Размещено на http://www.allbest.ru/

Студент Алхимов считает, что нормативный акт - это изданный компетентным органом письменный документ, в котором формулируются правовые нормы. Студент Ефремов не согласился. Нормативным актом, по его мнению, является решение суда по конкретному делу, ставшее затем обязательным правилом для решения аналогичных дел.

Нормативный акт - это официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ и т.д.) с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение. С их помощью устанавливаются новые или изменяются и дополняются старые, действующие нормы права.

Решение суда по конкретному делу, ставшее затем обязательным правилом для решения аналогичных дел - это судебный прецедент.

Таким образом, на основании вышеизложенного полагаю, что в данной ситуации студент Ефремов ошибается.

Илюхин, признанный судом ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, под влиянием попечителя в течение трех лет не употреблял спиртных напитков.

Гражданин может быть ограничен в дееспособности по решению суда в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, при одновременном наличии двух условий: если он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами; в результате этого ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст.30 ГК РФ).

Под злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, понимают такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение.

Дело об ограничении гражданина в дееспособности может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения (п.1 ст.281 ГПК РФ).

Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается попечительство, органом опеки и попечительства ему назначается попечитель. Ограниченный в дееспособности гражданин вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Совершение всех других сделок, а также получение заработка, пенсии и иных доходов, распоряжение ими возможно лишь с согласия попечителя. Однако имущественную ответственность по сделкам и за причиненный им вред такой гражданин несет самостоятельно (ст.1077 ГК РФ).

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. Соответствующее заявление в суд может подать сам гражданин, его представитель, член его семьи, попечитель, орган опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение (п.1 ст.286 ГПК РФ). Отмена судом ограничения дееспособности может иметь место лишь при наличии достаточных данных, свидетельствующих о прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в связи с чем ему может быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными средствами. Отмена ограничения дееспособности должна последовать и в том случае, когда семья лица, признанного ограниченно дееспособным, перестала существовать (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпала обязанность этого лица предоставлять средства на ее содержание. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Таким образом, ходатайствовать перед судом о признании Илюхина дееспособным и прекращении опеки могут: сам гражданин (Илюхин), его представитель, член его семьи, попечитель, орган опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение.

Какие функции право выполняет в обществе?

Сущность и социальное назначение права в жизни общества выражается в его функциях. В них проявляется его регулирующая роль, находят выражение основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей, отражается его основное социальное назначение.

Функции права - это основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений.

Выделяют две основные функции права в обществе: регулятивныую и охранительную.

Регулятивная функция права - это обусловленное его социальным назначением основное направление правового воздействия, заключающееся в закреплении, упорядочивании общественных отношений и оформлении их движения путем дозволений, запретов, обязываний и поощрений. В рамках регулятивной функции выделяют две подфункции: регулятивно-статическую и регулятивно-динамическую. Воздействие первой состоит в закреплении общественных отношений, а воздействие второй - в оформлении их динамики (движения).

Наиболее характерными чертами осуществления регулятивной функции выступают: определение правосубъектности граждан, закрепление и изменение их правового статуса и статуса юридических лиц; определение компетенции государственных органов и должностных лиц; закрепление юридических фактов, направленных на возникновение, изменение и прекращение регулятивных правоотношений; установление правовой связи между субъектами права; определение составов правомерного поведения.

Охранительная функция права - это основное направление правового воздействия, направленное на охрану общественных отношений и вытеснение антисоциальных явлений, противоречащих установленным ценностям.

В рамках охранительной функции осуществляются ее подфункции: общепревентивная, частнопревентивная, карательная, восстановительная и контрольная. Многообразие подфункций охранительной функции права обуславливает и многообразие ее проявлений и последовательность действия различных элементов, ее составляющих. Так, если не оказывается эффективным общепревентивное воздействие, начинают работать карательная, частнопревентивная и восстановительная подфункции. В любом случае кара правонарушителя и восстановление общественных отношений - это уже вторичный результат действия охранительной функции, которая первоначально выступает как средство охраны тех отношений, которые в этом объективно нуждаются.

Наиболее общими и характерными чертами охранительной функции права выступают:

· во-первых, закрепление в нормах запрещенных вариантов поведения, что направляет деятельность субъекта в необходимое русло и предостерегает его от возможного нарушения правовых норм, так как ему указывают, как запрещено поступать в той или иной ситуации. Превенция возможного отклоняющегося поведения начинается не с санкции, а с определения (установления) обязанностей по соблюдению нормы и их уяснения, поэтому охранительная функция обладает определенными чертами, свойственными для регулятивной функции;

· во-вторых, установление санкций за совершение правонарушений и их информационное воздействие (угроза применения), и информационное воздействие со стороны практики применения наказания (взыскания), которые имеют упреждающее значение для лиц с антисоциальными установками;

· в-третьих, непосредственная реализация санкций правовых норм (в случае совершения правонарушения), которые ограничивают права правонарушителя и одновременно направляют его поведение в необходимое русло либо лишают фактической возможности совершить новое правонарушение и информируют о том, что в случае совершения повторного правонарушения будет применена более строгая мера ответственности. Например, запрет на осуществление валютных операций банком лишает его фактической возможности совершить правонарушение, посягающие на валютные отношения, а в случаях систематического нарушения банком действующего законодательства может быть применена и более строгая мера ответственности (отзыв лицензии);

· в-четвертых, закрепление в правовых нормах обязанностей правонарушителя по восстановлению причиненного вреда, которое происходит одновременно с установлением прав и обязанностей компетентных органов привлечь виновного к ответственности и принудить его к восстановлению общественных отношений. Например, применение штрафа к налоговому правонарушителю не освобождает его от обязанности уплатить налог, а компетентные органы не только имеют право, но и обязаны принять все необходимые меры для его уплаты;

· в-пятых, осуждение (порицание) правонарушителя, сужение его имущественной сферы, лишение субъективных прав, т.е. его кара, осуществляемая исключительно в целях предупреждения правонарушений, воспитания правонарушителя и восстановления общественных отношений.

Регулятивную и охранительную функции права нельзя понимать упрощенно, что одна только регулирует, а другая только охраняет. В действительности регулятивная и охранительная функции находятся в тесном взаимодействии, переплетаются друг с другом и могут действовать одновременно. Так, охранительная функция, дополняя регулятивную, в конечном итоге воздействует на поведение субъектов и регулирует их поведение, не допуская развития отклоняющегося варианта как при совершении субъектами активных действий, так и при воздержании от совершения определенных действий. В этом и проявляется основное предназначение права - быть регулятором общественных отношений. Однако отличительной чертой регулятивной функции выступает ее первичный по отношению к охранительной функции характер. Прежде чем последует охрана отношений, они должны быть упорядочены.

Какие элементы образуют состав правонарушения? Охарактеризуйте каждый из этих элементов

Состав правонарушения образуется определенными элементами, признаками:

1) объектом;

2) объективной стороной;

3) субъектом;

4) субъективной стороной. В каждом отдельном случае необходимо, чтобы все эти элементы были налицо.

Объект правонарушения - это то, на что направлено противоправное деяние. Объектом правонарушения всегда выступают общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред. Это - права и свободы личности, общественный порядок, конституционный строй государства и т.д. От объекта правонарушения необходимо отличать предмет правонарушения. Предметом правонарушения выступают различные материальные блага, ценности.

Под объективной стороной правонарушения понимают общественно опасные или общественно вредные деяния. Объективную сторону правонарушения характеризуют следующие признаки. Во-первых, как элемент объективной стороны деяние может выступать в форме действия или бездействия. Во-вторых, это деяние должно носить общественно опасный и противоправный характер. Если деяние не носит общественно опасного характера, то оно не влечет за собой наказания. Также необходимо, чтобы деяние было предусмотрено как противоправное. Противоправное действие (бездействие) представляет собой активное (пассивное) поведение лица, причиняющее вред общественным отношениям, урегулированным нормами права. Противоправное поведение лица может проявляться в различных формах: в прямом нарушении правового предписания; в ненадлежащем исполнении возложенных на него обязанностей; в превышении должностных полномочий и т.д. Если противоправности нет, то не будет и состава правонарушения. В-третьих, необходимо, чтобы был налицо нанесенный вред. Вред может быть материальным и моральным, физическим и духовным и т.д. Он может выражаться в нарушении законных прав и интересов граждан и других лиц, нанесении ущерба материальным ценностям, а также в нарушении общественного порядка. В-четвертых, необходимо наличие причинно-следственной связи между противоправным деянием и наступившими вредоносными последствиями. Эта связь должна быть прямой, объективной и непосредственной.

Субъект правонарушения - это тот, кто совершает правонарушение - физическое или юридическое лицо. Субъектом правонарушения может быть только деликтоспособное лицо, т.е. способное отвечать за свои поступки и нести юридическую ответственность.

Для признания физического лица субъектом правонарушения законодательство устанавливает определенные требования. Это, прежде всего - достижение определенного возраста и вменяемость. Так, уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за отдельные виды преступлений - с 14 лет (ст.20 УК РФ); административная - с 16 лет; гражданско-правовая - с 14 лет.

Субъективная сторона правонарушения. Имеется в виду психическое отношение того лица, которое совершило то или иное противоправное деяние, к своим действиям и наступившим последствиям. Субъективная сторона правонарушения включает мотив, цели и, главным образом, вину правонарушителя. Мотив правонарушения - внутреннее психическое побуждение лица к совершенному им противоправному деянию. Цель правонарушения - результат (последствие), к которому стремится лицо, нарушающее предписания правовых норм. Вина - это определенное психическое отношение лица к совершаемым им действиям (бездействиям) и их результатам. Вина имеет следующее содержание: во-первых, осознание правонарушителем общественно опасного характера своих действий и предвидение их общественно опасных последствий; во-вторых, характеристика волевых процессов, протекающих в психике правонарушителя (виновный может желать или сознательно допускать наступления общественно вредных последствий либо легкомысленно рассчитывать на их предотвращение). В зависимости от этого, вина лица, совершившего правонарушение, может выступать в форме умысла или неосторожности. Умысел, в свою очередь, подразделяется (что имеет значение для квалификации правонарушения) на прямой и косвенный. Прямой умысел имеет место тогда, когда лицо отдает отчет своим действиям, предвидит общественно-вредные последствия и желает наступления этих результатов. Косвенный умысел - это тогда, когда лицо предвидит общественно опасный характер своих действий, сознательно допускает возможность наступления таких результатов, но вовсе не стремится их достичь.

Неосторожность имеет место тогда, когда лицо не желает, но должно было предвидеть наступление общественно-вредных последствий. Неосторожность имеет две формы: самонадеянность и небрежность. Небрежность имеет место в тех случаях, когда лицо должно было знать об общественно-опасном характере своих действий, но не думает о последствиях этих действий. Самонадеянность - лицо должно было знать об общественно-вредном характере своих действий, но действовало самонадеянно в надежде, что этих последствий не будет.

Не допускается признания какого-либо действия (бездействия) правонарушением без вины (субъективной стороны). Какими бы серьезными ни были последствия, наступившие от действий конкретного индивида (вред здоровью другого человека, существенный имущественный ущерб), если не установлена его вина по отношению к действиям (бездействию) и последствиям, уголовная ответственность человека исключается.

Законодательство в некоторых случаях допускает юридическую ответственность лица, когда нет вины. Например, гражданско-правовая ответственность лица может иметь место, когда нет вины (ответственность "Аэрофлота" за груз, даже если этот груз погиб в силу стихийных обстоятельств; причинение вреда источником повышенной опасности без вины его владельца; невыполнение денежных обязательств). Речь идет о юридической обязанности возместить потерпевшему причиненный ущерб. Ответственность в этих случаях имеет правовосстановительный характер.

Какими особенностями обладает статус депутата представительного органа в России?

Депутаты Государственной Думы обладают особым статусом. Он имеют права, позволяющие им активно работать, несут обязанности, обладают неприкосновенностью.

Правовое положение депутата Государственной Думы закреплено Федеральным законом от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" [1].

Согласно ст.1 ФЗ "О статусе члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" депутатом Государственной Думы является избранный в соответствии с федеральным законом о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной Думе законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией РФ и федеральными законами [1].

Депутатом Государственной Думы не может быть гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство на территории иностранного государства.

Согласно ст. 19 ФЗ "О статусе члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" депутат Государственной Думы обладает неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий [1].

Депутат Государственной Думы без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания не может быть: привлечен к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке; задержан, арестованы, подвергнут обыску (кроме случаев задержания на месте преступления) или допросу; подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Неприкосновенность депутата Государственной Думы распространяется на занимаемые ими жилые и служебные помещения, используемые ими личные и служебные транспортные средства, средства связи, принадлежащие им документы и багаж, на их переписку.

Депутат Государственной Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказывание мнения или выражение позиции при голосовании и за другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока полномочий.

Депутат Государственной Думы может быть лишен неприкосновенности решением соответствующей палаты по представлению Генерального прокурора РФ.

Депутат Государственной Думы работает на профессиональной, постоянной основе.

Депутат Государственной Думы обладает всеми правами при обсуждении, принятии решений и контроле за их исполнением. К таким правам относятся: участие в заседаниях палаты; участие в работе комитетов и комиссий; участие в выполнении поручений палаты и ее органов; участие в парламентских слушаниях; внесение парламентского запроса, обращение с вопросами к членам Правительства РФ, обращение к должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав человека; внесение законопроектов.

Депутат Государственной Думы не вправе: быть членом иного законодательного (представительного) органа государственной власти РФ, субъекта РФ, органа местного самоуправления; находиться на государственной службе; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской, творческой.

Депутат Государственной Думы обязан: соблюдать правила депутатской этики; представлять в налоговые органы декларацию о своих доходах и сведения об имущественном положении; депутат Государственной Думы обязан поддерживать постоянную связь с избирателями. Он обязан принимать избирателей сам и через своих помощников; выступать перед избирателями, информировать их о своей деятельности; рассматривать обращения избирателей; принимать меры по обеспечению прав и свобод и законных интересов избирателей.

Депутат Государственной Думы по объему социальных гарантий приравниваются к федеральному министру, Председатель палаты, его заместители - к Председателю Правительства РФ, Заместителю Председателя Правительства РФ.

Депутат Государственной Думы обладает правами: законодательной инициативы; участия в работе комитетов и комиссий; участия в деятельности фракции.

Депутат Государственной Думы имеет право на получение и распространение информации, в связи с чем они могут обратиться: с запросом к должностным лицам, государственным органам, органам местного самоуправления и требовать ответа по вопросам, входящим в их компетенцию; с вопросом к любому члену Правительства РФ во время "правительственного часа".

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях: их письменного заявления о сложении полномочий; избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления, а также назначения на иную государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта РФ, государственную должность государственной службы или муниципальную должность муниципальной службы; поступления на государственную или муниципальную службу, вхождения их в состав органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации, осуществления им предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; вхождения в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ; утраты гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства; вступления в законную силу обвинительного приговора суда; вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности либо о признании их недееспособными; признания безвестно отсутствующими либо объявления их умершими на основании решения суда, вступившего в законную силу; смерти.

Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются также в случаях: роспуска Государственной Думы, предусмотренного ст.111 и 117 Конституции РФ; выхода по личному заявлению из состава фракции, в которой он состоит.

Депутату Государственной Думы гарантируются обязательное государственное страхование за счет средств федерального бюджета, освобождение от призыва на военную службу и военные сборы, право на отказ от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших им известными в связи с осуществлением полномочий.

Согласно п.2 ст.25 Ф "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы" [1] срок депутатских полномочий засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы.

правонарушение нормативный акт попечительство

Список использованной литературы

1. "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации": Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 03.12.2012) [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 05.04.2013).

2. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 05.04.2013).

3. Гражданское право [Текст]: учебник в трех частях. Часть первая / под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2011. - 704 с.

4. Карпов, А.В. Конституционное право России [Текст]: учеб. пособие / А.В. Карпов. - 2-е изд., стер. - М.: Издательство "Омега-Л", 2011. - 205 с.

5. Основы права: учебник для вузов / Под ред.М.И. Абдулаева. - СПб.: Питер, 2004. - 604 с.

6. Правоведение [Текст]: учебник / коллектив авторов. - 6-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2011. - 472 с.

Размещено на Allbest.ru