклов, что свидетельствует об объективном характере кризиса. Сюда можно добавить усиление фетишизации экономической структуры мировой системы, обусловившей разрастание финансового сектора и относительное сужение реального, которые привели к тому, что финансовые манипуляции обрели грандиозные масштабы и в значительной степени превысили потенциал реальной экономики. Процесс фетишизации трудно ограничить, но в настоящее время делаются попытки его отрегулировать и ввести в определенные рамки. В противном случае кризисные процессы на глобальном уровне неотвратимы и их влияние на экономику развивающихся стран, к числу которых относится и Казахстан, неизбежно. Выход из создавшейся зависимости заключается в формировании и развитие системы, имеющей потенциал преодоления тяжелых последствий и возможности саморазвития. В первом случае речь может вестись об экономическом превосходстве казахстанской экономики, обладающей необходимыми внутренними ресурсами преодоления внешних угроз. В настоящее время делаются попытки создать новую экономику, способную конкурировать с развитыми аналогами мировой экономической системы, но пока успешными и вполне современными являются только отдельные сектора национальной экономики, а в общем виде и в своем базовом содержании она являет собой низкоукладную систему [9].

Экономические сектора, обладающие инновационными характеристиками с конкурентоспособными параметрами формирования, могут активно включаться в мирохозяйственные процессы.

Целостное представление о формировании механизмов управления национальной экономикой, способном противостоять внешним угрозам, обусловленным глобальной нестабильностью, дает схема, составленная по принципу факторно-целевой методологии. Генеральная цель национальной экономической системы Республики Казахстан формулируется как устойчивое развитие на долгосрочную перспективу в условиях глобализации для обеспечения благосостояния населения . При этом подцелями являются:

-обеспечение экономической безопасности посредством стабильного экономического роста;

-решение социальных задач жизнеобеспечения населения;

-обеспечение экологического равновесия на территории страны.

Для создания условий и предпосылок реализации генеральной цели экономики Казахстана возникает необходимость в формировании факторов, среди которых выделяются производственно-экономические, инвестиционно-финансовые, инновационные, социальные, экономические и внешнеэкономические.

К производственно-экономическим относятся факторы, связанные с наличием соответствующего потенциала у субъекта реализации цели, задающего функционирование объектов экономической деятельности.

Инвестиционно-финансовые факторы представляют собой очень важную составляющую, а именно наличие средств, капитала, приводящих в движение процесс реализации цели. Как и производственно-экономические факторы инвестиционно-финансовые условия относятся к разряду необходимых, без которых достижение и реализация намеченных целей становится невозможным.

Система факторов реализации генеральной цели национальной экономики включает социальные факторы, которые создают основы формирования и воспроизводства производственно-экономических факторов виде рабочей силы. Также социальные факторы задают условия, обеспечивающие сильную мотивацию по реализации генеральной цели. Такие условия являются залогом того, что совместные усилия и заинтересованные действия субъектов и объектов управления гарантируются, поскольку все исполнители задействованы и мотивированны в выполнении заданий.

Устойчивое развитие казахстанской экономики в современных условиях воспринимается как предпосылка гарантированного обеспечения безопасного воспроизводства всего живого. Во многом это определяется сохранением экологического равновесия, когда возможные загрязнения не препятствуют воспроизводственным процессам и жизни человечества. Выполнение данных факторов рассматривается в настоящее время как непременное условие функционирования хозяйственных систем.

Национальная экономическая система, действующая в сложившемся мировом экономическом пространстве для успешного и результативного участия в мирохозяйственных процессах формирует внешнеэкономические факторы. Последние обусловливают создание благоприятной внешней конъюнктуры, настрой своей экономики на соответствие внутренним и внешним интересам, на обеспечение достойного положения национальной системы в глобальных процессах.

При наличии выделенных фактов в качестве механизмов реализации генеральной цели национальной экономики может быть рассмотрено: организационные, экономические, финансовые, инновационные, социальные, экологические и внешнеэкономические механизмы.

Первые из представленных механизмов составлены из определяющих суть организационных особенностей, требующих внедрения. Прежде всего, организационные механизмы связаны с необходимостью преобразования управляющей и управляемой подсистем, делающего эти подсистемы в наибольшей степени пригодными к функционированию для достижения выдвинутой цели. Так, совершенствование управляющей подсистемы обусловлено известными многочисленными факторами, когда высокие экономические результаты становятся реальными при успешном менеджменте в бизнесе и аналогичном управлении национальной экономикой. Такие результаты нередко достигаются даже при недостатке каких-то природных, экологических ресурсов, но не при отсутствии эффективного управления, способного последовательного, с наименьшими затратами и с наибольшей выгодой ставить и решать задачи национальной экономики.

Среди организационных механизмов на сегодняшний день важное значение для национальной экономики имеет совершенствование антимонопольного регулирования, обеспечивающего создание конкурентоспособной среды, которая способствует формированию условий, при которых предпринимательство совершенствует грани своей деятельности, повышает качество производимой продукции, делает ее востребованной и пользующейся спросом на рынке.

Важным вопросом отечественного антимонопольного регулирования является не сложившееся отношение к производителям товаров и услуг как требование постоянной поддержки и иного лоббирования их интересов, а на самом деле создание среды заинтересованного отношения качеству товаров и услуг, которые предназначены для потребления в промышленном производстве или же потребительском секторе экономики.

До сих пор в общественном сознании действующей подсистеме управления сидит укоренившееся мнение о превосходстве интересов производственников, создающих материальные блага, над теми, кто их потребляет. Рыночные отношения настраивают на то, что главенствующую значимость приобретают в современных условиях интересы потребителей, формирующих спрос на рынке. Это касается спроса на продукцию производственного потребления и потребительского спроса населения. В нашей экономической системе сложившийся стереотип отношений еще не преодолен. По-прежнему интересам производителей, в особенности монополистов, отдается предпочтение, что видно из особенностей формирования цен на продукцию естественных монополий и того, что в меньшей степени учитываются интересы потребителей их продукции.

К числу организационных механизмов следует отнести необходимость усиления перерабатывающего сектора экономики по сравнению с добывающим. Сложившаяся ориентация на развитие сырьевых отраслей продолжает оставаться в национальной экономики главенствующей. Такая динамика ведет к выхолащиванию из ее структуры составляющих не только полной и глубокой переработки сырья и получения материалов, но производства продукции более высокого передела, не говоря о конечном потреблении. И даже новый виток в извлечении и использовании топливно-энергетических ресурсов, например, связаны с добычей урановых руд, ориентирован в большей степени на прежнюю сложившуюся динамику с акцентом на развитие добывающей отрасли. Данная ориентация ставит национальную экономику в еще большую зависимость от рыночной конъюнктуры, от колебаний цен на мировом рынке и от завоза продукции конечного потребления в Казахстан. В этой связи в структуре национальной экономики должен быть осуществлен значительный перелом в сторону развития перерабатывающего сектора, делающей ее более диверсифицированной и разнообразной, способной решать внутриэкономические проблемы и обеспечивать нужны своей страны [10].

Организационные механизмы национальной экономики необходимо сориентировать на развитие благоприятной предпринимательской среды, формирующей заинтересованное отношение к отечественным производителям товаров и услуг. Такая позиция поможет в деле создания эффективного предпринимательства, вносящего весомую лепту в совокупный общественный продукт страны на основе функционирования конкурентоспособных производственно- коммерческих структур. В настоящее время в Казахстане осуществляется последовательная и целенаправленная система мер по обеспечению необходимыми условиями казахстанского предпринимательства, куда входят многочисленные структуры крупного, среднего и малого бизнеса. Несомненно, что для успешного и результативного развития национальной экономики необходимо, чтобы в ее формировании принимали участие организации, различные по масштабу, взаимно дополняющее друг друга. Это могут быть всевозможные объединения, удачно сочетающее формирование крупного, среднего и малого бизнеса.

Наряду с уже выделенными организационными механизмами большое внимание в современном мире уделяется расширению и использованию методов стандартизации и повышению качества товаров и услуг. Данные механизмы играют весьма значимую роль в повышении конкурентоспособности производимой продукции. Вот почему данному вопросу в казахстанской экономике нужно уделить должно внимание с тем, чтобы результаты хозяйственной деятельности поднять на уровень требований отвечающей запросам мировых производителей и потребителей.

Перечисленным не ограничивается перечень возможных механизмов организационного характера, которые следует настойчиво и последовательно использовать в казахстанской практике хозяйственной деятельности. Данная группа механизмов модернизируется в соответствии с тем, какие проблемы решает национальная экономика в конкретный временной период, какие сложности затрудняют процесс экономического развития, заданного по сценарию устойчивого движения к новой экономике.

Следующая группа механизмов, отличающая современный этап развития, характеризуется как экономические механизмы. Ее особенности связаны со стимулированием показателей хозяйствования посредством экономических рычагов и стимулов. В разряд этих механизмов, прежде всего, следует отнести совершенствование рыночных механизмов удовлетворение спроса предложением. Так, в современных условиях необходимость обеспечения спроса заставляет осуществлять ориентацию на запросы рынка, и если хозяйственная деятельность строится с учетом требований покрытия спроса, то очевидно, что экономические затраты будут компенсированы и приумножены на сумму приращения в виде прибыли. В этом случае интересы потребителей и хозяйственных структур будут реализованы.

Экономические механизмы нацелены на использование подходов, стимулирующих получение высоких экономических результатов. В значительной степени это связано с действующей на практике налоговой, бюджетной и таможенной системами. Очевидно, что они должны быть нацелены на активизацию отечественного предпринимательства, на обеспечение налоговых преференций, на заинтересованное экономическое функционирование. По-видимому, налоговую и таможенную системы следует сориентировать на формирование благоприятной бизнес-среды, а бюджетная система должна служить базой реализации общественных запросов национальной экономики. Таким образом, создаются условия для повышения благосостояния населения и функционирования экономических, воспроизводственных процессов.

К разряду весьма действенных подходов и механизмов экономического функционирования следует отнести использование подходов стратегического планирования хозяйственной деятельности. Арсенал современных методов включает данную группу механизмов неслучайно. Дело в том, что планирование позволяет распределить меры в последовательном порядке с учетом возможностей использования имеющегося потенциала, средств, ресурсов.

Наряду с представленными экономическими механизмами чрезвычайно действенными является стимулирование повышения результатов и эффективности использования производственно-экономического потенциала. Данные механизмы связаны с достижением высоких экономических результатов минимальными усилиями и затратами. Повышение результативности посредством минимизации усилий и средств относится к разряду механизмов, построенных на основе повышения эффективности, которая включает рост производительности труда, снижение материальных расходов и повышение фондоотдачи. Все это может быть сведено к повышению результативности использования производственно-экономического потенциала, снижение затрат и достижению высокой экономической результативности.

Действенной группой механизмов реализации генеральной цели национальной экономики являются финансовые механизмы. Эта группа механизмов аккумулирует финансовые ресурсы, которые можно привлечь в хозяйственные процессы и направить на получение запланированных результатов. Значительным резервом для формирования финансовых средств является расширение возможностей привлечения средств предпринимательских структур, которые накапливаются в виде собственных средств предприятий и организаций. Наряду с этим важным источником могут быть и средства граждан, их накопления, сосредоточенные на банковских депозитах, которые можно направлять и использовать в реальном секторе экономики.

Привлечение финансовых ресурсов и результаты этого действия во многом определяются формированием благоприятной финансово-экономической среды. То есть результаты финансовой инвестиционной деятельности зависят от экономического состояния национальной экономической системы и вместе с тем функционирования экономики, его показатели определяют финансовую привлекательность внешних и внутренних инвестиций. Такое взаимодействие свидетельствует о тесной связи и зависимости процессов финансово-инвестиционного и производственно-экономического функционирования.

Помимо выделенных источников реализации финансово-инвестиционных проектов возможно формирование инвестиционной политики, инициирующей расширение и активизацию инвестиционной деятельности через привлечение различных средств, в том числе всевозможных фондов и внебюджетных источников. Очевидно, что это потребует всестороннего обоснования проектов предлагаемых для финансово-инвестиционного обеспечения, оценки возможностей их реализации и получения планируемых дивидендов с тем, что бы проекты инвестирования активизировали процессы финансово-экономического функционирования, улучшили связанные с этим режимы воспроизводства в расширенном объеме.

Наиболее действенными с позиции повышения экономической результативности являются инновационные механизмы реализации генеральной цели отечественной экономики. Формирование названного механизма опирается на развитие и расширение инновационной среды на государственном, региональном предпринимательском уровнях. Данный процесс ограничивается слабым бюджетным финансированием, что следует из сложившихся объемов государственного финансирования, той доли, которую они занимают в Казахстане, и сравнительных характеристик вложений в развитых странах и даже в странах СНГ имеющих более весомые вложения в научно-техническую сферу.

Развитие и использование инновационных механизмов связано с созданием базы проектных разработок, которые можно было бы реализовать, что повысило бы инновационный уровень национальной экономики. Очевидно, что данная проблема наталкивается на сложившиеся в стране ограничения масштабов инженерно-проектного корпуса, формирующего наряду с научной средой инновационный сектор экономики. Последний создается не один десяток лет и требует комплексного решения в виде государственных, региональных и предпринимательских подсистем, ведущих фундаментальные, внедренческие исследования и проектные разработки. Специальный блок занимает образовательная подсистема, осуществляющая решение кадрового вопроса в плане подготовки специалистов различного уровня.

Важным направлением развития инновационных механизмов стало формирование современной информационной инфраструктуры. Данные механизмы служат широкому и неограниченному распространению современных технологий взаимодействия с экономическими партнерами, обеспечивают ускорение процессов, связанных функционированием экономических систем. Также, развитие информационной инфраструктуры задает национальной экономической системе транспарентность возможных инновационных решений [11].

Преимуществом использования инновационных механизмов является ускорение восприятия мировых научно-технических достижений не только в научной сфере, но и в хозяйственной среде. Это позволяет улучшить процесс преобразования фундаментальных исследований и довести их до уровня внедренческих разработок с последующим созданием инновационных проектов.

Действие социальных механизмов имеет непосредственное воздействие на реализацию генеральной цели национальной экономики. В области социализации обеспечивается формирование производственно-экономических факторов, без которых невозможен ни запуск воспроизводства, ни стабильное и постоянное его поддержание в расширенном режиме. Социальные механизмы в самом общем виде могут быть представлены как совершенствование распределительной системы, повышение уровня доходов населения. Отмеченная динамика определяет рост социальных параметров наряду с усилением параметров экономического функционирования.