Развитие науки и образования Приднестровской Молдавской Республики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Развитие науки и образования Приднестровской Молдавской Республики

Содержание

1. Развитие образования

2. Профессиональное образование

3. Государственная молодежная политика

4. Наука Приднестровья

Литература

1. Развитие образования

Политика дезинтеграции СССР, последовательно внедрявшаяся правящей элитой с середины 80-х годов, в период так называемой «перестройки», разжигание, в том числе и средствами массовой информации, националистической истерии в союзных республиках нанесли сокрушительный удар по системе народного образования.

Состоявшийся в 1938 г. в Москве Всесоюзный съезд педагогических работников обсудил итоги очередных реформ (1985 г.) общеобразовательной школы, проблемы профессионального образования и принял решение о необходимости разработки закона об образовании, которого в просуществовавшем 70 лет СССР не было. Защищая интересы общества, съезд обнародовал концептуальную позицию о приоритетности образования в развитии государства, о роли и месте педагога в формировании гражданской личности.

Однако события 1989-1991 гг. помешали идеям съезда воплотиться в жизнь. Пришедший к власти в Молдавии Народный фронт в 1989 г. заменил интернациональную марксистскую идеологию на идеологию агрессивного воинствующего национализма. Принятые 31 августа -1 сентября 1989 г. дискриминационные законы «О возврате молдавскому языку латинской графики», «О статусе государственного языка МССР», «О функционировании языков на территории МССР» спровоцировали раскол общества. Повсеместно ускорились процессы замены молдавского языка румынским, вносились кардинальные изменения в учебные планы, вводились румынские образовательные нормы и технологии в учебных заведениях всех типов. Были установлены конкретные сроки внедрения в различные сферы деятельности государственного румынского языка и аттестации населения на профессиональную пригодность, критерием которой стало владение румынским языком. Объявление идентичности молдавского языка румынскому, с его статусом единственного государственного, сразу же поставило в унизительное положение не только русскоязычное население, но и молдаван, объявленных «манкуртами». Была сделана ставка на молдавскую молодежь - ее воспитание и обучение в духе воинствующего румынизма.

В спешном порядке во всех школах республики были изъяты молдавские учебники с кириллической графикой и взамен привезены из Румынии новые учебники на латинице, содержание которых явно не соответствовало учебным программам Советского Союза и Советской Молдавии. По инициативе и под непосредственным руководством Министерства образования Молдовы, Молдавского госуниверситета и Кишиневского пединститута создаются творческие группы по переводу румынских учебников на русский язык для немолдавских школ, одновременно проводятся массовые акции по постепенной трансформации школ с русским языком обучения в румынские школы, сокращению русских учебных групп в профессиональных учебных заведениях, к резкому увеличению набора молдавской молодежи для обучения в Румынии. Главные цели этой политики: разделение общества по этническому признаку; выход из образовательного поля СССР, а впоследствии и СНГ; интеграция в образовательное пространство Румынии, переориентация на Запад.

Провозглашенная 2 сентября 1990 г. Приднестровская Молдавская Республика поставила иные политические цели: межнациональный мир, этнические свободы, историческая преемственность образовательных систем, традиционная ориентация на восточнославянский мир, сохранение единого образовательного пространства с Россией и странами СНГ.

Размежевание в политике и идеологии между Приднестровьем и Молдовой повлекло за собой разделение систем образования. Возмущенная повсеместной румынизацией школы родительская общественность требовала перехода учреждений образования под юрисдикцию ПМР. Возглавило это движение Республиканское управление науки, народного образования, культуры и религии, образованное постановлением Верховного Совета ПМР 12 марта 1991 г. и реорганизованное в министерство 8 сентября 1992 г. Первым министром образования ПМР стала Л.Н. Ведерникова. Первоочередными задачами министерства являлись следующие:

- формирование образовательной сети республики, сохранение и развитие всех уровней образования - от дошкольного до послевузовского;

- обеспечение и защита конституционных прав граждан на получение образования на родном языке.

Уже 12 марта 1991 г. Верховным Советом ПМР принимается постановление «О первоочередных мерах по сохранению самобытности молдавского народа, его языка и культуры», а 19 февраля 1992 г. - «О мерах по обеспечению развития украинской национальной культуры и образования, удовлетворению социальных нужд украинского населения ПМР». В результате принятых мер фактически с первых лет существования республики получили государственную поддержку учреждения образования, ведущие учебный процесс на трех официальных языках - русском, молдавском и украинском, что было закреплено в сентябре 1992 г. законом «О языках в Приднестровской Молдавской Республике».

Однако не все педагогические коллективы, особенно молдавских школ в городах Тирасполь, Бендеры, Рыбница, Дубоссарском районе, одобрили борьбу за сохранение молдавского языка и образовательную политику ПМР. Проблема осложнялась нерешительностью, а в ряде районов и городов и сопротивлением со стороны руководителей местных управлений народного образования, не желавших выходить из подчинения Министерству образования Молдовы. Только вмешательство общественных организаций - ОСТК и Союза женщин Приднестровья, последовательная работа Верховного Совета и Правительства позволили сохранить общеобразовательную сеть республики.

По состоянию на 1 сентября 1993 г. в подчинении Министерства народного образования ПМР функционировали 186 общеобразовательных школ из 193 имевшихся на территории республики. Семь учреждений образования - средняя общеобразовательная школа № 20 г. Тирасполь, № 19 и школа-интернат г. Бендеры, № 12 г. Рыбница, Кочиерская средняя и основные общеобразовательные школы сел Коржево и Роги Дубоссарского района - отказались работать по учебным программам ПМР и получили статус негосударственных румынских учебных заведений, их финансирование осуществлялось коммерческими организациями Республики Молдова.

Для удовлетворения потребностей молдавского населения в получении образования на родном языке в течение 1992-1994 гг. были открыты: молдавская школа № 22 и Республиканский молдавский теоретический лицей в Тирасполе, Республиканская русско-молдавская школа-гимназия № 1 в Бендерах, молдавские классы в средней школе № 9 Рыбницы. Знакомство с языком, национальной культурой и традициями начинается с раннего детства, поэтому к середине 90-х годов в республике действовали 32 молдавских и 50 молдавско-русских дошкольных учреждений.

Одновременно решалась и проблема возрождения образования на украинском языке, отмененного в Приднестровье с середины 60-х годов. В 1993 г. в Тирасполе появился первый украинский детский сад. Создаются Республиканский украинский лицей в Тирасполе, украинская средняя школа № 1 в Рыбнице, русско-украинская гимназия № 2 в Бендерах. Так, 1 сентября 1993 г. при Приднестровском институте непрерывного образования (ПИНО) было открыто первое учебное заведение повышенного уровня с украинским языком преподавания - Республиканский украинский теоретический лицей (РУТЛ). В его задачи входила реализация идеи ускоренной подготовки детей-украинцев для поступления в вузы Украины с последующим возвращением специалистов на работу в ПМР. В том же году были заключены договоры о сотрудничестве лицея с одесскими государственными вузами: университетом, политехническим и педагогическим институтами, которые также стали учредителями лицея.

В лицей поступили 105 детей 10-11 классов, в том числе 46 иногородних. Из-за отсутствия своих помещений занятия проводили во вторую смену в средней школе № 16, жили лицеисты в общежитии ПИНО, питались в столовой Тираспольской вспомогательной школы-интерната. Из 22 учителей в штат лицея были зачислены лишь 10, остальные работали по совместительству. На украинском языке велись только отдельные дисциплины (украинский язык и литература, история Украины, украинская культура, философия, обществознание). Остальные предметы преподавались на русском языке. Лицей состоялся - через год все 29 его выпускников поступили в вузы Украины и Приднестровья. Сегодня РУТЛ (директор Л.Е, Зелинская) - одно из лучших учебных заведений республики.

Вместе с тем ситуация в системе образования ПМР оставалась достаточно напряженной. Объяснялось это острой нехваткой учебников, отсутствием финансовых средств на их издание и приобретение. В молдавских школах износ библиотечных фондов составлял в 1992 г. 80-90% в связи с изъятием из обращения в 1989 г. всех учебников на основе кириллической графики и их вывозом в Кишинев. Для выхода из создавшегося положения министерством формируются творческие группы педагогов-методистов и переводчиков в Тирасполе, Бендерах, Слободзейском, Григориопольском, Дубоссарском районах. В спешном порядке началась работа по созданию оригинальных учебников и переводу на молдавский язык учебников, изданных в России. В 1992 г. заключено 49 индивидуальных и коллективных договоров на подготовку учебников для молдавских школ. Однако работа шла медленно, так как у педагогов не было опыта подобной деятельности. Тогда министерством принимается решение о транслитерации некоторых румынских учебников на кириллическую графику и тиражировании морально устаревших молдавских учебников 70-80-х годов издания. Такое решение было явно ошибочным, поскольку при этом не учитывалось ни новое содержание учебных программ, ни воспитательно-идеологическая направленность переиздаваемой литературы. Кроме того, издательские организации (как правило, за пределами ПМР) допускали вольно или невольно бесчисленное множество грубейших орфографических и стилистических ошибок в текстах, что делало первые учебники непригодными для использования. Молдавским школам был нанесен моральный, а бюджету республики -материальный ущерб.

В 1996 г. издание учебной литературы стало системным, плановым, а в декабре 1998 г. Правительством утверждена государственная целевая программа «Учебник». В ней установлен порядок формирования и обеспечения стабильного функционирования единой системы приобретения, создания, издания и централизованного распределения учебной и учебно-методической литературы для учреждений общего образования республики. Были заключены прямые договоры с российскими издательствами «Просвещение», «Дрофа» и другими на поставку в ПМР новейшей учебной литературы. За полтора года (1999-2000 гг.) учреждения образования получили 180 тыс. учебников на сумму 150 тыс. дол. США. Параллельно создаются коллективы по переводу учебников на молдавский язык. Творческие группы работают над подготовкой учебников по молдавскому языку и литературе для школ с молдавским и русским языками обучения. Научными лабораториями Приднестровского госуниверситета им. Т.Г. Шевченко разрабатываются монографии и учебники по истории Молдавии и Приднестровья, географии и экономике родного края. Эта литература переводится на официальные языки ПМР и используется в учебном процессе школ и профессиональных учебных заведений.

Благодаря активной деятельности обществ национальных культур - русских общин Тирасполя, Бендер, Дубоссар, Союза украинцев Приднестровья, в республику стала поступать гуманитарная помощь из России и Украины в виде школьных учебников. Так, в 1997 г. в Тирасполь была доставлена большая партия учебников (93 тыс. экземпляров 64 наименований) от московского издательства «Дрофа». Через посольство России в Республике Молдова благотворительная помощь учебниками поступала в Приднестровье и в 2000-2001 гг. Учебники на украинском языке были получены в течение 1994-2000 гг. из городов Украины (Одессы, Киева, Винницы) в количестве 32 тыс. экземпляров на сумму свыше 20 тыс. дол. США.

С первых лет утверждения приднестровской государственности начата работа по созданию законодательной нормативной базы образования. Уже 12 июня 1992 г. в печати был опубликован проект, а в апреле 1994 г. Верховным Советом принят основной для системы просвещения закон «Об образовании». Закон вводил такие основополагающие нормы, как государственный характер образования, стандартизация содержания и качества образования; обязательное для всех проживающих в, ПМР основное общее (9 классов) образование; бесплатное и общедоступное полное общее (11-12 кл.), начальное и среднее профессиональное (2-3 года) образование; на конкурсной основе бесплатное высшее образование (4-6 лет). В учреждениях профессионального образования для не выдержавших конкурс, а также по специальностям, не имеющим бюджетного содержания, разрешалось вводить платное обучение (на условиях договора с физическими или юридическими лицами). В государственных учетных заведениях всех типов законом предусматривалась возможность введения дополнительных (сверх учебной программы и вне учебного расписания) платных образовательных услуг. Впервые законодательно закреплялось право юридических и физических лиц создавать негосударственные некоммерческие учебные заведения. Закон «Об образовании» послужил основой для проведения глубоких реформ.

10 марта 1992 г. высший законодательный орган государства утверждает Концепцию непрерывного профессионального образования ПМР, позволившую осуществить перестройку системы начальных и средних профессиональных учебных заведений, ликвидировать отраслевой принцип управления ими, обеспечить преемственность всех уровней профессионального образования в разрезе специальностей по взаимосогласованным учебным планам.

В 1994-1995 гг. разрабатываются концепции дошкольного воспитания и общего среднего образования. Дошкольное воспитание было признано важным звеном образовательного процесса. Основной задачей дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) стало развитие индивидуальных способностей ребенка, его адаптация к учебной деятельности в школе.

Личностно-ориентированная модель воспитания легла в основу воспитательно-образовательных программ ДОУ. По программам нового поколения «Радуга», «Развитие», «Детство» работают коллективы ДОУ городов Тирасполя, Бендер, Рыбницы, Дубоссар. Внедряются специализированные программы «Старт», «Паутинка», «Гармония». Создаются новые типы и виды дошкольных учреждений. С 1994 г. функционируют три прогимназии для одаренных детей в Тирасполе, а с 1997 г. - две в Вендорах и одна в Рыбнице. Открываются дошкольные учреждения для детей с ослабленным здоровьем и для детей с отклонениями в развитии - лечебно-образовательные реабилитационные комплексы в Тирасполе и Рыбнице. С 1993-1995 гг. в Тирасполе и Дубоссарах работают детские коррекционные центры и группы социальной поддержки детей из малообеспеченных семей. К началу 2000/01 учебного года в республике функционируют уже 16 коррекционных учреждений (4 - республиканского и 12 - муниципального подчинения).

К середине 90-х годов в связи с реформированием экономики и отказом производственных предприятий от расходов на социальную сферу начался процесс ликвидации ведомственных ДОУ в городах и колхозных детских садов и ясель в сельской местности. Так, если в 1992 г. в республике функционировали 288 дошкольных учреждений, то в 1996 г. их осталось уже 249, в том числе 23 ведомственных и 50 колхозных, а к 2000 г. - лишь 214, из них 7 ведомственных и 29 колхозных.

Практически все сельские ДОУ стали работать по сезонному принципу, а в городских ДОУ были открыты группы с временным пребыванием воспитанников. Это повлекло за собой сокращение контингента детей, посещающих ДОУ Так, в среднем по республике посещаемость дошкольных учреждений составляла 5 1 % (из 62^6 тыс. детей соответствующего возраста в 1996 г. в детские сады ходили 32 тыс.), в Рыбницком районе - 40%, в Дубоссарском - 35%, в Слободзейском - 30%, в Григориопольском -лишь 25%.

Освобождающиеся помещения дошкольных учреждений решением местной администрации стали передаваться другим ведомствам. Только за 1996-1997 гг. были изъяты из сферы образования и переданы другим ведомствам шесть зданий ДОУ в Тирасполе, два - в Бендерах, два - в Рыбнице, одно - в Слободзейском и одно - в Каменском районе. Постановлением Правительства ПМР от 8 июня 1997 г. «Об использовании по назначению учреждений народного образования» Данная тенденция была приостановлена. В декабре 1996 г. постановлением Правительства, а в 1997 г. на уровне местных Советов приняты решения о снижении оплаты за пребывание ребенка в ДОУ, что позволило сократить отток детей из дошкольных учреждений. Коллегией Министерства народного образования осуществлена проверка деятельности районных управлений народного образования по расширению контингента детей, посещающих детские сады. В течение 1997-2000 гг. количество сельских ДОУ увеличилось на семь: в Григориопольском районе - на два, Слободзейском - на три, Дубоссарском - на два/Построены новые здания ДОУ в селах Строенцы, Гараба, М.Молокиш, Ержово, Ботучаны, Броштяны. Создаются новые образовательные комплексы «Детский сад - начальная школа» в Рыбницком и Дубоссарском районах. Задача сохранения сети дошкольных учреждений и контингента воспитанников, 100-процентного охвата общественным воспитанием детей 5-6-летнего возраста находится под постоянным контролем органов государственной власти.

Проведенная в городах и селах работа по улучшению условий содержания детей в ДОУ способствовала росту их посещаемости детьми (в 1999 г. - 55%, в 2000 г. -56%, в 2001 г.-57%).

Основным звеном в системе образования любого государства, в том числе Приднестровской Молдавской Республики, являются учреждения общего образования. 3? годы становления и развития ПМР их количество практически не изменилось, однако школьная сеть претерпела за это время глубокие качественные изменения. К 2001 г. в республике функционируют 183 государственных учреждения образования, из которых 97 расположены в сельской местности и 86 - в городах. По уровням образования в сети представлены восемь начальных школ (в небольших населенных пунктах с числом жителей менее 500 человек), 43 основные школы и 132 полные средние школы. В 133 школах обучение ведется на русском языке, в 30 - на молдавском, в 16 - на русском и молдавском, в двух - на украинском, в двух - на русском и украинском языках. Кроме государственных в Приднестровье действуют 10 негосударственных учреждений общего образования, в семи из которых обучение ведется на румынском языке, в одном - на английском, в двух - на русском языке. Обучением охвачено 95,5 тыс. детей. Программа всеобуча в ПМР выполняется повсеместно.

Общеобразовательная школа Приднестровья включает три ступени: начальная школа - обучение с 6-7 лет по программе 1-4 классов - обеспечивает становление личности ребенка, раскрывает его способности; основная школа - по программе 5-9 классов - закладывает фундамент общеобразовательной подготовки; полная средняя школа по программам 10-11, 10-12 классов - предусматривает обучение на основе широкой профильной дифференциации.

Первые реформы общего образования (1991-1992 гг.) состояли в переходе на кабинетную систему обучения, 5-дневную учебную неделю, 18-часовую недельную нагрузку педагогов. На последующих этапах (1993-1996 гг.) модернизация системы общего образования коснулась его внутреннего содержания. В условиях прежнего крупного государства советская образовательная машина была достаточно громоздкой, разноподчиненной, многоаспектной, ее звенья были плохо взаимосвязаны. Следовательно, система просвещения не являлась мобильной и уже не могла соответствовать потребностям нарождающейся рыночной экономики. Потребовалась жесткая координация действий учреждений образования всех уровней, создание единой структуры образовательной сферы, условий для непрерывного последовательного развития личности в мобильном образовательном пространстве. В этой модели особое внимание уделялось становлению творческой самостоятельности педагогических коллективов и активной их поддержке со стороны родительской общественности и государства. Успешно внедряется дифференцированное, опережающее и развивающее обучение. Создаются новые виды учебных заведений: гимназии, лицеи, школы социальной защиты. За период с 1991 по 1996 г. в республике созданы пять гимназий, четыре лицея, две школы социальной защиты в Тирасполе, Бендерах, Дубоссарах, Рыбнице. Построены новые школьные здания в селах Ротар и Валя-Адынкэ Каменского района. Во всех административных центрах районов и в городах открыты лицейские и гимназические классы в школах. Фактически реализуется политика развития вариативности образовательных программ и общеобразовательных учреждений, целенаправленная ориентация системы общего образования на удовлетворение потребностей населения в различных формах получения образования.

По инициативе Министерства образования, Приднестровского института непрерывного образования в городах и районных центрах на базе инновационных школ стали создаваться экспериментальные педагогические площадки, позволявшие приблизить учебные заведения к научным исследованиям в области образования.

В режиме инновационного развития работало много школ, все лицеи и гимназии республики, которые внедряли новые формы интегрированного обучения на всех его ступенях, осваивали поисково-исследовательские методы, включали на 3-й ступени элементы вузовского образования.

Как результат, уже к началу 1994/95 учебного года в школах республики функционировали 36 прогимназических классов, 56 - ускоренного развития, 874 - возрастной нормы, 82 - повышенного внимания, 4 - работающих по системе Занкова, 62 - гимназических, 20 - лицейских, 114 - с углубленным изучением отдельных предметов, 54 - с эстетическим уклоном, 26 - профильных, 24 - социальной адаптации, 82 - педагогической подготовки, 21 класс для детей с задержками психического развития. В условиях эксперимента в этот период работали семь школ и восемь дошкольных учреждений.

Вместе с тем система общего образования должна была оставаться целостной и преемственной, что достигалось посредством стандартизации, первым элементом которой явился государственный нормативный документ - базисный учебный план, введенный в республике с 1992/93 учебного года. С 1997 г. в Приднестровье были приняты российские образовательные стандарты, но с дополнениями и корректировкой на основе учета региональных особенностей.

В декабре 1998 г. Правительство ПМР утверждает Концепцию и Программу реформирования системы образования республики на период 1999-2003 гг. Важнейшие положения этой программы:

- обновление содержания образования в условиях полного перехода на государственные образовательные стандарты;

- повышение качества образования и эффективности процессов аттестации обучаемых, педагогов и учреждений образования;

- разработка концепции молодежной политики и программы воспитания детей и юношества;

- внедрение и дальнейшее совершенствование экономических механизмов регулирования образовательной деятельности;

- создание системы централизованного материально-технического обеспечения отрасли.

В 2000 г. в связи с принятием Верховным Советом ПМР изменений и дополнений в Конституцию республики и реформированием Правительства на базе Министерства народного образования учреждается Министерство просвещения.

Утвержденные в 1999-2000 гг. базисный учебный план (единый для всех школ независимо от языка обучения), обязательный минимум содержания образования, перечень базовых учебников послужили основой для обеспечения качественных улучшений образовательного процесса. С учетом прогрессирующего роста объема информации был изменен подход к содержанию общего образования. Основное внимание уделяется не увеличению объема знаний, а развивающему обучению, т. е. формированию у учащихся навыков самостоятельного поиска необходимых знаний.

Коллегия Министерства просвещения в 2000 г. разрабатывает и утверждает концепции и учебно-методические комплексы исторического, географического, филологического, музыкального образования; начальной военной подготовки. Эти компоненты государственного образовательного стандарта общего образования основаны на специфике Приднестровского региона и не подлежат замене их российскими.

Однако из-за чрезмерных нагрузок ухудшалось состояние здоровья детей (лишь 38% учащихся можно было отнести к первой группе здоровья, а в учебных заведениях повышенного уровня образования - лишь 10-15%). Увеличилось количество детей с врожденными отклонениями в развитии. Возросло число неблагополучных семей, в результате чего появилась тенденция к распространению социального сиротства (беспризорные дети при живых родителях).

Анализ сложившейся ситуации потребовал вмешательства законодателей. В июле 1997 г. Верховный Совет ПМР принимает закон «О правах ребенка», в котором определен правовой статус ребенка как самостоятельного субъекта, предусмотрено обеспечение его физического и душевного здоровья, формирование его гражданского сознания на основе национальных и общечеловеческих ценностей, государственная поддержка и социальная защита детей, временно или постоянно лишенных родительского попечения. Актуальность принятия данного закона в республике неоспорима, так как только во время вооруженного конфликта в Приднестровье погибли 10 детей, 18 - осиротели. Открываются Дом ребенка в Тирасполе, детские дома в г. Бендеры и с. Попенки Рыбницкого района, школы-интернаты для детей-сирот в селах Парканы и Чобручи (с молдавским языком обучения) Слободзейского района. По инициативе и при поддержке Международного детского фонда организуются детские дома семейного типа. В пяти таких домах Тирасполя и Бендер, Слободзейского и Григориопольского районов воспитывается 64 ребенка. В ноябре 2000 г. постановлением Верховного Совета ПМР утверждается государственная целевая программа социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленная на усиление социальной защиты детей. Особое внимание уделяется процессам усыновления детей и установления опеки над ними. Так, в 1996 г. в приемные семьи был направлен 51 ребенок, в 1997 г. - 92, в 1998 г. - 51, в 1999 г. - 36, в 2000 г. - 32 ребенка.

Одной из острейших социальных проблем общества является воспитание и обеспечение детей с отклонениями в умственном и физическом развитии. Для них в республике сохранена развернутая сеть специальных образовательных учреждений. Это вспомогательные школы-интернаты в с. Глиное Слободзейского района, в городах Тирасполь, Дубоссары, Бендеры, школы-интернаты для глухих детей в Тирасполе, для слабослышащих - в Бендерах.

Создаются учреждения и для детей-инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата в Тирасполе и Рыбнице. Для детей с ослабленным зрением открыты дошкольные учреждения и школы в городах Тирасполь и Дубоссары.

Во всех районных центрах, крупных селах, городах активную деятельность ведут учреждения дополнительного образования - Дома детского и юношеского творчества; спортивные, музыкальные и художественные школы; станции юных техников, юных натуралистов, межшкольные учебно-производственные комбинаты. Они способствуют формированию мировоззрения ребенка, развитию его способностей и творческой индивидуальности.

К 2001 г. в ПМР функционируют 30 государственных детско-юношеских спортивных школ (в том числе 16 специализированных), в них культивируется 22 вида спорта, контингент занимающихся составляют 12 тыс. детей и подростков. Работают 15 детских музыкальных школ, четыре школы искусств, восемь детских художественных школ, в которых обучается свыше 5 тыс. учащихся. В восьми Дворцах (Центрах) детско-юношеского творчества изучают народное творчество, осваивают искусство танца и вокала около 8 тыс. детей. Более 1,5 тыс. детей посещают четыре станции юных натуралистов, где формируется любовь к природе и стремление к ее охране; на шести станциях юных техников свыше 2 тыс. подростков учатся моделированию, резьбе по дереву и металлу; на шести станциях юных туристов около 2,5 тыс. детей занимаются пешеходным, водным, велосипедным туризмом, краеведением.

Свыше 2 тыс. детей привлекаются к общественно-полезному труду, техническому и художественному творчеству в 18 городских подростковых клубах.

В новых условиях значительно изменилась роль межшкольных учебно-производственных комбинатов. Все теснее они стали сливаться с общеобразовательной школой, прежде всего с вечерней и заочной ее формами. УПК по-прежнему остались центрами профессиональной ориентации и начальной профессиональной подготовки школьников, хотя у них появились и новые функции - социальной защиты подростков, их адаптации к взрослой жизни.

С 1998 г. в республике принимаются конкретные меры по утверждению статуса юридического лица учреждений образования, провозглашенного в законе «Об образовании». К середине 2001 г. 92% (в Каменском районе - 100%) учебных заведений всех типов и видов прошли процедуру государственной регистрации и лицензирования. Началась их аттестация.

В 2001 г. государственная комиссия впервые аккредитовала 25 учреждений образования (5% от общего количества), в том числе сельские основные и средние общеобразовательные школы Григориопольского, Дубоссарского и Слободзейского районов г. Тирасполь и пгт Каменка.

Проделанная работа позволила приступить к реализации постановления Правительства «Об утверждении образцов государственных документов об образовании и требований к ним», принятого в июне 2000 г. Выпускникам учебных заведений ПМР с 2001 г. вручаются документы об образовании международного образца. Негосударственным учреждениям образования право выдачи таких документов предоставлялось только после их государственной аккредитации на территории ПМР.

Движущей силой процессов преобразования в системе просвещения всегда являлись ее педагогические кадры. Благодаря авторитету, ответственности и стараниям учителя качество знаний приднестровских детей никогда не отставало от уровня соседних государств.

В системе образования ПМР трудятся свыше 10,54ыс. педагогов, в том числе 85% - с высшим образованием, 64% - с дидактической категорией. Потребность в педагогических кадрах удовлетворяется преимущественно за счет профессиональных учебных заведений республики и налаженного процесса непрерывного образования и самообразования учительства. Ежегодно проводятся семинары, конференции, творческие лаборатории и мастерские педагогов-новаторов, республиканский конкурс «Учитель года». Укомплектованность учительскими кадрами школьной сети составила в 2001 г. 8 4 % о . По-прежнему дефицитными остались такие специалисты, как филолог, математик, историк. Продолжается процесс омоложения педагогических кадров: в 2001 г. 45% учителей школы имели стаж работы от 3 до 18 лет и 43% - до 3 лет.

2. Профессиональное образование

За годы становления республики профессиональное образование претерпело значительные изменения. Так, если до 1990 г. на левобережье и в г. Бендеры действовали одно высшее учебное заведение, 10 средних специальных и 17 начальных профессиональных, то через 11 лет после провозглашения ПМР на ее территории успешно функционируют 8 вузов (в том числе 2 государственных), 16 средних специальных учебных заведений (ССУЗов) и 9 - начальных профессиональных. Такое изменение структуры профессиональной школы по уровням предоставляемых образовательных услуг было вызвано необходимостью максимального удовлетворения потребностей хозяйственного комплекса и социальной сферы республики в квалифицированных специалистах. В 1991-1994 гг. была проведена первая реформа профессионального образования, в результате которой на базе профтехучилищ бытового обслуживания, торгово-кулинарного, пищевого, текстильного, музыкального в Тирасполе создаются средние специальные учебные заведения, но с сохранением за некоторыми из них права подготовки квалифицированных рабочих по производственным специальностям.

В 1995-1998 гг. принимаются правительственные решения об упорядочении сети профессиональной школы в разрезе профессий и специальностей. В целях экономии государственных средств объединяются Слободзейское строительное профтехучилище и Карагашское сельскохозяйственное, Тираспольские техническое и машиностроительное, Бендерское училище легкой промышленности и Бендерский технологический техникум. Открываются новые учебные заведения: Дубоссарский муниципальный профессиональный лицей, Приднестровское среднее профессиональное училище внутренних дел, Тираспольский экономический техникум, Тираспольский техникум информатики и права. Рыбницкое профтехучилище механизации сельского хозяйства реорганизуется в Рыбницкий политехнический лицей.

Все проведенные изменения позволили увеличить перечень рабочих специальностей в учреждениях образования с 21 в 1992 г. до 97 в 2000 г. В 2001 г. рабочую квалификацию получили 3 тыс. человек, в том числе 39% осваивали строительные специальности, 25% - промышленные, 21% - сельскохозяйственные, 10% специализировались в области общественного питания и торговли, 5% - в сфере бытового обслуживания. В средних специальных учебных заведениях в 2001 г. обучалось 10,7 тыс. студентов по 59 специальностям. Основные направления подготовки кадров: сельское хозяйство - 21% контингента студентов ССУЗов, промышленность - 20%, здравоохранение - 17%, экономика и право - 16%, образование - 9%, бытовое обслуживание и торговля - 8%.

На рынке труда нашли применение 46% выпускников начальной и 51% выпускников средней профессиональной школы, около 25% призваны на службу в Вооруженные Силы, 10-15% ежегодно поступают в высшие учебные заведения.

Реформа общеобразовательной и профессиональной школы привела к повышению заинтересованности молодежи в продолжении образования и более ранней профориентации. Так, если в 1990/91 учебном году контингент обучавшихся в профессиональных учебных заведениях составлял 7805 человек, то в 2001 г. - уже 13 346 учащихся и студентов. Ежегодно свыше 30% выпускников основной школы (9 кл.) и около 28% выпускников средней школы поступают в профессиональные учебные заведения республики.

Проблемы затяжного экономического кризиса серьезно затронули и профессиональную школу. В 1994-1997 гг. закрытие многих предприятий, приостановление производства привели к сокращению государственного заказа на подготовку специалистов по рабочим специальностям. Борясь за сохранение контингента и самовыживание, учебные заведения вынуждены были расширить спектр платных образовательных услуг и платного обучения по востребованным профессиям и специальностям (маркетинг, сервисные услуги, предпринимательство, право, финансы и т. п.).

В 1998 г. и в последующие годы предприятия республики начали постепенно наращивать производственные мощности, однако перекос в уровнях образования к этому времени не позволил быстро отреагировать на возросшую потребность в рабочих кадрах. В 33 профессиональных учебных заведениях (включая вузы) в 2001 г. обучались 22 823 студента, в том числе за счет республиканского бюджета - 56,4%. Высшее образование получали 48,3% студентов, среднее специальное - 39,3%, начальное профессиональное - 12,3%.

Нарушенное соотношение в подготовке кадров по рабочим специальностям потребовало корректировки государственного заказа. В результате на 2001/02 учебный год план приема в начальные профессиональные учебные заведения увеличился на 7%, а в средние - сокращен на 5%. Во всех ССУЗах производственного направления решением коллегии министерства вводилась первая ступень обучения - рабочим специальностям. Изменился статус учебных заведений, часть из них была реорганизована в учреждения повышенного уровня образования - лицеи и колледжи. В соответствии с этим увеличились сроки обучения, подверглась корректировке квалификационная структура профессионального образования, появились новые специальности, требующие глубокой фундаментальной подготовки. Во всех профессиональных учебных заведениях программы предусматривали получение наряду с профессией, специальностью и полного среднего образования.

Изменилась не только структура, но и внутреннее содержание профессионального образования. В условиях сформировавшегося к середине 90-х годов рынка рабочей силы учреждения профобразования и республиканский орган управления ими четко уяснили, что работодатель - заказчик образовательных услуг заинтересован не только в наличии соответствующего диплома, но и качестве знаний. Вот почему 1997-1998 гг. стали переломными в плане введения государственного стандарта профессионального образования по каждой специальности и жесткого контроля за его неукоснительным выполнением. Одними из первых внедрили российские образовательные стандарты Тираспольский машиностроительный лицей (директор - B.C. Земляков), Бендерское медицинское училище (директор - И.Ф. Карп), Тираспольский совхоз-техникум им. М.В. Фрунзе (директор - А.И. Гурова), Днестровский энергетический колледж (директор - Д.И. Дубинин). К 2001 г. все профессиональные учебные заведения перешли на новые учебные планы, соответствующие государственным требованиям к минимуму содержания образования. Успех приднестровской профессиональной школы был отмечен российскими коллегами. Тираспольский совхоз-техникум им. М.В. Фрунзе в 2000 г. вошел в Ассоциацию российских сельскохозяйственных учебных заведений. В 2001 г. решением президиума Академии профессионального образования при Министерстве образования России Совет директоров профессиональной школы ПМР стал коллективным членом Российского Совета директоров профессиональных учебных заведений.

Главные приоритеты в сфере государственной образовательной политики с первых дней провозглашения Приднестровской Молдавской Республики были отданы развитию высшего образования. Государственное строительство требовало квалифицированных кадров политиков, управленцев, инженеров.

Уже 21 сентября 1990 г. постановлением Верховного Совета был образован Тираспольский государственно-корпоративный университет - уникальное учебное заведение, созданное за счет средств не государства (их в то время просто не было), а социально-экономической Ассоциации местных Советов народных депутатов и предприятий Приднестровского региона (отсюда и слово «корпоративный» в названии вуза). В феврале 1991 г. Всероссийский фонд образования при Государственной Думе России согласился выступить иностранным соучредителем университета в Тирасполе, что значительно упрочило позиции вуза в образовательном пространстве. С 25 декабря 1990 г. в ТГКУ начались учебные занятия на четырех факультетах: историко-юридическом, аграрно-экологическом, экономическом и физико-техническом и технологическом. Возглавил вуз доктор юридических наук профессор В.Н. Яковлев. Через год открылся медицинский факультет, а в 1992 г. - отделение лингвистики.

Новому вузу помогала вся республика. Первый финансовый взнос был внесен в 1990 г. колхозом им. Я. Свердлова Слободзейского района (председатель - В.В. Лабунский); первые учебные лаборатории и оборудование к ним предоставили тираспольские школы № 16, 17, 18, завод металлолитографии, вычислительный центр завода им. 1 Мая, завод «Точлитмаш» им. С. Кирова. Основные факультеты размещались в здании Правительства и Верховного Совета.

Националистическая истерия, развернутая вокруг ПМР правящими кругами Молдовы, активное сопротивление мирному строительству демократического общества на левом берегу Днестра нашли своих апологетов среди представителей Народного фронта в коллективе Тираспольского педагогического института - старейшего вуза Молдавии, единственного высшего учебного заведения в Приднестровье в период с 1944 по 1990 г. В условиях военной агрессии, достигшей кульминации к лету 1992 г., именно в среде фронтистов пединститута создаются террористические группы, наносящие удары изнутри, тайно и жестоко. К участию в националистических акциях активно привлекались и студенты.

С целью оздоровления коллектива института 25 июня 1992 г. указом Президента ПМР И.Н. Смирнова принимается историческое решение о слиянии двух тираспольских вузов в один - Тираспольский (впоследствии - Приднестровский) государственно-корпоративный университет. В 1997 г. он переименовывается в Приднестровский государственный университет (ПГУ) им. Т.Г. Шевченко.

В момент слияния вузов развернулась борьба не только за сохранение государственной собственности, но и за студенческий контингент, педагогические кадры. Ректорату, общественным организациям приходилось вести напряженную работу практически с каждым членом коллектива. Дважды проводились собрания сотрудников объединенного вуза и студентов. Результаты не замедлили сказаться: не закрылась ни одна из кафедр, по всем специальностям были укомплектованы штаты педагогов, приемная кампания лета 1992 г. не была сорвана. Новый вуз распахнул свои двери для 4,8 тыс. студентов десяти факультетов 1 сентября 1992 г.

О том, насколько острой была борьба, говорит тот факт, что Правительством Молдовы в этот же период принимается решение об эвакуации Тираспольского пединститута в г. Кишинев. Туда уехали преимущественно студенты из правобережья и преподаватели - сторонники фронтистов или запуганные ими. Тираспольский пединститут «в изгнании» с его четырьмя факультетами просуществовал почти 8 лет, постепенно теряя штаты и контингент студентов. Некоторые из педагогов возвратились в Тирасполь и стали работать в стенах Приднестровского госуниверситета.

За исключительно короткий срок ПГУ стал основным учебно-методологическим и научным центром Приднестровья, развивающимся по модели классических университетов. В 1993 г. был открыт филиал университета в Рыбнице для обеспечения потребностей промышленно развитого северного региона республики в специалистах с высшим образованием. В этом же году в г. Бендеры открывается Институт повышения квалификации управленческих кадров, также являющийся отделением университета. С 1994 г. создается военная кафедра для подготовки военных специалистов на базе высшего образования, в 1996 г. - отделение архитектуры, в 1995 - музыкальное. Уже через четыре года после слияния количество специальностей и контингент студентов увеличиваются вдвое. В 1998 г. открывается факультет физического воспитания, в 2000 г. - военный факультет. Для обеспечения должного качества учебного процесса на работу в университет приглашаются высококвалифицированные специалисты из вузов и академических институтов Молдовы (Кишинев), Украины (Одесса, Донецк, Николаев), России (Москва, Новосибирск), Белоруссии (Минск). В целях подготовки собственных педагогических кадров высшей квалификации в 1994 г. открывается аспирантура.

К 2000/01 учебному году контингент студентов университета достиг 10 тыс. человек, из которых 5,5 тыс. обучались за счет республиканского бюджета. В составе вуза действуют: 12 факультетов, 79 кафедр, 29 научно-исследовательских лабораторий; Центр послевузовского образования; Методический центр по проблемам тестирования и довузовской подготовки молодежи; Центр открытого образования или дистанционного обучения, являющийся филиалом Московского экономико-статистического института; Центр МГУ-ПГУ - научно-методический филиал Московского госуниверситета им. М.В. Ломоносова; Приднестровский центр Российской академии естественных наук; научно-исследовательское конструкторское бюро новых компьютерных технологий; вычислительный центр; 4 научных музея, в том числе уникальные музеи палеонтологии и стратиграфии, археологический; научная библиотека с фондом свыше 900 тыс. наименований; агробиологическая станция; обсерватория; филиалы кафедр на большинстве ведущих предприятий, в лечебных и научных учреждениях республики. Редакционно-издательским отделом ПГУ с 1993 г. выпускается научно-методический журнал «Вестник Приднестровского университета». С 1997 г. выходит «Ежегодный исторический альманах Приднестровья», единственный исторический журнал в республике; издаются учебные и учебно-методические пособия, обеспечивающие студентов необходимой информацией. С 1997 г. ПГУ им. Т.Г. Шевченко пользуется международными каналами электронной информации Ке1сот, Мете!, ТУ-информ. Все это - свидетельства соответствия вуза международным стандартам. Несмотря на огромные финансовые проблемы, Приднестровский государственный университет в рекордные сроки становится одним из ведущих вузов южного региона стран СНГ, а с 1994 г. ПГУ - единственным иностранным членом Ассоциации Российских вузов, в 2000 г. - вступает в Евразийскую Ассоциацию классических университетов. В 2001 г. в ПГУ открывается первый специализированный совет по защите кандидатских диссертаций, что позволило обеспечить полный цикл обучения к подготовки кадров высшей квалификации в республике. С 1996 г. вуз возглавил доктор физико-математических наук профессор СИ. Берил, избранный коллективом на новый срок в 2001 г.

Профессорско-преподавательский корпус университета составляет интеллектуальную элиту республики. Из 900 педагогов, работающих в ПГУ им. Т.Г. Шевченко в 2001 г., 46 являются докторами наук, профессорами, 197 - кандидатами наук, доцентами, ПО - имеют высшую дидактическую категорию. Решением Коллегии Министерства образования Российской Федерации уже с 1993 г. Высшая аттестационная комиссия принимала к рассмотрению от Приднестровского госуниверситета документы претендентов на присвоение ученых званий доцентов и профессоров. С 1998 г. выпускникам ПГУ вместе с дипломом вручается сертификат соответствия данного документа аналогичному диплому высшего учебного заведения России. Решение по этому вопросу было принято Коллегией Министерства образования РФ на основании положительного экспертного заключения Управления по аттестации учебных заведений.

Поддержка вуза со стороны России помогла обеспечить безопасность и легитимность его деятельности в условиях непризнанности ПМР. При этом выполнялось несколько задач: был предотвращен массовый отток талантливой молодежи из края, инициировалась иммиграция в Приднестровье высококвалифицированных специалистов - педагогов и ученых, обеспечивалось единое образовательное пространство с Россией.

По инициативе ПГУ в республике внедрялись новые формы интеграции учебных заведений с образованием учебно-научно-производственных комплексов. Так, в 1996 г. произошло слияние инженерно-технического факультета университета с техническим колледжем им. Ю.А. Гагарина. В результате вуз стал готовить специалистов трех уровней (начального, среднего и высшего профессионального образования) по интегрированным учебным планам с сокращенным сроком обучения. В 1999 г. этому факультету была передана производственная база предприятий промышленности для создания своего экспериментального производства. Учреждения общего и профессионального образования повышенного уровня (лицеи, гимназии, кодледжи) приобрели в лице университета надежного союзника и партнера.

В октябре 2000 г. в ознаменование 70-летия со дня образования Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко указом Президента ПМР вуз награждается орденом Республики.

Кроме ПГУ им. Т.Г. Шевченко в ПМР действует еще одно государственное высшее учебное заведение - Приднестровский высший музыкальный колледж (ПВМК), созданный на базе Тираспольского музыкального колледжа в 1997 г. Вуз возглавил доцент А.Ф. Кованжи, заслуженный деятель культуры ПМР. Данное учебное заведение обеспечивало подготовку музыкантов-исполнителей, хореографов, вокалистов, танцоров, музработников для системы образования, бакалавров с высшим образованием и специалистов среднего звена. Открытие вуза позволило систематизировать образование всех уровней в области искусства и создать школу мастеров музыкального, художественного, хореографического исполнительства. ПВМК работает в рамках государственного образовательного стандарта российских музыкальных вузов, что повышает авторитет диплома, выдаваемого этим учебным заведением. Для обеспечения высокого уровня образования в ПВМК приглашаются на работу высококвалифицированные специалисты из Молдовы и Украины. Все профессиональные творческие коллективы республики пополняются кадрами из числа выпускников и студентов высшего музыкального колледжа.

Реформы в образовании, ставшие нормой после принятия соответствующего закона, дали толчок к развитию негосударственного высшего образования в ПМР. В 1992 г. в республике появился первый негосударственный вуз - филиал Московского института предпринимательства и права, а к 2001 г. таких вузов стало уже 6. Все они являются филиалами российских (4), украинских (1) и молдавских (Г) негосударственных вузов. Для обеспечения их функционирования в образовательном пространстве республики в 1999 г. было принято соответствующее постановление Правительства ПМР. Вместе с тем государственная политика в сфере высшего образования допускает лишь дополнение государственной сети учебных заведений негосударственными, а не их подмену. Это касается и государственного финансирования республиканских вузов - оно должно быть достаточным, чтобы число обучающихся за плату не превысило контингент студентов, содержащихся на государственном финансировании, т. е. высшее образование в Приднестровье должно остаться государственным.

Возможность совершенствования профессиональной, научной и педагогической квалификации работников различных отраслей хозяйства республики обеспечивает Приднестровский государственный институт повышения квалификации специалистов (ПГИПК), преобразованный в 1998 г. из существовавшего с 1984 г. Тираспольского института усовершенствования учителей. ПГИПК является методическим центром для учреждений образования ПМР, При институте работают республиканские научно-методические советы по дисциплинам учебных планов всех уровней образования. В структуру ПГИПК включен республиканский координационный центр «Учебник», выполняющий основные функции по обеспечению закупки и издания учебной литературы. В институте ежегодно повышают квалификацию свыше 2 тыс. педагогов и других специалистов с высшим образованием.

Становление и развитие института проходило в условиях активных изменений в народном образовании, что заставляло коллектив постоянно совершенствовать свою деятельность. Этому способствовало плодотворное многолетнее (с декабря 1985 г.) сотрудничество с НИИ общей педагогики Академии педагогических наук СССР, а затем России, НИИ психологии Академии педагогических наук Украины (с 1990 г.), Институтом усовершенствования учителей Одесской области (с 1993 г.), Киевской международной Академией управления персоналом (с 1999 г.), Академией профессионального образования России (с 2000 г.).