Размещено на http://www.allbest.ru/

Российско-афганские отношения (конец XIX - начало XXI вв.).



Содержание

• Введение
• Глава 1. История российско-афганских отношений до 1979 г.
• 1.1 Историческая справка об Афганистане
• 1.2 «Большая игра»
• 1.3 Революционные события в России в 1917 г. и их влияние на российско- афганские отношения
• 1.4 СССР и Афганистан в годы ВОВ и до начала семидесятых гг. ХХ в
• 1.5 Государственный переворот 1973 г., правительство Мохаммада Дауда
• 1.6 Саурская (Апрельская) Революция
• Глава 2. Военно-политическая специальная операция СССР в Афганистане. 1979-1989 гг.
• 2.1 Начало военной операций и периодизация пребывания ОКСВ в Афганистане
• 2.2 Политика национального примирения в Афганистане и невооруженные методы борьбы
• 2.3 Женевские соглашения и вывод ОКСВ из Афганистана
• 2.4 Итоги военно-политической спецоперации СССР в Афганистане
• Глава 3. Афганистан после вывода ОКСВ. Перспективы российско- афганских отношений
• 3.1 Афганистан после вывода ОКСВ
• 3.2 Россия и радикальные исламистские организации в Афганистане
• 3.3 Современные российско-афганские отношения
• Заключение
• Список использованных источников и литературы



Введение

революционный афганский невооруженный спецоперация

Актуальность темы исследования. В XIX вв. человечество столкнулось с феноменом активного соперничества великих держав в Средней Азии и на Ближнем Востоке. В XX в. эти локальные конфликты стали важной составляющей международных отношений. В ХХI веке мы являемся свидетелями нового витка «Большой игры» на Среднем Востоке, в центре которой в течение двух столетий находится Афганистан. Афганистан «сидит верхом» на трех основных регионах: на Ближнем Востоке, Южной Азии и Центральной Азии, являясь ключом к нефти и полезным ископаемым Средней Азии. Поэтому у всех соседей Афганистана есть геополитические и экономические интересы на его территории. Эта страна была и еще долгое время будет объектом пристального внимания дипломатических ведомств и спецслужб России, европейских государств и США.

Современный Афганистан - типичный пример слабого государства, в котором центральное правительство по сути теряет контроль над страной и может влиять лишь на несколько основных регионов. Этому есть несколько объективных причин:

во-первых, Афганистан крайне ослаблен бесконечными разрушительными войнами, которые ведутся на его территории;

во-вторых, Афганистан - это связующее звено нескольких регионов, одним из которых является Центральная Азия, которая состоит из вновь возникающих государств, относительно слабых самих по себе, и не имеющих возможность противостоять внешнему влиянию сильных держав;

в-третьих, Афганистан граничит или находится под влиянием нескольких держав. В их число входит Россия, США, Китай, Индия, Пакистан, Иран, Саудовская Аравия и Турция;

В-четвертых, Афганистан характеризуется глубоким и многогранным расслоением общества. Население делится прежде всего по этническому и языковому признаку, существуют племенные и расовые розни, и все это

подкрепляется территориальной разбросанностью населения в различных регионах страны;

в-пятых, религиозные особенности Афганистана, обусловленные различиями в толковании Исламской доктрины. Американский историк, исследователь афганского культурного наследия Льюис Дюпри писал:

«ислам, практикуемый в афганской глубинке (т.е. ислам, практикуемый 95% населения), вряд ли будет понятен исламскому проповеднику. Ислам, практикуемый в Афганистане - это сложное учением скрещенное с местными обычаями1. Афганистан - это страна, в которой люди объединены верой в Аллаха и Мухаммада, но имеют сотни различных вариаций её трактовки;

в-шестых, топографические особенности и географическое положение Афганистана, отсутствие экономического развития, изоляции на международном уровне и большие расстояния между структурами власти, осуществляющими управление регионами.

Афганистан, в котором сейчас не слишком удачно проводятся операции международных сил против вооруженных формирований движения

«Талибан» и запрещенной в РФ террористической организации «Исламское государство», продолжает оставаться одной из горячих точек планеты. Становится очевидным, что для нормализации ситуации в этой стране усилий США и их союзников по блоку НАТО недостаточно и необходимо участие России, которая возвращает себе, утраченное в 1990-х - 2000-х гг., влияние в среднеазиатском регионе и в Афганистане.

Объектом исследования является история российско-афганских отношений. Для этого рассматриваются внешнеполитические установки российской (позднее советской) дипломатии на Среднем Востоке в ХIX - XXI вв.; военно-политические меры Советского Союза для включения Афганистана в сферу своего влияния в 70-х - 80-х гг. XX века.

Предмет исследования: деятельность российской и советской дипломатии, спецслужб и вооруженных сил; противоборство внешнеполитических ведомств и спецслужб «великих держав» в Афганистане.

Хронологические рамки исследования затрагивают важнейшие события афганской истории, которые воздействовали на характер формирования и эволюции современной политической системы Афганистана.

Методологической основой работы является принцип историзма, предусматривающий рассмотрение любого явления как с конкретно- исторической точки зрения, так и в его развитии. В работе были использованы конкретные исторические методы: историко-сравнительный (заключающийся в сравнении власти, правящей элиты, режимов двух стран), историко-системный (заключающийся в анализе внутренних и внешних связей (морфологии) двух стран, а также динамических изменений (генезиса) в их взаимоотношениях), а также историко-хронологический (заключающийся в сравнении взаимоотношений двух стран с позиции хронологически следовавших друг за другом смен власти, правящей элиты, режимов двух стран, геополитических мировых потрясений).

Источниковая база. Существует обширный список публицистической и мемуарной литературы, изданной как в Советском Союзе (России), так и за рубежом, а также источников, в той или иной мере затрагивающих тему настоящего исследования. Их основные идеи, выводы и положения (с некоторой корректировкой) легли в основу данной работы.

В процессе разработки вопросов, касающихся эволюции политической и общественной системы Афганистана до ХХ века и его взаимоотношений с Россией, были использованы как источники - директивные документы, дипломатическая переписка, воспоминания так и историографические аналитические работы - книги и монографии российских и зарубежных авторов.

Источником информации о российско-афганских отношениях после распада СССР также послужили официальные документы, справочная литература, информационные бюллетени и периодика.

Степень разработанности проблемы.

Первые работы, в которых в контексте англо-русского противоборства в Центральной Азии, были затронуты российско-афганские взаимоотношения, появились в конце 19 - начале 20 вв. В них закладывалась основная проблематика, было сформулировано понятие «среднеазиатского вопроса» и тезис о превращении Афганистана в «буферный пояс» между владениями России и Великобритании. К таким работам можно отнести труды Г. Ролинсона2 и Дж. Керзона3. В России это были труды М.А.Терентьева4.

Важной работой для исследования российско-афганских взаимоотношений в 20 в. является монография В.Г. Коргуна «История Афганистана. ХХ век»5. В книге подведены итоги многолетних исследований ученого, посвятившего жизнь изучению стран Востока. В ней подтверждается роль Российской империи и СССР в появлении государства в Афганистане, его последующего становления и развития, дается оценка военно-политической спецоперации Советского Союза в Афганистане в 1979-1989 гг. и последующих событий. В монографии также изложены оценки афганской политики СССР российскими востоковедами.

Из зарубежных работ по истории Афаганистана 20 в. и истории его взаимоотношений с Россией (Советским Союзом) в этот период можно выделить труды американских ученых-востоковедов Ларри Гудсона6 и Генри Брэдшера7.

Существенный вклад в исследование военной стороны советско- афганских отношений внесли военные ученые.

Попытки осмыслить период советского военного присутствия в Афганистане были предприняты уже в конце 80-х гг. В числе первых трудов

- книга авторского коллектива под руководством Н.И.Пикова. Учёные Института военной истории осуществили основательный и квалифицированный анализ действий советского военного командования и ОКСВ в Афганистане периода 1979-89 гг. На эту работу вполне обоснованно ссылаются многие исследователи.

Одной из наиболее известных в России и за рубежом книг- исследований об участии СССР в афганском конфликте является «Трагедия и доблесть Афгана». ё автор - А.Ляховский, близко соприкоснувшийся с темой по роду своей военной службы. Позже, в других книгах, А.А. Ляховский скорректировал и развил свои впечатления о том времени, внеся существенный вклад в изучение «афганской эпопеи»

Объемную историко-публицистическую книгу подготовил и издал ветеран спецназа военной разведки В. Кошелев. На основе анализа большого числа отечественных и зарубежных публикаций автор рассказывает о деятельности подразделений спецназа ГРУ в Афганистане, размышляет о различных сторонах политической обстановки в стране. Книга интересна обобщенным фактическим материалом.

Из учёных союзных республик бывшего СССР объёмное историографическое исследование периода советского военного присутствия в Афганистане осуществил украинский учёный А.А. Костыря. Именно он сформулировал определение советского военного присутствия в Афганистане - «Военно-политическая спецоперация СССР в Афганистане 1979 ? 1989 гг.»

Анализу участия советских войск в афганской войне уделяет внимание американский автор С. Таннер. го работу (пусть и содержащую фактические и хронологические ошибки) «Афганистан: история войн от Александра Македонского до падения «Талибана»8 можно использовать для сравнения выводов отечественных исследователей рассматриваемой проблемы с зарубежными.

При изучении истории Афганистана с древнейших времен следует выделить работы американского ученого, эксперта по Афганистану - Луи Дюпри . В составе различных экспедиций Дюпри пробыл в Афганистане в общей сложности более 15 лет. Автор нескольких книг, многочисленных статей и публикаций в прессе, он неоднократно привлекался в качестве консультанта по Афганистану правительствами стран Западной вропы, готовил обзоры для Государственного департамента США, Совета национальной безопасности, ЦРУ и других правительственных учреждений США, а также Организации Объединенных Наций.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является анализ основных исторических этапов взаимоотношений России (СССР) и Афганистана. Особое внимание здесь уделяется взаимоотношениям этих двух государств в период Холодной войны. Цель данной работы достигается через поэтапное в историческом контексте решение ряда задач, поставленных в ней, а именно: анализ российско-афганских отношений до революции 1917 года в России; анализ изменений в отношениях двух стран во время и после совершения революции 1917 года; характеристику отношений СССР и Афганистана в период от Великой Отечественной Войны до 1970-х годов; выявление особенностей в российско-афганских отношениях после антимонархического переворота 1973 года в Афганистане;

анализ отношений двух стран после Саурской Революции в Афганистане, когда в стране воцарилась демократия; исследование российско-афганских взаимоотношений в период с 1979 по 1989 год, когда СССР проводил военно-политическую специальную операцию в Афганистане; выявление основных направлений и методов специальной пропаганды в Афганистане; исследование отношения России к радикальным исламистским организациям в Афганистане; анализ взаимоотношений государств в период с 1990-х годов, после вывода войск из Афганистана, до наших дней.

Для воссоздания более точной исторической картины двусторонних российско-афганских отношений необходимо изучить роль России и других великих держав в истории Афганистана, чтобы выявить влияние внешнеполитического фактора на формирование нынешней политической ситуации.

Практическая значимость. Выводы настоящей работы могут быть использованы в учебной работе при разработке базовых курсов «Новейшая отечественная история», «История новейшего времени», «Современная история», дисциплин по выбору для бакалавров-историков. Данная работа может служить исторически-аналитическим материалом для всех, кто изучает российско-афганские отношения в контексте их исторического развития.

Структура работы включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы и источников.



Глава 1. История российско-афганских отношений до 1979 г.

1.1 Историческая справка об Афганистане

Афганистан как современное государство сформировалось только в 1919 г., но его население занимало эти земли на протяжении тысячелетий.

Афганцы - неоднородная нация, а скорее набор разрозненных этнических групп, разделенных по национальному, языковому, религиозному и расовому признаку и объединённых воедино превратностями геополитики. Этнос является наиболее важным контекстуальным фактором, формирующим Афганистан и сегодня, и на протяжении всей его истории. Принято считать, что в Афганистане существует до двадцати пяти различных этнических групп, но можно выделить пять основных: пуштуны, таджики, узбеки, хазарейцы, и аймаки (также известные как Чахар аймаки).

С середины XVIII века пуштуны являются доминирующей этнической группой в Афганистане и самым большим родоплеменным обществом в мире.9

Примерно семнадцать миллионов пуштунов живут на юге, юго-западе, в центре, на востоке Афганистана и в провинции Белуджистан на севере Пакистана. Пуштуны составляют около 45 процентов населения Афганистана (около 22 миллионов), говорят на Пушту и в подавляющем большинстве являются суннитами Ханафитского мазхаба. Племенной кодекс пуштунов, известный как пуштунвали (нбЗжджК?Ѓ), играет важную роль в правовой системе Афганистана и повсеместно используется в разрешении споров. Ислам и пуштунвали согласованно регулируют повседневную жизнь людей.10

В Афганистане проживают и другие многочисленные национальные меньшинства, как правило, недовольные пуштунским господством. К ним относятся таджики, тюркоязычные узбеки и туркоманы.

Ни одна из этих групп не является коренным народом. Ареалы расселения основных этнических групп в Афганистане пересекают международные границы соседних стран.

Подобное этническое смешение в Афганистане часто приводит к вспышкам насилия между этническими группами.

Только внешняя угроза, способна объединить народ Афганистана, который никогда в своей истории не мирился с внешними захватчиками, всегда с рвением боролся за независимость, проявляя при этом высокое боевое мастерство.

Есть ряд подтверждений того, что человеческие стоянки существовали в Афганистане еще с середины палеолита11. Люди, жившие на этих стоянках, были достаточно хорошо вооружены уже в период среднего каменного века и даже могли вести войны, но до начала бронзового века (ок. 3000 г. до н. э.) этот регион был относительно спокойным12. Начиная с бронзового века, найти в истории Афганистана период, когда он не подвергался постоянным вторжениям со стороны соседей, бунтам или локальным войнам, достаточно трудно. Уникальное и стратегическое положение Афганистана в древнем мире всегда вызвало у правителей соседних государств большой интерес и желание взять под контроль эту территорию.

В течение тысячелетий менялись владельцы этой земли, известной теперь как Афганистан: Ахмениды, Александр Македонский (до сих пор известный в Афганистане как «Искандере кабир»), Селевкиды, Парфяне, Сасаниды, Аббасиды, Сельджуки, Монголы, Тимуриды и т.д. В течение тысячелетий великие правители и завоеватели терзали местное население, пытаясь подчинить его, но так и не добились своего. Фрэнк Холт описал этот

независимый дух в своем исследовании Бактрийского похода Александра:

«Формальный контроль над регионом жители были готовы уступить новому правителю, но любое прямое вмешательство в местные дела вызывало немедленное сопротивление. Вмешательство Александра в существующие региональные социально-экономические модели привело к тому, что в один момент присутствие его армии стало неприемлемым для Афганцев» 13.

В защиту своей независимости древние жители территории, известной ныне как Афганистан вели бескомпромиссные войны, которые отличались политической двойственностью и носили характер партизанской войны. Воины прекрасно освоили тактику нападения из засады, поняли стратегическую важность сезонной войны и племенных союзов против общего врага. Они хорошо воевали на пересеченной местности, которая была их родной землёй, и они прекрасно понимали, как трудно было для иностранной армии вести боевые действия вдали от своей родной территории. Затяжная партизанская война была очень эффективной. Горные и степные народы Центральной Азии были грозным противником, даже для самых боеспособных завоевателей. Они не были людьми, которых можно было усмирить и сдерживать за счёт силы гарнизонных войск.

Даже в древние времена афганцы демонстрировали тактические изощренности, понимание стратегической важности политического альянса, и в сочетании с их ожесточением и упорством, показали стремление к независимости.

В истории Афганистана были отмечены вторжения и завоевания, но государство не менее страдало от почти непрерывных внутренних раздоров среди коренных народов. Хотя эти конфликты происходят на протяжении всей афганской истории, они всегда были наиболее выражены в периоды передышки от иностранных вторжений. Действительно, перед лицом внешнего агрессора афганцы часто забывали о горьких обидах и застарелых

13 Frank L. Holt. Alexander the Great and Bactria: The Formation of a Greek Frontier in Central Asia. - Brill Academic Pub, 1993. - P. 52.

конфликтах и объединялись, чтобы встретить общего врага. Как отметил Дюпри: «два пуштунских племени могли воевать друг с другом насмерть за контроль над Гератом, Фарахом или Кандагаром, но любой внешний захватчик объединял их вместе в общем деле» 14.

С приходом ислама, Афганистан стал воплощением классической обособленности крестьянского общества. Особенности ландшафта и широкое этническое разнообразие способствовали изоляции маленьких и дискретных групп. А строгие порядки племенных нравов и конкуренция за ограниченные ресурсы только усиливали их противоборство. В истории Афганистана эту склонность к междоусобной войне лучше всего иллюстрирует соперничество двух самых крупных пуштунских племен --Дуррани и Гильзаи15. Их борьба за власть демонстрирует отличный пример главного правила афганской политики: «ни один пуштун не смирится с тем, что им командует другой пуштун, тем более, если он из другого племени» 16.

Многолетние интриги и военная бойня двух пуштунских племен в конце концов, закончилась с приходом Ахмед-Шаха Дуррани к власти. С тех пор, вплоть до установления коммунистического режима в 1978 г., все правители Афганистана были пуштунами из племени Дуррани.

Но и после того, как Ахмед-Шах Дуррани в 1749 г. объединил Афганистан, избавившись от персидского владычества, посягательства внешних сил на страну не прекратились. В Центральной Азии начиналась так называемая «Большая игра» (названная так с легкой руки английского писателя Редьярда Киплинга) - противостояние Российской и Британской империи за контроль над этим регионом, и Афганистан оказался в центре этого противостояния.

1.2 «Большая игра»

Во многом, именно англо-российская конкуренция в годы «Большой игры» в Центральной Азии, способствовала созданию современного государства Афганистан. К сожалению, в рамках настоящей работы нет возможности полностью описать запутанные события имперской геополитики в девятнадцатом веке в Средней Азии. Достаточно сказать, что обе державы предпринимали действия по экспансии с оглядкой друг на друга.

На протяжении 1800-х гг. ни Россия, ни Великобритания не контролировали территорию Афганистана, он играл роль важного буфера. Россия в этот период была в основном связана со среднеазиатскими ханствами, к северу от Афганистана, расширяя свое присутствие в Средней Азии, стремясь получить доступ к товарам азиатских народов и прекратить набеги на свои южные территории. В это же время Британское внимание было сосредоточено на аннексии и подчинении многочисленных княжеств Индии. Тем не менее, и те, и другие постоянно посягали на афганские территории, умело используя местные распри.

Англичане провели против Афганистана три крупномасштабных военных кампании, а также бесчисленное количество походов по северо- западной границе страны, направленных против непокорных пуштунских племен.

Первая англо-афганская война (1838-1842) велась на юге Афганистана.

ё причиной было желание британцев ограничить распространение российского влияния на Иран и Афганистан, а поводом послужили опасения британского правительства по поводу участия России в блокаде персами г. Герат в 1837 г. Когда персы в 1838 г. сняли осаду и ретировались с поля боя, генерал-губернатор Индии Лорд Окленд издал манифест, содержавший в

себе объявление войны и мотивировку принятого англичанами решения. Война завершилась в январе 1842 г. поражением англичан. Из шестнадцати тысяч британцев, отступавших из Кабула в Индию, только один человек - бригадный доктор Брайден - добрался живым. Это самое унизительное поражение британской армии в колониальной истории этой страны и прекрасная иллюстрация жестокости афганской воины. По описанию Дюпри

«итоги первой англо-афганской войны можно сформулировать просто: после четырех лет, англичане ушли из Афганистана, и оставили его таким каким он был…»17.

После первой англо-афганской войны Россия и Великобритания начали серьезно расширять границы своего влияния. Россия, посредством военных завоеваний или экономического давления, удерживала под контролем огромные территории среднеазиатских ханств. Британцы окончательно подчинили индийские княжества и контролировали их на протяжении 1840- 50-х гг. (вплоть до восстания 1857 г.).

Несмотря на страшное поражение, Британская Империя продолжала оказывать влияние на Афганистан. В 1855 г. и в 1857 г. были заключены договоры, закреплявшие англо-афганскую дружбу и взаимные военные обязательства18.

В 1870-х гг. политика Великобритании в отношении Афганистана меняется. В 1876 г. англичанами захвачен афганский город Кветта, а действующему правителю Афганистана предъявлено требование - отказаться от открытия российской дипломатической миссии в Кабуле и восстановить вместо неё британскую (предыдущая была закрыта в 1842 г.). В ответ на отказ, англичане вторглись в Афганистан. Таким образом, вторая англо- афганская война (1878-1880) началась также, как и первая, из-за британской озабоченности интересами русских в Афганистане19. Также, как и в первой

войне, в этом конфликте был убит британский посланник в Кабуле, а британская армия потерпела разгром.

После окончания военного конфликта эмиром Афганистана стал Абдур-Рахман. Придя к власти, он контролировал только Кабул и его окрестности, но к 1901 г., за счёт почти непрерывной борьбы, он добился контроля над практически всеми районами Афганистана.

Будучи заблокированным англичанами на юге, русскими на севере и персами на западе, не имея возможности проводить внешнюю политику, Абдур-Рахман занимался внутренней. При нем был создан административный механизм афганского национального государства, обозначены и укреплены государственные границ20. Для этого потребовалось разрушение феодального и родового строя, объединение людей в одно большое сообщество, подчинявшееся одному закону и одному правилу. Абдур-Рахман создал систему управления провинциями, которая подрывала племенные устои, национальное правительство (в том числе гражданскую администрацию и Генеральную Ассамблею) и укрепил армию.

В 1901 сын Абдур-Рахмана, Хабибулла, занял его место. В 1905 г. он подписал с Британией договор о полном отказе от самостоятельной внешней политики, что фактически означало протекторат Британской империи над Афганистаном. В 1907 г. Хабибулла закрепил принцип афганского нейтралитета и придерживался его во время Первой мировой войны. В 1919 г. Хабибулла был убит, его сын Аманулла унаследовал власть.

Нежелание Великобритании полностью признать нового эмира Афганистана, его полную независимость и нейтралитет, позволило убежденному националисту Аманулле воодушевить афганцев на войну с Британской империей. Началась третья англо-афганской война. Эта война длилась всего один месяц (май - июнь 1919) и привела к тому, что в 1919 г. Афганистан стал полностью независимым государством.

1.3 Революционные события в России в 1917 г. и их влияние на российско-афганские отношения

Нельзя не отметить, что успешной борьбе афганского народа за независимость во многом способствовали успехи Октябрьской Революции и антиколониальных выступлений в Индии.

Весной 1918 г. в Афганистан был доставлен текст обращения Совнаркома «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока» (в переводе на язык дари). В нем советская власть заявляла о желании строить отношения с колониальными и зависимыми народами на началах равноправия и взаимного уважения. Этот документ оказал огромное влияние на афганских патриотов. Их помыслы полностью совпадали с объявленными Советским государством целями. Один из свидетелей событий тех лет -- Мухаммед Рахим Шиван писал, что сообщения о событиях в России быстро распространились по всему Афганистану, о них рассказывали своим ученикам преподаватели, сообщала афганская пресса. «Эти сообщения о русской революции, -- свидетельствует М. Шиван, -- оказали большое влияние на общественное мнение в Афганистане, особенно на молодежь,

интеллигенцию и борцов за независимость. Люди говорили, что Ленин поможет Афганистану завоевать свою независимость от Британии»21.

В первые годы существования Советской власти активно воплощались в жизнь теоретические положения В.И. Ленина о необходимости союза Советского государства и малых стран, отстаивающих свою независимость. Советская Россия заключила межправительственные договоры с Афганистаном, Ираном, Турцией.

Важно отметить исключительное внимание, которое уделял В.И. Ленин становлению и развитию отношений с Афганистаном. В личной переписке с главой афганского государства Амануллой-ханом им были глубоко разработаны основные вопросы советско-афганских отношений. В. И. Ленин дважды принимал представителей специальной афганской миссии, прибывшей в Москву в октябре 1919 г. с целью установления дружественных отношений между двумя странами, и завоевал расположение представителей различных слоев афганского общества, в том числе патриотически настроенного духовенства. Один из видных афганских деятелей -- духовное лицо, судья афганской армии Сайфуррахман-хан, который был членом первой афганской миссии, охарактеризовал В. И. Ленина следующим

образом: « го (В. И. Ленина. - С.П.) проповедь, его отношение к угнетенным ярко его выделяют из среды современных политиков и вождей всего мира»22. Советско-Афганский договор о дружбе от 28 февраля 1921 г. (первый договор, заключенный независимым афганским правительством) подтвердил независимость обоих государств и стал прочной основой для развития дружественных отношений между РСФСР и Афганистаном.

Дипломатическая поддержка Советской страны помогла Афганистану укрепить свое международное положение. В создавшейся обстановке Англия была вынуждена подписать в ноябре 1921 г. окончательный англо-афганский мирный договор.

В соответствии с Договором о дружбе, в 1920-е гг. было положено начало оказанию Страной Советов экономической, технической и военной помощи Афганистану, что способствовало дальнейшему укреплению его независимости и проведению модернизационных реформ внутри страны. В 1925 г. страны подписали Договор о ненападении, а в 1926 г. договор о нейтралитете. Договор о нейтралитете также предусматривал установление авиасообщения между Москвой и Кабулом23. До окончания правления Амануллы-хана, сотрудничество СССР и Афганистана только расширялось.

Однако стремительные темпы реформ Амануллы по модернизации Афганистана были отвергнуты афганским обществом и, в конечном счёте, привели в ноябре 1928 г. к восстанию. Амманула-хан был вынужден покинуть страну. Советский Союз пытался оказать ему военную поддержку - в северный Афганистан для борьбы с мятежниками был направлен небольшой отряд. Но давление мирового сообщества вынудило руководство СССР отказаться от идеи военного решения конфликта. В результате, в 1931 г. между Советским Союзом и Правительством нового афганского короля Надир-Шаха был подписан договор о нейтралитете и ненападении. Новый король Надир-шах и его сын - Захир-Шах, в 1930-е годы проводили политику дистанцирования от северного соседа. Хотя торговля между двумя странами стабильно росла, в 1930-х гг. Афганистан отказывался принимать советские торговые миссии, предпочитая сохранять экономические отношения на уровне бартерных соглашений24. Надир-шах и его преемники выстраивали внешнюю политику, балансируя между Великобританией, оказывавшей с 1931 г Афганистану военную помощь, и СССР. Одновременно Афганистан расширял свои отношения с Германией и, в меньшей степени, с Италией и Японией.

1.4 СССР и Афганистан в годы ВОВ и до начала семидесятых гг.ХХ века

К началу Второй мировой войны иностранная миссия нацистской Германии имела в Афганистане огромное влияние. Многие представители афганского правительства, поверив в победу Третьего Рейха, фактически потворствовали гитлеровцам, однако с осени 1941 г. они делали это осторожно, имея перед собой убедительный пример провала профашистской власти в соседнем Иране. Вскоре после ввода советских и английских войск в Иран советский и английский послы в Кабуле обратились к афганскому правительству с нотой, указывая на необходимость положить конец проискам немецких и итальянских агентств в Кабуле. Афганское правительство высказало полную готовность последовать этому предостережению. Были приняты соответствующие меры, но по сути дела внешнеполитическая ориентация афганских правящих кругов оставалась прежней. Сближение афганского правительства с союзниками началось только после окончания Сталинградской битвы.

Несмотря на то, что в 1939--1945 гг. Афганистан сумел сохранить нейтралитет, Вторая мировая война весьма болезненным образом отразилась на экономическом положении страны. Старые хозяйственные связи были подорваны, Афганистан оказался в положении вынужденной изоляции, в то время как собственная промышленность была слишком слаба, чтобы обеспечить снабжение внутреннего рынка промышленными товарами. Таким образом, первым результатом войны явился острый недостаток промышленных товаров, и прежде всего мануфактуры, нефти, керосина и сахара. В значительной мере упал и афганский экспорт хлопка и овчины, которые не находили рынка сбыта. Более или менее благополучно обстояло дело лишь с экспортом каракуля. Американский рынок и во время войны предъявлял высокий спрос на афганские каракулевые шкурки, однако фактически афганцы не получали ни одного доллара за проданный каракуль, поскольку все причитающиеся Афганистану суммы оставались замороженными в США до окончания войны (около 30 млн. долларов).

К середине 1950-х гг. межгосударственные связи Афганистана с СССР несколько ослабли. Усилилось американское экономическое, политическое и военное проникновение в эту страну. Внедрение США в Афганистан, где обосновалась их военная миссия, преследовало изначально политические и военно-стратегические цели, являлось частью обширного военно-стратегического плана, который предусматривал создание в мирное время многочисленных баз и плацдармов, значительно удаленных от Американского континента и предназначенных для использования против СССР и других стран социализма.

В 1950-х гг. Афганистан подвергался массированному давлению со стороны западных стран, и прежде всего США, с целью втянуть его в агрессивные военные группировки. Однако афганские правящие круги подвергли определенному пересмотру свой внешнеполитический курс преимущественно односторонней ориентации на страны Запада, которого они придерживались с 30-х гг. Афганское правительство в ноябре 1955 г, основываясь на рекомендациях Большого Совета (пушту е жн б е - «Лойя Джирга» -- всеафганский совет старейшин, нерегулярно избираемый от этно-племенных групп для решения кризисных ситуаций; аналог русского

Земского Собора) «любыми возможными средствами, любым доступным честным способом укрепить и вооружить страну в целях ее обороны»25, обратилось к Советскому Союзу с просьбой оказать Афганистану необходимую помощь.

В 1956 г., после более чем 30-летнего перерыва, активное советско- афганское сотрудничество возобновилось. К 1967 г. советские кредиты Афганистану составляли 570 миллионов долларов, превзойдя всю западную помощь, полученную афганским правительством в 1930 - 1950-х гг., а к 1978 г. общая сумма переданных Афганистану кредитов возросла до 1265 млрд. долларов. На севере Афганистана было построено множество объектов: дороги от Термеза до Кабула и от Кушки до Кандагара, туннель Саланг, который окончательно связал северный Афганистан с остальной частью страны, были построены и усовершенствованы аэродромы в Баграме, Шиндане и Кабуле. С участием советских военных шла модернизации вооруженных сил Афганистана. Начиная с танков, бомбардировщиков, истребителей, вертолетов и стрелкового оружия, афганцы снабжали свою армию и военно-воздушные силы советским оружием. В 1955 г. Афганистан впервые купил у Чехословакии оружие на сумму 3 миллиона долларов. В июле 1956 г было достигнуто соглашение с Советскими властями на сумму 32,4 миллиона долларов, и началась «советизация» афганских вооруженных сил. К 1978 г. советская военная помощь Афганистану составила 1,25 миллиарда долларов, что почти равнялось общей экономической помощи СССР. Кроме того, в этот период в Советском Союзе обучалось 3725 афганских военнослужащих, а в Афганистане действовали советские военные советники26. Таким образом, к 1978 г. афганские вооруженные силы были преобразованы. Генри Брэдшер писал по этому поводу: «Из вооруженных сил в 44 000 человек с антикварным оружием и двадцатью пятью старыми военными самолетами с поршневыми двигателями в 1956 г., афганские вооруженные силы выросли ко времени переворота 1978 г до хорошо оснащенной относительно современным советским оружием армии численностью 100 000 человек и полиции численностью 30 000 человек»27. Американский историк Л. Пуллада резюмировал результат советской помощи следующим образом: «К 1978 г. Советы выполнили семьдесят один отдельный проект. Было согласовано еще шесть проектов, и Советский Союз вложил более 3 млрд. долларов в Афганистан. К 1978 г. они также подготовили 5000 студентов в советских академических учреждениях и 1600 в технических школах, плюс 3725 военнослужащих, некоторые из которых были привлечены КГБ…»28.

Добиться таких успехов во многом удалось благодаря премьер- министру Афганистана Мохаммаду Дауду (1953-1963). Премьер-министр Дауд, как и Аманулла-хан в 1920-х гг., активно налаживал отношения с Советским союзом и сознательно пренебрегал Соединенными Штатами. Но в

1963 г. под давлением короля Захир-Шаха Дауд подал в отставку. Он ожидал возвращения к власти путем выборов, предусмотренных новой конституцией 1964 г, которая не позволяла членам королевской семьи занимать высокие политические посты. Однако нежелание короля Афганистана претворять в жизнь нормы им же подписанной конституции (в частности, отказ санкционировать политические партии), вынудило Дауда предпринять более решительные меры для возвращения к власти.

1.5 Государственный переворот 1973 г., правительство Мохаммада Дауда

В июле 1973 г, когда король Афганистана Захир-Шах отдыхал в Италии, в стране произошел антимонархический переворот. М. Дауд, получивший в западной прессе прозвище «красный принц», объявил себя президентом новой Республики Афганистан. Ударной силой заговорщиков явилась армия, а точнее та ее часть, которую составляли представители леворадикальной оппозиции и патриотически и националистически настроенные офицеры -- сторонники М. Дауда. Следует заметить, что он приобрел многих своих приверженцев в армии в 1953--1963 гг., когда был премьер-министром. В организационное ядро его сторонников вошли многие офицеры сухопутных войск и ВВС.

Однако группа военных-сторонников М. Дауда, хотя и обладала обширными связями в «верхах», фактически не располагала войсками. Батальоны и роты, прежде всего в столице и ее окрестностях, находились в руках молодых, прогрессивно настроенных офицеров. Но они в одиночку ничего не значили, так как не имели в своих рядах признанного в общенациональном масштабе лидера, который был бы способен не только взять на себя руководство антимонархическим выступлением, но и своим авторитетом нейтрализовать после захвата власти сильные в стране и армии консервативные круги. Таким лидером и стал Мохаммад Дауд -- опытный, энергичный и дальновидный политик. В своем первом радиообращении в качестве президента страны М. Дауд назвал социализм: «…экономической основой нового афганского общества…» и подчеркнул, что социализм

«является средством достижения социальной справедливости, ликвидации классового неравенства и антагонизма позитивным, прогрессивным и мирным путем»29.

Благодаря этим заявлениям М. Дауд мог рассчитывать и на поддержку коммунистов из партии НДПА (Народно-демократическая партия Афганистана). НДПА была сформирована в январе 1965 г в Кабуле. Позже партия разделилась на две: партию Хальк (Народ) и партию Парчам (Знамя), которые никогда не воссоединялись (за исключением краткого периода в 1977 и 1978 гг.). НДПА была небольшой партией (в 1978 г. в «Хальк» было около 2500 членов, в «Парчам» - от 1000 до 1500) и в 1970-х гг. не обладала реальной властью30. Ряд членов «Парчам» («Знамя») вошли в первое правительство Дауда.

В 1976 г. правительство Дауда начало политику «закручивания гаек», направленную на ликвидацию легальной политической оппозиции. Президент отказался от сотрудничества с НДПА. Большинство членов партии, даже принимавших участие в перевороте 1973 г, были либо отправлены в отставку, либо назначены на маловажные посты. Трудно сказать, сыграло ли здесь роль желание компромисса с клерикалами, которые были настроены против НДПА или новый внешнеполитический курс Дауда на сближение с США и странами Запада. В Афганистане устанавливалась однопартийная система, при которой все партии, кроме даудовской Партии

Национальной Революции, находились под запрето31. Запрет оппозиционных партий не добавил стабильности политической системе Афганистана - НДПА перешли к разработке планов государственного переворота, который намечался на август 1978 г.

К 1977 г. наметилось и обострение отношений с СССР. Очередной визит Дауда в Москву обернулся скандалом. На замечание Брежнева о тревоге в связи с появлением в афганской армии ряда западных «советников» президент Дауд заявил, что «его правительство нанимает того, кого хочет, и никто не может диктовать ему, что делать». После чего вышел из комнаты, таким образом, прервав переговоры32.

В апреле 1978 г. Дауд, зная или не зная о подготовке НДПА к госперевороту, решил раз и навсегда покончить с левой оппозицией в стране и отдал приказ об арестах видных лидеров партии. Нельзя не отметить, что накануне арестов состоялась встреча Дауда с Послом США Д. Элиотом в Афганистане в закрытом ресторане Центрального армейского корпуса. О чем они договорились, остается только догадываться. Многие руководители НДПА, включая Нур Мохаммада Тараки, Хафизуллу Амина и Бабрака Кармаля были заключены под стражу. После этих арестов государственный переворот стал для НДПА оправданным способом самозащиты.

Утром 27 апреля оставшиеся на свободе офицеры-члены партии встретились в районе кабульского зоопарка и приняли решение о начале переворота и освобождения своих соратников. Шансы на успех были вполне реальны: среднее звено афганских служащих, включая армейских офицеров, сочувствовало членам НДПА и было разочаровано режимом Дауда. Даже офицер, проводивший обыск на квартире у Амина, был тайным членом НДПА33.

Естественно возникает закономерный вопрос: какова роль СССР в этих событиях? Судя по всему, Советский Союз на тот момент не имел реальной возможности контролировать ситуацию в стране. Имеющиеся свидетельства

участников говорят о том, что переворот не был не только инспирирован СССР, но советское руководство даже не было о нем осведомлено. Функционеры НДПА позже признавались, что намерено скрыли информацию о готовящемся перевороте от советских союзников, мотивируя это тем, что «Москва могла их отговорить от данной акции в виду отсутствия в стране революционной ситуации»34. Судя по всему, советское посольство в Афганистане узнало о перевороте только из сообщений военных консультантов о том, что в войска поступил приказ выдвигаться в столицу, позже в посольство прибыл представитель НДПА с целью уведомить о происходящем советских дипломатов, но, не дождавшись специальных сотрудников, покинул посольство. В такой ситуации советские представители скорей были вынуждены «плыть по течению». Исходя из этого, считать, что Саурская (Апрельская) революция была частью

«замысла» советского руководства, ошибочно. СССР, стремясь контролировать ситуацию в пограничной стране, в той или иной мере поддерживал каждый правивший в Афганистане режим, находя с ним политические или экономические точки соприкосновения. Не исключением был и режим М. Дауда. Ни о каком экспорте «советской революции» не могло быть и речи. К такому выводу впоследствии пришли и известные западные политические эксперты - Марк Урбан и Збигнев Бжезинский35.

1.6 Саурская (Апрельская) Революция

27 апреля 1978 г. около 10 часов утра на улицах Кабула появились танки. Сразу был окружен президентский дворец Арг, где находился Дауд со всем своим семейством. Верные Дауду войска пытались с боем прорваться к столице, но были рассеяны воздушными атаками восставших. Осада Арга шла всю ночь. Дворец, подвергнутый бомбардировке и обстрелу, пал утром

следующего дня. В здание, в котором находился глава государства, ворвалась группа военных, президент и вся его семья были убиты, а вскоре было подавлено и сопротивление верных правительству войск. По радио было объявлено о «Саурской (апрельской) революции». Из тюрьмы были освобождены руководители НДПА: Тараки и Кармаль. Афганистан был объявлен Демократической Республикой Афганистан (ДРА). Главой государства и премьер-министром стал Нур Мохаммад Тараки, его заместителем -- Бабрак Кармаль, а Хафизулла Амин -- первым заместителем премьера и министром иностранных дел. Как вспоминает Н.И. Пиков, находившийся в то время в Афганистане, в Москве и Кабуле не могли даже оперативно подготовить биографическую справку о лидере революции - Нур Мухаммаде Тараки. Помогли сотрудники Политуправления Туркестанского военного округа. По их наводке вышли на Н.А. Дворенкова - автора статьи о 60-летии Тараки в журнале «Проблемы мира и социализма»

(январь 1977 г.), его друга и учителя - и подготовили биографическую справку36.

Сразу после вступления в должность М. Тараки объявил, что Афганистан встал на путь социалистических преобразований. В Москве это заявление встретили с повышенным вниманием. В советском руководстве оказалось немало энтузиастов «прыжка» Афганистана из феодализма в социализм, подобно Монголии или советским республикам Средней Азии. Между двумя странами был заключен Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве.

Однако утвердившийся в Кабуле режим с трудом можно было квалифицировать как социалистический. Уже первый год развития Апрельской революции показал узость ее социальной базы. Из революции народной, она переросла в военную диктатуру, в авторитарную власть. В самой НДПА обострилась давняя борьба между фракциями «Хальк» (руководители - М. Тараки и Х. Амин) и «Парчам» (Б. Кармаль). В

Афганистане провалилась аграрная реформа, его лихорадили репрессии, грубо попирались нормы ислама. Страна оказалась перед фактом развязывания масштабной гражданской войны. Уже ранней весной 1979 г. после мятежа в 17 пехотной дивизии в Герате Тараки попросил ввести советские войска на территорию Афганистана, чтобы предотвратить худший сценарий событий. А после его убийства людьми Амина позиция советского руководства в этом вопросе поменялась от сдержанности до согласия на открытое военное вмешательство.

Хафизулла Амин, захвативший после убийства Тараки власть в Афганистане, был хорошим руководителем, но очень жестким и плохо управляемым человеком. Советское правительство всерьез опасалось возможных контактов Амина с американцами, не имея, впрочем, веских на то оснований.

12 декабря 1979 г. состоялось заседание т.н. «Малого Политбюро» на повестке которого стоял вопрос о вводе ОКСВ в Афганистан. В заседании участвовали старейшие и наиболее влиятельные члены руководства СССР: генеральный секретарь ЦК КПСС Брежнев, министр обороны Устинов, председатель КГБ Андропов и министр иностранных дел Громыко. В своем узком кругу, без участия ЦК партии и Совета Министров, несмотря на весомые возражения военных и некоторых аналитически-прогностических учреждений, «Малое Политбюро» приняло волюнтаристское решение о вводе ОКСВ в соседнюю страну. Решение было принято после убийства по команде Х. Амина Н.М. Тараки, с которым у Л.И. Брежнева были теплые и доверительные отношения и на основании домыслов о возможной связи Амина с Западом, а цель ввода войск сводилась к желанию «ни при каких обстоятельствах не потерять Афганистан» (буквальное выражение председателя КГБ Ю.В. Андропова).

24 декабря Дмитрий Устинов, на совещании руководящего состава Министерства обороны СССР, сообщил о решении Политбюро ЦК КПСС ввести советские войска в Афганистан.

25 декабря в войска поступил приказ министра обороны: «начать переход и перелет государственной границы ДРА войсками 40-й армии и авиацией ВВС».

Такой чрезвычайно важный политический шаг, как ввод регулярных армейских соединений в соседнюю страну, был принят в результате решения небольшой группы советских лидеров, проигнорировавших мнение и доводы руководства Генерального штаба и аппарата Главного военного советника в Афганистане.

27 декабря советские спецподразделения взяли штурмом дворец Амина. Операция продолжалась 40 минут, во время штурма Амин был убит. Посол, который по закону является руководителем всей деятельности СССР в Афганистане, не был поставлен в известность, его информировали уже в процессе. Даже главный военный советник генерал Магометов до самого последнего момента не знал о предстоящих действиях. Он, узнав о предстоящем вводе ОКСВ в Афганистан, был вынужден вносить серьезные коррективы в деятельность аппарата военных советников на ходу.

Ночью 27 декабря Б. Кармаль прибыл в Кабул, по радио на дари и пушту было передано его заранее записанное на территории Советского Союза обращение к афганскому народу, Андропов поздравил Кармаля, находившегося в г. Баграм, в 60 километрах от Кабула, с новым этапом революции и пожелал ему успехов37. К власти пришла Народно- демократическая партия, поддержанная партийно-государственными лидерами СССР. Советское руководство, оказывая новому правительству военно-политическую помощь, в декабре 1979 г направило в Афганистан войска. Так началась военно-политическая спецоперация СССР в Афганистане.



Глава 2. Военно-политическая специальная операция СССР в Афганистане. 1979-1989 годы

По мнению доктора исторических наук А.А. Костыри, именно определение «Военно-политическая спецоперация СССР в Афганистане» является адекватным по содержанию и форме определением присутствия ограниченного контингента советских войск (ОКСВ) в Афганистане в 1979- 1989 гг. В это определение входят боевые и служебно?боевые действия ОКСВ, частей и подразделений пограничных, внутренних войск, органов госбезопасности и др., что обеспечивалось всесторонним политическим, идеологическим, дипломатическим, экономическим сопровождением СССР. Да, военные действия проводились, и они были основным направлением деятельности ОКСВ, но далеко не единственным. сли исходить из базисного содержания понятия «война» и сравнения его с содержанием спецоперации, то явно недостаточно ни теоретических, ни опытных, ни содержательных оснований для метафизического закрепления понятий:

«война в Афганистане», «афганская война» и, тем более «советско-афганская война». Очевидна необходимость диалектической корректировки методологических, концептуальных основ, категориально-понятийного аппарата изучения и освещения спецоперации38.

2.1 Начало военной операции и периодизация пребывания ОКСВ в Афганистане

Относительно точной даты начала военной спецоперации СССР в Афганистане до сих пор не существует четкого понимания. Некоторые авторы берут отсчет от 27 декабря 1979 г, когда состоялся штурм дворца Тадж-Бек, следствием которого стало убийство Х. Амина и приход к власти Б. Кармаля. Выдвигаются версии, что боевые действия начались после гибели советского военного советника Н.Я. Бизюкова и гражданского специалиста во время мятежа в г. Герат в марте 1979 г. Поэтому ввод ОКСВ и начало боевых действий в Афганистане -- это разные понятия. Что касается ввода войск, то директива министра обороны СССР четко определила не только точную дату, но и время пересечения советско- афганской границы - 25 декабря 1979 г 15:00 по московскому времени39.

В соответствии с этой директивой, начался ввод советских войск в Афганистан. По понтонному мосту через реку Амударья в районе узбекского города Термез первыми перешли границу разведчики и десантно-штурмовой батальон 40-й армии, части 108-й мотострелковой дивизии. Из района туркменского города Кушка пересекли границу части 5-й гвардейской мотострелковой дивизии. Одновременно по воздуху началась передислокация на аэродромы Хаджи - Раваш (г.Кабул) и Баграма 103-й воздушно-десантной дивизии40. Начался первый этап пребывания ОКСВ в Афганистане.

Всего можно выделить 4 условных этапа присутствия ОКСВ в Афганистане по приоритетному выполнению тех или иных задач:

1. декабрь 1979 - февраль 1980 г (ввод, размещение, организация охраны объектов).

2. март 1980 - апрель 1985 г (ведение активных боевых действий; работа по реорганизации и укреплению ВС ДРА).