Деятельность Временного Верховного Совета Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики

Введение

1. Временный Верховный Совет в первый месяц своей деятельности

2. Деятельность ВВС ПМССР в октябре-ноябре 1990 года

Заключение

Библиография

Введение

II чрезвычайный съезд народных депутатов всех уровней Приднестровского региона прошел 2 сентября 1990 г. в Тирасполе. На нем присутствовали 636 делегатов -- депутатов городских, районных, сельских и поселковых Советов. Принимали участие и народные депутаты СССР и ССР Молдова. Главным на повестке дня был вопрос «О дальнейшем развитии Приднестровского региона в связи с обострением общественно-политической обстановки в ССР Молдова и ее негативном влиянии на социально-экономическую стабильность в республике, о целесообразности восстановления государственности территории Приднестровья, исходя из волеизъявления населения региона».

2 сентября 1990 г. в 13 часов 8 минут было провозглашено образование Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики в составе Союза ССР.

В постановлении II съезда говорилось: 1. Образовать Приднестровскую Молдавскую Советскую Социалистическую Республику в составе Союза ССР. 2. В состав Приднестровской МССР включить: Григориопольский, Дубоссарский (левобережная часть), Каменский (левобережная часть), Рыбницкий, Слободзейский (в том числе правобережная часть) районы, города Бендеры, Дубоссары, Рыбница и Тирасполь. 3. Утвердить столицей Приднестровской МССР город Тирасполь. 4. До принятия собственной символики использовать символику Союза ССР. 5. Избрать Временный Верховный Совет ПМССР в количестве 50 человек, которому поручить провести выборы в срок до 1 декабря 1990 года. 6. Избрать Председателем Временного Верховного Совета ПМССР товарища Смирнова Игоря Николаевича. 7. Временному Верховному Совету ПМССР поручить избрать из своего состава Президиум в количестве 18 человек.

Целью контрольной работы является исследование деятельности Временного Верховного Совета ПМССР.

Хронологические рамки: сентябрь - ноябрь 1990 года

Территориальные рамки: ПМССР

Съезд предложил Временному Верховному Совету по мере необходимости учредить следующие комиссии: по экологии; по социально -- экономическому развитию, по межнациональным отношениям; по промышленности, транспорту, сельскому, лесному хозяйству и перерабатывающей промышленности; по соцзаконности и правопорядку; по социальному обеспечению, здравоохранению, охране материнства и детства; по труду и трудовым ресурсам; по делам молодежи, образованию, культуре и спорту; по средствам массовой информации, статистике, информатике и связи; по внешнеэкономическим связям и торговле; по строительству и архитектуре, а также комитет народного контроля.

В постановлении отмечалось, что могут быть созданы и иные комиссии. В состав комиссий могли включаться и депутаты городских, районных, сельских и поселковых Советов народных депутатов, не являющиеся членами Временного Верховного Совета ПМССР.

Временному Верховному Совету II съезд народных депутатов всех уровней поручил в соответствии с Конституцией СССР и законами Союза ССР до выборов Верховного Совета ПМССР избрать и представить на утверждение в соответствующие органы СССР исполняющих обязанности председателя Верховного суда, прокурора, госарбитра, министра внутренних дел и председателя комитета госбезопасности ПМССР. Поручалось также назначить исполняющего обязанности председателя Совета Министров республики и состав президиума Совета Министров.

Временному Верховному Совету съезд предложил разработать и после всенародного обсуждения до 1 декабря 1990 г. представить проект Конституции ПМССР на утверждение съезду народных депутатов.

Временному Верховному Совету ПМССР поручалось определить организационную структуру предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории республики.

Было и еще одно поручение съезда: создать парламентскую группу и поручить ей представлять интересы республики в комиссии на разработке нового союзного договора.

Газета «Днестровская правда» учреждалась в качестве печатного органа Временного Верховного Совета ПМССР и Тираспольского городского Совета народных депутатов.

В состав Временного Верховного Совета, избранного съездом, вошли 50 человек.

Депутатами Временного Верховного Совета ПМССР стали: И. Н. Смирнов, А. П. Попов, Г. Ф. Пологов, О. П. Запольский, А. Н. Ефанов, И. А. Мильман, Т. М. Зенович, В. И. Кожухарь, Н. А.Богданов, В. П. Воеводин, В. А. Гончар, А. 3. Волкова, Г. С. Андреева, В. А. Загрядский, В. Л. Боднар, В. В. Дюкарев, В. А. Бабой, Н. И. Остапенко, В. В. Лабунский, Е. А. Иванова, А. Н. Саламандык, В. М. Беркович, С. Ф. Покотило, А. Л. Дубинин, П. Ф. Настасюк, А. B. Каминский, Н. И. Пархоменко, В. В. Когут, Г. Е. Подгородецкий, А. А. Караман, Л. Я. Матейчук, В. П. Чичкин, Б. Н. Акулов, П. А. Заложков, В. И. Харченко, В. Б. Ямпольский, В. Н. Ордин, В. Ф. Кривошеев (отказался от участия в работе ВВС), А. П. Булычев, Н. Ф. Карпенко, В. М. Арестов, В. И. Глебов, С. Ф. Леонтьев, В. Н. Черный, И. И. Цынник, А. Н. Морозов, С. И. Плацында, Н. М. Карпенко, В. C. Хлыстал, И. А. Витович.

Так начался отсчет истории первого органа государственной власти нового государства Приднестровской Молдавской Республики (ПМССР).

1. Временный Верховный Совет в первый месяц своей деятельности

Первое заседание (сессия) Временного Верховного Совета прошло 4 сентября 1990 г. Выполняя поручение II съезда депутатов всех уровней депутаты ВВС избрали Президиум Временного Верховного Совета. Членами Президиума были избраны: Смирнов Игорь Николаевич, Волкова Анна Захаровна, Глебов Виталий Иванович, Караман Александр Акимович, Боднар Владимир Лукич, Богданов Николай Александрович, Воеводин Владимир Павлович, Дюкарев Виктор Васильевич, Запольский Олег Петрович, Загрядский Вячеслав Алексеевич, Остапенко Николай Иванович, Пологов Гимн Федорович, Черный Василий Никифорович.

В качестве второго вопроса повестки дня рассматривался вопрос об избрании заместителей Председателя ВВС ПМССР. Председатель Временного Верховного Совета И. Н. Смирнов внес предложение избрать А. 3. Волкову, В. И. Глебова, А. А. Карамана. Было произведено голосование по каждой кандидатуре. В результате А. 3. Волкова, В. И. Глебов, А. А. Караман были избраны заместителями Председателя ВВС.

Далее был рассмотрен вопрос о назначении исполняющего обязанности Председателя Совета Министров ПМССР. По предложению И. Н. Смирнова, на эту должность был назначен председатель исполнительного Комитета городского Совета народных депутатов г. Тирасполя Станислав Иванович Мороз. Одним из важнейших вопросов стало назначение исполняющего обязанности Прокурора Приднестровской Молдавской ССР. Большинством голосов на должность исполняющего обязанности Прокурора ПМССР был назначен Валерий КарягдыевичЧарыев.

Депутаты назначили на должность исполняющего обязанности министра внутренних дел ПМССР начальника ГОВД Тирасполя В. С. Щербатого.

В тот же день был утвержден состав парламентской группы для установления экономических связей с Союзом ССР, союзными и автономными республиками. В группу вошли: Б. Н. Акулов, А. К. Белитченко, А. 3. Волкова, В. И. Глебов, В. В. Дюкарев, О. П. Запольский, В. А. Загрядский, П. А.Заложков, А. А. Караман, И. А. Мильман, Н. И. Остапенко, Г. Ф. Пологов, И. Н. Смирнов, В. П. Чичкин, В. П. Ямпольский.

Затем было рассмотрено предложение И. Н. Смирнова о создании при Временном Верховном Совете ПМССР комиссии по социалистической законности и правопорядку. Депутаты единогласно проголосовали за создание данной структуры и за назначение её председателем В. И.Емельянова.

Сессия ВВС рассмотрела предложение о создании коммерческого банка ПМССР. С. И. Мороз было поручено подготовить соответствующие документы.

4 сентября Временный Верховный Совет ПМССР принял заявление в связи с решением Верховного Совета ССРМ о направлении на территорию ПМССР «парламентских групп» и постановил:

«1. Обязать городские, районные, поселковые, сельские Советы народных депутатов и их исполнительные органы принять к непосредственному руководству и исполнению документы II Чрезвычайного съезда народных депутатов всех уровней Приднестровского региона, а также провести разъяснительную работу среди населения по решениям съезда.

2. Обязать местные Советы народных депутатов во исполнение пункта 12 Постановления II съезда, обеспечить неприкосновенность гражданских и должностных лиц ПМССР и защиту территории Советов силами территориальных органов внутренних дел, КГБ и другими имеющимися на их территории силами и средствами».

В решении сессии предлагалось создать рабочие отряды содействия милиции при отделах внутренних дел городов и районов.

В тот же день, 7 сентября, Временный Верховный Совет ПМССР принял еще ряд постановлений: «О подготовке и проведении выборов в Верховный Совет ПМССР», «О выделении работников по оформлению и подготовке документов», «О неотложных мерах по организации помощи сельскому населению ПМССР», «Об организации информирования населения». Постановлением «О подготовке и проведении выборов в Верховный Совет ПМССР» была образована комиссия Временного ВС ПМССР для разработки Временного Положения о выборах народных депутатов ПМССР. В её состав были включены А. И. Молгачёв, Л. И. Ткачук, Г. С. Андреева.

Комиссии предлагалось в основу своей работы положить Конституцию СССР и Закон о выборах народных депутатов СССР, а также предложения, высказанные на II съезде народных депутатов всех уровней. Разработку Временного Положения планировалось завершить до 15 сентября 1990 г.

Президиуму ВВС ПМССР поручалось в срок до 30 сентября 1990 г. образовать Центральную избирательную комиссию по выборам народных депутатов ПМССР с учетом предложений, поступивших от сельских, районных и городских Советов народных депутатов, их президиумов, а также трудовых коллективов.

В Постановлении «О выделении работников по оформлению и подготовке документов» организация работы Секретариата ВВС возлагалась на Г. С. Андрееву.

ВВС издал постановление «О неотложных мерах по организации помощи сельскому населению Приднестровской МССР»

Постановлением «Об организации информирования населения Приднестровской МССР» ВВС ПМССР образовал Временную республиканскую редакцию по телевидению и радиовещанию. Главным редактором редакции был назначен В. С. Масленников.

Главному редактору предписывалось обеспечить подготовку материалов на молдавском, русском, украинском и других языках. Обеспечение редакции помещением, техническими и транспортными средствами возлагалось на и.о. Председателя Совмина ПМССР С. И. Мороз, а обеспечение качественного вещания - на директора Молдавского радиоцентра (п. Маяк, Григориополь-ского района) И. П. Ангелова.

Следующее заседание Временного Верховного Совета ПМССР прошло 11 сентября.

С информацией об общественно-политической ситуации в республике, а также о выполнении ранее принятых решений выступил Председатель Временного ВС ПМССР И. Н. Смирнов. При рассмотрении данного вопроса была заслушана также информация представителя ГОВД г.Тирасполя В. Ф. Кильченко о расформировании взвода патрульной службы ГАИ. Ряд депутатов (П. А. Заложков, Г. С. Андреева, В. К. Чарыев) предложили сохранить данную структуру, взяв его на баланс городского Совета. Президиуму горсовета Тирасполя было поручено вынести проект решения по этому вопросу на сессию горсовета.

Был рассмотрен вопрос об отношении ВВС к постановлению Верховного Совета ССР Молдова 8 сентября 1990 г. В постановлении ВВС подчеркивалось, что данное постановление ВС ССР Молдова расценивается как грубое вмешательство во внутренние дела ПМССР.

Одновременно ВВС ПМССР выразил готовность к проведению переговоров с Верховным Советом ССРМ с участием представителей Верховного Совета СССР.

На заседании Временного Верховного Совета ПМССР было также принято постановление о созыве в срок до 13 сентября сессий городских, районных, поселковых Советов Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики с повесткой дня об итогах работы II съезда депутатов ПМССР.

В тот же день был утвержден состав комиссии по организации выборов в Верховный Совет ПМССР во главе с А. И. Молгачёвым, а также состав Конституционной комиссии (для разработки проекта Конституции ПМССР) и идеологической комиссии ВВС. В состав Консппуционной комиссии были избраны: Н. М. Карпенко, А Я. Магейчук, В. Н. Черный, Н. А Бсядднов, В. А Гончар, Б. Т. Палагаюк, А И. Яворский, Н. Г. Чегурко, В. В. Дюкарев. В. И. Кажухарь, А Г. Поражай, В. И. Бодцар, И. И. Путник, А 3. Волкова, В. А Загрвдский, П. А Заложков, В. М. Арестов, А АКараман, В. В. Аабунский, Н. И. Остапенко, Е А Иванова, И. А Мильман, Г. Ф. Пологов, В. И. Яровой.

Председателем Конституционной комиссии был утвержден И. Н. Смирнов.

В состав идеологической комиссии вошли: В. М. Арестов, Б. Н. Акулов, А. 3. Волкова, В. В. Дюкарев, П. А. Заложков, О. П. Запольский, В. В. Лабунский, И. А. Мильман, И. И. Цынник, А. Н. Морозов, В. И. Черный. Председателем комисии была утверждена А. 3. Волкова.

Повестка дня следующего заседания Временного ВС ПМССР (18 сентября) состояла из двух вопросов:

1. Об общественно-политической обстановке в республике.

2. О создании групп для поездки в союзные республики.

На заседании Временного Верховного Совета ПМССР 21 сентября депутаты рассмотрели целый ряд вопросов. Первым из них, уже традиционно, была информация из регионов республики.

Временный Верховный Совет ПМССР , проанализировав постановление № 6 тираспольского отделения народного фронта Молдовы, принял специальное постановление, в котором предлагалось тираспольскому исполнительному комитету рассмотреть вопрос о деятельности тираспольского отделения НФМ.

При рассмотрении второго вопроса повестки дня о проделанной работе отчитывался С. И. Мороз.

Он, в частности, рассказал о проведенных совместно с В. И. Глебовым целом ряде встреч с руководителями исполкомов, начальниками планово-экономических служб, с работниками народного образования.

Одной из проблем, возникших при обсуждении вопросов текущей политики, стала проблема изучения молдавского языка на кириллической графике.

Временный Верховный Совет ПМССР принял по этому поводу постановление «О функционировании языка и латинской графики в Приднестровской МССР».

Сессия Временного ВС ПМССР в тот день одобрила в целом проект Закона «О выборах», предложила вынести его на всенародное обсуждение и затем окончательно утвердить текст Закона в срок до 4 октября 1990 г. Была также назначена дата выборов в Верховный Совет

Приднестровской МССР - 25 ноября 1990 г.Было также принято Постановление «О создании комитета по науке, образованию и культуре, и назначении его председателя». Председателем постоянного комитета по науке, образованию и культуре Временного ВС ПМССР был назначен доктор юридических наук, профессор В. Н. Яковлев (г. Кишинев).

Одновременно принимается еще одно Постановление, которое, без преувеличения можно сказать, заложило основы сегодняшней системы высшего образования в ПМР. Это постановление «Об образовании государственного университета».

На заседании 21 сентября было также утверждено штатное расписание Секретариата Временного Верховного Совета ПМССР и назначены на должности сотрудники Секретариата. (Заведующий Секретариатом - Б. А. Пашкеев). В состав секретариата вошли В. И. Студийский, С. В. Сураго, Г. С. Андреева, А. Г. Нитецкая, О. И. Ступаенко, Л. Ф. Чернышева.

26 сентября на сессию ВВС были вынесены вопросы экономического характера, - о бюджете республики и о материально-техническом снабжении.

На сессии депутаты приняли два постановления «О функционировании политических и общественных организаций на территории ПМССР» и «Об обеспечении подписки и распространении газеты «Днестровская правда».

2. Деятельность ВВС ПМССР в октябре- ноябре 1990 года

2 октября сессия Временного Верховного Совета в качестве первого вопроса заслушала информацию об итогах работы комиссии, присланной президентом СССР.

В качестве следующих вопросов на сессии ВВС рассматривалась общественно-политическая обстановка в республике, а также перенесённые с предыдущего заседания вопросы «о бюджете республики» и «о материально-техническом снабжении».

Постановление «О функционировании некоторых управлений в Совете министров ПМССР» было единогласно принято. В нем говорилось:

«1. Организовать следующие временные Управления при Совмине ПМССР:

- Управление финансов;

- Управление по снабжению материально-техническими ресурсами, товарами народного потребления и продовольствием;

- Управление по обеспечению функционирования учреждений и организаций социальной сферы.

2. Городским и районным Советам народных депутатов направить в срок до 5 октября в распоря-жение вышеназванных Управлений по одному специалисту с работой по месту жительства.

3. Городским Советам народных депутатов гг. Бендеры и Тирасполь направить в срок до 5 октября 1990 г. в распоряжение Управлений специалистов в количестве, определяемом руководителем Управления».

Безусловно, центральным вопросом стал вопрос о Законе «О выборах народных депутатов в Верховный Совет Приднестровской МССР».

Представлявшая законопроект Г. С. Андреева предложила утвердить его и создать 80 избирательных округов. В. Б. Ямпольский предложил 63 избирательных округа. Закон «О выборах народных депутатов в Верховный Совет Приднестровской МССР» был утвержден единогласно Постановлением ВВС № 36. На территории ПМССР были образованы 63 избирательных округа.

Кроме того, на сессии ВВС были приняты Постановления «Об установлении на территории ПМССР единого (Московского времени)» и «О регистрации средств массовой информации», согласно которому СМИ ПМССР, расчитанные на республиканскую аудиторию, подлежали регистрации в Совете Министров ПМССР, а СМИ, расчитанные на местную аудиторию, должны были регистрироваться в исполнительных комитетах городских и районных Советов ПМССР.

На сессии 5 октября после информации об общественно-политической обстановке в ПМССР рассматривался вопрос об отпуске продуктов и товаров народного потребления. На сессии 5 октября был также рассмотрен вопрос о создании парламентских групп для поездки в союзные республики и, прежде всего, для заключения Союзного Договора. И. Н. Смирнов предложил кандидатуру заместите для председателя ВВС А. 3. Волковой в качестве председателя комиссии. ВВС принял постановление «О работе комиссии по разработке нового Союзного Договора». В нем в качестве полномочных представителей Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики предлагались Ю. В. Блохин, Н. А. Костишин, Б. Т. Палагнюк - народные депутаты СССР; А. 3. Волкова - заместитель председателя Временного ВС ПМССР; Б. Н. Акулов, П. А. Заложков, И. А. Мильман, О. П. Запольский - члены ВВС ПМССР Сессия 9 октября рассмотрела проект и приняла Постановление «О порядке разработки и утверждения герба, флага и гимна ПМССР», в котором предлагалось объявить всенародный конкурс на разработку проектов герба, флага и гимна ПМССР. Председатель ВВС ПМССР И. Н. Смирнов предложил назначить определенное ответственное лицо для того, чтобы занимался этот человек только выборами. В. А. Гончар предложил кандидатуру В. П. Воеводина. ВВС утвердил В. П. Воеводина заместителем ВВС. По вопросу бюджета выступил О. С. Натахин, который рассказал о методике составления проекта бюджета на 1991 год, используя информацию, поступающую с мест. 12 октября сессия ВВС обсуждала общественно-политическую обстановку в республике. В проекте закона «О признании Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики в составе обновленного Союза» говорилось: «В соответствии с волей народов Приднестровского региона, свободно выраженной посредством местных референдумов и сходов граждан, и с учетом политического курса правящих кругов республики Молдова на отторжение ее от Союза ССР, Верховный Совет СССР, руководствуясь ст. 2 и ст. 70 Конституции СССР, постановляет: Признать Приднестровскую Молдавскую Советскую Социалистическую Республику в составе субъекта Союза ССР со всеми вытекающими отсюда последствиями». К сожалению, вопрос в повестку дня так и не был включён ...На сессии 12 октября рассматривался также вопрос о ходе подготовки к выборам в ВС ПМССР. Были приняты два постановления: «О ходе подготовки к выборам в Верховный Совет Приднестровской МССР» и «О выделении денежных средств для проведения выборов в Верховный Совет ПМССР». Были приняты постановления «Об утверждении окружных комиссий по выборам в ВС ПМССР» и «О проведении праздничной демонстрации в ПМССР». Обсуждался на заседании ВВС также и вопрос о создании Конституции. На заседании 19 октября были заслушана информация П. Д. Заставского по выполнению постановления ВВС по отпуску товаров, а также информация С. И. Мороз о подготовке бюджета 1991 года. После обсуждения было принято постановление:

«Об утверждении плана мероприятий по выполнению Постановления ВВС ПМССР № 25 от 21.09.90 г. «Об образовании государственного университета». Было одобрено решение СМ ПМССР о назначении и. о. ректора Госуниверситета доктора юридических наук, профессора В. Н. Яковлева. В состав комиссии по образованию Госуниверситета были включены: В. Н. Яковлев, П. М. Шорников, А. 3. Харитон, Л. Б. Лерман, А. 3. Волкова, В. М Наровский, Г. Г. Исаев, В. П. Чичкин. При обсуждении вопроса создания Депутаты проголосовали за принятие постановления «Об официальных переговорах с руководством ССР Молдова»:

«В ответ на обращение Президента СССР М. С. Горбачева с призывом к конструктивному диалогу и в связи с созданием комиссии Президиума Верховного Совета СССР Молдова для ведения переговоров ВВС ПМССР постановляет: 1. Утвердить комиссию Временного ВС ПМССР для ведения официальных переговоров в следующем составе: Волкова А. 3. - председатель, Акулов Б. Н. - заместитель председателя, Боднарь В. Л., Витович А. И., Гончар В. А., Загрядский В. А., Заложков П. А., Запольский О.П., Караман А. А., Лабунский В. В., Мильман И. А., Пологов Г. Ф., Рыляков В. М., Чарыев В. К. 2. Комиссии в своей работе руководствоваться решением II съезда народных депутатов всех уровней Приднестровья. 3. Текст данного Постановления опубликовать в печати».

23 октября главными в повестке дня сессии Временного Верховного Совета были вопросы об общественно-политической обстановке и о ходе подготовки к выборам. Депутаты ВВС в этот день проголосовали за принятие постановления «О признании вновь образованных республик», которым, «признавая право всех народов на самоопределение, уважая стремление всех народов СССР обрести свою государственность и суверенитет», ВВС ПМССР признавал де-факто и де-юре Абхазскую ССР, Башкирскую ССР, Татарскую ССР, Корякскую АССР, Калмыцкую АССР, Карельскую АССР, Коми ССР, Северо-Осетинскую АССР, Марийскую ССР, Удмуртскую ССР, Ямало-Ненецкую АССР, Якутскую ССР (Саха). 70 ВВС ПМССР выражал также готовность к установлению социально-экономических, культурных и иных связей с этими республиками.

26-27 октября в связи со сложностью обстановки в Гагаузской Республике часть депутатов ВВС отсутствовала (начался «поход волонтеров Молдовы» на юг, а ВВС принял решение оказать помощь народу Гагаузской Республики. Поэтому ряд депутатов ВВС: В. М. Рыляков, П. А. Заложков, В. А. Загрядский, В. П. Воеводин, Г. Е. Подгородецкий и другие возглавили автоколонну добровольцев, которая двинулась в Гагаузию через Одесскую область.). Кроме вопроса о состоянии дел в Гагаузской Республике, рассматривались только информационные сообщения.

2 ноября на сессии ВВС обсуждение традиционного вопроса об общественно-политической ситуации началось с информации из Бендер, где обстановка обострилась. ВВС принял постановление «О вхождении села Гыска в составе Бендерского городского Совета народных депутатов в ПМССР». Было принято постановление «О внесении изменений в Закон ПМССР «О выборах народных депутатов в Верховный Совет Приднестровской МССР», в котором, в частности дополнительно вводился

64-й избирательный округ, а также постановление «О внесении изменений в абзац 1 ст. 31, абзац II ст. 32 Закона ПМССР «О выборах народных депутатов в Верховный Совет Приднестровской МССР», изменяющие нормы выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты. Были также приняты постановление «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности граждан ПМССР» и Заявление ВВС.

13 ноября депутаты ВВС заслушали информацию о работе согласительной комиссии (А. 3.Волкова).Было также принято постановление ВВС об утверждении вновь образованных избирательных округов №№ 46 и Сессия ВС ССРМ приняла постановление «О дополнительных мерах по достижению гражданского согласия в ССРМ». Появился и Указ Президента ССРМ М. Снегура «О неотложных мерах по улучшению охраны общественного порядка».

На сессии ВВС 15 ноября обсуждались оба эти документа. Вывод однозначный: документы никакой базы для достижения консенсуса не дают.

Важным в повестке дня сессии ВВС был вопрос о ходе подготовки к выборам в Верховный Совет ПМССР. Депутаты приняли постановление «О проведении выборов в Верховный Совет ПМССР и изменении ст. 49 Закона о выборах народных депутатов в Верховный Совет ПМССР»: Далее И. Н. Смирнов предложил принять постановление «Об утверждении Положения «О правовом режиме особого положения в ПМССР» и его введении на территории республики». Последнее, семнадцатое заседание Временного ВС

ПМССР, прошло 20 ноября 1990 года. Фактически все заседание было посвящено обсуждению общественно-политической обстановки в ПМССР и вокруг неё. Дело в том, что в ПМССР прибыл член президентского Совета СССР, маршал Советского Союза, С. Ф. Ахромеев. После обсуждения сессия приняла постановление учитывая сложившуюся общественно-политическую обстановку, а также руководствуясь стремлением к достижению гражданского мира и согласия, Временный Верховный Совет постановляет:

1. Выборы в Верховный Совет ПМССР провести в намеченные сроки.

2. Созвать 1 декабря 1990 г. съезд народных депутатов Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики для рассмотрения вопроса об объявлении моратория на формирование органов государственного управления ПМССР.

3. Довести до сведения общественности, что Временный Верховный Совет Приднестровской Молдавской ССР придерживается принципа территориальной целостности Союза ССР и входящих в него республик, с учётом сложившихся политических, социально-экономических и иных реалий. Приднестровская Молдавская ССР стремится к преобразованию государственного устройства Советской Молдавии на федеративной основе.

4. Делегации Приднестровской Молдавской ССР в согласительной комиссии руководствоваться настоящим постановлением». Документ был проголосован единогласно. Это было последнее постановление, принятое Временным Верховным Советом ПМССР. С 22 по 25 ноября а ПМССР прошли выборы в Верховный Совет.

29 ноября состоялась первая сессия вновь избранного Верховного Совета, которая признала полномочия Временного Верховного Совета ПМССР исчерпанными.

Заключение

Если подводить определённые итоги деятельности ВВС ПМССР, то следует, прежде всего, отметить, что работал он в тяжелейших условиях двойного давления Центра (Москва) и агрессивно настроенного Кишинёва. С главной своей задачей, -- принятием Закона «О выборах в Верховный Совет» и с проведением самих выборов Временный Верховный Совет, безусловно, справился, выполнив, таким образом, решения II съезда народных депутатов всех уровней Приднестровья. Фактически ВВС ПМССР пришлось (т. к. он был первым и единственным органом власти в Республике) всё создавать с нуля. Отсюда проистекало некоторое смешение функций законодательной и исполнительной ветвей власти. В частности, ряд постановлений ВВС был посвящен вопросам, которые должен был бы решать Совет Министров. Но такового тоже ещё не было, был назначен только его председатель.

Такое «смешение» было естественным и неизбежным, поэтому вряд ли стоит на нём акцентировать внимание. Главным же в деятельности Временного Верховного Совета было то, что именно он заложил основы осуществления внешней и внутренней политики Приднестровской Молдавской Республики, сделал первые шаги на пути становления приднестровского государства.

верховный совет приднестровская республика

Библиография

Волкова А.З.Временный Верховный Совет Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики. - ТИПАР, 2007

http://www.vspmr.org/?Part=5 - Сайт Верховного Совета ПМР

Размещено на Allbest.ru