Глобализация и национальная безопасность России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Во второй половине XX столетия современная цивилизация столкнулась с кризисом, угрожающим ее существованию. Человечество не нашло еще надежных средств предотвращения глобальных катастроф - военного, экономического, технологического, экологического и т.д. характера. Более того, угроза этих катастроф постоянно воспроизводится действием военно-политических, экономических, социальных механизмов и структур, сложившихся на предшествующем этапе истории. Усилия же стран и народов в решении общих проблем человечества до сих пор не объединены. Кризис цивилизации ставит под вопрос существование всего мирового сообщества как целого. Причем данный кризис имеет чрезвычайно многоплановые проявления.

Во-первых, это кризис системы международных отношений в новой геополитической ситуации и преобразования биполярного мира в монополярный, одним из опасных последствий которого является сохранение в XXI веке угрозы ядерных (а значит, и радиационных) катастроф, а также возрастание опасности “экологических конфликтов и войн” в связи с обострением борьбы наций за выживание и глобального соперничества за передел территорий и иссякающих природных ресурсов планеты.

Во-вторых, это технологический кризис, ибо с вступлением ведущих стран мира в информационную, а слаборазвитых государств в индустриальную фазу развития, частота и масштабы ущерба от технологических катастроф стали сопоставимы с аналогичными показателями стихийных бедствий, либо с потенциалом военных арсеналов.

В-третьих, это кризис “завоевательского” отношения к природе, сложившегося на основе принципов индустриализма и поставившего мир фактически на грань общепланетарной экологической и климатической катастрофы.

И, наконец, это кризис воспроизводства самого человека. И здесь речь идет прежде всего о нарастании непосредственных угроз жизни и здоровью самого человека и недостаточной способности его к адаптации.

Таким образом, кризис цивилизации, проявляющийся и во многих других аспектах, порождает чрезвычайно сложную ситуацию. Некоторые отечественные глобалисты утверждают, что человечество вступает в особую полосу исторического развития - Эру риска. “Эра риска - это не просто метафора, - пишет А.И.Костин. - Ситуация слишком серьезна, поскольку опасности подвергается не только человечество, но и генетическое многообразие животного мира в целом, уменьшаются возможности его дальнейшего развития. В этом смысле Эра риска характеризует новые условия эволюции жизни на планете. Такой подход требует особого внимания к глобальной проблематике в силу ее экстраординарности” Костин А.И. Глобалистика и политические науки // Вестник Моск. Ун-та. Сер. 11. Полит. Науки. 1977. № 3. С. 44-45..

Нынешние российские проблемы во многом схожи с теми, которые уже пережило или переживает множество стран, ибо они носят в своей основе общечеловеческий характер и имеют универсальное значение.

В последние годы радикальными реформаторами нашего общества широкой общественности настойчиво внушалась мысль о том, что провозглашенная ориентация России на мировой рынок товаров, услуг, капиталов, технологий и т.д. даст мощный импульс ее экономическому и научно-техническому развитию, являясь тем основным звеном, взявшись за которое можно будет решить весь комплекс острейших проблем как внутреннего, так и глобального характера.

За последние десять лет XX века в результате произошедших потрясений Россия оказалась перед лицом серьезнейших опасностей и угроз для самого ее существования. Нынешнее бедственное состояние национальной безопасности обусловлено прежде всего: глубочайшей экономической депрессией (не имеющей аналогов в мировой практике); значительным ослаблением обороноспособности и военной мощи; возрастанием угрозы ядерных, радиационных и технологических катастроф, а также технологической зависимости и научно-технического отставания от развитых стран; дестабилизацией социально-экологической ситуации; тенденцией к дальнейшему ухудшению здоровья нации и продолжающемуся сокращению населения; фактической утратой продовольственной независимости и нарастанием в XXI веке в связи с обострением глобальных проблем угрозы “экологических конфликтов и войн” за передел территорий и невозобновимых природных ресурсов планеты, предметом которых становится Россия.

В то же время в “Концепции национальной безопасности Российской Федерации” сказано: “Анализ угроз национальной безопасности Российской Федерации показывает, что главные из них в настоящее время и в обозримой перспективе не имеют военной направленности, носят преимущественно внутренний характер и сосредоточены во внутриполитической, экономической, социальной, экологической, информационной и духовной сферах” Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Армия и общество. 1999. № 3. С. 13..

Современные угрозы национальной безопасности России обусловлены не только внутренними, но и внешними факторами. Поэтому проблему безопасности России, ее положение в современном мире и то, что с ней происходит, можно понять лишь в контексте глобалистики.

1. Основные черты глобализации экономики и политики, интересы и возможности России

Глобализм (от лат. globais - шар) означает, что современное человечество рассматривается не как сумма отдельных стран и народов, а как единое целое - принципиально новая социальная суперсистема, все элементы которой (конкретные страны и народы) находятся во взаимосвязи и взаимозависимости. Тотальная глобализация, происходящая в мире, обусловлена прежде всего интернационализацией всех сторон жизни современного общества. Причем глобализация экономических, политических, социальных и культурных отношений и процессов находит свое выражение не только в том, что те или иные черты общественного развития приобретают планетарные масштабы и появляются глобальные проблемы современности (которые отдельные страны не способны решить, опираясь только на собственный внутренний потенциал), но и в том, что достигается такой уровень единства человечества, когда безопасность, существование и развитие каждой страны и каждого народа находятся в прямой зависимости от безопасности и состояния мира в целом. И наоборот, обеспечение международной безопасности и конструктивное решение глобальных проблем зависит от безопасности, активности действий всех стран и народов, входящих в мировое сообщество.

Феномен глобализации сегодня охватывает уже не только экономику, сферу предпринимательской деятельности, но и политическую и социальную сферы.

Глобализация - это не только одна из основных тенденций мирового развития. Этим термином сегодня характеризуется во многом возникновение новой системы международных экономических и политических отношений, сменившей, прежде всего ту систему, которая существовала с 1945 года до начала 1990-х годов и характеризовалась тотальным противостоянием двух супердержав - идеологических антагонистов. Новая система международных отношений, характеризуемая термином - глобализация, в гораздо большей мере управляется рыночными экономическими процессами, нежели межгосударственными отношениями, политико-идеологическими решениями.

В свою очередь развитие мирового рынка все больше определяется доминирующими тенденциями в мировой психологии потребителей товаров и услуг, прежде всего тех, кто составляет так называемый "золотой миллиард" населения Земли, на вкусы потребительского поведения которого во многом ориентируется и остальное население, включая страны с собственными богатейшими культурными традициями, отличными от Запада (Китай, Индия, Индонезия и др.).

Глобализация в экономике выражается в следующем:

· скачкообразное увеличение масштабов и темпов перемещения капиталов;

· опережающий рост международной торговли по сравнению с ростом ВВП всех стран;

· создание сетей международных производств с быстрым размещением мощностей по выпуску стандартизированной и унифицированной продукции;

· формирование мировых финансовых рынков на которых многие операции осуществляются практически круглосуточно;

· финансовая сфера становится самодовлеющей силой, определяющей возможности развития промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры, сферы услуг;

· за счет развития телекоммуникационных систем, программного обеспечения информация об изменениях на финансовых и других рынках распространяется практически мгновенно, в результате чего решения о перемещении капиталов, продажах и покупке валют, ценных бумаг, долговых обязательств принимаются в реальном масштабе времени, часто рефлекторно;

· мировые финансовые рынки становятся неподвластными юрисдикции отдельных, даже наиболее крупных государств;

· возникновение новых мощных субъектов мировой экономики за счет слияний и поглощений транснациональных корпораций1.

Глобализация несет в себе немало негативных последствий, среди которых увеличение разрыва в уровне жизни между "золотым миллиардом" и остальным миром, включая Россию.

В условиях глобализации происходит прогрессирующее нарастание экологических проблем, особенно в развивающихся странах. В том числе особо острой становится проблема чистой воды.

Более того, увеличение разрыва в уровне развития между различными слоями населения и регионами присуще и многим странам, в том числе наиболее развитым. В США, в условиях продолжающегося в течение восьми последних лет экономического роста, разрыв в доходах между имеющими высшее образование и не имеющими его увеличился по ряду оценок на 25-30%.

В силу этого процесс глобализации встречает сопротивление не только в тех странах, которые стоят на обочине этого процесса, но и внутри наиболее развитых стран, являющихся "локомотивами" глобализации. Эти феномены требуют самого пристального внимания с точки зрения интересов национальной безопасности России. Для того, чтобы разрыв между "золотым миллиардом" и Россией не увеличивался, а начал хоть и медленно, но сокращаться, необходимо в ближайшее время достигнуть в России годового роста ВВП около 10%, что, по опыту ряда других стран, является вполне реализуемой задачей. Имеются предпосылки для обеспечения такого роста и в самой экономике России, особенно при полномасштабном учете потенциальных преимуществ нашей страны, нашего народа, в глобальной экономике.

Эти преимущества отнюдь не сводятся к нашим природным ресурсам, к наличию крупнейших источников энергоносителей. Они прежде всего относятся к нашим человеческим ресурсам, к тому, что называется человеческим капиталом - науке, образованию, культуре. Именно этим капиталом Россия в первую очередь отличается от развивающихся стран.

Именно наука, образование, культура, здравоохранение сегодня формируют ту основу, которая создает экономику, основанную на знаниях, экономику, определяющую реальную мощь государства, его способность обеспечить свои интересы национальной безопасности.

Это долгосрочная тенденция, которая будет определять главные черты мировой экономики и политики на протяжении XXI века и далее. Она в полной мере относится и к военно-политической области, к военному делу.

При ставке на человеческий капитал, на наукоемкие технологии, разумеется, не следует забывать и о природно-ресурсном потенциале России, который является едва ли не самым впечатляющим в мире.

Собственно природно-ресурсный потенциал и человеческий капитал - это две опоры, два основных элемента для обеспечения прорыва России в число наиболее развитых государств в течение ближайших 30-40 лет.

Основные характеристики нашего природно-ресурсного потенциала можно определить долей России в мировых запасах важнейших ископаемых:

нефть	13%
природный газ	33%
уголь	12%
Железо и олово	более 27%
медь	11%
свинец	12%
цинк	10%
никель	30%
кобальт	20%
металлы платиновой группы	40%

На добыче и разведке полезных ископаемых в России занято около двух миллионов человек, производится не менее 25% ВВП, обеспечивается около 50% валютной выручки от внешней торговли.

Население России - 3% от мирового населения; Россия занимает 12,5% территории суши в мире, имеет 22% мировых лесных ресурсов, 20% мировых ресурсов пресной воды (поверхностные и подземные воды).

В частности, пресная вода становится все более ценным мировым ресурсом в условиях растущего народонаселения, увеличивающегося антропогенного воздействия на природу.

2. Основные особенности процесса глобализации

2.1 Общая характеристика

В мировом процессе преобладают две основные тенденции. Первая из них проявляется в укреплении экономических и политических позиций значительного числа государств и становлении на этой основе многополярного мира, вторая - в попытках создать монополярный мир при доминировании в международном сообществе развитых западных стран во главе с США.

Отмеченные тенденции развиваются в ходе процессов региональной интеграции и глобализации, которые имеют объективный характер. В настоящее время каждый из этих процессов протекает достаточно самостоятельно. Вместе с тем, нельзя исключать, что процесс региональной интеграции в перспективе станет составляющей общемирового процесса глобализации.

На современном этапе развитие процесса региональной интеграции обусловлено, прежде всего, необходимостью решения насущных локальных проблем, а также разрушением существовавшей до недавнего времени биполярной системы мирового устройства. В итоге такой интеграции могут сформироваться 8-10 финансово-экономических центров (Европы, Китая, Юго-Восточной Азии, Индии, России и т.п.).

В настоящее время у специалистов, занимающихся изучением проблем глобализации, отсутствует общепринятое определение содержания этого процесса, его масштабов, временных рамок и основных направлений развития. Разброс мнений чрезвычайно велик. Одни эксперты видят в нем основную движущую силу всемирного прогресса, другие - только угрозу своим жизненным интересам, национальной идентичности и стабильности в мире.

Следует отметить, что глобализация имеет целый ряд позитивных сторон. Так, она открывает новые возможности развития, поскольку способствует распространению информации, знаний, новых технологий, позволяет полнее, чем когда-либо, использовать преимущества международного разделения труда, производственной кооперации, эффективней использовать ресурсы и т.п. Но она же обостряет существующие в мире противоречия, более того - порождает новые опасности и конфликты.

При этом процесс глобализации, давно проявивший себя в международной и военной областях, в последние десятилетия стал развиваться более динамично во всех сферах мировых отношений. Ясно, что без учета этого важнейшего процесса невозможно прогнозировать развитие государства, разрабатывать комплекс мер политического и экономического характера, направленных на сохранение и укрепление позиций страны в мировом сообществе.

С другой стороны, процесс глобализации способен оказать заметное влияние на формирование нового мирового порядка, снижение возможностей многих национальных правительств при доминировании отдельных государств международного сообщества.

2.2 Негативные особенности процесса глобализации

При наличии ряда позитивных аспектов, кратко о которых говорилось выше, процесс глобализации сопровождается целым рядом негативных особенностей. К их числу можно отнести:

· появление возможности применения некоторыми странами силового подхода к решению международных проблем;

· рост сепаратистских тенденций в ряде стран и обострение проблем сохранения территориальной целостности;

· активизацию наднациональных явлений псевдорелигиозной солидарности, которая, в ряде случаев, приобретает экстремистские формы;

· расширение возможности применения экономических санкций в отношении стран, политические режимы в которых не устраивают развитые страны;

· появление возможности «цепной реакции» экономических кризисов ряде стран из-за возрастания взаимозависимости национальных экономик;

· формирование единого мирового рынка, рост миграции населения трудовых ресурсов в передовые страны в ущерб остальным;

· нарастание тенденции концентрации в ограниченном количестве государств, всего научного и интеллектуального потенциала планеты;

· наращивание мощи и расширение сферы влияния мировых финансовых и экономических институтов, подконтрольных развитым странам;

· насаждение западных моделей общественно-политического государственного устройства и образа жизни;

· развитие транснациональной организованной преступности, наносящей ущерб всем странам мирового сообщества и, в первую очередь странам с неразвитой правовой системой, низким уровнем жизни населения обладающим при этом значительными природными ресурсами и дешевой рабочей силой.

Сегодня сохраняется возможность развития ситуации на мировой арене по двум основным вариантам. Согласно первому - возобладает моноцентризм, когда развитые страны во главе с США займут ведущее положение в мире. Согласно второму варианту этого не произойдет и будет создан многополярный мир.

Настоящий момент характеризуется повышением степени неопределенности дальнейшего развития ситуации в мире и падением общего уровня управляемости.

Осуществление первого варианта в условиях возрастающего экономического отрыва развитых западных стран от остальных государств представляется более вероятным.

Несмотря на все сложности нынешнего этапа своего развития Российская Федерация, в силу значительного экономического, научно-технического и военного потенциала, а также своего геостратегического положения продолжает оказывать заметное влияние как на процесс глобализации, так и на процесс региональной интеграции.

В ходе открывшихся возможностей по интеграции России в мировую экономику сохраняется общность интересов нашего государства с целями и задачами других стран мирового сообщества при решении целого ряда глобальных проблем международной безопасности. К их числу можно отнести: противодействие распространению оружия массового поражения, предотвращение и урегулирование локальных конфликтов; борьбу с международным терроризмом и наркобизнесом; решение острых экологических проблем и т.п.

2.3 Субъективное воздействие на процесс глобализации

Рассмотренные выше особенности процесса глобализации во многом имеют объективный характер.

Вместе с тем, высокие потенциальные возможности России обусловливают неизбежность стремления некоторых стран обеспечить политическую и экономическую нейтрализацию нашего государства. Сохраняется возможность изоляции России как от европейских, так и азиатских интеграционных процессов.

Эта тенденция проявляется, прежде всего, в попытках противодействовать укреплению России как одного из центров влияния в многополярном мире, помешать реализации национальных интересов и ослабить ее позиции в Европе, на Ближнем Востоке, в Закавказье, Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Активное развитие в последние годы получили процессы, связанные с вытеснением России из зоны ее традиционных интересов (события в Югославии, расширение НАТО, выход из договора по ПРО, опосредованная поддержка чеченских сепаратистов и др.).

Запад, как уже отмечалось, прикладывает немалые усилия для максимального использования экономической и финансовой составляющее процесса глобализации для достижения своих политических и финансово экономических целей, построения иерархической пирамиды, наверху которой находились бы США и другие развитые страны.

По замыслу создателей, организация глобальной экономики под эгидой США ликвидирует угрозу стихийного возникновения глубоких экономических мировых кризисов, угрожающих благополучию «золотого миллиарда». Устойчивость будет обеспечиваться механизмом тотального регулирования, опирающимся на концентрацию финансово-экономических ресурсов и информационно-психологическое воздействие. В качестве способов регулирования могут служить организованные экономически кризисы в других регионах, формирование системы нарастающих долгов, создание условий для оттока квалифицированных кадров, ограничение развития науки в других странах и т.п.

Реализация такого направления развития мирового сообщества обеспечивается соответствующей пропагандой.

В настоящее время соотношение сил таково, что большинство стран не защищено от угрозы дестабилизации экономики и обвала финансового рынка усилиями мировых лидеров.

С другой стороны, отмеченная в данном разделе субъективная сторона воздействия на процесс глобализации оказывает положительное влияние на региональную интеграцию, т.к. в большинстве стран появляется осознание угрозы полной зависимости национальных экономик от США и потери государственной самостоятельности.

3. Россия в условиях глобализации, национальная безопасность страны

глобализация экономический национальный политический

3.1 Национальные интересы

К числу основных национальных интересов нашего государства в условиях набирающего силу процесса глобализации относятся:

· сохранение конституционного строя и территориальной целостности государства при возрастании угрозы международного терроризма;

· развитие равноправного международного сотрудничества, определение достойного места в формируемой мировой экономике;

· поддержание политической, экономической и социальной стабильности, поиск и реализация эффективных мер выхода из кризиса;

· сохранение общественного согласия, обеспечение развития культуры и традиций всех народов, населяющих Россию;

· обеспечение конституционных прав и свобод, личной безопасности, качества и уровня жизни населения на всей территории государства.

Сложность проблемы обеспечения указанных национальных интересов обусловливает необходимость постоянного развития и совершенствования системы национальной безопасности Российской Федерации.

Весь комплекс задач, с которыми сталкивается Россия как на международной арене, так и во внутренней жизни, создает широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.

В настоящее время, при сохранении высокого уровня внутренних угроз появилась тенденция нарастания угроз, имеющих внешнюю природу происхождения. Россия - слабый участник международной конкуренции. Поэтому вызванное глобализацией обострение конкуренции оказывает на нее преимущественно негативное влияние.

В практической работе основное внимание уделяется следующим компонентам национальной безопасности Российской Федерации:

· военной безопасности, мобилизационной подготовке и мобилизации;

· конституционной безопасности;

· экономической безопасности;

· оборонно-промышленной безопасности;

· общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией;

· пограничной безопасности;

· информационной безопасности;

· международной безопасности;

· экологической безопасности и охране здоровья населения.

В современных условиях мощь и благополучие любой страны, а, следовательно - национальная безопасность, определяется, прежде всего, состоянием экономики. Отсюда задача обеспечения экономической безопасности выходит на первый план.

В настоящее время превышены или находятся в районе критических значений показатели экономической безопасности по целому ряду направлений. Среди них:

· способность нашей экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства как в обычных, так и в экстремальных условиях;

· уровень жизни населения;

· устойчивость финансовой системы;

· научный потенциал;

· криминализация экономики;

· доля импорта в потреблении населения и другие.

Продолжается распад производственного и научно-технического потенциала. Нарушен процесс воспроизводства основных фондов. Бюджетные расходы на науку в несколько раз ниже порога национальной безопасности.

Перед Россией в перспективе может возникнуть реальная угроза потери экономической независимости. Декларируемая на всех уровнях забота о безопасности не находит в последние годы должного отражения в экономической политике.

3.2 Растущее отставание от наиболее развитых стран как главная долгосрочная угроза национальной безопасности России

Главная проблема и главный комплексный фактор угрозы нашему суверенитету, территориальной целостности и культурно-цивилизационной идентичности - растущее отставание от наиболее развитых стран мира, а по ряду параметров н от стран еще таковыми не являющимися. Если в ближайшие годы Россия будет иметь темпы роста ВВП даже не 3-4% в год, как это пока прогнозируется Минэкономики РФ, а 5-6%, то и в этом случае Россия будет иметь прогрессирующее отставание не только от наиболее развитых стран, но и от Китая и ряда стран Азии, что самым негативным образом проявится в том числе в сфере обеспечения военной безопасности, обороноспособности страны.

Это выражается не только в агрегированных экономических показателях и в показателях социального развития. Не менее, а в ряде случаев и более важным является то, что российские государственные и частные компании, ассоциации российского бизнеса практически отсутствуют в качестве субъектов мировой экономики - причем даже в тех сферах, где доля России в производстве той или иной продукции весьма велика - как, например, в производстве и экспорте сырой нефти. Также нельзя не сказать о такой проблеме как вопиющее отставание по эффективности использования энергоресурсов (КПД большинства наших энергоагрегатов по многим оценкам в среднем в два раза ниже показателей Западной Европы) - при повышенной энергоемкости нашего производства и бытовой сферы в условиях специфики северного климата.

Очень важный фактор - отток капитала из России. Отток капитала по большинству оценок составляет 120-130 млрд. долл. за последние пять лет. Обеспечение прав собственника - одна из ключевых задач по привлечению как отечественных, так и иностранных капиталов в российскую экономику.

Пока Россия с точки зрения привлекательности для инвесторов все еще находится на одном из последних мест, среди стран, обладающих соизмеримым с Россией потенциалом на душу населения.

При этом не менее существенную роль по сравнению с экономическими факторами и положением дел в юридически правовой сфере играют политические и, что особенно важно, политико-психологические факторы. К началу XXI века российский облик значительно ухудшился в глазах международного сообщества. В отношении России на Западе стали преобладать в СМИ, в массовом и элитарном сознании негативные стереотипы. В силу преобладающей роли западных СМИ в мировой телекоммуникационной системе это означает и ухудшение облика России в мире в целом. Изменение облика России в лучшую сторону - это общенациональная задача, которая должна решаться совместными усилиями государства и общества. И на решение этой задачи, даже при правильной постановке дела потребуется несколько лет. Ситуация начала несколько изменяться по ряду параметров в лучшую сторону после Президентских выборов 2000 г., однако эта тенденция нуждается в постоянной целенаправленной работе по ее закреплению.

Базисный интерес России - это модернизация нашей экономики, создание современной рыночной постиндустриальной экономики, устойчивой системы политической демократии, подлинно гражданского общества, сохранение и приумножение лучших культурно-цивилизационных черт России, только так может быть обеспечен наш реальный суверенитет и территориальная целостность.

3.3 Фундаментальная наука как один из важнейших ресурсов национальной безопасности России

Развивающаяся широким фронтом, по всем основным направлениям фундаментальная наука - это гораздо более редкий феномен, чем многие привыкли думать. И этот феномен среди весьма немногих стран присущ во всей полноте России. К сожалению, за прошедшие годы реформ и фундаментальная, и прикладная наука оказались, как правило, в тяжелейшем положении - в первую очередь, из-за резкого сокращения ассигнований на науку, падение престижа научно-исследовательской деятельности, снижения востребованности науки в высших эшелонах власти.

В результате произошел значительный отток многочисленных квалифицированных научных кадров, причем в самые развитые государства, в наиболее престижные университетские и неуниверситетские научные центры, что лишний раз говорит о высоком авторитете, уровне советской, российской науки.

Говоря о значении науки для национального экономического постиндустриального развития, необходимо отметить, что сегодняшние фундаментальные физика, химия, биология, математика - это завтрашние наиболее конкурентоспособные технологии и продукты - как гражданского, так и военного назначения.

Отработка механизма взаимодействия между оборонной и гражданской наукой и техникой, между наукой и производством является одной из актуальнейших проблем для экономики России, для обеспечения национальной безопасности.

Фундаментальная наука - это и одно из наиболее важных средств для заблаговременного распознавания угроз и проблем национальной безопасности и для выработки мер по их парированию. Причем это относится как к естественным, так и общественным наукам; без развития последних невозможно обеспечить необходимый уровень управления на самых различных уровнях государства и общества, в том числе внутрифирменного управления, соответствующего требованиям современных субъектов глобальной экономики. Утрата фундаментальной науки, которая может произойти в ближайшее время по большинству направлений, обернется для нас более тяжелыми последствиями, чем даже утрата многих производств.

Одно из ценнейших достояний России - способность разрабатывать и вводить в действие сверхсложные технические системы (гражданские и боевые ракетно-космические, атомные электростанции, крупные надводные и подводные боевые корабли, гражданские и боевые самолеты, системы боевого управления стратегическими ядерными силами, системы предупреждения о ракетном нападении, установки термоядерного синтеза и др.), основанные на достижениях точных наук. Такой способностью помимо России и США обладают еще 2-3 страны в мире. Это достояние необходимо сохранять и преумножать, во все большей мере ориентируя его на применение в гражданской экономике.

4. Регионализация и глобализация

Глобализацию в контексте проблем регионализации и усиления национальной безопасности необходимо рассматривать как процесс формирования такого гомогенного пространства, при котором происходит целенаправленное стирание этнокультурных, экономических, социальных, политических границ и, следовательно, их особенностей, что ведет к формированию единого социоэкономического и политического пространства. Для России это проявляется в утрате «государственной идентичности», в том числе идентичности всего населения страны, что приводит к разрушительной трансформации «национально-цивилизационной идентичности» современного российского общества. Такая ситуация вызывает угрозу его национальной безопасности, утрачивается единая целостная основа развития страны.

Поэтому закономерно в условиях глобализации формируется новая тенденция мирового развития - регионализация.

Сегодня в России, под воздействием различных факторов глобализации, наметился процесс ее внутренней регионализации. Для него характерно возникновение внутренних, качественно новых, самодостаточных регионов, но при сохранении целостности единого российского полиэтнического государства. Так, внутри российского региона-системы как элементы выступают его внутренние регионы-подсистемы.

На развитие регионов как системы влияет множество различных факторов и условий. Формирование внутренних российских регионов мобилизует и интенсифицирует местные этнокультурные и социоэкономические особенности развития каждой территории, т.е. при внутренней регионализации учитывается опыт развития каждого субъекта Российской Федерации. В этом плане необходимо фиксировать сочленение границ внутренних регионов России с границами федеральных округов, выделяя этот синергетический процесс предметом научной рефлексии. Это можно считать важной особенностью реализуемой политики внутренней регионализации России, так как данные территории соответствуют многим характеристикам и общенаучным представлениям региона, являя собой самодостаточные социумы, прежде всего в ресурсном и этнокультурном аспекте. Формирующиеся внутренние российские регионы, являясь в то же время участниками системы международных отношений, представляют, прежде всего, интересы всего государства в-целом, преследуют возможности безопасных международных взаимоотношений. Как отмечалось, внутренняя регионализация России тесно взаимосвязана с региональной политикой государства, с принципами федерализма. Во внутренних регионах России обнаруживается способность и потенциал обеспечения стабильного, устойчивого развития, как их самих, так и самого государства, представляющего в условиях глобализации «российский регион-систему». Внутренние регионы, в свою очередь, напрямую влияют на состояние национальной безопасности государства. В трансграничном сотрудничестве и взаимодействии они представляют, а, следовательно, и защищают национальные и региональные интересы всего государства.

Внутренние регионы России призваны обеспечить баланс безопасного развития российского государства.

Региональные особенности развития, их эффективное использование способно придать мобильность и гибкость государству при обеспечении его национальной безопасности. Это обеспечивает фундамент, основу новых стратегий безопасного и устойчивого развития государства-региона. Формирование внутренних регионов России приводит к укреплению целостности государства за счет интеграции в крупные внутренние регионы разрозненных, в том числе и ослабленных, депрессивных, территорий. В таком случае проведение политики обеспечения национальной безопасности становится более позитивным, в определенной степени облегчается, так как государство имеет дело с крупными стабильными регионами.

Национальная безопасность - это состояние государства, при котором сохраняется его целостность и возможность быть самостоятельным субъектом системы международных отношений. Как уже было отмечено, внутренняя регионализация способствует сохранению и укреплению целостности государства, следовательно, его национальной безопасности. Национальная безопасность России соотносится с процессом регионализации внутри страны. С одной стороны, без сильных регионов не может быть сильного государства, поэтому важнейшим фактором национальной безопасности становится эффективная региональная политика. Регионы в данном случае являются объектом политики национальной безопасности. С другой стороны, сами регионы объективно заинтересованы в стабильности государства, прочности его положения в мировом сообществе, выступая в связи с этим ключевыми субъектами осуществления политики национальной безопасности.

Таким образом, можно проследить связь процесса внутренней регионализации и национальной безопасности государства. Только внутренне стабильное, устойчиво и динамично развивающееся государство способно обеспечить свою национальную безопасность.

Заключение

Глобализация несет в себе неравенство в масштабах земного шара. Извечный конфликт капитала, описанный еще Марксом, приобретает невероятный размах и разделяет мир условно на два лагеря: страны "золотого миллиарда", которые населяет лишь 20% населения планеты, и остальные страны, по историческим и иным обстоятельствам оставшимся в стороне от важнейших глобальных процессов современности.

Темпы роста развитых западных стран, несмотря на некоторые спады, продолжают оставаться стабильным. В частности, США наращивает расходы на безопасность, растет уровень внутреннего потребления, мировой ВВП, который формируется во многом благодаря деятельности на мировом рынке ТНК, также увеличивается.

Напротив, страны мировой периферии, даже несмотря на экономический рост, не могут достигнуть уровня западноевропейских стран и США. Их экономический рост, как показывает новейшая история, достигается либо путем развития традиционных секторов экономики -например, за счет сырья, либо при помощи западных инвестиций, помощи международных финансовых организаций или списания долгов. Оговоримся, что западные инвестиции в наукоемкую промышленность развивающихся стран, безусловно, играют немаловажную роль с точки зрения постиндустриальной концепции, однако на то, чтобы развить эти производства и выйти на мировой рынок потребуются годы. Поэтому приходится констатировать, что экономический рост развивающихся стран, даже если его показатели высоки, не может пока хотя бы отдаленно приблизить эти страны к уровню постиндустриального развития.

Подобное положение вещей приводит к глобальному неравенству, и в этих условиях обостряются такие общечеловеческие проблемы, как бедность, нехватка ресурсов и т. д. Между тем, помощь богатых развитых стран бедным развивающимся в последнее время сокращается. Это происходит в силу того, что в результате низкого уровня жизни населения в государственных структурах процветает коррупция, происходят внутренние конфликты и имеют место прочие негативные обстоятельства, делающие невыгодными для инвесторов вложение средств в экономику. Кроме того, многим развивающимся странам по тем же причинам отказывается в получении кредитов, облегчении бремени внешнего долга.

Таким образом, глобализация в ее современных тенденциях ставит перед большинством стран мира проблему элементарного экономического выживания. И возникает вопрос: насколько мирно население этих стран решит эту проблему?

Противостоять экономическим угрозам глобализации можно только путем перехода от индустриальной экономики, традиционно рассчитанной на неограниченное потребление, к постиндустриальной. Основными признаками постиндустриальной экономики являются становление высокотехнологичного производства, высокий уровень развития коммуникаций, расширение сферы услуг. При этом традиционные сферы экономической деятельности, такие как экспорт энергоносителей, является прерогативой развивающихся стран и, хотя и приносят прибыль и положительно влияют на экономический рост, имеют скорее кратковременно-тактический, а не долгосрочно-стратегический характер.

Однако в самих постиндустриальных странах сегодня зарождаются проблемы, обусловленные новой экономической формацией. Речь идет о новом типе социального конфликта, в основе которого лежит расслоение по интеллектуальному признаку. В последнее время все чаще говорят о расширении пропасти между заработками лиц с качественным образованием и людей, не получивших его. Точно так же как и оставшиеся в стороне от процесса мировой глобализации страны, не имеющие образования люди не являются полноценными единицами постиндустриального общества. В результате меняется смысл понятия средний класс: если в условиях традиционной экономики принадлежность к среднему классу в основном определялась исходя из доходов, то "новый средний класс" можно обозначить как социальную группу, обладающую достаточным интеллектуальным потенциалом для осуществления инноваций. Основная особенность этой группы - стремление к самореализации через образование и инновации.

Таким образом, можно сделать вывод, что основными угрозами глобализации в ее социально-экономическом проявлении являются: нарастание глобального неравенства, бедность кризис экономик развивающихся государств рост социального расслоения.

Противостоять этим негативным тенденциям, как было сказано выше, можно лишь укрепляя экономику за счет высоких технологий, а также проводя необходимые преобразования, направленные на зарождение среднего класса - в терминах постиндустриальной теории, класса интеллектуалов.

Несмотря на массу нерешенных проблем, прежде всего в социально-экономической области, можно утверждать: в России есть необходимый потенциал не только для того, чтобы сопротивляться негативным тенденциям глобализации, но и даже для того, чтобы совместно с мировым сообществом эти тенденции разрушать. За последние столетия Россия знала много взлетов и падений. Из-за внутренних катаклизмов наша страна пришла в 21 век измученной и слабой. Но если разумно использовать остающиеся ресурсы, проводить рациональную политику, у России есть хорошие шансы "выиграть" 21 век и стать одной из главных "несущих" конструкций нового мира.

Список литературы

1. Абрамов, В.А., Феоктистов, В.М., Чащин, В.В. Глобализация и регионализация в контексте проблем национальной безопасности. / В. А. Абрамов, В.М. Феоктистов, В.В. Чащин // Вестник МАНЭБ. , 2006. - № 5. - С. 26 - 32.;

2. Абрамов, Ю. Ф., Арсентьева, И. И. Регионоведение России. Учебное пособие. / Ю. Ф. Абрамов, И. И. Арсентьева - Иркутск: ИГУ, 2006. - 164 с.;

3. Азроянц Э.Глобализация: катастрофа или путь к развитию? М.: "Новый век", 2002. - 416 с.;

4. Гаджиев К.С. Геополитика. М., 1997 ;

5. Зарецкая С. Международная составляющая современного высшего образования//Глобализация и образование. Сб. Обзоров М.: ИНИОН, 2001. - с.53;

6. Иванов Н. П. Глобализация и проблемы социально-экономического развития России. - М., 2002. - 102 c.;

7. Кокошин А. Феномен глобализации и интересы национальной безопасности России. - М., 2000;

8. Мировая политика в условиях кризиса.: Учебное пособие/ Под ред. С.В.Кортунова. - Аспект Пресс Издательство., 2010. - 463 с.;

9. Общая теория национальной безопасности.: Учебник / Под общ. ред. А. А. Прохожева. - М.: Изд-во РАГС, 2002. - 320 с.

Размещено на Allbest.ru