Управление потребительской сферой курортных городов Краснодарского края

- по уровню регистрируемой безработицы - 1% наравне с Ростовской областью (в Волгоградской области - 1,6%, в Астраханской - 1,7%).

Край занимает второе место:

- по темпам роста производства продукции обрабатывающих производств - 106,9% (после Ростовской области, где индекс промышленного производства превысил 110%), жилищного строительства - 102,3% (в Ростовской области - 104%), оборота оптовой торговли - 108,2% (в Ростовской области - 115,7%), инвестиций крупных организаций - 112,6% к январю-ноябрю 2010 года (в Волгоградской области - 154,3%);

- по темпам роста денежных доходов населения, как в номинальном - 109,7% (больше только в Волгоградской области - 110,8%), так и в реальном - 100,8% (в Волгоградской области - 101,2%) выражении;

- по наименьшему росту цен производителей промышленных товаров - 108%, в Ростовской области - 106,7% (в других регионах - 113% и 120%).

Потребительский рынок и сфера услуг.

Замедлена положительная динамика розничной торговли. Темп роста розничных продаж по итогам года составил 104,2% (в 2010 году - 110,2%). В общем объеме товарооборота, который достиг 731,4 млн. рублей, на долю пищевых продуктов и напитков, приходится 46,6% продаж (за год их удельный вес вырос на 0,1 п.п.), на долю непродовольственных товаров - 53,4%. При этом на покупку продовольственных товаров было потрачено на 2,4% больше, чем год назад, а объемы продаж непродовольственных товаров выросли на 5,8%.

Розничные торговые сети формировали 23,7% оборота розничной торговли торгующих организаций (в 2010 году - 22,8%) и 12,9% общего объема оборота розничной торговли (11,8% год назад).

Ускорилось развитие сферы общественного питания. Оборот ресторанов, баров, кафе, столовых при предприятиях и учреждениях, организациях, осуществляющих поставку продукции общественного питания, сложился в объеме 41,9 млрд. рублей и увеличился на 5,5% относительно предыдущего года (в 2010 году прирост составлял 4,6%).

Увеличились темпы роста платных услуг населению - со 103,2% в 2010 году до 106,7% по итогам 2011 года. Наиболее высокими темпами (свыше 107%) развивалась сфера бытовых, жилищных, услуг связи и услуг физической культуры и спорта. Объёмы транспортных, коммунальных услуг и услуг учреждений культуры увеличены на 5-6%. Рост остальных видов платных услуг составил от 2% до 4%.

В результате населению было оказано платных услуг на сумму 198,6 млрд. рублей, из которой основной объем приходится на коммунальные услуги (21,9%), услуги связи (17,2%), транспорта (16,7%), бытовые услуги (12,7%), услуги гостиниц и аналогичных средств размещения (8,6%).

Объем платных услуг населению, оказанных курортно-туристским комплексом составил 27,1 млрд. рублей с темпом роста 102,7% к уровню предыдущего года (в 2010 году - 101,7%). На долю гостиниц и аналогичных средств размещения приходится 17,1 млрд. рублей (103% к предыдущему году), санаторно-оздоровительных учреждений - 6,6 млрд. рублей (102,2%), туристских организаций - 3,4 млрд. рублей (102,4%).

С целью повышения качества предоставления санаторно-курортных услуг продолжается работа по классификации средств размещения. По состоянию на 10 декабря 2011 года в крае прошли классификацию 322 объекта, из них 9-ти присвоена категория "5 звезд", 41-му - "4 звезды", 126-ти - "3 звезды", 85-ти - "2 звезды", 31-му - "1 звезда", 30 средств размещения относятся к категории миниотелей.

Количество функционирующих (осуществляющих прием туристов) организаций в разгар сезона достигало 1677 единиц, общая ёмкость которых составляла 233,5 тыс. мест. Единовременная вместимость выросла относительно сезона 2010 года на 10,6%.

С начала года на курортах края отдохнуло порядка 11 млн. человек, что на 6% больше прошлогоднего показателя.

Средняя загрузка санаторно-курортных и гостиничных предприятий Краснодарского края в летний период составляла свыше 60%, по основным курортным территориям - около 85%. Уровень загрузки предприятий снизился по отношению к аналогичному периоду 2010 года по основным курортным территориям на 2%, в целом по краю - на 8,5%.

Уровень инфляции в 2011 году составил 109,1% к предыдущему году (в 2010 году - 107,1%). В наибольшей степени подорожали продовольственные товары - на 11,4%. Рост цен на непродовольственные товары составил 6,2%, на услуги - 9%.

Опережающими темпами росли цены на крупу и бобовые - на 55,1%, масло подсолнечное - на 28,4%, картофель - на 22,4%, говядину - на 18,7%, молоко - на 17,3%, муку и хлебобулочные изделия - на 13,6% и 12,1%, соответственно. Из непродовольственных товаров самый высокий рост цен отмечен на хлопчатобумажные ткани (на 35,6%), дизельное топливо (на 32,1%), табачные изделия (на 22,8%), цемент (на 22,4%), бензин автомобильный (на 15,5%). Услуги правового характера подорожали на 44,5%, санаторно-оздоровительные - на 19,5%, ветеринарные - на 19,4%, медицинские - на 17,3%, услуги физической культуры и спорта - на 16,7%, услуги в сфере туризма - на 14%.

Относительно декабря 2010 года индекс потребительских цен в 2011 году составил 106,6% (год назад - 108,5%), в том числе по продовольственным товарам - 105% (год назад - 113,7%), непродовольственным - 106,2% (год назад - 104,3%), платным услугам - 109,8% (год назад - 106,3%).

2.2 Анализ развития потребительской сферы Краснодарского края

Особенностью механизма функционирования потребительской сферы курортных городов Краснодарского края является сезонность их деятельности. Основная нагрузка на экономику курортных городов ложиться в летний период, отсюда и всплеск экономической активности всех сфер экономики Краснодарского края, ориентированных в первую очередь на удовлетворение запросов потребительской сферы курортных городов.

Кроме того, увеличение единовременного нахождения на территории Краснодарского края населения, создает ажиотажный спрос по отдельным группам товаров народного потребления и оказания услуг.

Потребительская сфера - одна из лидирующих отраслей экономики Краснодарского края, которая развивается динамичными темпами. Сегодня наш регион входит в первую десятку по показателям развития потребительского рынка среди субъектов Российской Федерации.

На сегодняшний день потребительская сфера - это 63,3 тыс. объектов, в том числе:

оптовой торговли - около 4,1 тысяч объектов;

розничной торговли - около 37 тысяч объектов (в том числе 14,4 тысячи объектов, реализующих продовольственные товары, 18,9 тысячи - непродовольственные, 3,7 - смешанные);

общественного питания - около 8,9 тысяч объектов с общим числом посадочных мест 517,8 тысяч;

рынков - 282;

бытового обслуживания населения - 11,2 тысячи;

торговли и обслуживания автотранспортных средств - 7 тысяч объектов.

Потребительская сфера обеспечивает рабочими местами четверть трудоспособного населения края. Налоговые поступления от предприятий потребительской сферы уже на протяжении нескольких лет занимают наибольший удельный вес среди других отраслей экономики края - более 11%.

Доля торговли в валовом региональном продукте по результатам 2009 года составляет 17,3%.

Сектор торговли признан во многих странах выполняющим важную экономическую и социальную роль.

На конец 2009 года потребительские расходы на душу населения в Краснодарском крае составили - 12 019,9 рублей в месяц, что на 11,2% выше, чем в 2008 году. Потребительские расходы жителей края на 5,5% превышают аналогичный показатель в среднем по России (по итогам 2008 года были меньше примерно на 4%).

В связи с тем, что основной частью потребительских расходов населения является приобретение товаров в розничной торговле, можно сделать вывод, что приведенные выше значения данного показателя сыграли роль в сохранении положительной динамики объема розничного товарооборота в крае. При этом стоимость минимального набора продуктов увеличилась незначительно - на 2,9%, что говорит об увеличении потребительских расходов не за счет удорожания жизненно-необходимых продуктов питания.

Таблица 1 Денежные доходы и потребительские расходы за январь-декабрь 2009 года

Наименование субъекта ЮФО	Денежные доходы в среднем на душу населения в месяц, руб.	В % к соответствующему периоду 2008 года	Потребительские расходы в среднем на душу населения в месяц, руб.	В % к соответствующему периоду 2008 года
Краснодарский край	13784,9	114,6	12019,9	111,2
Республика Адыгея	9819,4	123	6818,1	114,2
Ставропольский край	10985,3	113,9	9318,1	113,1
Астраханская область	12483,8	112,3	8609,6	104,1
Волгоградская область	12270,1	112,9	9228,1	109,6
Ростовская область	12714,0	104,8	10008,1	96,6

За период с 2004 по 2009 год динамично развивалась розничная торговля Краснодарского края:

- объемы реализации возросли почти в 3,3 раза - с 167,4 млрд. руб. в 2004 году до 552,4 млрд. руб. в 2009 году;

- количество объектов возросло на 9,2 тысяч и составило 40,8 тысяч;

- число занятых в сфере возросло в 2 раза и составило 130 тысяч;

- торговые площади, приходящиеся на тысячу жителей, увеличились на 22% и составили в среднем по краю 520 кв. м (рисунок 1);

- продажа товаров на душу населения возросла на 120% и составила 107,9 тыс. руб. в год;

- доля розничной торговли края в ЮФО возросла на 18,1% и составила 43,8% (таблица 2).

Рисунок 2 Прирост торговых площадей, кв. м на тысячу жителей

Таблица 2. Оборот розничной торговли по регионам ЮФО за 2009 год

Наименование субъекта ЮФО	Оборот розничной торговли, млн. рублей	Индекс физического объема оборота розничной торговли, в % к соответствующему периоду 2008 года
Краснодарский край	552 354,0	100,5
Республика Адыгея	29 366,4	104,3
Ставропольский край	228 959,8	101,0
Астраханская область	79 775,6	93,0
Волгоградская область	195 626,8	96,3
Ростовская область	396 677,1	84,7

Одним из наиболее значимых моментов развития розничной торговли можно считать качественное изменение ее форматов. Заметно сократилось количество объектов мелкорозничной торговли, возросло количество супер- и гипермаркетов, почти в каждом муниципальном образовании появились современные торговые центры. [26]

За анализируемый период доля оборота торговых сетей возросла с 7 до 25%. В край вошли такие сетевые операторы, как: «О'Кей»; «Х5 Ритейл Групп»; «Мосмарт»; «Ашан»; «Лента»; «Паттерсон»; «Техносила»; «Эльдорадо»; «Поиск»; «Леруа-Мерлен»; «Бауцентр». В результате, торговые площади крупных и средних предприятий торговли увеличились вдвое и составляют около 20% от общей торговой площади по краю.

При этом, в секторе торговли работает большая часть предприятий малого и среднего бизнеса. На торговлю приходится более 70% оборота малых предприятий.

В целом, торговую отрасль можно охарактеризовать высокой степенью развития, высокой долей малого бизнеса в общем обороте, растущей долей современных форматов. Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая высокий уровень жизни населения, занятости, развитие малого бизнеса и экономическое развитие региона.

2.2.1 Динамика и тенденции потребительской сферы города-курорта Анапы

По уровню социально-экономического развития Анапа относится к группе муниципальных образований Краснодарского края со средним уровнем развития.

Численность населения муниципального образования город-курорт Анапа составляет 142,4 тыс. чел. Рождаемость за полугодие составила - 1033 чел., смертность 871 чел., прирост населения за полугодие равен 118,5%.

Численность трудовых ресурсов 93,7 тыс. чел. или 65,8% от численности постоянного населения.

Численность официально зарегистрированных безработных на 1.07.2010 год составила 522 чел. или 86,2% к уровню первого полугодия 2009 года

Кадровый потенциал региона является ключевым ресурсом его развития. Отсутствие потенциальной рабочей силы являться существенным ограничением развития территории.

Муниципальное образование город-курорт Анапа в 2011 году сохраняет свои лидирующие позиции среди муниципальных образований Краснодарского края по экономическим показателям. За первое полугодие 2011 года общий объем реализованных товаров, работ и услуг в целом по предприятиям города-курорта Анапа превысил 5,5 млрд. руб., темп роста показателя - 107,1% к уровню аналогичного периода 2010 года.

Основные отрасли экономики достигли положительные темпы роста по основным направлениям хозяйственной деятельности (по крупным и средним предприятиям):

- санаторно-курортный комплекс -120%

- транспорт - 119,6%

- связь -110,4%

- сельское хозяйство - 108,3%,

- общественное питание - 113,8% (сопост. цены)

- строительство -112,3%(сопост. цены)

- торговля - 108,7% (сопост. цены)

Среднемесячная зарплата увеличилась на 6,5% и составила 13465 руб. Возросли денежные доходы населения на 38% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Сумма налоговых поступлений в консолидированный бюджет края составила 1,2 млрд. руб., или 109,8% к уровню 2010 года.

Объем инвестиций в основной капитал по крупным предприятиям за 7 месяцев 2011 года составил 1 374 млн.рублей, или 243% к аналогичному периоду 2010 года.

Главной градообразующей отраслью экономики является санаторно-курортный комплекс, на долю которого приходится 41,2% общего объема производства товаров, работ и услуг по муниципальному образованию город-курорт Анапа..

Санаторно-курортный комплекс включает 207 здравниц, 89 гостиниц, более 4100 специализированных и индивидуальных средств размещения, 30 туристских и экскурсионных фирм, 19 объектов туристического показа, которые с каждым годом увеличиваются.

С начала года оказано санаторно-курортных услуг на сумму более 1,4 млрд. руб., что составляет 120% к уровню прошлого года.

Основные показатели развития экономики города - курорта Анапа представлены в таблице 3. [27]

Потребительская сфера города-курорта Анапы.

Розничный товарооборот в Анапе за 2011 год составил 5 миллиардов 241 миллион рублей. А сфера торговли является бюджетообразующей отраслью муниципального образования город-курорт Анапа. Предприятия торговли и общественного питания - это 80% всей экономики города.

Как федеральный курорт, ежегодно принимающий миллионы гостей, Анапа является крупнейшим рынком для сбыта сельскохозяйственной и промышленной продукции кубанских и российских производителей. В 2010-2011 г.г. рост торговой отрасли составил более 120%.

Сегодня потребительский рынок города-курорта Анапа - это огромное хозяйство, в структуре которого работают более 2-х тысяч хозяйствующих субъектов, предоставляющих жителям города и района более 17-ти тысяч рабочих мест. Ежегодно потребительская сфера наполняет бюджет города более чем на 400 миллионов рублей.

Таблица 3. Оценка социально-экономического состояния муниципального образования город-курорт Анапа (по основным среднедушевым показателям) в 2009-2011 г.г. и с перспективной оценкой до 2014 года

Период	Уровень промышленного производства, рублей	Уровень сельскохозяйственного производства, рублей	Уровень развития услуг транспорта, рублей	Уровень развития строительства, рублей	Уровень инвестиционной активности, рублей	Уровень накопленного экономического потенциала, рублей	Уровень развития малого предпринимательства, %	Уровень состояния рынка труда, %	Покупательная способность населения, коэффициент	Уровень развития потребительского рынка, рублей
Отчет 2009	19065,9	12646,7	4404,3	13771,4	50031,7	102665,3	12,18	0,62	3,23	123505,5
Отчет 2010	19290,6	12667,8	4515,6	17522,9	57134,5	107482,0	13,45	0,74	3,21	134646,5
Оценка 2011	22780,6	12640,0	4455,8	25356,4	66131,1	117372,8	13,49	0,74	3,21	148571,8
Прогноз 2012	27978,0	13440,7	5089,9	20340,3	68638,7	170103,1	13,55	0,73	3,26	168074,9
Прогноз 2013	31601,5	14350,2	5779,6	23236,7	41373,5	180588,0	13,71	0,71	3,30	191391,9
Прогноз 2014	35021,9	15333,5	6344,3	26277,1	49351,7	189975,2	13,83	0,69	3,39	219991,5
2014/2010	181,6	121,0	140,5	150,0	86,4	176,8	102,9	92,4	105,5	163,4
2014/2011	153,7	121,3	142,4	103,6	74,6	161,9	102,6	93,0	105,6	148,1

Чтобы обеспечить анапчан и гостей курорта самой качественной сельхозпродукцией по доступным ценам, в 2010 году была реализована программа «ярмарка-привоз - в каждый район. В 10 сельских округах муниципалитета и 5 районах города работают на постоянной основе ярмарки-привозы с самым широким ассортиментом продукции.

К работе таких ярмарок привлечено более 20 крупных кубанских товаропроизводителей.

Также динамично развивается отрасль общественного питания.

Количество посадочных мест на предприятиях общепита составляет порядка 200 мест на 1000 населения при норме 40. Также в городе открыто 4 специализированных детских кафе: «Любимое», «Астория», «Баскин Робинс», «Лето». [27]

Помимо этого, в 2011-м году в Анапе завершено строительство торгово-развлекательного комплекса «Красная площадь», включающего в себя торговые павильоны, кинотеатры, рестораны, кафе и детские площадки.

Основные задачи развития потребительской сферы поддержка и развитие малого и среднего бизнеса, продвижение на рынок края продуктов местных производителей.

Сегодня Анапа открыта для крупных инвестиционных проектов: здесь есть большие площади для строительства новых микрорайонов, курортных, торговых и развлекательных комплексов.

Вниманию инвесторов представлены лучшие инвестиционные проекты. Среди них - строительство гольф-курорта «Виноградная долина» на площади 1622 гектара. Проект будет реализовываться в 4 очереди и включать курортную застройку, 2 гольф-поля, отели, места отдыха, виноградники и винзаводы, открытые площадки, в том числе загородный спортклуб, кантри-парк, коттеджный поселок, конноспортивный комплекс. Сумма инвестиций по проекту составит 11 миллиардов 516 миллионов рублей. Комплекс рассчитан на 11 435 жителей и 855 постояльцев.

Участок, отведенный под застройку следующего проекта - курортно-рекреационного района «Высокий Берег», - располагается на территории, свободной от застройки и прилегающей непосредственно к морю.

Район делится на курортную и парковую зону, прилегающую к набережной. Центром планировки является храм Святого Владимира с развитой парковой зоной.

Транспортная схема микрорайона решена с учетом сложившейся вокруг застройки. Площадь территории составляет 80 гектаров. Сумма инвестиций по проекту - 24 миллиарда рублей.

Анапа является крупным транспортным узлом, обладающим железнодорожным и автовокзалом, международным аэропортом, развитой сетью автомобильных дорог и морским портом.

Следующий крупный инвестиционный проект связан с реконструкцией морского порта «Анапа», которая предусматривает строительство складских помещений, морского вокзала, офисного, торгового, детского и СПА-центров, музея, ресторана, бильярдного клуба, выставочного зала, кинозала, банка, крытой автостоянки, аквапарка круглогодичного функционирования. Сумма инвестиций составит 2 миллиарда 130 миллионов рублей. Общая площадь объекта - 40 600 квадратных метров.

Реализация инвестиционного проекта по развитию территории агрофирмы «Кавказ» планируется в 3 этапа и охватывает территорию 1790 гектаров.

1-ый этап включает реконструкцию винзавода, строительство апарт-отеля, домов в поселках, медико-курортных комплексов, океанариума.

На 2-ом этапе планируется посадка виноградников, строительство спортивных и торговых центров, малоэтажного и среднеэтажного жилья, насыпного пляжа.

3-ий этап включает строительство малоэтажного жилья, тематических парков, апарт-отелей. Сумма инвестиций по проекту составляет 81 миллиард 142 миллиона рублей. Помимо привлечения инвестиций, результатом реализации проекта станет создание около 15 тысяч рабочих мест.

Этнографический парк представляет собой комплекс, стилизованный под казачью станицу и русскую деревню, с внутренним убранством, соответствующим тому времени и отображающий реальный быт старинной семьи. Гостиничные номера будут стилизованы таким же образом для туристов, пожелавших полностью окунутся в жизнь казачьего подворья. Комплекс будет включать объекты показа, такие как «базарная площадь», часовня с купелью, колодец, гостиничный комплекс «Усадьба» на 85 койко-мест, место игр и состязаний, банька, ресторан, кафе, музей казачьего общества, подворья: сапожника, кузнеца, сувенирная, гончарная мастерские, винодельня с дегустацией вина, мельница, пекарня, тир, автостоянка, заводь для птицы, заводь для рыбы, место для казаков-разбойников (анимационная программа), подворье горцев (в адыгейском стиле), конюшня, охранная зона (вышки, пушки, валы), лодочная станция, амбары.

Реализация данных проектов позволит увеличить поступления в местный бюджет не только от объектов недвижимости, но и от развития потребительской сферы курорта, рост, по прогнозам администрации города-курорта, может составить 15-17% без учета роста потребительских цен.

2.2.2 Потребительская сфера экономики МО города-курорта Геленджик

Основные экономические показатели развития города-курорта Геленджик представлены в таблице 4 [28]

Важная роль в обеспечении жизнедеятельности курорта отводится потребительской сфере, которая представлена 1481 объектами, в т.ч. 780 объектами розничной торговли (9%-сезонные), 483 объектами общественного питания (60% - сезонные), 52 объектами оптовой и оптово-розничной торговли, 14 рынками, 2 торговыми центрами и 150 объектами бытового обслуживания.



Таблица 4. Социально-экономические показатели экономики г. Геленджик

Показатель, единица измерения	2010 г.	2011 год	Темп роста в %
	факт	план	факт	к факту	к плану
1	2	3	4	5	6
Численность постоянного населения (на конец года), тыс.чел., в том числе:	90,2	89,5	91,22	101,1	101,9
городского, тыс. человек	53,7	53,5	54,94	102,3	102,7
сельского, тыс. человек	36,5	36,0	36,27	99,4	100,75
Численность занятых в экономике, тыс. человек	53,2	53,4	53,45	100,5	100,1
Численность зарегистрированных безработных, тыс. человек	0,316	0,190	0,226	71,5	118,9
Уровень регистрируемой безработицы, в % к экономически активному населению	0,6	0,3	0,4	-0,2	+0,1
Фонд оплаты труда, млн. рублей	4571,4	5086,7	4928,7	107,8	96,9
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата, руб.	15052,2	16886,2	16236,7	107,9	96,15
Реальные располагаемые денежные доходы населения, млн.рублей	12213,8	15983,1	13903,4	113,8	87
Промышленная деятельность (объем отгруженной продукции) всего, млн. руб.	1735,7	2137,3	1929,5	111,16	90,27
Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей, млн. руб.	316,7	403,0	355,1	112,1	88,1
Продукция личных подсобных хозяйств населения, млн.рублей	208,9	202,3	234,4	112,2	115,86
Объем услуг транспорта, млн. рублей	512,2	643,6	632,8	123,5	98,3
Оборот розничной торговли, млн.руб.	12060,0	14914,6	14258,8	118,2	95,6
Оборот общественного питания, млн. руб.	1613,0	2304,1	1821,3	112,9	79
Объем платных услуг населению, млн. руб.	6874,0	7597,8	7025,1	102,2	92,46
Доходы предприятий курортно-туристического комплекса, млн. руб.	7443,4	9368,8	6270,9	84,2	66,9
Прибыль (убыток) предприятий по всем видам деятельности, млн. руб.	112,2	117,7	119,46	106,5	101,5

Итоги социально-экономического развития отрасли характеризуются поступательным и динамичным развитием по всем направлениям деятельности. Рост оборота розничной торговли и общественного питания составил 10%, бытовых услуг - 6%.

В организации работы вышеперечисленных объектов задействовано более 5 тыс. человек, а в период курортного сезона численность работающих возрастает почти в 2 раза. По сравнению с 2010 годом средняя заработная плата работников потребительской сферы выросла на 12%.

Предприятиями потребительской сферы в целом перечислено в консолидированный бюджет края более 130,0 млн. руб., что на 52% выше уровня прошлого года. Поступление налогов от предприятий потребительской сферы в городской бюджет составляет более 20%.

Понимая взаимосвязь между развитием курорта и каждого отдельно взятого предприятия, ежегодно на протяжении последних девяти лет предпринимателями и предприятиями потребительской сферы города-курорта Геленджик направляются собственные средства на развитие своего бизнеса, а именно на строительство новых и реконструкцию существующих объектов. В 2010 году инвестиции в основной капитал предприятий отрасли составили более 270 млн.руб. Так, введены в действие за счет нового строительства 17 объектов розничной торговли торговой площадью 1530 м2 и более 20 объектов общественного питания с числом посадочных мест 570. [28]

В целях повышения качества оказываемых услуг, пресечения еще имеющих место фактов обсчета и обмана покупателей, соблюдения Закона «О защите прав потребителей», правил торговли более чем в 25% предприятий общественного питания и 18% розничной торговли обновлено торгово-технологическое оборудование, внедряется автоматизация - программное обеспечение, кассовое и весовое оборудование, система сканирования и штрих-кодирования.

В целях пресечения несанкционированной торговли, соблюдения торгующими правил продажи товаров, соблюдения санитарных норм на территории муниципального образования город-курорт Геленджик в период курортного сезона была организована работа мобильных групп из числа специалистов управления потребительского рынка и услуг с привлечением сотрудников УВД г.Геленджика, Роспотребнадзора, управления ветеринарии.

Также дополнительно создана мобильная группа для осуществления контроля за объектами торговли, расположенными вдоль автомобильных дорог, куда также вошли инспекторы ДПС, журналисты телевидения «Юг-ТВ» и газеты «Прибой».

Учитывая, что в период проведения курортного сезона число жителей и гостей курорта увеличивается в несколько раз, одной из составляющих в работе отрасли на курорте является организация мелкорозничной сети, основной задачей которой является максимальное приближение товаров повседневного и частого спроса к потребителям и удовлетворение их спроса.

Дополнительно в период проведения курортного сезона было развернуто 955 единиц мелкорозничной сети, в т.ч. по г.Геленджику 571 объект, на территориях внутригородских округов - 384 объекта. Предоставление мест осуществлялось в соответствии с утвержденной дислокацией рабочих мест и на основании результатов торгов по продаже права на заключение договора аренды части набережной, иного недвижимого имущества.

Дополнительно от проведения торгов по предоставлению торговых мест в бюджет города было получено 21 млн.руб., а от предоставления аренды земельных участков - 521,8 тыс.руб. Рынки

Немаловажное значение на курорте отводится организации работы рынков. К существовавшим 11 объектам был введен в эксплуатацию новый современный рыночный комплекс ООО «Рынок Центральный» общей площадью 2308 м2 на 196 торговых мест, где предусмотрена работа овощного павильона на 129 мест, мясного павильона на 22 места, молочно-колбасный и рыбный павильоны на 28 торговых мест. Также здесь располагаются 19 торговых помещений, предусматривающих работу предприятий розничной торговли и общественного питания.

Стабильная работа отрасли, а соответственно и курорта, напрямую зависит от уровня подготовленности кадров рабочих профессий. Ежегодно совместно с ГУП «Кубань-качество» и некоммерческой организацией Учебный центр «Стандарты и метрология» (г.Краснодар) проводятся семинарские занятия.

Изначально залогом хорошей организации работы любого предприятия является профессиональная подготовка самого руководителя. В этой связи с на базе некоммерческого партнерства «Курорт Геленджик» проведены семинарские занятия для руководителей предприятий общественного питания.

Одним из составляющих в повышении уровня обслуживания и повышении качества оказываемых услуг, барьером на пути некачественных и фальсифицированных товаров, контрафактной продукции стало участие предприятий отрасли в краевой целевой программе «Качество». На сегодня участниками данной программы являются 175 предприятий, в т.ч. 25 предприятий являются дипломантами. В период проведения месячника качества в целях повышения уровня профессиональной подготовки и знания Закона «О защите прав потребителей» в общеобразовательных школах города проводятся «Уроки качества», мероприятия в рамках Всемирного Дня прав потребителя.

2.2.3 Экономическое развитие потребительской сферы города Сочи

Всего в городе Сочи более 7 тысяч объектов торговли и сферы услуг.

Общая площадь торговых мест в 2011 году по городу составляет 310,6 тысяч квадратных метров. Обеспеченность торговыми площадями на 1 тысячу жителей - 737 квадратных метров (краевой норматив - 437 кв.м.).

Обеспеченность населения города услугами общественного питания, с учетом отдыхающих составляет 105 посадочных мест на 1 тысячу жителей и отдыхающих (норматив - 65 мест).

Ежегодно, в период курортного сезона на территории города дополнительно размещаются сезонные нестационарные объекты мелкорозничной сети (сборно-разборные палатки, лотки, стеллажи, выносные столы) в количестве 1 617 единиц. [29]

От размещения объектов мелкорозничной торговли (услуг) на территории города Сочи в 2011 году поступило в бюджет города обязательных платежей в сумме - 77 395, 6 тыс. руб.

Высокие темпы роста демонстрирует сетевая розничная торговля. На территории города представлены торговые сети как федерального, так и краевого значения (Магнит, Перекресток, Карусель, Кайрос, Высшая Лига, Эльдорадо, Поиск, М-видео и др.).

Оборот розничной торговли в 2011 году составляет 22 858 млн.руб. (прирост 17% к уровню 2010 года), оборот общественного питания - 1 013 млн.рублей (102% в действующих ценах).

Ассортимент продовольственных товаров в ряде сетевых магазинов и крупных торговых центрах достигает порядка 20 тысяч наименований.

В сфере платных услуг в течение последних лет наблюдается стабильный рост объемов реализации услуг, расширение сети предприятий и перечня оказываемых услуг.

Объем платных услуг населению за 2011 год составил 12 925 млн.рублей, что на 10,2% выше сопоставимого периода 2010 года.

Для удобства жителей и гостей города в объектах потребительской сферы только в Центральном районе города Сочи установлено 184 pos-терминала для оплаты банковскими картами.

Доля основных продуктов питания, вырабатываемых краевыми товаропроизводителями (мясные и колбасные изделия, полуфабрикаты, молочная продукция, крупы, мука, масло растительное и т.д.) в объеме продаж предприятий потребительской сферы города имеет положительную динамику и составляет, в среднем от 79 до 91%.

Сочинские предприятия ежегодно принимают участие в выездных инфо-турах и выставках-ярмарках «Продэкспо», проводимых как в Сочи, так и в г.Краснодар.

В целях повышения профессионального уровня обслуживания потребителей, культуры обслуживания с персоналом на предприятиях торговли, общественного питания и сферы бытовых услуг проводятся конференции и семинары. За 2011 года 18 хозяйствующих субъектов потребительской сферы приняли участие в краевой целевой программе «Качество».

На четвертой выставке-ярмарке «Кубаньпродэкспо» в апреле 2011 года предприятиями потребительской сферы города с предприятиями агропромышленного комплекса Краснодарского края было заключено 23 договора на поставку продуктов питания.

Ежегодно открываются все новые и новые предприятия.

В 2011 году только в Центральном районе города Сочи были открыты 7 объектов общественного питания в общей сложности на 885 посадочных мест (бар-ресторан «Замок Двин» на 150 посадочных мест, гриль Хаус «Сокол» на 135 посадочных мест, ресторан японской кухни «Тоё Хара» на 50 посадочных мест, ирландский паб по ул. Черноморская, 11-а на 110 посадочных мест, кафе-бар «Баден Баден» в м/р Голубые Дали Адлерского района на 400 посадочных мест, Пивной ресторан «Файнфильд» ООО «Ньюмаркет» на 40 посадочных мест).

Введены в эксплуатацию 9 предприятий розничной торговли - это торговые центры и магазины общей площадью 2 тысячи квадратных метров:

- Торговый центр, по ул. Армавирская, торговая площадь 985,8 кв.м.;

- Сочинский филиал ЗАО «Тандер» Магазин «Магнит», ул. Чехова, 41, торговая площадь 452,2 кв.м.;

- Магазин товаров для детей «Zam-Zam», ИП Тлиф С.З., мкр. Лазаревское, ул. Павлова, 60, торговая площадь 60 кв.м.;

- Мебельный магазин, ООО «Мобилиталия», Куротный проспект, 78-в, торговая площадь - 157 кв.м.

- Магазин непродовольственных товаров ООО «Домострой 75», Курортный проспект, 47/2, торговая площадь 110 кв.м.;

- Магазин непродовольственных товаров (хозяйственная группа товаров) ООО «Кристалл», ул. Пластунская 198/3, торговая площадь 170 кв.м.;

- Магазин продовольственных товаров ООО «Кар Уст», ул. Чехова, 5-а.

Общие показатели развития потребительской сферы города-курорта Сочи на сегодняшний день можно обозначить следующими основными тенденциями:

Замедлилось развитие сферы общественного питания. Оборот ресторанов баров, кафе, столовых при предприятиях и учреждениях, организациях, осуществляющих поставку продукции общественного питания, в 2011 году сложился в объеме 149 млн.рублей и снизился на 1,3% относительно предыдущего года (в 2010 году прирост составлял 13%).

Ассортимент продовольственных товаров в ряде сетевых магазинов и крупных торговых центрах достигает порядка 20 тысяч наименований.

В сфере платных услуг в течение последних лет наблюдается стабильный рост объемов реализации услуг, расширение сети предприятий и перечня оказываемых услуг.

Увеличились темпы роста платных услуг населению - со 105,6% в январе-марте 2011 года до 111% по итогам января-марта 2012 года. Наиболее высокими темпами (свыше 109%) развивалась сфера бытовых, жилищных, услуг связи и услуг физической культуры и спорта. Объёмы транспортных, коммунальных услуг и услуг учреждений культуры увеличены на 8-16%. Рост остальных видов платных услуг составил от 3% до 11%.

В результате населению было оказано платных услуг на сумму более 3 млрд. рублей, из которой основной объем приходится на жилищно-коммунальные услуги (32%), услуги связи (37,4%), услуги гостиниц и аналогичных средств размещения (10%).

Для удобства жителей и гостей города в объектах потребительской сферы только в Центральном районе города Сочи установлено более 180 pos-терминала для оплаты банковскими картами.

Доля основных продуктов питания, вырабатываемых краевыми товаропроизводителями (мясные и колбасные изделия, полуфабрикаты, молочная продукция, крупы, мука, масло растительное и т.д.) в объеме продаж предприятий потребительской сферы города имеет положительную динамику и составляет, в среднем 80%.

Сочинские предприятия ежегодно принимают участие в выездных инфо-турах и выставках-ярмарках «Продэкспо», проводимых как в г. Краснодар, так и в Сочи.

В целях повышения профессионального уровня обслуживания потребителей, культуры обслуживания с персоналом на предприятиях торговли, общественного питания и сферы бытовых услуг проводятся конференции и семинары.

2.3 Анализ слабых и сильных сторон потребительской сферы курортных городов Краснодарского края

В результате проведенной оценки определен перечень сильных и слабых сторон, а также внутренних и внешних факторов, оказывающих влияние на потенциал развития отрасли (таблица 5).

Таблица 5. SWOT-анализ развития отрасли

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
1. Географическое положение Краснодарского края, статус южного курорта (ежегодное увеличение количества отдыхающих и гостей Кубани). 2. Относительно благоприятная экономическая, политическая и социальная ситуация в регионе (высокий в округе уровень ВРП на душу населения, собственных доходов бюджета, инвестиций в основной капитал и т.д.). 3. Стабильные темпы развития отрасли. 4. Высокая степень взаимодействия органов государственной власти с субъектами отрасли. 5. Активная политика органов государственной власти для привлечения инвестиций, что способствует вхождению края в первые десятки различных рейтингов 6. Проведение Зимних Олимпийских игр 2014 года на территории Краснодарского края. 7. Создание игорной зоны «Азов-Сити». 8. Наличие развитой системы среднего и высшего образования. 9. Наличие относительно развитой транспортной инфраструктуры (9 морских портов, свыше 2,7 тыс.км железных дорог, 26 тыс.км автомобильных дорог, 3 международных аэропорта).	1. Проблемы, связанные с государственным регулированием отрасли: – наличие административных барьеров, – неоднозначная трактовка положений федеральных документов; – чрезмерное регулирование некоторых аспектов отраслевой деятельности; – недостаток внимания отдельным аспектам отрасли (например, отсутствие должного уровня регулирования сферы бытовых услуг на муниципальном уровне); 2. Низкое качество инфраструктуры услуг: – недостаток уже имеющихся площадей для размещения торговых точек; – недостаток или сложности с получением земли под строительство новых торговых объектов; – ограниченные возможности по подключению к сетям коммунального хозяйства; – недостаточное развитие дорожной инфраструктуры; – недостаток складских помещений. 3. Низкие темпы разработки и утверждения документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, предусматривающих достаточный уровень обеспечения населения торговыми площадями, а также достаточный уровень обеспеченности экономики транспортно-логистической и коммунальной инфраструктурой. 4. Низкий профессиональный уровень подготовки персонала в данной сфере 5. Недостаточно высокая культура потребления у населения. 6. Низкая конкурентоспособность местных производителей товаров и услуг (например, массовое производство краевыми товаропроизводителями продукции, выработанной на основании ТУ, а не ГОСТ, что ухудшает качественные характеристики продукции).
Возможности (О)	Угрозы (T)
1. Стабилизация и повышение темпов экономического развития в глобальных и региональных масштабах. 2. Повышение инвестиционного потенциала края и стремительный рост инвестиций в экономику. 3. Внесение изменений в федеральное и краевое законодательство, направленных на интенсификацию инновационного типа развития экономики. 4. Вступление России во Всемирную Торговую Организацию, расширение международного сотрудничества и межгосударственных связей, в том числе на культурном уровне, что позволит расширить товарный ассортимент, снизить цены на импортные товары за счет снижения таможенных пошлин.	1. Ужесточение государственного регулирования отрасли. 2. Снижения уровня конкуренции. 3. Сокращение доли малого бизнеса в отрасли в связи с сокращением финансирования/ и мер государственной поддержки развития малого бизнеса. 4. Недостаточно добросовестное исполнение регулирующими и контролирующими органами своих обязанностей в части контроля потребительского рынка.

Основные проблемы развития потребительской сферы.

Согласно результатам проведенного анализа развития потребительской сферы можно выделить основные проблемы:

Недостаточная эффективность государственного регулирования:

- недостаток внимания отдельным аспектам потребительской сферы;

- неоднозначность и противоречивость толкования некоторых положений);

Недостаточный уровень развития инфраструктуры:

- недостаток торговых и складских объектов, высокая стоимость аренды и цен на объекты недвижимости и землю, высокая стоимость подведения коммуникаций;

- недостаток транспортной и торговой инфраструктуры (земля, торговая недвижимость, склады, дороги);

- слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли; недостаточный уровень развития кооперации; наличие большого числа посредников между небольшими производителями и небольшими торговыми организациями.

Низкая привлекательность отдельных территорий:

- низкий уровень среднедушевых доходов и неравномерность распределения населения по территории Краснодарского края;

- слабое развитие инфраструктуры на отдаленных территориях.

Дефицит кадров:

- низкая квалификация кадров на всех уровнях;

- недостаток квалифицированных кадров.

Проблемы развития малого бизнеса в торговле:

- недостаточная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- недостаточность финансовых ресурсов;

- слабая инфраструктура бизнеса.

Исходя из анализа проблем, возможностей и угроз, стоящих перед отраслью, можно сформулировать 7 ключевых направлений совершенствования и развития механизмов управления потребительской сферой:

- Повышение эффективности государственного регулирования сектора торговли и услуг;

- Развитие инфраструктуры торговли;

- Стимулирование развития торговли и услуг в малых и отдаленных населенных пунктах;

- Обеспечение необходимого уровня конкуренции;

- Поддержка развития малого и среднего бизнеса;

- Снижение кадрового дефицита в отрасли;

- Стимулирование потребительского спроса.



3. Совершенствование механизмов управления потребительским рынком Краснодарского края

3.1 Инвестиционный путь развития потребительской сферы

потребительский управление курорт инвестиционный

Теоретическое обоснование потенциала сферы потребительских услуг и ее места в системе общественного воспроизводства позволяет определить сферу потребительских услуг, как систему социально-экономических отношений, складывающуюся в рамках однородных по назначению сфер хозяйственной деятельности, в процессе которых происходит удовлетворение человеческих потребностей, и создаются условия для их реализации. Данная сфера имеет определенную структуру (рисунок 3).

Развитие сферы потребительских услуг, как сферы воспроизводства человеческого капитала (ЧК), должно способствовать достижению равновесного макроэкономического состояния народного хозяйства. [10]

Рисунок 3. Структура сферы потребительских услуг

Следует отметить, что эффективность инвестиций находится в прямой зависимости от уровня развития отраслей сферы потребительских услуг. Таким образом, способность людей к участию в общественном воспроизводстве находится в непосредственной зависимости от уровня развития сферы потребительских услуг, которая является основным объектом направления инвестиций с целью совершенствования человеческого капитала.

Потенциал потребительской сферы определяется в способности сферы потребительских услуг оказывать влияние на экономический рост посредством стимулирования и развития человеческого капитала, как отдельного индивида, так и общества в целом. Следовательно, ее потенциал можно рассматривать как фактор повышения уровня жизни населения и способность его к совершенствованию общественного воспроизводства. Другими словами, можем говорить о социально-экономической значимости и эффективности данной сферы.[7]

В результате эмпирического исследования динамических показателей сферы потребительских услуг, можно сделать следующие выводы:

- ускоренный темп роста потребления услуг курортных городов Краснодарского края по отношению к другим регионам говорит о разных уровнях развития рынка услуг, при этом, низкая покупательная способность населения является одним из основных факторов тормозящих развитие сферы потребительских услуг и экономики в целом;

- номинальный рост, который демонстрирует потребительская сфера, во многом обусловлен не столько увеличением объемов оказываемых услуг, сколько увеличением стоимости самих услуг. Под действием инфляции и снижении объемов производства происходит снижение темпов прироста как номинального, так и реального доходов населения, что негативно влияет на динамику потребления;

- существенно возрастают обязательные платежи (налоги, сборы, стоимость коммунальных услуг и т.д.) при снижении расходов на приобретение товаров и услуг, и снижении темпов прироста финансовых активов;

- под влиянием гипертрофированной дифференциации доходов, происходит резкое разделение населения по количеству и качеству потребления, что в свою очередь неизбежно приводит к недостаточному уровню потребления услуг большинства населения, к уменьшению объемов реализации товаров и услуг, а, следовательно, к спаду производства и нарастанию социальной напряженности;

- высокое значение учетной ставки рефинансирования, а, следовательно, дорогой банковский процент - не дают возможности активного использования населением такого существенного катализатора потребления как потребительское кредитование. Подобная ситуация лишает производителей возможности увеличить продажи и развивать производственные мощности, а следовательно негативно влияет на уровень безработицы, заработную плату и в конечном счете уровень жизни и экономический рост;

- недостаточное развитие сферы потребительских услуг в современной России, ведет к недоиспользованию имеющегося в ней потенциала для экономики страны: для увеличения ее доли в структуре ВВП, структуре занятости населения и формировании человеческого капитала. Особенно остро данная проблема стоит в сельской местности, где некоторые виды услуг мало развиты, а многие не представлены вообще. В первую очередь, это касается не развитой сельской инфраструктуры здравоохранения, образования и транспорта. Данный факт наряду с существенной разницей в величинах доходов в сельской местности и городах ускоряет отток населения (трудовых ресурсов) из сельских поселений, что в свою очередь также влечет за собой обострение продовольственной безопасности и социальной напряженности в долгосрочном периоде;

- решение проблем, связанных с повышением уровня и качества жизни в целом, должно проходить через призму увеличения реальных доходов граждан; уменьшения степени дифференциации доходов; пересмотр системы распределения с целью создания равных условий в потреблении, хотя бы основного набора товаров и услуг. В противном случае, преждевременно говорить о равных возможностях граждан к саморазвитию, доступу качественному здравоохранению, образованию и т.д.

Структура расходов является зеркалом экономического развития страны.

Ее изменение тесно связано с темпами экономического роста. Структура потребления характеризует условия воспроизводства способности к труду и развития личности, а, следовательно, возможности воспроизводства ЧК. [10]

В соответствии с новым государственным курсом, обозначенным правительством России, должны реализовываться ряд основных направлений повышения уровня жизни населения: сокращение бедности; обеспечение высоких темпов экономического роста; создание потенциала для будущего развития. «Базовым индикатором», определяющим снижение уровня бедности населения естественным образом является рост уровня потребления, доступность благ и их качество. Высокие темпы экономического роста определяют развитие отраслей промышленности, продукция которых ориентирована на внутренний рынок.

Следовательно, высокие темпы роста экономики, также напрямую зависят от величины доходов населения и потребительского спроса, реализуемого в рамках потребительской сферы. Создание потенциала для будущего развития, на наш взгляд, должно базироваться на развитии и совершенствовании человеческого капитала, а, следовательно, при помощи и посредством развития сферы потребительских услуг.

С учетом вышеизложенного, предложено определение категории инвестиционного потенциала сферы потребительских услуг, как степени возможности вложений средств в активы предприятий и учреждений потребительской сферы для повышения эффективности воспроизводства рабочей силы и улучшения качества жизни населения. Значимость сферы потребительских услуг для активизации инвестиционного потенциала России в условиях рыночной экономики автор связывает с повышением уровня жизни населения и способностью совершенствования общественного воспроизводства.

Главное назначение реализации инвестиционного потенциала сферы потребительских услуг созвучно основной общенациональной задаче повышения качества и уровня жизни, уменьшения безработицы, снижения темпов инфляции и предполагает переход к стабильному экономическому росту.

Необходимость совершенствования сферы потребительских услуг вытекает из выдвинутого ранее тезиса о росте уровня потребления, степени доступности благ и их качества, как «базовом факторе» снижения бедности, возможности экономического роста и создания потенциала для будущего развития. Следовательно, направлениями развития сферы потребительских услуг должны стать изменения направленные на увеличение уровня потребления, степени доступности и качества благ и услуг, а так же ряд мер по стимулированию деятельности предприятий потребительской сферы (рисунок 3).

Современная модель инновационного развития предполагает системную интеграцию научно-технической сферы в процессы развития потребительской сферы. Общие концептуальные задачи необходимых преобразований структурированы по двум направлениям и требуют принятия и осуществления следующих мер (рисунок 4) [10]:

- нормативно-правовое регулирование потребительской сферы;

- повышение эффективности использования государственной собственности в сфере потребительского рынка и услуг;

- поддержка малого предпринимательства, включающая меры по снижению бюрократии, нивелированию административных барьеров, а так же изменения, влекущие реальную доступность и привлекательность банковского кредита;

- защита прав потребителей и организация контроля в сфере потребительского рынка и услуг;

- обеспечение безопасных условий эксплуатации объектов потребительского рынка и услуг;

Рисунок 4. Направления развития потребительской сферы

- развитие современных информационно-коммуникационных технологий и систем;

- структурная перестройка системы товародвижения и развитие торговли; упорядочение мелкорозничной торговли;

- реконструкция и модернизация предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, упорядочение сети городских рынков;

- совершенствование транспортного обслуживания;

- реализация социальной политики в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения, развитие сети социально ориентированных объектов потребительского рынка и услуг, магазинов "шаговой доступности" и других объектов социально гарантированного уровня торгового и бытового обслуживания;

- совершенствование организации питания учащихся образовательных учреждений;

- реализация инвестиционной программы строительства и реконструкции объектов похоронного назначения;

- реализация инвестиционной программы строительства и реконструкции муниципальных бань, химической чистки и прачечных.

Реализация основных направлений может обеспечить:

Сохранение и расширение системы поддержки малообеспеченных категорий населения и действующих льгот в обеспечении их продуктами питания, включенными в "потребительскую корзину". Увеличение доли социально ориентированных предприятий в общем количестве предприятий по торговле продовольственными товарами и организаций бытового обслуживания.

Рост доли организованного рынка в формировании оборота розничной торговли, повышение уровня обслуживания и качества предоставляемых услуг, замещение рынков современными торговыми центрами. Увеличение доли новых и модернизированных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в общем количестве предприятий сферы потребительских услуг, рост числа занятых на предприятиях потребительского рынка и услуг (рисунок 5).