Роль научного потенциала в развитии национальной экономки

67

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Сущность и составные части научного потенциала

1.2 Наука в системе государственных приоритетов

1.3 Особенности взаимосвязи научной и инновационной деятельности

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ НАУЧНОГО КОМПЛЕКСА

2.1 Состояние кадрового, материально-технического и финансового потенциала научных учреждений

2.2 Организационные формы управления наукой

2.3 Проблемы защиты интеллектуальной собственности

ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА СТРАНЫ

3.1 Совершенствование основных направлений в области развития науки и технологий

3.2 Формирование национальной инновационной системы

3.3 Проблема повышения мотивации труда научных работников

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется чрезвычайно важным значением науки и научно-технической деятельности в развитии национальной экономики. В современных условиях наука является решающим фактором экономического развития. На долю новых знаний, воплощающихся в технологиях, оборудовании и организации производства, в промышленно развитых странах приходится до 85% прироста валового внутреннего продукта. В результате растет эффективность производства и социальное развитие этих стран, увеличивается удельный вес наукоемкой продукции в структуре ВВП, улучшаются условия для обеспечения простого и расширенного воспроизводства интенсивного типа.

Это означает, что наука и высокие технологии являются основой для выхода на передовые рубежи и устойчивого развития в рамках определенной ниши мирового рынка. Альтернативой этому пути развития может быть усиление экономической, технологической и политической зависимости от других государств, переход в разряд сырьевых стран второго и третьего эшелонов.

Сегодня большинство наукоемких отраслей России находится между третьим и четвертым технологическими укладами. Технологии пятого уклада в широком масштабе в стране не применяются. Россия отстает в этой области от промышленно развитых стран на 45-50 лет.

Кризис научно-технической сферы России связан, во-первых, с резким сокращением бюджетного финансирования, во-вторых, с ослаблением государственного регулирования этой сферы и, в-третьих, недостаточным стимулированием инновационной деятельности.

Нуждается в коренной модернизации экспериментальная база многих научных учреждений, требуется существенное повышение заработной платы научных работников.

Важное значение науки в развитии национальной экономики, необходимость повышения ее потенциала в современных условиях послужили основой выбора направления данного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических положений и научно-практических рекомендаций по дальнейшему развитию российской науки повышению ее роли в национальной экономике.

Для достижения поставленной цели в дипломной работе решаются следующие задачи:

- рассмотреть содержание теоретических положений, касающихся науки и научного потенциала страны;

- установить особенности взаимосвязи научной и инновационной деятельности;

- выявить место науки в системе государственных приоритетов;

- выделить наиболее эффективные организационные формы управления научным комплексом;

- дать общую оценку состояния науки и научного потенциала России;

- обосновать факторы и приоритеты роста научного потенциала страны.

Объектом исследования является научный потенциал национальной экономики.

Предметом исследования выступают экономические отношения, отражающие формирование и развитие научного потенциала России.

Методология и методы исследования. В работе использованы следующие методы: индукции и дедукции, экономико-статистические, расчетно-конструктивный, балансовый, графический, монографический и др.

Информационная база исследования включает данные Федеральной службы государственной статистики, публикации отечественных и зарубежных ученых, нормативные и правительственные акты Российской Федерации, посвященные развитию научного потенциала национальной экономики.

Практическая значимость работы состоит в том, что полученные в процессе исследования научные положения, выводы и предложения могут быть использованы при разработке стратегии развития научного потенциала страны.

Структура и объем работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Основное содержание изложено на 65 страницах, включает 5 таблиц и 4 рисунка. Библиографический список включает 32 источника.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Сущность и составные части научного потенциала

Наука представляет собой специфическую область человеческой деятельности, в которой создается интеллектуальная продукция в форме получения новых знаний с целью их использования в практической деятельности людей. Наука занимает особое место в человеческой деятельности в отличие от сферы материального производства и других сфер интеллектуальной деятельности (искусство, литература).

В сфере материального производства создаются материальные ценности на основе использования тех знаний, которые были получены ранее. Материальное производство не ставит своей целью приращение знаний, однако такое приращение возможно в процессе производства, и его следует рассматривать как побочный продукт.

В процессе научной деятельности открываются новые знания, на основе которых создаются новая техника, технология, новые формы организации труда.

На практике превращение науки в непосредственную производительную силу означает, прежде всего, что предмет науки становится все более охватывающим различные сферы и явления. Наука предшествует материальному производству, благодаря научным исследованиям возникают новые продукты, которых нет в отрасли производства и даже в природе. Совокупность произведенных в обществе благ все в большей степени определяется уровнем развития и применением в производстве и управлении научных знаний. Изменяется место и роль человека в экономической жизни, возрастает роль человеческого капитала. Управление хозяйственными, политическими и социальными процессами осуществляется на основе четко разработанных научных программ.

Наука является одним из видов духовной деятельности, включающей и другие формы общественного сознания: литературу, искусство, мораль и т.п., для которых характерны свои способы отражения объективного мира посредством образов и художественных форм. Искусство и другие формы общественного сознания являются объектом научных исследований, а развитие искусства и других форм общественного сознания создает благоприятные условия для развития науки, поскольку способствует интеллектуальному творчеству людей.

Развитие науки как процесс накопления знаний уходит своими корнями в глубокую древность. Начальные знания о законах объективного мира были получены еще в рабовладельческих государствах: Греции, Риме, Египте и др. Как правило, эти знания приобретались в процессе практической деятельности в сфере материального производства и носили прикладное значение.

Современная наука начала формироваться под влиянием потребностей развивающегося производства. В развитии современной науки все более ощутимую роль начинает играть эксперимент, который становится одним из ведущих методов научных исследований. В общественном сознании наука становится важнейшей ценностью, областью интеллектуальной деятельности, главной производительной силой общества.

В зависимости от предмета научного познания и методов исследования наука подразделяется на три группы: естественные, общественные и технические науки. Однако некоторые отрасли знаний находятся на стыке этих наук, например бионика, техническая эстетика, экономическая география и т.д. Ныне возрастает значение комплексных исследований, затрагивающих целые комплексы различных научных дисциплин. Примером могут служить исследования в области экологии и охраны окружающей среды, охватывающие различные области научных знаний.

По отношению к непосредственной человеческой деятельности наука подразделяется на фундаментальную и прикладную. Фундаментальная наука исследует общие законы развития природы, общества, человеческого мышления. Прикладная наука стремится к практическому использованию результатов фундаментальных научных открытий для решения конкретных практических задач, возникающих в процессе развития общества. Если фундаментальная наука занимается разработкой проблем, имеющих в основном познавательное значение, то прикладная наука занимается преимущественно решением практических проблем, таких как внедрение наукоемких технологий и прогрессивных форм организации труда.

Научный потенциал - это совокупность различного рода резервов (кадровых, материально-технических, информационных и организационных), которые предназначены для решения общегосударственных задач инновационного научно-технического развития.

Внутренняя структура научного потенциала включает в себя такие составляющие, как кадровая, информационная, материально-техническая, финансовая, организационная.

Трудовые (кадровые) ресурсы - относительно самостоятельная подсистема научного потенциала. Именно от совокупности кадров, участвующих в научной деятельности, во многом зависит эффективность его использования. В свою очередь, имеет важное значение структура научных кадров, их квалификация, степень подготовленности, творческие интеллектуальные способности.

Характеристиками кадровой составляющей научного потенциала могут выступать численность исследовательского персонала, число докторов, кандидатов наук, а также докторантов, аспирантов и соискателей, число выполненных НИР, защищенных диссертаций, написанных монографий, полученных охранных документов на интеллектуальную собственность.

Информационные ресурсы - важнейшая часть научного потенциала. Представляя собой накопленное знание, научный задел, информационная составляющая выступает в виде итогов предшествующих исследований, разработок, освоения нововведений и возможности доступа к ним исследователей. Последнее приобретает особое значение в связи с укреплением института интеллектуальной собственности.

По характеру материальных носителей можно выделить следующие виды информации:

- нормативно-техническая документация - технические задания, методики, стандарты, технические условия, рекомендации, патенты и др.;

- научные отчеты - как правило, результат фундаментальных исследований;

- образцы нововведений - опытные образцы, описания технологических процессов, регламенты и режимы, лабораторные образцы;

- проектно-конструкторская документация - комплекты рабочих чертежей;

- диссертации и публикации;

- модели и алгоритмы;

- компьютерные программы и программные комплексы, базы данных и др.

Вместе с тем, наряду с обновлением научного знания происходит процесс их «морального старения». Представляется обоснованным, что не все накопленные знания являются актуальными в современных условиях, то есть непосредственно участвуют в производстве нового знания.

Материально-технические ресурсы, являются вещественной основой НТП, определяющей его технико-технологическую базу. Представляют собой в значительной степени средства научно-исследовательского труда (научное оборудование и установки, приборы и измерительную технику, компьютерный парк, средства механизации и автоматизации исследований, разнообразный, в том числе специальный инструмент и оргтехнику). К материально-техническим ресурсам относятся также здания и сооружения организаций, выполняющих научные исследования и разработки, транспорт различных видов, объекты инфраструктуры и др.

Одной из современных тенденций развития научного потенциала является увеличение доли и значения материально-технической составляющей в его структуре, определяющей технико-технологический уровень научных исследований. Между тем техника и оборудование становятся его действенной составляющей только в сочетании с трудом квалифицированных исследователей, владеющих способами их использования.

Финансовые ресурсы научного потенциала представляют собой часть финансовых средств, выделяемых для развития научных исследований.

Особенностью данного вида ресурсов является его ограниченный характер. Это требует, с одной стороны, оптимизировать его использование, искать более экономичный вариант применения, с другой - ограниченность финансовых средств может затормозить формирование и реализацию самого научного потенциала. Экономический кризис, спад производства приводят к резкому сокращению финансирования развития науки, что неизбежно вызывает снижение уровня научного потенциала.

Организационно-управляющая составляющая определяет уровень рациональной организации деятельности научных коллективов. Она включает:

- инфраструктуру научно-исследовательской деятельности (сеть научно-исследовательских учреждений, центров, библиотек, домов науки и др.);

- орган исполнительной власти, координирующий научно-исследовательскую деятельность;

- конфигурацию управления (звенья, диапазоны, уровни);

- качество менеджмента в научной организации.

Таким образом, под организационно-управленческим компонентом НТП понимается совокупность методов и способов использования его ресурсных составляющих путем специализации труда, оптимального сочетания труда различного вида, его планирования, управления и обеспечения, то есть объединения всех ресурсов и элементов в целостную систему, обладающую определенным потенциалом.

Отсутствие до недавнего времени стратегических приоритетов развития науки, крайне ограниченные возможности отечественной экономики порождают негативные тенденции развития всех составных частей научного потенциала: кадрового, информационного, материально-технического, финансового и организационного.

Таким образом, научно-исследовательские работы представляют собой работы научного характера, связанные с научным поиском, проведением исследований, экспериментов в целях расширения имеющихся и получения новых знаний, проверки научных гипотез, установления закономерностей, проявляющихся в природе и обществе, проведения научных обобщений, научного обоснования проектов.

1.2 Наука в системе государственных приоритетов

Наука является производительной силой общества, активно влияет на эффективность общественного производства и повышения жизненного уровня народа. Именно поэтому она должна занимать особое место в системе государственных приоритетов.

Наука занимает исключительно важное место в обеспечении экономической, технической и экологической безопасности страны. В современных условиях без активного участия ученых и широкого внедрения достижений науки невозможно осуществить переход на экологически чистые, ресурсосберегающие и безотходные технологии. Наука предлагает практике наиболее эффективные и экономичные способы добычи и глубокой переработки полезных ископаемых, применение ресурсосберегающих энергетических установок, новых материалов и химических веществ, что позволяет улучшать среду обитания человека, делать ее более безопасной для жизни людей. Улучшая экологические условия жизнедеятельности людей, наука способствует сохранению их здоровья и, тем самым, демографической ситуации в стране.

На базе научных исследований создаются наукоемкие производства, которые приносят экономически развитым странам самые высокие доходы в процессе продажи наукоемкой продукции на внешнем рынке.

Под наукоемкой продукцией понимается новая и сложная техническая (технологическая) система определенного класса изделий, созданная высококвалифицированным персоналом на базе научных разработок, часто с использованием патентов на изобретения. Наукоемкая продукция по своим технико-экономическим параметрам соответствует уровню мировых стандартов или его повышает, особенно по таким показателям, как производительность труда, экономичность в расходовании ресурсов, экологическая чистота окружающей среды.

Высокая экономическая эффективность продажи наукоемкой продукции на внутреннем и внешнем рынках ставит в исключительно благоприятные финансовые условия страны, специализирующиеся на производстве и экспорте наукоемкой продукции, включая информационную технологию, производство компьютеров, средства множительной техники, авиастроение, ракетостроение, атомные технологии, полимерную химию. Учитывая эти преимущества, сегодня электроника авиационная техника, эффективные синтетические материалы, лекарственные препараты и другая наукоемкая продукция стали занимать лидирующее положение в промышленности таких стран, как США, Япония, ФРГ и других индустриально развитых стран

В этой связи правомерно указать, что основными причинами утраты Россией позиций на мировом и внутреннем рынках стали недостаточное регулирование в сфере интеллектуальной собственности и инновационной деятельности, обвальное снижение инвестиций в науку, фактическая ликвидация отраслевой науки, разрушение связи науки с производством. Использование новых технологий, в том числе содержащих объекты интеллектуальной собственности, в период проведения реформ сократилось почти в 20 раз. Большинство предприятий высокотехнологичных отраслей промышленности было приватизировано: в авиационной - более 70% предприятий финальной продукции, радиоэлектронной - свыше 60%. Государственный заказ на разработки высоких технологий уменьшился в десятки раз. Отсутствие спроса на отечественную высокотехнологическую продукцию на внутреннем рынке фактически разорило ряд производств. При этом новыми владельцами предприятий ставилась задача не развития и обновления товарного ряда, а получения максимальной прибыли, в том числе путем передачи в аренду и продажи основных фондов в ущерб основному производству. Выживали в основном предприятия, ориентированные на зарубежный рынок или имеющие уникальные производства востребованных товаров. Таким образом, отставание отечественной науки в силу системного кризиса значительно увеличилось.

Между тем, в развитых государствах мира новые технологии обеспечивают до 85% прироста ВВП. Объем мирового рынка наукоемкой продукции превысил 12,6 трлн. долл. До 36% этой суммы - доля США, 30 - Японии, 9,5 - Германии, 6% - Китая. Доля России составляет лишь 0,3%. Причем удельный вес наукоемкой продукции в общем объеме российского экспорта не превышает 1,5-2% (против 23% в 1990 г.).

В последнее десятилетие доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции страны снизилась до 4,8% (против 30-40% в конце 1980-х гг.). Доля инновационно-активных предприятий в России не превышает 10% (в конце 1980-х гг. - 60-70%). Вместе с тем по мере активизации государства обозначились и отдельные положительные моменты: торговля технологиями с зарубежными странами постепенно развивается и входит в цивилизационные рамки. С 2001 по 2007 г. число лицензированных соглашений на поставку (экспорт) отечественных технологий выросло в 1,3 раза, а их стоимость возросла в 1,6 раза.

Но в целом национальная инновационная система пока еще не обеспечивает эффективного государственного управления инновационной деятельностью, а отдельные разрозненные составляющие (объекты инновационной инфраструктуры) - ее комплексного развития. Выделяемые государством денежные средства на проведение НИОКР по приоритетным инновационным проектам недостаточны. Негативные тенденции могут быть преодолены только при ускоренном принятии на государственном уровне нормативных правовых актов и создании механизмов, обеспечивающих комплексное решение проблем, связанных с вовлечением в хозяйственный оборот прав на результаты научно-технической деятельности и созданием системы управления этими правами:

- проведением последовательной государственной инновационной политики с целью создания целостной и эффективной национальной инновационной системы, включающей правовые, экономические и организационные меры на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, направленные на стимулирование и повышение экономической эффективности инновационной деятельности;

- созданием системы экономических стимулов для производителей при вовлечении в гражданско-правовой оборот результатов интеллектуальной деятельности и обеспечением государственной поддержки дальнейшего развития национальной инновационной инфраструктуры;

- устранением противоречий в нормативных правовых актах, касающихся учета объектов интеллектуальной собственности в составе нематериальных активов предприятий, совершенствованием системы бухгалтерского учета нематериальных активов организаций научно-технической сферы и действующих стандартов;

- определением порядка распределения, закрепления и распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности, полученными за счет средств федерального бюджета, разработкой системы действенных правовых норм, регламентирующих передачу исключительных прав, и контроля за их использованием;

- обеспечением инновационного преобразования отраслей промышленности и национальных интегрированных структур путем увеличения выделяемых на это государственных ресурсов в масштабах экономики страны и организации системы государственных целевых программ;

- введением механизма, обеспечивающего исполнение принятых обязательств по внебюджетному финансированию НИОКР и производству инновационной продукции исполнителями государственных контрактов.

Совершенно очевидно, что в ответ на вызовы настоящего и будущего в образовании и науке должны произойти кардинальные перемены, направленные на повышение их конкурентоспособности, увеличение вклада в решение стратегических задач развития, создание модели общества и экономики развития, основанных на знании. Первостепенной задачей является повышение качества высшего образования. Для этого необходимо, во-первых, развивать и базировать высшее образование на основе научных исследований; во-вторых, вернуть и повысить престиж научного и педагогического труда на основе значительного повышения его оплаты и существенного увеличения финансирования науки и образования; в-третьих, радикально обновить материально-техническую и технологическую базу науки и образования, что позволит использовать современные образовательные технологии, интегрироваться в систему транснационального образования и успешно конкурировать на международном образовательном рынке; в-четвертых, в целях востребованности науки и образования начать реализацию стратегии не просто диверсификации экономики, а создания наукоемкой экономики.

Здесь можно подчеркнуть: на годы неправомерно откладывается приведение к мировым стандартам уровня финансирования науки, образования и здравоохранения, а также повышение нормы накопления до уровня быстроразвивающихся стран. Откладывание этих мер еще на несколько лет приведет к углублению тенденций деградации российской науки и образования и тем самым критически затруднит осуществление неоиндустриальной модернизации.

Решение проблемы сохранения и развития научно-технического потенциала должно стать первостепенной государственной задачей. Пока же Россия находится в самом начале пути к инновационной экономике. Основным источником новых машин, оборудования по-прежнему является импорт, а не отечественное производство. Проблема диверсификации производства и его технологического обновления остается одной из важнейших, без решения которой невозможно повысить национальную конкурентоспособность. Нельзя забывать о негативных последствиях: зависимость отечественной научной сферы от внешнего мира ставит в зависимое положение научное развитие страны.

Надо безотлагательно заняться развитием отечественного высокотехнологичного машиностроения и производства новейших технологий. Конечно, необходимо импортировать передовые машины, оборудование, технологии, приобретать лицензии, патенты: надо изучать их и затем разворачивать производство собственной продукции, замещая ею импортную.

В 2007 г. Минэкономразвития РФ впервые за годы реформ предоставило проект долгосрочной концепции социально-экономического развития страны до 2020 г. В этой концепции приведены качественные и количественные показатели инновационного, социально ориентированного типов роста. В ней говорится, что в структуре экономики ведущая роль переходит к отраслям науки, высокотехнологичным отраслям промышленности. Доля высокотехнологичного производства и «экономики знаний» в ВВП должна составлять не мене 17-20% (2008 г. - 10,5%), вклад инновационных факторов в годовой прирост ВВП - не менее 2-3% (2008 г. - 1,2%). Таким образом, перед страной стоит задача не просто наращивания ВВП любыми путями, а основательного изменения его структуры. Высокотехнологичными должны стать практически все виды экономической деятельности, поэтому следует говорить о высокотехнологичных производствах не только в промышленности. В стратегиях развитых стран дифференцируются темпы роста обрабатывающих л добывающих видов деятельности, электроэнергетики, предусматривается уменьшение трудоемких, экологически вредных производств и принимаются меры, направленные на развитие биотехнологий в сельском, рыбном и лесном хозяйстве.

1.3 Особенности взаимосвязи научной и инновационной деятельности

Анализ отечественной и зарубежной литературы показал, что уровень и динамизм инновационной сферы является для большинства развитых стран основным фактором экономического роста. В результате в таких странах увеличивается удельный вес наукоемкой продукции в объеме ВВП, повышается эффективность и конкурентоспособность национального хозяйства.

В современном экономическом словаре указано, что «инновации - это нововведения в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта, а также использований этих новшеств в самых разнообразных областях и сферах деятельности [17, с. 157].

Различные ученые (Г. Менш, Б. Санто, Б. Твисс, Й. Шумпетер) рассматривают это понятие по-разному. Так, Й. Шумпетер определяет инновацию как процесс, направленный на создание новых продуктов, новых технологий, новых форм промышленного производства, открытие новых рынков и источников сырья [29].

Важное инновационное открытие было сделано российским ученым Н.Д. Кондратьевым в 20-х гг. прошлого века, который обнаружил существование так называемых «длинных волн». Длинные циклы (волны), по Кондратьеву, охватывают период времени от 45 лет и больше. Они связаны с техническим развитием производства, с переходом от одного технологического способа производства к другому. Так, подъем первого большого цикла Н. Д. Кондратьев связывал с промышленной революцией в Англии, второго - с развитием железнодорожного транспорта, третьего - с внедрением электроэнергии, телефона и радио, четвертого -- с автомобилестроением. Пятый цикл современные исследователи связывают с развитием электротехники, генной инженерии, микропроцессоров [27].

По нашему мнению, инновация - это внедрение в производство новшества с целью получения экономического, социально-технического или другого вида эффекта.

Мы поддерживаем точку зрения о необходимости разграничения понятий «новшество» и «инновация». Новшество - это оформленный результат НИОКР. Оно может оформляться в виде открытий, патентов, товарных знаков, рационализаторских предложений и других видов научной продукции. Инновация - это конечный результат инновационной деятельности, получившей реализацию в виде новых или усовершенствованных продуктов, технологий, форм организации труда. Поэтому инновационная деятельность выступает как процесс внедрения результатов научных исследований и разработок. В то же время процесс перевода новшества (новации) в нововведение (инновацию) требует затрат ресурсов и прежде всего инвестиций и времени. При этом отметим, что для инновации в равной мере важны три свойства: научно-техническая новизна, производственная применяемость, коммерческая реализуемость.

Надо учитывать, что термин «инновационный процесс» шире, чем термин «инновация». Он связан с созданием, освоением и распространением инноваций. В свою очередь инновационный потенциал (государства, отрасли, организации) - это совокупность различных видов ресурсов, включая интеллектуальные и научно-технические, для осуществления инновационной деятельности.

Инновации можно классифицировать по различным критериям (рис. 1):

1) по предметно-содержательной структуре (технологические, продуктовые, социально-организационные, информационные);

2) по степени радикальности (радикальные, системные, модифицированные);

3) по сфере деятельности (экономические, технологические, экологические и т.д.);

4) по виду эффекта от инновации (экономические, научно-технические, социальные, экологические и т.д.).

Классификационный признак «степень радикальности» показывает, что инновации необходимо подразделять в зависимости от использования в них научных знаний и влияния на развитие экономики. Так, например, радикальные инновации связаны с фундаментальными открытиями, результаты которых находят применение в различных сферах общественной деятельности. В свою очередь, системные инновации также опираются на научные исследования, но имеют ограниченную область применения. Что касается модифицированных инноваций, то здесь речь лишь о совершенствовании техники, технологии и организации труда

Можно выделить следующие основные виды инноваций в промышленности:

* инновация продукции (работ, услуг);

* организационная инновация;

* инновация технологических процессов или технологическая инновация;

* социальная инновация.

Классификационный признак	Типы инноваций
1. По предметно-содержательной структуре 2. По этапам жизненного цикла и деятельности 3. По назначению 4. По факторам общественного производства 5. По происхождению 6. По инновационному потенциалу 7. По новизне 8. По уровню разработки и распространения 9. По сферам разработки и распространения 10. По фазам циклического развития 11. По степени использования научных знаний 12. По степени охвата жизненного цикла 1З. По объему 14. По механизму осуществления 15. По особенностям инновационного процесса 16. По результативности 17. По источнику планирования	1. Технологические, продуктовые, социально-организационные, информационные 2. Нововведения, воплощающие научные идеи революционизирующие производительные силы и закрепляющиеся в их составе как новый неотъемлемый элемент; качественные сдвиги в отдельных элементах производительных сил, означающие смену поколений техники при сохранении исходного фундаментального принципа 3.Усовершенствованные, дополненные, замещенные, вытесненные 4. Человеческий капитал, средства производства, предмет труда, продукт труда, процесс труда 5. Экзогенные, эндогенные 6. Радикальные, комбинированные, модифицированные 7. Принципиально новые, частичные, локальные, имитационные 8. Государственные, республиканские, региональные, отраслевые, корпоративные, фирменные 9. Промышленные, финансовые, торгово-посреднические, научные, правовые и т.д. 10. Крупнейшие, крупные, средние, мелкие 11. Основанные на фундаментальных научных знаниях, на научных исследованиях с ограниченной областью применения, на существующих научных знаниях, на использовании одного продукта в различных отраслях 12. НИОКР, освоение и применение; НИОКР, теоретические 13. Точечные, системные, стратегические 14. Единичные, диффузные, завершенные, незавершенные успешные, неуспешные 15. Внутриорганизационные, межорганизационные 16. Внедренные и полностью используемые, внедренные и слабо используемые, не внедренные 17.Центральные, спонтанные, локальные

Рисунок 1 - Классификация инноваций

Инновация продукции (услуг) представляет собой создание нового продукта или услуги, что повышает конкурентоспособность предприятия.

Инновация технологических процессов или технологическая инновация - это процесс увеличения технологического потенциала предприятия, что, в свою очередь, повышает его конкурентоспособность.

Организационная инновация представляет процесс совершенствования, организации и управления на предприятии.

Социальная инновация направлена на развитие социальной сферы (предприятия, отрасли, общества), и, в частности, на улучшение условий и усиление мотивации труда.

Конечно, инновационная стратегия реализуется прежде всего на предприятии. Последовательность направлений инновационной стратегии показывает рисунок 2.

Анализ внутренней и внешней среды предприятия			Разработка концепции и стратегии развития
Выявление возможностей и недостатков в инновационном развитии предприятия			Реализация стратегии

Рисунок 2 - Основные направления формирования инновационной стратегия предприятия

Анализ инновационной ситуации, сложившейся на промышленном предприятии, является исходным моментом выбора инновационной стратегии. Это достигается на основе анализа внутренней и внешней среды предприятия, то есть путем рассмотрения инновационного потенциала и инновационного климата.

Далее предприятию важно выявить свои инновационные возможности и недостатки в инновационном развитии. Это предполагает расчет удельного веса инновационной продукции организации, а также оценку ее инновационного материала.

Обоснование стратегии промышленного предприятия производится в бизнес-плане, В нем дается реальная оценка затрат и результатов, осуществляется распределение программ и заданий за отдельными исполнителями с учетом временных ограничений. Важное значение в этом отношении имеет контроль за реализацией инновационных планов и материального стимулирования всех участников инновационного процесса.

Итак, по нашему мнению, под стратегией инновационной деятельности следует понимать такое управление промышленным предприятием, которое выявляет и реализует свои возможности в инновационной сфере в целях повышения эффективности и конкурентности, повышения своего инновационного потенциала.

К сожалению, приходится констатировать, что сегодня активной конкурентной деятельностью занимаются только 10% промышленных предприятий России. «Основные трудности в реализации инновационного потенциала, - отмечает И. Митина, - связаны с нехваткой собственных средств у организаций, ограниченностью бюджетного и внебюджетного финансирования, в том числе заемных и привлеченных средств [13, с.291].

Состояние инновационной деятельности в России в настоящее время обуславливается рядом проблем. К ним относятся:

- большинство технологий не доведено до уровня коммерциализации, не могут пройти серьезного технологического аудита, отсутствуют экспериментальные образцы и бизнес-планы;

- нет российской базы данных по реально существующим законченным разработкам;

- крайне мало элементов инновационной сети;

- не хватает кадров для инновационного менеджмента; не используются различные организационные формы коммерциализации научных разработок;

- доведение научных разработок до коммерческого уровня нуждается в дополнительном финансировании;

- многие технологии не имеют необходимой патентной защиты.

В этих условиях необходимо четко определить контуры и основные направления активизации инновационной деятельности. К основным контурам (первоочередным действиям) необходимо отнести следующие. Во-первых, это создание российской базы данных в сфере инноваций. Во-вторых подготовка квалифицированных менеджеров инновационных проектов. В-третьих, решение основных вопросов, связанных с интеллектуальной собственностью. В-четвертых, создание Инновационного агентства и инновационного фонда РФ, которые будут координировать действия всех участников инновационной сети. В-пятых, использование инновационных возможностей регионов. Для решения этих первоочередных вопросов можно использовать следующие направления активизации инновационной деятельности:

- создание инновационной системы распределительного типа (сети), в состав которой должны входить производители и потребители инновационной продукции, а также структурные элементы инновационной инфраструктуры;

- формирование частно-государственого партнерства в сфере высоких технологий и других форм посредничества между наукой и реальным сектором экономики;

- создание российского инновационного портала, подключение всех субъектов инновационной деятельности к сетям взаимосвязи инновационных структур, создание инновационно-коммуникационных сетей, ориентированных на нужды науки и бизнеса;

- организация проведения комплексных междисциплинарных научных исследований;

- участие ведущих ученых в выработке и реализации государственных решений, в работе экспертно-консультационных групп при государственных структурах;

- подготовка кадров для инновационной деятельности (инновационных менеджеров, технологические броккеры), а также организация непрерывного образования (профилирующие кафедры ведущих вузов, программы МВА и Master of Science);

- содействие инновационному развитию регионов, академические организации должны стать центрами (ядром) инновационной активности в своих регионах;

- совершенствование механизма закрепления, охраны и вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности; реализация прав интеллектуальной собственности;

- широкая международная интеграция и кооперация в фундаментальной науке, содействие вовлечению зарубежных инновационных ресурсов в развитее российской инновационной сети;

- организация начального стимулирования инновационного бизнеса на всех уровнях участников инновационной сети, реализующих инновационные проекты;

- совершенствование правовой базы инновационных процессов.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ НАУЧНОГО КОМПЛЕКСА

2.1 Состояние кадрового, материально-технического и финансового потенциала научных учреждений

научный потенциал национальная экономика

За годы реформ произошло сокращение научного потенциала страны, состояние которого ныне не соответствует интересам России, ее месту в мировом сообществе. При этом до сих пор наука финансируется по остаточному принципу и ее доля в ВВП составляет 0,39%, в то время как в промышленно развитых странах эта доля в 6 и более раз выше.

Кроме того, у нас недостаточно выделяется бюджетных средств на образование и здравоохранение - соответственно 3,5 и 2,2% ВВП, в то время как эти показатели составляют: в Великобритании - 17 и 12,5%; Германии - 13,3 и 8,5%; Франции - 15,4 и 12,3% [7]. Не случайно поэтому, что Россия по индексу развития человеческого потенциала занимает 67 место из 177 стран мира. Все это говорит о том, что надо восстановить недавно отмененные нормативы расходов государственного бюджета на науку (2% ВВП), а также нормативы финансирования образования и здравоохранения, установив их на уровне 8 и 6% ВВП.

Положение дел в научном секторе усугубляется также отсутствием современной экспериментальной базы. Так, в академическом секторе науки России износ основных фондов достиг 65%, хотя его материально-техническая база должна быть оснащена самым современным оборудованием.

Анализ показывает, что за годы реформ произошло сокращение научного потенциала страны, поскольку он был фактически исключен из числа стратегических государственных приоритетов. Так, по данным Росстата, общая численность персонала, занятого исследованиями и разработками к началу реформ превысила 1,9 млн. человек, при этом более 63% из них составляли исследователи. В течение 18 лет общая численность персонала, занятого исследованиями и разработками уменьшилась в 2,6 раза (таблица 1).

Таблица 1. Численность персонала России, занятого исследованиями и разработками

Показатель/годы	1990	1995	2000	2005	2008	2008 в % к 1990
Численность персонала - всего, чел., в т.ч.	1943432	1061044	887729	813207	761252	34,2
- исследователи	1227388	518690	425954	391121	375804	30,6
- техники и вспомогательный персонал, прочий персонал	716044	542354	461775	422086	325230	45,4

Источник: Российский статистический ежегодник 2009 г., с. 543

Эксперты, исследуя негативную динамику числа занятых в науке и научном обслуживании, отмечают снижение мотивации труда наших ученых. Проводимые «Центром исследований и статистики науки» социологические исследования показали, что мотивация к занятию в научно-исследовательском секторе сдерживается невысокой заработной платой, снижением престижа профессии ученого в современных условиях. Оценки респондентов позволили сделать вывод о доминировании негативных оценок престижности труда специалистов в области науки и техники. В то время как в развитых странах доля негативных оценок составила 1,8%, в России она достигала 67,5%. Респонденты считают необходимостью усиление привлекательности научно-исследовательского труда для молодых ученых. В числе необходимых мер улучшения положения дел в этой сфере по степени приоритетности они выделяют:

- увеличение расходов государства на развитие науки - 67,4%;

- доведение уровня зарплаты до стандартов развитых стран - 47,7%;

- создание современной материально-технической и информационной базы - 43,8% [8].

В последние годы произошло также сокращение научных организаций России (таблица 2).

Таблица 2. Число организаций, выполняющих исследования и разработки

Показатели/годы	1995	2000	2005	2008	2008 в % к 1995 г.
Число организаций - всего, в т.ч.:	4059	4099	3566	3666	90,3
- научно-исследовательские организации	2284	2686	2115	1926	84,3
- конструкторские бюро	548	318	489	418	76,2
- проектные и проектно-изыскательские организации	207	85	61	42	20,2
- опытные заводы	23	33	30	58	2,5 раза
- высшие учебные заведения	395	390	406	503	127,3
- научно-исследовательские, проектно-конструкторские подразделения и организации	325	284	231	239	735
- прочие	277	303	234	480	173,3

Источник: Российский статистический ежегодник 2009 г., с. 541

Как показывают данные таблицы 10, за анализируемый период общее число научных организаций в России сократилось на 9,7%, в том числе научно-исследовательские организации - на 15,7%. Особенно резко уменьшилось число проектных и проектно-изыскательских организаций - на 79,7%. В контексте этого следует подчеркнуть, что во всем мире научные заделы реализуются по схеме: функциональные идеи - прикладные исследования - практическое применение. В России за годы реформ среднее звено из этой схемы выпало, так как спрос инновации был крайне низок.

Однако следует сказать и другое: Россия обладает рядом конкурентных преимуществ для обеспечения устойчивого научно-технического развития: в ней трудятся 12% всех ученых мира, страна располагает развитой фундаментальной наукой, качественным высшим образованием, богатыми природными ресурсами, огромной территорией, емким внутренним рынком.

Важной положительной тенденцией за последние годы стало то, что в стране неуклонно растет численность аспирантов и докторантов (таблица 3).

Таблица 3. Основные показатели деятельности аспирантуры и докторантуры

Показатели/годы	1995	2000	2005	2008	2008 в % к 1995 г.
1. Численность организаций, ведущих подготовку:
- аспирантов	1334	1362	1473	1529	114,6
- докторантов	384	492	535	593	154,4
2. Численность всего, чел.:
- аспирантов	62317	117714	142899	147674	2,4 раза
- докторантов	2190	4213	4282	4242	193,7
3. Численность человек с защитой диссертации:
- аспиранты	2609	7503	10650	8831	3,4 раза
- докторанты	137	486	516	297	2,2 раза

Источник: Российский статистический ежегодник 2009 г., с. 548, 553

Как показывают данные таблицы 3, за анализируемый период численность аспирантов и докторантов возросла соответственно в 2,4 и 1,9 раза. За это время количество защищенных кандидатских и докторских диссертаций увеличилось соответственно в 3,4 и 2,2 раза.

При этом прослеживается тенденция постепенного роста эффективности научной деятельности. Об этом, в частности, говорят данные о числе созданных в стране передовых производственных технологий (таблица 4).

Из данной таблицы видно, что с 2000 по 2007 год количество передовых производственных технологий выросло на 13,3%, в том числе новых - на 14,8% и принципиально новых - на 4,2%.

Таблица 4. Число созданных передовых производственных технологий

Показатели/годы	2000	2005	2006	2007	2007 в % к 2000 г.
Все технологии	688	637	735	780	113,3
Новые в стране	569	538	642	653	114,8
Принципиально новые	72	60	52	75	104,2
Созданные с использованием патентов на изобретения	222	234	268	250	112,6
Созданные с использованием патентов на полезные модели	73	78	109	114	156,2
Созданные с использованием патентов на промышленные образцы	18	25	13	37	205,5
Обладающие патентной независимостью	262	295	405	401	153,1

Источник: Российский статистический ежегодник 2009 г., с. 556

Однако, в целом состояние науки в России крайне недостаточное, осо-бенно при сопоставлении с пороговыми показателями и достижениями в этой области промышленно развитых стран (таблица 5). По всем основным пара-метрам интеллектуального потенциала показатели России отстают от поро-говых значений безопасности и показателей промышленно развитых стран.

Таблица 5. Оценка мировых интеллектуальных ресурсов

Показатели	Россия	Страны мира	Пороговое значение (оценка)
Затраты на исследования и разработки в % к ВВП	1,06	США	2,79	2
		Япония	2,92
		Германия	2,33
Средний возраст исследователей, имеющих ученую степень	54		44	48
Средний возраст научного оборудования	11		5-6	7
Уровень инновационной активности (доля инновационно-активных предприятий в их общем числе промышленности), %	6,2	Германия	82,5	25
		Швеция	75,3
		Австралия	60,8
Удельный вес инновационной продукции в объеме промышленной продукции, %	3,7	Германия	29	15
		Австралия	31
Удельный вес затрат на инновации в общем объеме промышленной продукции, %	1,06	Германия	4,1	2,5
		Швеция	7,08
		Финляндия	4,34
Число патентных заявок на изобретения в расчете на 10000 чел	1,37	Страны ОЭСР - всего	5,8	2,5
		Япония	26,9
		Корея	15
		США	4
Соотношение числа патентных заявок, поданных национальными заявителями за рубежом и в стране	1,45	Страны ОЭСР - всего	4,28	3
		США	9,46
Соотношение поступлений от экспорта и выплат по импорту технологий	0,2	Англия	9,46	1
		Япония	1,2
		США	1,9
Удельный вес страны в международной торговле технологиями, %	0,08	США	34,3	1
		Германия	16,7
		Англия	4,1
		Япония	9,2
Доля передовых производственных технологий (ППТ), использовавшихся менее трех лет в общем числе ППТ, %	30,2	Австралия	83	65
		Австрия	87

Источник: http:// atlas.informika.ru/analiz/sci_in_russia

Как показывают расчеты первое десятилетие XXI века является наиболее критическим для сохранения российской науки, причем не только в количественном, но и в качественном отношении, так как в этот период будет происходить неизбежный отток из науки высококвалифицированных специалистов старших возрастных когорт (свыше 65-70 лет) при невысоком притоке молодых кадров. «Если сохранится сложившийся в настоящее время подход к финансированию науки - справедливо отмечает А. Варшавский, - то уже в ближайшие годы представителям старшего поколения ученых будет практически некому передавать свой опыт» [11, с. 170]. По его мнению, уход специалистов старших возрастных когорот, приступивших к работе в 50-е и начале 60-х и даже в начале 70-х годов может оказаться роковым для отечественной науки и техники, так как именно с ними связаны достижения фундаментальной науки и успехи в разработке и развитии высоких технологий (ракетно-космическая техника, авиация, радиотехника и др.).

Анализ состояния и прогноз перспектив развития отечественной науки и высоких технологий показывает, что в конце нынешнего десятилетия (2009-2010 годы) без принятия срочных мер в этой сфере из-за естественного ухода старшего поколения и очень слабого притока молодежи возможно лавинообразное, безвозвратное сокращение научно-технического потенциала, которое приведет к потере завоеванных учеными, инженерами и рабочими страны передовых позиций.

2.2 Организационные формы управления наукой

Для инновационного предпринимательства важно наличие предпринимательской среды, которая позволяет находить требуемые формы для реализации идей, нововведений. Элементами такой среды служат, во-первых, инвесторы со свободными финансовыми ресурсами и товаропроизводители со свободными мощностями, во-вторых, необходимая инфраструктура.

В Российских условиях действуют как временные организационные формы инновационного предпринимательства (присвоение соответствующего статуса), так и постоянные. До 1991г. -- первого года перехода к рынку -- широкое распространение получили организационные формы, объединяющие усилия науки и производства. Так появились научно-производственные и производственные объединения (НПО и ПО), научно-производственные комплексы (НПК), продолжали действовать специализированные научно-исследовательские институты (НИИ), проектно-конструкторские и технологические бюро (ПКБ, КБ).

В качестве одной из временных организационных форм инновационной деятельности выступает государственный научный центр (например, Государственный научный центр России, ЦНИИ робототехники и технической кибернетики, действующий на базе Санкт-Петербургского государственного политехнического университета).

Создание инфраструктуры инновационного предпринимательства в настоящее время осуществляется также путем создания технологических парков, инновационных инкубаторов, технополисов.

В отечественной практике технопарки появились в 1992г. как первые элементы рыночно ориентированной инновационной инфраструктуры. Приказом Миннауки РФ от 26 марта 1993г. №61 было дано определение технопарку как организации, имеющей тесные связи с одним или несколькими высшими учебными заведениями или научными центрами, промышленными предприятиями, региональными и местными органами власти и управления для осуществления формирования современной инновационной среды в целях поддержки инновационного предпринимательства. Для этого технопарк создает материально-техническую, социально-культурную, сервисную, финансовую и иную базы для эффективного становления, развития, поддержки и подготовки к самостоятельной деятельности малых и средних инновационных предприятий, коммерческого освоения научных знаний, изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий и передает их на рынок научно-технической продукции. В состав технопарка, как правило, входят бизнес-инкубаторы.

Бизнес-инкубатор - это структура, специализирующаяся на создании благоприятных условий для возникновения эффективной деятельности малых инновационных форм, реализующих оригинальные научно-технические идеи. Бизнес-инкубатор выполняет ряд функций:

* обеспечивает поддержку фирм путем предоставления им на льготных условиях оборудования для опытного производства, оказания консультационных услуг, ввода неизвестных фирм в круг бизнеса, правовой и консультационной помощи;

* способствует успешной стратегии коммерциализации рисковой технологии;

* выполняет образовательную функцию.

Технополис также является важным элементом рыночной экономики инновационного направления. Он представляет собой форму объединения инновационных компаний, высших учебных заведений, предприятий, консультационных, маркетинговых, инновационных и других организаций сферы услуг, подразделений государственных и муниципальных органов в единый механизм.