Журнал "Русский мир.ru" и проблемы консолидации соотечественников за рубежом

Стоит отметить, что общий объем финансирования по линии ПКДСР увеличился с 2001 по 2012 год с 51 до 360 млн. рублей, что свидетельствует о росте как объемов работы, так и осознанию ее важности. При этом особое внимание уделяется поддержке и сохранению этнокультурной самобытности, развитию и распространению за рубежом русской культуры и русского языка. Именно на эти цели расходуется значительная часть бюджетных средств. Предметом особой заботы является содействие самоорганизации российской общины как важного института гражданского общества стран пребывания.

В последние годы работа с зарубежной российской общиной значительно активизировалась и приобрела системный характер. В целом, можно сказать, что создана хотя еще не совершенная, но уже целостная система структурирования соотечественников на страновом, региональном и глобальном уровнях, что уже является серьезным шагом на пути к их консолидации. Практически во всех странах со значительной российской диаспорой функционируют координационные советы, ежегодно проводятся страновые и региональные конференции соотечественников.

Образован Всемирный координационный совет российских соотечественников (ВКС), в рамках которого обсуждаются проблемы Русского мира, развитие диалога Россия - соотечественники.

Положение о ВКС было утверждено на Всемирном конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом, 1-2 декабря 2009 года.

Заседания ВКС проводятся 2-3 раза в год как в России, так и в других странах. В его состав входят до 25 представителей от наиболее крупных страновых и региональных общин, которых избирают на страновых и региональных конференциях.

ВКС координирует деятельность страновых и международных объединений соотечественников; обеспечивает в период между всемирными конгрессами и конференциями представительство соотечественников в органах государственной власти России; осуществляет регулярный диалог с ПКДСР, федеральными и региональными органами госвласти России, традиционными конфессиями, некоммерческими организациями России и зарубежья; содействует консолидации и защите интересов зарубежной российской общины и укреплению взаимной поддержки.

В конце октября 2013 года в Санкт-Петербурге был проведен четвертый Всемирный конгресс соотечественников, на котором детально обсуждались вопросы консолидации общественных объединений соотечественников, сохранения этнокультурной самобытности российской общины, защиты прав и законных интересов.

В практическом плане работа по поддержке соотечественников осуществляется на основе программ, утверждаемых Правительством Российской Федерации. Акценты в действующей программе сделаны на содействии консолидации соотечественников, укреплении координирующих структур и прежде всего ВКС. Приоритетное внимание уделено таким направлениям, как развитие информационного обеспечения, поддержка модернизационных инициатив зарубежной российской диаспоры. Особая роль отводится работе с молодежью.

В рамках партнерского взаимодействия по линии Россия -- соотечественники проводится работа по привлечению в Россию интеллектуального потенциала соотечественников с целью решения задачи модернизации страны. Проводятся круглые столы для соотечественников по данной тематике, проходящие в странах с инновационной экономикой и развитым научным и образовательным сектором, в котором трудится значительное число российских соотечественников.

25 мая 2011 года Указом Президента Российской Федерации № 678 был учрежден Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. С начала 2012 года Фонд приступил к своей работе и оказывает соотечественникам правовую и организационную помощь в случае нарушения их прав. Структура Фонда разработана в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и предусматривает создание трехступенчатой системы органов с наделением их соответствующими функциями.

Одним из приоритетных направлений работы с соотечественниками является поддержка молодежи. Ежегодно в России проводятся тематические конференции молодых соотечественников, организуются учебно-образовательные поездки 1000-1200 молодых людей по стране в рамках программы «Здравствуй, Россия!». Организуется оздоровительный отдых и санаторно-курортное лечение для детей в период летних каникул из социально незащищенных семей в государствах проживания. С 2013 года начала работать «Школа молодого лидера».

В 2013 году в России проведены молодежный форум, посвященный 200-летию победы в Отечественной войне 1812 года, оказано содействие участию соотечественников в международной смене Всероссийского молодежного форума «Селигер-2013».

Много внимания уделяется ветеранам Великой Отечественной войны. Осуществляется их подписка на российскую периодику. Ветераны привлекаются к проведению международной акции «Георгиевская ленточка» и многочисленным мероприятиям, посвященным Дню Победы. Ветеранам оказывается на постоянной основе медицинская реабилитация в санаторно-курортных учреждениях России и государствах их проживания.

Все больше заявлений от соотечественников поступает с просьбами поддержать существующие и создать новые русские школы за рубежом. География таких предложений охватывает как страны дальнего зарубежья (Германия, Мальта, Турция, Франция, Великобритания), так и страны СНГ (Армения, Казахстан, Киргизия и ряд других).

Создание и поддержка русских школ за рубежом призвана стать важным элементом воспитания проживающей за границей российской молодежи в духе патриотизма и уважения как к стране проживания, так и к исторической родине. Что неразрывно друг от друга.

Профессор И. Василенко пишет, что не случайно одной из главных мишеней разрушения в постсоветской России стало вымывание из школьных программ идей гражданственности и патриотизма, вплоть до скандально известного «переписывания» учебников отечественной истории, из которых бесследно исчезали наиболее значимые страницы русских побед. Широко известна также деятельность фонда Сороса в этом направлении Имиджевая стратегия России в контексте мирового опыта/Под ред. профессора И.А. Василенко. - М.: Международные отношения, 2013. С. 305..

Президент России Владимир Путин во вступительном слове на Всемирном конгрессе соотечественников в октябре 2006 года подчеркнул, что «страны бывшего Советского Союза будут укреплять свои национальные языки, что вполне естественно. И мы не только это понимаем - мы всячески будем этому способствовать, поддерживать, в том числе будем поддерживать развитие этих языков в Российской Федерации. Но в то же время мы рассчитываем, что в этих странах будут оказывать поддержку развитию русского языка как общего нашего достояния со времен Советского Союза, как естественной базы для сотрудничества, для развития отношений и дружбы между народами бывшего Советского Союза» Вступительное слово Президента Российской Федерации на Всемирном конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом, 24 октября 2006 года..

Итогом работы в этом направлении станет выработка Концепции «Русская школа за рубежом». К этой работе также подключены Минобрнауки РФ, Институт русского языка им. А.С. Пушкина и фонд «Русский мир». В настоящий момент разработка Концепции практически завершена и вскоре она начнет реализовываться. Об этом заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Это, в свою очередь, позволит помочь соотечественникам по всем обозначенным выше шести пунктам, в том числе и экономическому, учитывая возможность трудоустроиться в условиях искусственно заниженной конкурентоспособности.

Проводится последовательная линия на подключение к работе с соотечественников российских регионов. Расширение работы на региональном уровне является важнейшим резервом наращивания взаимодействия с соотечественниками. Благодаря этому создается возможность оказывать помощь более широкому кругу соотечественников, разнообразить их связи с исторической Родиной, прежде всего культурные, образовательные, а возможно, и экономические, концентрируя средства федерального бюджета на решение первоочередных политических, правозащитных и информационных задач.

В настоящее время программы поддержки соотечественников реализуются в десяти субъектах России. При МИД РФ действует Совет глав субъектов РФ, в рамках которого создана рабочая группа по вопросам реализации региональных программ поддержки соотечественников и Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников. Данная программа утверждена Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637. Новая редакция программы и ее продление утверждена Указом Президента РФ от 14 сентября 2012 года №1289. Она вступила в силу с 1 января 2013 года.

Все загранучреждения РФ задействованы в выполнение данной переселенческой программы. В ряде стран со значительным миграционным потенциалом были учреждены представительства Федеральной миграционной службы, в рамках консульских отделов работают временные группы, осуществляющие прием потенциальных переселенцев. В рамках реализации Госпрограммы проводится большая информационно-разъяснительная работа, к которой подключились представители Россотрудничества, а также представители организаций соотечественников и русскоязычных СМИ, что также стало фактором консолидации организаций.

Нельзя не отметить тот факт, что российская община многонациональна как и Российская Федерация. Важным является привлечение к работе с национальными общинами национальных республик России. Примером успешной работы можно назвать Республику Татарстан. В последние годы к ней подключились Адыгея, Башкирия, Ингушетия, Дагестан, Чечня, Чувашия, Республика Саха. А осенью 2009 года в Казани был организован круглый стол «Зарубежные диаспоры национальностей Российской Федерации: опыт взаимодействия с исторической Родиной». Подобные мероприятия позволяют оказывать помощь российским регионам в работе по поддержке соотечественников, перенимать опыт у тех, кто уже давно работает на этом направлении.

Особое внимание уделяется информационной работе. Издается специализированный журнал «Русский век» и действует одноименный Интернет-портал, а также три региональных журнала для соотечественников («Балтийский мир», «Единство в разнообразии», «Шире круг»). Выпущены справочные издания «Кто есть кто в зарубежной российской диаспоре» и «В помощь российскому соотечественнику». Оказывается поддержка, в том числе финансовая, как печатным, так и электронным СМИ соотечественников, осуществляется подписка организаций соотечественников на российские периодические издания, завершается реализация крупного проекта - издание серии книг «Русские в (стране проживания)». Проект начат в 2007 году. Всего в проекте участвовали соотечественники из 51 страны. В 2013 году начал реализовываться новый проект по изданию книги о политике стран в отношении своих зарубежных диаспор.

Очень важно отметить, что наряду с правительственными механизмами действуют и неправительственные структуры, среди которых можно выделить фонд «Русский мир», который за последние годы существенно расширил русское культурное, языковое присутствие во многих странах мира.

Все эти меры могут быть объединены в единый концепт - развитие Русского мира, который строится через консолидацию соотечественников за рубежом и их прямую связь с Россией.

1.4 «Русский мир» как фундаментальная идея консолидации соотечественников за рубежом

Говоря о процессе консолидации соотечественников за рубежом, консолидации организаций, мы отмечаем, что фактически идет процесс диаспоризации, превращения общины российских соотечественников в классическую форму диаспоры по примеру еврейской, китайской или армянской, являющихся очень успешными в своей деятельности. При этом нельзя не упомянуть о влиянии, которое прежде всего может оказывать диаспора в мировых процессах на страны, где живут представители этой диаспоры.

Директор Института стран СНГ Константин Затулин отмечает, что в развитии русской диаспоры за рубежом начинать видеть фактор влияния. К тому же даже поверхностное изучение опыта образцовых демократических государств Запада позволяет судить о чрезвычайной успешности лоббистской деятельности наиболее продвинутых диаспор - например, еврейской, армянской, -- в условиях демократии и гражданского общества Затулин К. Россия и ее диаспора в новых государствах. Доклад на конференции Института политических исследований, Париж, 10 июля 2001 г. .

Инна Ерёмина, говоря об опыте работы с диаспорами, рекомендует обратиться к китайскому опыту работы с хуацяо (официальное наименование китайцев, проживающих вне КНР. Пекин всегда старался извлечь максимальную выгоду из связей своих хуацяо в других странах. Статистика отмечает, что больше половины иностранных капиталовложений в китайскую экономику обязаны этим вложением хуацяо Ерёмина И.С., Прудникова Т.А., Акимова С.А. Соотечественники. Механизм реализации и защиты прав: учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/под ред. А.С. Прудникова. Учебный курс «Деятельность Федеральной миграционной службы». - М.:ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. С. 20.. Практическая деятельность осуществляется Всекитайской ассоциацией репатриантов, которая является общественной организацией и поддерживает связи с культурными центрами, организациями китайских соотечественников по всему миру. Общей объединяющей идеей организаций является своеобразный бренд «Global Chinese».

Не менее интересны опыты работы с соотечественниками в Израиле, Бразилии, Германии, Южной Кореи Там же..

Таким образом, мы видим, что в условиях глобализации национальные диаспоры становятся фактически транснациональными сетями и субъектами влияния как на страны проживания, так и на свою историческую родину. Примером такого влияния можно назвать определение к вопросу борьбы с терроризмом в Израиле и отношения к геноциду армян 1915 года.

Изменившееся общество, ставшее, по сути, медийным, изменило и расклад сил влияния, выведя на сцену мировых событий не только государства, но негосударственных акторов, среди которых СМИ занимают далеко не последнее место. Это и институты высшего образования, и религиозные организации, и спортивные клубы, сложно переоценить роль Интернета в борьбе за влияние в информационных потоках. Да еще и тех, которые идут в рамках растущей пассионарности и вспыхивающих конфликтов Подробнее об использовании информации в условиях войн см. Волковский Н.Л. История информационных войн. В 2 ч./СПб.: ООО «Издательство «Полигон», 2003..

Реальность современного мира такова, что информационного вакуума быть не может. И наряду с потоком официальной информации идет сильный поток слухов или откровенных провокаций, выдаваемых за свободу мнений, но чаще всего имеющих цель дестабилизации ситуации или подрыва духа населения. О роли и влиянии социальных сетей, объединяющих в том числе и соотечественников, еще предстоит немало написать исследователям. Советский разведчик, генерал-майор КГБ СССР в отставке Юрий Дроздов приводит пример такого влияния на общественное мнение, говоря, что у нас много и гневно говорят и пишут о КГБ, контрразведке, разведке, требуя не только пересмотра форм и методов работы специальных служб, но и полной их ликвидации. Чего только не выплеснули на головы тех, кто даже никакого отношения не имел ни к репрессиям культа личности, ни к преследованиям диссидентов, а просто и преданно служил своей Родине и защищал ее интересы. Реформируя нашу государственную структуру, мы постоянно оглядываемся на Запад, в поисках аналогов того, что происходит у нас. Однако в беседах с американскими коллегами выясняется, что такая открытость, как у нас, в освещении прошлой деятельности спецслужб у них невозможна, ибо она нанесла бы ущерб безопасности их государства. Добавим, что в США меры безопасности, осуществляемые спецслужбами ужесточаются Дроздов Ю.И., Илларионов С.И. Россия и мир. Куда держим курс? - М.: Издательство ООО «Артстиль-полиграфия», 2009. - 352 с. - С. 94..

Наконец, Президент России, говоря об имидже государства, на который влияют СМИ, на встрече с сотрудниками МИД России отметил, что приоритетное значение приобретает и грамотное использование механизмов «мягкой силы»: укрепление позиций русского языка, активное продвижение положительного имиджа России за рубежом, умение органично встроиться в глобальные информационные потоки.

Мы не случайно отметили тесную взаимосвязь соотечественников, роль СМИ в современном обществе и имидж самой страны, что прямым образом влияет и на благополучие ее граждан. Ведь этот имидж граждан должен вдохновлять, а у иностранцев вызывать положительный резонанс.

Американский историк и потомок русских эмигрантов Марк Раев, говоря о российской общине, образовавшейся в результате волн миграции XIX-XX веков и их связи со СМИ, отмечал, что русское зарубежье должно было заботиться об объединении своих разбросанных по свету граждан, о сохранении и развитии их самосознания. Печатное слово - газеты, журналы, книги - были самым действенным и фактически единственным средством достижения этих целей Раев М. Россия за рубежом: История культуры русской эмиграции 1919-1939. М., 1994. С. 96 Цит по: Исаев Е.Г. Диссертация на соискание ученой степени кандидата филологических наук. 10.01.10. Москва 2005 г. С. 15..

Профессор И. Василенко в своей книге «Имиджевая стратегия России в контексте мирового опыта» Имиджевая стратегия России в контексте мирового опыта/Под ред. профессора И. А. Василенко. - М.: Международные отношения, 2013. - 359 с., с. 301. цитирует слова экс-директора Департамента по работе с соотечественниками МИД России, а ныне Чрезвычайного и Полномочного посла Российской Федерации в Сербии Александра Чепурина, который говорит, что любые имиджевые кампании политтехнологов по продвижению демократического образа России обречены на провал, если 30-миллионная зарубежная община России будет выглядеть в глазах иностранных граждан заброшенной и незащищенной. Вот почему особенно важно, чтобы сегодня внимание к поддержке русского языка и Русского мира стало актуальным направлением политики российского государства Чепурин А.В. Цель - консолидация «русского мира»//Русский век. 2008. №11. С. 7, 8..

Пока же об эффективности этих мер можно судить по данным опроса общественного мнения, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в 2010 году. На вопрос: «Какой вы считаете политику властей Российской Федерации по защите прав соотечественников» 21% назвали ее эффективной, 37% -- малоэффективной, 20% -- не эффективной Опрос ВЦИОМ 2010 год . Отчасти это связано как раз с часто встречающимся разрывом между организациями соотечественников и большинством самих соотечественников. И ответственность за эту ситуацию не менее часто лежит на обоих сторонах.

Что Россия может предложить своим соотечественникам в качестве объединяющей и консолидирующей идеи? Таковой стала идея общего культурного поля - «Русский мир». Мы не будем подробно останавливаться на генезисе понятия Подробнее о генезисе понятия «Русский мир» см. Скринник В.М. «Политика России в отношении соотечественников за рубежом: общегосударственный и региональный уровни». Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. 23.00.04. Москва 2004 г. С. 42, 43.. Попробуем лишь обрисовать контуры этого термина. Его появление в 1998 году связывают с методологом, философом, председателем Попечительского Совета университетской корпорации Школы культурной политики, заведующим сектором программирования регионального культурного развития в Российском институте культурологии Петром Щедровицким. Доктор политических наук Виталий Скринник в своей докторской диссертации приводит определение «Русского мира».

Это проект, рассматривающий российскую диаспору как основу транснациональной сети, позволяющей соединить сначала в киберпространстве, а затем на правовом, экономическом и культурном уровне - геополитические потенциалы российской метрополии и зарубежной русской диаспоры, проект, достаточно новый для отечественной политической мысли и до сих пор пока еще мало обеспеченный в теоретическом плане, несмотря на то, что идея «Русского мира» декларирована на самом высоком уровне Скринник В.М. «Россия и зарубежные соотечественники: проблемы консолидации и интеграции в новых геополитических условиях». Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук. 23.00.04. Бишкек 2008 г. С. 44.

На его применение есть две точки зрения. Например, по оценке С. Кириллова («Русский архипелаг»), «Русский мир» является одним из барьеров, не позволяющих России интегрироваться в международные и мировые структуры.

Мы в нашем исследовании не согласны с этой точкой зрения, поскольку подобные проекты (взять, например, хотя бы Global Chinese с его централизованным исполнением) имеет успешные решения. Безусловно, перечисленные выше факторы, от экономических потрясений до малого времени, прошедшего от принятия идеи за основу до ее разработки и практического воплощения как в России, так и за ее пределами, оказывают свое влияние на возникающие проблемы. Безусловно, стоит еще немало вопросов - в первую очередь, сможет ли община соотечественников, разделенная столь многими организациями, которые, как отмечалось выше, часто рассматривают друг друга не как партнеров, а скорее как конкурентов, стать носителем и двигателем Русского мира. Не произойдет ли иллюстрация библейской истины о том, что «дом, разделившийся сам в себе, не устоит» (Мф. 12:25). Механизм еще предстоит отладить, и сделать предстоит немало. Но одно то, что положено начало, что действия уже приняли системный характер, говорит о многом. Но надо и понимать, что, как написал Петр Щедровицкий: «Если за идеей «Русского мира» не будет ничего, кроме слов, не будет никаких действий, никакой волевой компоненты, то и «Русского мира» не будет Русский архипелаг. М. 2003..

При этом чрезвычайно важно отметить, что Русский мир включает в себя не только русских, но и представителей других национальностей. Русский мир так же многонационален, как и сама Россия, которая не стала брать курс на этнократическую форму, за что определенно и заплатила ростом ксенофобии, подогреваемом порой извне, чтобы через СМИ показать гипертрофированные картины ужаса.

Еще и поэтому столь необходимо уделять внимание взаимосвязи СМИ и Русского мира, журналистов и организаций соотечественников, поскольку обе стороны смогут донести до общества важные посылы, смогут содействовать (либо, наоборот, препятствовать) сохранению и развитию культурного, исторического поля Подробнее об этом вопросе см. Мы долгое эхо друг друга. Роль СМИ и литературы в политико-коммуникационной системе общества. Астана-Бишкек: КРСУ, 2011. , помогать (либо мешать) развитию русского языка.

Доктор филологических наук, профессор Александр Кацев отмечает на примере Киргизско-Российского Славянского университета (КРСУ) им. Б. Ельцина в Бишкеке, что в российском вузе, функционирующем в диаспоре, коим и является КРСУ, не менее важной является и популяризация русского языка. Периодически возникают дискуссии о том, что журналистика не столько популяризирует язык, сколько его вульгаризирует. В связи с этим одной из самых важных задач в подготовке будущих журналистов является всестороннее развитие чувства языка, понимания, что язык - сложный уникальный музыкальный инструмент, на котором можно исполнять, образно говоря, Моцарта, Баха или «Собачий вальс» Кацев А.С. Подготовка журналистов в Кыргызской Республике: проблемы и положительный опыт. Помни имя свое: журналистика и литература в освоении культурной и национальной идентификации./Под ред. А.С. Кацева, Н.Л. Слободянюк. - Б. - М.:2010. С. 8. .

Общее участие государства, фондов, одним из которых и является фонд «Русский мир», издающий журнал «Русский Мир.ru» и негосударственных структур, помогает сделать этот процесс более эффективным, предоставляя и платформу для журналистов, и тематическую базу, освещающую жизнь общины для соотечественников.

У Русского мира есть потенциал для развития и будущего. И еще одним фундаментом для этого является общий язык межнационального общения в странах СНГ - русский. Несмотря на проводимую властями ряда стран политику дерусификации, как о том отмечалось выше, тяга к русскому языку остается, а английский язык, несмотря на предпринимаемые усилия рядом международных организаций, таких как Фонд Сороса, Freedom House, рядом местных НПО Немешина Л.Ю. К вопросу об этнокультурной и социально-политической структуре русских в Киргизии. Русские в Киргизии. Сборник статей и материалов/Под ред. А. А. Князева. - Бишкек, 2008. С. 35, так и не стал таковым.

Доктор исторических наук, президент фонда «Политика» Вячеслав Никонов отмечает, что Российская Федерация будет наращивать набор инструментов «мягкой силы», расширять глобальное информационное присутствие. Серьезный приоритет - сохранение культурного пространства Русского мира. Количество людей, говорящих по-русски внутри страны, сейчас меньше, чем за ее пределами. В том числе в Силиконовой долине или в ЦЕРНе. Российское инновационное общество состоится лишь тогда, когда будет повернута вспять утечка мозгов, когда в нашу страну начнут возвращаться соотечественники, получившие образование, преподающие в западных университетах.

У Русского мира есть будущее. Об этом наглядно свидетельствуют результаты опроса общественного мнения, проведенного агентством РОМИР по заказу МФГС. Задававшийся вопрос звучал так: «Хотели бы вы, чтобы ваши дети знали русский язык?» Вот итоги (количество ответивших «да»).

Азербайджан - 90%, Армения - 99,6%, Белоруссия - 99%, Казахстан - 97%. Киргизия - 98,5%, Молдавия - 87,2%, Узбекистан - 97%. Украина - 92,3%, Таджикистан - 99,8%. И, внимание, Грузия - 96,8%.

Таким образом, мы определили основные термины, понятия, используемые в этой работе, отметили основные проблемы и факторы, способствующие консолидации организации соотечественников, подчеркнули предпринимаемые шаги в этом направлении со стороны государства и затронули роль и важность сотрудничества с неправительственными организациями, средствами массовой информации в построении Русского мира, объединяющего народы и способствующего стабильному развитию стран проживания. Теперь мы рассмотрим непосредственно деятельность фонда «Русский мир» как издателя журнала и сам журнал, а также дадим рекомендации по улучшению его работы на основании сделанного анализа.

Глава 2. Фонд «Русский мир», журнал «Русский мир.ru» и консолидация российских соотечественников за рубежом

2.1 Фонд «Русский мир» и его деятельность, направленная на консолидацию соотечественников за рубежом

Фонд «Русский мир» (далее фонд) был создан указом Президента России 21 июня 2007 года, № 796. В его устав внесены поправки указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2012 года № 1134. Фонд является некоммерческой организацией. Его учредителями являются министерство иностранных дел (МИД) и министерство образования и науки Российской Федерации. Председатель, заместители председателя и члены правления фонда назначаются Президентом Российской Федерации.

С самого начала деятельности основными задачами фонда было заявлены:

· Содействие преподаванию русского языка и культуры во всем мире.

· Популяризация русского языка и культуры.

· Поддержка научных исследований и проектов, способствующих изучению, сохранению и развитию русского языка, культуры, традиций, истории и философии Русского мира.

· Распространение знаний о России.

· Взаимодействие с диаспорами и объединениями соотечественников.

· Поддержка национальных и международных организаций преподавателей русского языка и литературы, русскоязычных общественных и культурно-просветительных структур за рубежом.

· Взаимодействие с Русской православной церковью и другими конфессиями в деле продвижения русского языка, культуры и истории России.

· Развитие экспертных, научных и образовательных обменов.

· Поддержка русскоязычных средств массовой информации.

Таким образом, мы отмечаем, что уставная деятельность фонда соответствует вышеозначенным пяти из шести факторов, способствующих консолидации соотечественников за рубежом. Экономическая и юридическая поддержки являются специфическими, а потому осуществляются со стороны России по другим каналам.

При этом в работе фонда отмечается, что Русский мир - это не только русские, не только россияне, не только наши соотечественники в странах ближнего и дальнего зарубежья, эмигранты, выходцы из России и их потомки. Это еще и иностранные граждане, говорящие на русском языке, изучающие или преподающие его, все те, кто искренне интересуется Россией, кого волнует ее будущее. Все пласты Русского мира - полиэтнического, многоконфессионального, социально и идеологически неоднородного, мультикультурного, географически сегментированного - объединяются через осознание причастности к России. Основным лейтмотивом заявлено следующее: «Русский мир - это мир России. Призвание каждого человека - помогать своему отечеству, заботиться о ближнем. Очень часто можно услышать, что страна могла бы сделать для людей. Но ничуть не менее важно, что каждый из нас может сделать для Родины. От настроений иждивенчества следует поворачиваться к идее служения России» Фонд «Русский мир». Отчет об основных направлениях деятельности Фонда за 2008 год. С. 6..

Приоритетными направлениями деятельности фонда являются:

?? Программа создания Русских центров и Кабинетов Русского мира.

??Комплексное развитие инфраструктуры Русских центров и Кабинетов Русского мира и совершенствование их плановой деятельности.

?? Грантовая программа.

?? Образовательные программы.

?? Международная и общественная деятельность.

?? Информационные проекты.

Рассмотрим каждое из них в свете поставленных задач по консолидации соотечественников за рубежом.

Русские центры фонда создаются для того, чтобы активизировать работу по популяризации русского языка и культуры, поддержать изучение русского языка за рубежом, стать своеобразным базисом и площадкой для развития межкультурного диалога и укрепления взаимопонимания между народами, что, в свою очередь, будет способствовать стабилизации ситуации в странах.

Все открываемые русские центры укомплектованы аудио- и видеоматериалами, печатной продукцией, разделенной по тематическим блокам: «Культура и искусство», «Наука», «Образование», «Русский язык», «История», «Общество», «Современная Россия». Данные блоки также являются ответом на пять основных факторов в процессе консолидации, а также открывает возможности для граждан стран пребывания более полно открыть для себя культуру, язык, историю, религию и образ жизни России.

В библиотеках русских центров есть художественная, образовательная, справочная литература, словари, учебники, детские издания, медиатека. Все это позволяет располагать возможностями для проведения различных акций, тематических вечеров и мероприятий.

Таблица 1. Динамика роста числа русских центров на 1 января того или иного года

Год	2009	2010	2011	2012	2013
Количество	15	46	66	79	91

Таблица 2. Количество стран, в которых открыты центры на 1 января 2013 года

Регион	Количество центров	Количество стран, в которых открыты центры
Европа	36	22
Азия	20	10
Америка	4	3
СНГ	27	7
Россия	4	1
Всего	91	43

В рамках этого сегмента деятельности фонда действует и программа кабинетов русского мира, которые формируются уже больше с учетом потребностей и конкретного запроса организации-заявителя и подразумевает под собой индивидуальный комплект на русском языке учебно-методической и художественной литературы, информационно-справочных и аудиовизуальных, презентационных материалов о современной России, ее культуре и истории.

Таблица 3. Количество стран, в которых открыты кабинеты на 1 января 2013 года

Регион	Количество кабинетов	Количество стран, в которых открыты кабинеты
Европа	39	17
Азия/Африка/Австралия	47	18
Америка	15	9
СНГ	19	4
Кавказ	2	1
Всего	122	49

За 2012 год различными русскими центрами было проведено 3091 мероприятие (конференции, выставки, курсы русского языка, общественные акции и другое.

Грантовая программа также имеет свои приоритетные направления. Таковыми являются:

? Поддержка русских школ, университетских кафедр и курсов изучения русского языка в странах ближнего и дальнего зарубежья.

? Совершенствование преподавания русского языка в школах, средних и высших учебных заведениях зарубежных стран.

? Создание и распространение новых учебников, учебных комплексов, программ дистанционного и интерактивного изучения русского языка как иностранного.

? Выявление, систематизация, сохранение и распространение произведений русского искусства и исторических свидетельств.

? Популяризация науки, истории и философии Русского мира, его духовных и культурных основ.

? Содействие переводам произведений русскоязычных авторов на языки народов мира.

? Проведение мероприятий, способствующих восстановлению единства культур России и русского зарубежья.

? Формирование благоприятного для России общественного мнения, распространение знаний о нашей стране.

? Взаимодействие с диаспорами, содействие установлению климата межнационального уважения и мира.

? Поддержка русскоязычных средств массовой информации и иных информационных ресурсов за рубежом.

Всего за период с 2007 по 2012 годы в фонд поступило 4311 заявок на различные гранты, из них было одобрено 1093.

Таблица 4. Географический расклад одобрения заявок по регионам

Регион	Количество проектов	%
Европа	421	38,5
Россия	318	29,1
СНГ	218	20
Северная и Южная Америка	60	5,5
Азия	40	3,7
Ближний Восток	21	1,9
Африка	6	0,5
Австралия	9	0,8
Всего	1093	100

Таблица 5. Целевой расклад одобренных заявок

Направление	Кол-во проектов	%
Проведение фестивалей, Дней русского языка и других культурных мероприятий	171	15,65
Содействие русским школам, курсам, университетским кафедрам русского языка за рубежом	208	19,03
Содействие в проведении научных и методических конференций, семинаров и общественных форумов	140	12,81
Организация научных и социологических исследований	58	5,31
Подготовка и издание учебников, учебных программ, словарей, методических материалов, монографий	97	8,87
Поддержка русскоязычных СМИ	99	9,06
Содействие в проведении художественных выставок и экспозиций	54	4,94
Подготовка и издание художественно-публицистической литературы	57	5,22
Содействие в проведении олимпиад и конкурсов	55	5,03
Создание специализированных интернет-порталов	44	4,03
Поддержка программ развития библиотек	49	4,48
Создание фильмов, теле- и радиопрограмм, показ спектаклей	61	5,57
Всего	1093	100

В секторе образовательных программ приоритетными направлениями являются:

? Разработка и внедрение инновационных обучающих программ и методических пособий.

?? Осуществление методического содействия специалистам Русских центров и Кабинетов Русского мира, преподавателям русского языка за рубежом.

?? Содействие в проведении методических семинаров, курсов и других мероприятий, способствующих повышению квалификации зарубежных русистов.

?? Содействие в создании и распространении нового поколения учебников и учебных пособий.

?? Разработка и внедрение программ стажировок, студенческих обменов и др., расширяющих образовательные возможности Русского мира.

?? Популяризация образовательных ресурсов и программ Русского мира.

Среди действующих программ «Студенты Русского мира», «Профессор Русского мира». В 2012 году программа реализовывалась в 11 учебных заведениях в Чили, Гватемале, Ливане, Израиле, Великобритании, Иране, Венесуэле, США, Франции, Италии, Уругвае.

Центральным событием международной деятельности Фонда является Ассамблея Русского мира, которая собирает каждый год в Москве все больше участников из все большего количества стран.

Каждый год фонд объявляет историческое событие, которое становится событием года и которому посвящена большая часть мероприятий.

В 2009 году стартовала акция «Русский мир - память сердца», посвященная 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Также была начата акция «Символы Русского мира», главной целью которой было сохранение памяти о великих соотечественниках, ученых, писателях, художниках, философах, популяризация важнейших символических событий, уникальных исторических мест и достопримечательностей.

В 2010 году главным событием года стало 65-летие Победы в Великой Отечественной войне.

В 2011 году стартовала международная акция «Первый в космосе», посвященная 50-летию полета в космос первого космонавта земли Юрия Гагарина, а также международная программа «Ломоносов-300», программа, направленная на популяризацию культурного и научно-исторического наследия русского ученого-просветителя М.В. Ломоносова.

В 2012 году Фонд активно отмечал 200-летие победы в Отечественной войне 1812 года.

В 2013 году широко отмечалось 1150-летие славянской письменности, созданной просветителями святыми равноапостольными братьями Кириллом и Мефодием. Фонд объявил международную акцию «Год славянской письменности». Также широко было отмечено 1025-летие крещение Руси.

Информационная составляющая работы фонда также активно развивалась в течение пяти лет. Постоянно растет количество запросов в различных поисковых системах на сайте фонда - www.russkiymir.ru. Вначале предполагалось, что сайт будет носить сугубо представительский характер, однако его развитие и популярность ныне преобразовала его в фактически информационный портал. Действует регулярная тематическая рассылка.

Основным содержанием портала являются:

? новости культуры, истории, образования, спорта в России и за рубежом;

? анонсы важнейших мероприятий и календарь событий;

? статьи, интервью, актуальные комментарии, рецензии;

? каталог «весь Русский мир»;

? материалы о жизни Русских диаспор, о деятельности русскоязычных общественных объединений, образовательных учреждений и других организаций Русского мира;

? полная информация о Фонде «Русский мир»: проекты, программы, мероприятия;

? исследования и аналитика;

? программы интерактивного обучения Русскому языку в свободном доступе;

? презентационные страницы российских регионов;

? фото-, видео- и аудиоматериалы о культуре, искусстве, истории, образовании, деятельности Фонда;

? информационная поддержка дружественных профильных организаций.

Статистика показывает рост числа запросов к сайту.

В 2008 году число уникальных посетителей сайта было на уровне около 120 тысяч посещений, в 2009 году - около 300 тысяч, в 2010 году превысило 500 тысяч, а в 2012 году -- 823440 посещений.

В 2010 году было создано несколько иноязычных версий портала: испанская, французская, немецкая, китайская, итальянская. Данные версии содержат основную информацию о фонде «Русский мир», его деятельности, проектах и обучающих программах и обновляются в случае необходимости.

Статистика посещаемости портала представлена на основе данных независимого источника: Google Analytics.

Положительную динамику показывают новостные ленты: новости Русского мира и регионов России, новости Русских центров; а также рубрики «Статьи», «Интервью», «Рецензии».

Открыты аккаунты в социальных сетях. Поддержка собственных аккаунтов в популярных социальных сетях в большинстве случаев демонстрирует рост интереса.

Особое внимание на сайте привлекает каталог «Весь Русский мир», который содержит справочную информацию об общественных организациях, религиозных объединениях, образовательных учреждениях, учебных заведениях, средствах массовой информации, коммерческих структурах и др., занимающихся деятельностью, направленной на сохранение и популяризацию русского языка и культуры в зарубежных странах, поддержание общественных и культурных нужд соотечественников за рубежом.

Каталог помогает найти русские культурные центры, школы, русскоязычные СМИ, официальные представительства и посольства России, преподавателей русского языка в стране вашего нынешнего проживания или пребывания. Всего по состоянию на 1 декабря 2012 года в каталоге зарегистрировано 5244 организации, из них российских - 2624, зарубежных 2620.

Одним из основных составляющих информационного блока является выпуск журнала «Русский мир.RU». Действует также интернет-телеканал «Русский мир», основным содержанием которого являются программы, посвященные русскому языку, культуре и истории, образу России в мире. Работает интернет-радиоканал «Русский мир». Его вещание динамично развивается. На конец 2012 года на канале на постоянной основе производилось около сорока программ ежемесячно.

Таким образом, мы видим, что общая деятельность фонда направлена как на поддержку самих организаций соотечественников за рубежом, так и на процесс их консолидации. Кроме того, деятельность фонда направлена на популяризацию культуры Русского мира, являющегося многонациональным по своей сути, что обеспечивает платформу для межкультурного и межнационального диалога.

2.2 Журнал «Русский мир.RU»: тематика, рубрики, публикации и их соотношение с основными факторами консолидации

Журнал «Русский мир.RU» издается фондом «Русский мир» с ноября 2007 года, когда был выпущен пилотный номер журнала. С января 2008 года журнал выпускается регулярно каждый месяц. Работа журнала базируется на идее просвещения, поддержки и пропаганды русского языка и русской культуры, что полностью соответствует уставным целям и основным задачам фонда.

Журнал публикует материалы и репортажи о мероприятиях фонда, информацию о значимых событиях, статьи по проблемам сохранения богатейшего культурного и исторического наследия России, обсуждает различные аспекты изучения и популяризации русского языка и литературы, рассказывает об интересных человеческих судьбах. Об этом говорится в преамбуле журнала. Миссия журнала -- сохранение культурного наследия России, поддержание и стимулирование интереса к русскому языку, истории и литературе у читателей, ощущающих свою причастность к Русскому миру, объединение по интересам читательских аудиторий как внутри России, так и за ее пределами, содействие формированию позитивного образа России за рубежом, поддержка программ изучения русского языка в стране и за рубежом, распространение знаний о России, взаимодействии с диаспорами Фонд «Русский мир». Отчет об основных направлениях деятельности Фонда за 2008 год. С. 78..

Объем журнала - 96 страниц. Тираж каждого номера в настоящее время составляет 8000 экземпляров. Динамика тиража менялась следующим образом: 2007 год - 2000 экземпляров, первое полугодие 2008 года - 6000 экземпляров, к концу 2008 года до конца 2011 года - 12 000 экземпляров. В 2012 году было сокращено финансирование, тираж журнала был снижен до 8000 экземпляров.

Кроме того, журнал представлен в свободном доступе на портале фонда «Русский мир». В 2012 году электронную версию журнала посетило около 90 тысяч человек. Анонс о выходе нового журнала распространяется через электронную рассылку, а также посредством аккаунтов в социальных сетях, что способствует быстрому распространению информации.

В рамках настоящей работы мы рассмотрим содержание 59 журналов в период с января 2008 года по декабрь 2013 года. Январский номер 2014 года хоть и находится в приложении, в контент-анализе не учитывался. В 2008 году было выпущено 11 номеров.

Контент-анализ 59 выпусков показал, что есть 13-14 основных рубрик, постоянно используемых в журнале. Все они отвечают тем пяти направлениям, которые способствуют процессу консолидации соотечественников, о которых мы говорили выше, а также помогает популяризации культуры Русского мира. Таким образом, весь журнал отвечает заявленной тематике, и нам нет нужды проводить соотношение тематических и нетематических материалов.

Все 14 рубрик условно можно разделить на три больших тематических блока. Первый из них - «Хроника Русского мира». Сюда можно отнести рубрики «Русский мир», «Русский язык», «Соотечественники». Второй из них - «Просвещение». Сюда относятся рубрики «История», «Наследие», «Культура», «Точка зрения», «Экспедиция/Путешествие», «Забытые имена», «Музеи», «Традиции». А третий блок - «Современники и современность». К ней можно отнести рубрики «Люди и время», «Ситуации».

Но вовсе необязательно, что все эти рубрики будут представлены в каждом выпуске журнала. Его структура такова, что в ней есть и так называемые плавающие рубрики, которые периодически заменяют одна другую и позволяют гибко варьировать содержание журнала. Таковыми, например, являются «Города России», «Краеведение», «Версия», «Социология». В настоящее время ведется подготовка к введению в журнал еще одного тематического блока, для работы в котором будут привлечены ведущие ученые-гуманитарии, как российские, так и зарубежные.

Таким образом, мы видим, что основными темами журнала является освещение богатства и многообразия русской культуры, проблемы сохранения и развития русского языка, исторического наследия и жизни российских диаспор.

Рассмотрим теперь рубрики и количество публикаций на ту или иную тему. Для удобства восприятия представим информацию в виде таблицы 6.

Таблица 6. Количество всего публикаций в журнале

Год	Количество публикаций
2008	199
2009	226
2010	269
2011	235
2012	237
2013	227

Всего же за время выхода журнала было опубликовано 1393 материала самой разнообразной тематики Данная цифра дана без учета пилотного номера в 2007 году и январского номера 2014 года. . Таким образом, мы можем наблюдать тенденцию незначительного снижения количества публикаций в журнале. При этом возрастало количество рубрик, в том числе и плавающих, что свидетельствует о разнообразии и гибкости информационной политики журнала и его развитии в сторону качества материалов.

Главным в редакционной политике является выборка рубрик и частота выхода материалов под той или иной тематике.

В таблице 2 представлена частота использования основных рубрик по годам. Это позволяет проследить тенденцию, как менялась редакционная политика в данный отрезок времени.

Таблица 7. Количество публикаций в журнале по рубрикам

Рубрика/год	2008	2009	2010	2011	2012	2013	Всего
Русский мир/Новости	31	40	49	47	48	53	268
Русский язык	19	15	10	8	8	14	74
Ситуации	26	15	18	18	12	6	95
История	20	17	11	10	21	21	100
Наследие, музеи, традиции	39	23	32	34	44	26	198
Соотечественники	25	22	4	5	5	1	62
Забытые имена				11	5	6	22
Экспедиции, путешествия		9	11	5	11	21	57
Люди и время		19	28	28	28	19	122
Память сердца		1	20	8	5	8	42
Интервью			17	19	21	24	81
Культура	7	15	8	15	12	3	60
Репортаж/Фоторепортаж			1	5	5	7	18
Диаспора	10	7	2				19
Первый в космосе				8			8
Главная тема		25	14				39
Точка зрения	8	15	4			2	29

В данной таблице не учитывались плавающие рубрики, а только основные.

В рубрике «Русский мир» размещаются материалы новостного и репортажного характера о событиях, произошедших в фонде Русский мир, о значимых событиях, касающихся всего Русского мира в целом.

В рубрике «Русский язык» помещены материалы, рассказывающие о тенденциях в русском языке, проблемах, как, например, набирающая альтернатива грамотному русскому языку, так называемый «олбанский язык», стремление к упрощению языка (материалы «Лытдыбр от блогера», «Слова-«кентавры» наступают», «Мат-часть» и другие), ошибки в рекламных кампаниях и наглядных материалах «Запрос на азбуку» и другие. Также рассматривались вопросы происхождения слов. Например, в 2008 году этому были посвящены материалы рубрики «Метаморфозы».

Рубрика «Наследие, музеи, традиции» рассказывает своим читателям о музеях России, которых очень большое количество, о традициях народов, живущих на территории России и образующих Русский мир.

Рубрика «Экспедиции, путешествия» раскрывает перед читателями жизнь городов и регионов России, жизнь диаспор.

Материалы рубрик «Память сердца», «Первый в космосе» были опубликованы в рамках акций, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне и 50-летию первого полета человека в космос. В 2011 году редакция участвовала в международной программе фонда «Русский мир», посвященной 300-летию М.В. Ломоносова. В двух номерах журнала (октябрь и ноябрь) вышли три текста, посвященные М.В. Ломоносову.

В 2012 году в связи с празднованием 200-летнего юбилея Отечественной войны 1812 года в номерах журнала было опубликовано 12 статей, посвященных этой теме. Например, «Славный сын Отечества» (выставка, посвященная М.Б. Барклаю-де-Толли); «Бородинская битва онлайн» (реконструкция Бородинской панорамы в Москве); «Победные врата»; «Жезлы и ранцы» и другие.

В рубрике «Забытые имена» журнал предлагает вспомнить о тех, кто своим трудом прославлял Россию, создавая шедевры, заставляющие и по сей день восхищаться мастерством и талантом авторов. В 2012 году, например, героями рубрики стали Н.М. Карамзин, Н.Г. Гарин-Михайловский, С.А. Раевский, В.П. Чкалов, К.И. Чуковский, В.Т. Шаламов, князь Александр Невский, К.Д. Бальмонт, В.Д. Поленов, И.Е. Репин, А.Л. Чижевский и другие.

Особое место занимает в публикациях журнала жанр интервью. В разные годы собеседниками журналистов становились авторитетные ученые и политики, известные деятели культуры, видные представители русскоязычных диаспор, а также общественные деятели. Среди них ректор Токийского института иностранных языков, переводчик Достоевского Икуо Камзяма, профессор Леман-колледжа, дочь Маяковского Хелен Патрисия Томпсон, известные российские писатели Сергей Лукьяненко, Михаил Веллер, князья Александр Трубецкой, Никита Лобанов-Ростовский, легенда советского баскетбола Ульяна Семенова, известная актриса Марина Влади, государственный герольдмейстер РФ Георгий Вилинбахов, один из лучших виртуозов-балалаечников Андрей Горбачев, один из ведущих виолончелистов мира Денис Шаповалов, министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко, бывший президент Франции Жак Ширак, актер и кинорежиссер Владимир Меньшов, генеральный директор Российской государственной библиотеки Александр Вислый, известный мим Вячеслав Полунин, чемпион мира по шахматам, глава международной ассоциации фондов мира Анатолий Карпов и многие другие.

За анализируемый период журнал «Русский мир.RU» публиковал материалы и о традиционных религиях России: православии, исламе, буддизме, что создает также возможности лучше узнать эти религии и смотреть на них не с позиции сложившихся стереотипов, а вести открытый диалог.

Журнал публиковал интервью с председателем Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата митрополитом Волоколамским Иларионом, митрополитом Крутицким и Коломенским Ювеналием, автором перевода Корана на русский язык Валерией Иман Пороховой. Также публиковался большой материал о буддистах России - «На переломе эпох паломничества».

Журнал «Русский мир.RU» ведет целенаправленную работу со своими авторами и занимается поиском новых. Среди них ведущие российские и иностранные литературоведы, искусствоведы, историки, лингвисты. Подавляющее большинство из них - люди с научными степенями, признанные авторитеты в своих областях. Например, доктор филологических наук, профессор Леонид Крысин, который является заместителем директора по образовательным проектам Института русского языка им. В.В. Виноградова, член-корреспондент РАН, профессор Владимир Козлов, доктор филологических наук Максим Кронгауз, заведующая отделом древнерусского искусства Русского музея в Санкт-Петербурге Татьяна Вилнбахова и ряд других. В редакции налажены контакты с публицистами и экспертами, живущими не только в странах ближнего, но и дальнего зарубежья.