Освобождение от уголовной ответственности и наказания

В качестве генеральной цели Стратегии государственной антинарко- тической политики РФ до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ № 690 от 9 июня 2010 года, было названо существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков. Реализация поставленной цели предполагала введение норм о предоставлении подсудимым, больным наркоманией и признанным виновными в совершении преступлений небольшой или средней тяжести, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, возможности выбора между лечением и уголовным наказанием, а также установлении механизма контроля принятых обязательств по лечению и ответственности за их невыполнение (п. 43).

Названные положения Стратегии впоследствии получили развитие в Федеральном законе от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ о дополнении УК РФ статьей 82.1 «Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией», которой был предусмотрен условный вид освобождения от наказания.

Обозначенная норма направлена на отсрочку назначенного судом наказания взамен на добровольное желание осужденного пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию.

Несмотря на то, что основания предоставления отсрочки отбывания наказания больным наркоманией в уголовном законе не оговариваются, они вытекают из его смысла. Основание отсрочки - это значительное снижение степени общественной опасности данных осужденных, показателями чего могут быть: тяжесть (категория) совершенного преступления; ходатайство осужденного, его адвоката либо представление администрации исправительного учреждения, свидетельствующие о желании осужденного пройти курс лечения; положительная характеристика осужденного; возможность (в том числе финансовая) пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию и ремиссию, социальнодемографические условия прогнозируемого правопослушного поведения (наличие коммунально-бытовых условий, профессии, специальности, места работы).

К условиям отсрочки отбывания наказания больным наркоманией следует отнести следующее:

1) совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 или ст. 233 УК РФ;

2) преступление совершено впервые;

3) осужденному назначено наказание в виде лишения свободы на определенный срок;

4) осужденный признан больным наркоманией;

5) виновный изъявил желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию и ремиссию.

Во-первых, все три преступления, при совершении которых осужденный может рассчитывать на отсрочку отбывания наказания, относятся к категории небольшой тяжести и не связаны со сбытом наркотических средств. Во-вторых, в случае совершения указанных преступлений впервые норма об отсрочке вступает в конкуренцию с другими нормами об освобождении от уголовной ответственности и от наказания. Такие лица могут рассчитывать на освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ), условное осуждение (ст. 73 УК РФ), применение принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним (ст.ст. 90, 92 УК РФ).

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данных в ответах на вопросы, поступившие из судов, по применению федеральных законов от

7 марта 2011 года № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», впервые совершившим указанные преступления признается лицо, совершившее одно или даже несколько преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231, ст. 233 УК РФ, при условии, что ни за одно из них оно не осуждено.

В части 4 ст. 82.1 УК РФ закрепляется следующее: в случае установления судом факта совершения осужденным, признанным больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, преступления, не указанного в ч. 1 ст. 82.1 УК РФ, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает наказание по правилам, предусмотренным частью пятой статьи 69 УК РФ, и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда».

Отсюда можно сделать вывод о том, что если лицо уличено в совершении иных преступлений, кроме перечисленных в части первой, за которые оно еще не было осуждено, отсрочка применяться не может.

В то же время, если после применения к лицу отсрочки отбывания наказания стало известно о том, что лицо виновно и в другом преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 или ст. 233 УК РФ, совершенном им до вынесения приговора по первому делу, суд по смыслу положений

ч. 1 ст. 82.1 УК РФ может продолжить (сохранить) примененную к лицу отсрочку.

В-третьих, законодатель закрепил в качестве условия освобождения следующее требование: осужденному назначено наказание в виде лишения свободы на определенный срок. Анализ уголовно-исполнительного законодательства РФ позволяет сделать вывод о том, что отсрочка отбывания наказания больным наркоманией может быть двух видов:

1) отсрочка от реального отбывания наказания, предоставляемая до вступления приговора суда в законную силу;

2) отсрочка от дальнейшего отбывания частично отбытого наказания в виде лишения свободы.

Последняя возможна при рассмотрении ходатайств отбывающих наказание больных наркоманией лиц, осужденных до 1 января 2012 г., о применении к ним этого вида освобождения от наказания, так как данная норма имеет обратную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 178.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденного, освобождает его. У осужденного администрацией исправительного учреждения берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в трехдневный срок со дня прибытия.

С учетом данных положений можно предположить, что на отсрочку могут рассчитывать впервые осужденные к реальному лишению свободы за указанные преступления не только при пересмотре приговоров, но и при отбытии части наказания и подавшие ходатайство об отсрочке при частичном отбытии срока наказания, изъявившие желание лечиться, либо, например, заболевшие наркоманией уже в процессе отбывания лишения свободы.

В-четвертых, применение ст. 82.1 УК РФ связано с признанием осужденного больным наркоманией. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации») больным наркоманией считается лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования поставлен диагноз «наркомания». Согласно ст. 44 данного Федерального закона соответствующее освидетельствование проводится в учреждениях здравоохранения, специально уполномоченных на то органами управления здравоохранением, по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, следователя или судьи - при наличии у них достаточных оснований полагать, что лицо больно наркоманией.

Следовательно, данный вопрос должен решаться еще в период предварительного расследования по инициативе дознавателя. Если же у судьи нет подтверждения такого заболевания, то он самостоятельно направляет подсудимого на освидетельствование.

В-пятых, в качестве условия освобождения указывается желание осужденного добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию и ремиссию.

В соответствии со ст. 267 УПК РФ председательствующий разъясняет подсудимому его права в судебном заседании, предусмотренные ст. 82.1 УК РФ, и при наличии оснований он обязан выяснить есть ли у подсудимого желание пройти курс лечения и реабилитации (п. 4 ч. 1 ст. 398 УПК РФ). Последний может проявить желание добровольно пройти курс лечения от наркомании как письменно, так и устно (в этом случае такое ходатайство отражается в протоколе судебного заседания) на любой стадии процесса до удаления суда в совещательную комнату.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. ФЗ от 25.11.2013 № 313-ФЗ) лечение больных наркоманией означает «комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений наркомании либо связанных с ней состояний, восстановление или улучшение здоровья, трудоспособности и качества жизни».

На вопрос судей: «Что включает в себя медико-социальная реабилитация, каков порядок ее прохождения, какие учреждения уполномочены ее проводить?», Президиум Верховного Суда ответил следующее: «Основные положения медико-социальной реабилитации больных наркоманией изложены в приказе Министерства здравоохранения РФ от 22 октября 2003 года № 500 «Об утверждении протокола ведения больных «Реабилитация больных наркоманией».

Реабилитацией больных наркоманией включает в себя «комплекс мероприятий медицинского, психологического и социального характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных вследствие потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача функций пораженного органа либо системы организма и (или) компенсацию утраченных функций, а также максимально возможное восстановление и (или) формирование социальных навыков и навыков психологической устойчивости» (ст. 1 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ в ред. ФЗ от 25.11.2013 № 313-ФЗ).

В соответствии с п. 33 Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года медико-социальная реабилитация больных наркоманией - это совокупность медицинских, психологических, педагогических, правовых и социальных мер, направленных на восстановление физического, психического, духовного и социального здоровья, способности функционирования в обществе (реинтеграцию) без употребления наркотиков Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики до 2020 года: Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. № 24.. При этом медико-социальную реабилитацию должны осуществлять специализированные лечебные учреждения наркологического профиля. В настоящее время требуется наличие специализированных медицинских центров наркологического профиля, в том числе для того, чтобы суд имел возможность указать в решении конкретное учреждение для прохождения лечения.

Понятие ремиссии определяется специалистами в области психиатрии (наркология традиционно остается разделом психиатрии) как сложный этап хронического заболевания с закономерной сменой динамических состояний, качественно различающихся по своей клинической структуре Винникова М.А. Ремиссия при героиновой наркомании (клиника, этапы течения, профилактика рецидивов): дис. ... д-ра мед. наук. М., 2004.. Ремиссия может быть полной или частичной.

В части 5 ст. 178.1 УИК РФ декларируется, что порядок осуществления контроля за такими осужденными определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 72.1 УК РФ «контроль за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией» Статья 72.1 УК РФ «Назначение наказания лицу, признанному больным наркоманией» введена Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»..

Этимология слова «отсрочка» предполагает последующий возврат к назначенному реальному лишению свободы по истечении определенного времени. Однако в ходе успешного лечения осужденного наказание к нему не применяется и он, безусловно, освобождается от его отбывания с одновременным погашением судимости.

Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией предоставляется до окончания лечения и медико-социальной реабилитации, но на срок не более пяти лет. Однако с учетом положений ч. 3 ст. 82.1 УК РФ суд окончательно решает вопрос об освобождении осужденного от наказания или от оставшейся части наказания лишь при наличии объективно подтвержденных результатов ремиссии, длительность которой после прохождения им лечения и медико-социальной реабилитации составляет не менее двух лет.

Таким образом, срок для решения вопроса об окончательном освобождении осужденного после предоставления отсрочки отбывания наказания может составить семь лет, но он может быть меньше или продолжительнее в зависимости от срока лечения и ремиссии.

На практике суды сталкиваются с проблемой, когда осужденный желает проходить лечение в частной клинике. Причем некоторые суды отказ осужденного от лечения в государственной (муниципальной) наркологической клинике и выбор им частной (но имеющей лицензию) клиники считают основанием отмены отсрочки. Президиум Верховного Суда Российской Федерации на этот счет иного мнения: «Буквальное толкование указанной нормы предполагает отмену отсрочки отбывания наказания в связи с отказом от прохождения курса лечения и реабилитации, а не с выбором медицинского учреждения».

Основаниями отмены отсрочки являются следующие обстоятельства:

1. Отказ осужденного от прохождения курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации;

2. Уклонение от лечения после предупреждения, объявленного инспекцией;

3. Совершение в период отсрочки отбывания наказания нового преступления.

В первых двух случаях суд по представлению инспекции отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда. В последнем случае суд отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ, и направляет осужденного в место, назначенное в соответствии с приговором суда (ч. 5 ст. 82.1 УК РФ).

Осужденный считается уклоняющимся от прохождения курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации, если он, не отказавшись от их прохождения, не посещает или самовольно покинул лечебное учреждение и (или) учреждение медико-социальной реабилитации, либо два раза не выполнил предписания лечащего врача, либо продолжает употреблять наркотические средства или психотропные вещества, систематически употреблять спиртные напитки, одурманивающие вещества, занимается бродяжничеством или попрошайничеством, либо скрылся от контроля уголовно-исполнительной инспекции и его местонахождение не установлено в течение более 30 суток.

После прохождения осужденным курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации и при наличии ремиссии, длительность которой после окончания лечения и медико-социальной реабилитации составляет не менее двух лет, уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного с учетом заключения врача и поведения осужденного направляет в суд представление об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания.

12. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда

Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора предусмотрено ст. 83 УК РФ. В основе давности лежит погашающая сила времени, осознание бесцельности наказания, которое не исполнено в течение значительного промежутка времени. Поэтому основанием освобождения от отбывания наказания вследствие истечения сроков давности обвинительного приговора является утрата деянием и (или) лицом его совершившим общественной опасности.

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ приговор вступает в законную силу по истечении срока обжалования в апелляционном или кассационном порядке, если он не был обжалован (ст. 390 УПК РФ). Однако в ряде случаев обвинительный приговор суда может не приводиться в исполнение по разным причинам, например в связи с халатностью отдельных судей или судебных исполнителей, небрежной работой канцелярии судов, различными стихийными бедствиями, вследствие которых уничтожаются необходимые для исполнения приговора документы, и тому подобное.

В порядке ст. 83 УК РФ осужденный освобождается от отбывания наказания при наличии совокупности двух условий.

1. Если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение по истечении следующих сроков со дня вступления его в законную силу:

а) два года при осуждении за преступление небольшой тяжести;

б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести;

в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление;

г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление.

Обоснованность такого решения можно объяснить тем, что осужденный, не отбывающий наказание при наличии у него обязанности его отбывать и не испытывающий на себе карательного воздействия, за довольно длительный промежуток времени, указанный в законе, может исправиться и без такого воздействия, в связи с чем утрачивается или существенно снижается его общественная опасность, а значит, применение к нему наказания, назначенного в прошлом, по истечении этого промежутка времени становится излишним. Кроме того, применение наказания через значительный период времени, когда осужденный исправился самостоятельно, представляет собой уже не кару за совершенное преступление, а простую месть, что противоречит целям наказания. Именно это и является основанием освобождения осужденного от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора.

2. Отсутствие факта уклонения от отбывания наказания.

Уклонение от отбывания наказания может выражаться в изменении осужденным места жительства, фамилии, документов, удостоверяющих личность, и других подобных действиях, совершенных с целью избежать кары, заключенной в наказании. Однако невыполнение осужденным обязанностей, связанных с исполнением приговора, по уважительным причинам и без указанной цели (болезнь, стихийные бедствия и тому подобное) не должно расцениваться как уклонение от отбывания наказания. Вообще, факт уклонения осужденного от отбывания наказания свидетельствует о сохраняющейся его общественной опасности и, следовательно, о необходимости реального исполнения наказания в отношении такого осужденного даже через более или менее значительный промежуток времени.

Если осужденный уклоняется от отбывания наказания, то течение сроков давности приостанавливается (ч. 2 ст. 83 УК РФ). Приостановка течения сроков давности здесь понимается по аналогии со ст. 78 УК РФ, что было рассмотрено ранее. Возобновление течения сроков давности связывается с моментом задержания осужденного или явки его с повинной. В свою очередь, сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету.

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 221-ФЗ «О внесении изменений в статью 83 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» статья 83 УК РФ была дополнена частью 2.1 следующего содержания: «течение сроков давности приостанавливается, если осужденному предоставлена отсрочка отбывания наказания. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента окончания срока отсрочки отбывания наказания, за исключением случаев, предусмотренных частями третьей и четвертой статьи 82 и частью третьей статьи 82.1 УК РФ, либо с момента отмены отсрочки отбывания наказания»¹.

Как следует из ч. 1 ст. 83 УК РФ, суд обязан освободить от отбывания наказания лицо, осужденное за совершение преступления, после истечения соответствующих сроков давности обвинительного приговора. Однако у этого общего правила есть два исключения. Первое исключение закреплено в ч. 3 ст. 83 УК РФ: «Вопрос о применении сроков давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным применить сроки давности, эти виды наказаний заменяются лишением свободы на определенный срок». Неприменение сроков давности относительно осужденного к пожизненному лишению свободы или смертной казни можно объяснить чрезвычайно высокой степенью его общественной опасности, которая не уменьшилась за период истечения сроков давности до такого уровня, когда его можно было бы освободить от отбывания наказания.

Второе исключение из общего правила освобождения осужденного от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора закреплено в ч. 4 ст. 83 УК РФ. Оно представляет собой запрет на применение сроков давности к лицам, осужденным за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, предусмотренных ст.ст. 353, 356, 357 и 358 УК РФ. Запрет на применение давностных сроков к осужденным за совершение указанных преступлений соответствует существующим международным правовым актам и связан с наибольшей общественной опасностью как самих преступлений, так и лиц, их совершивших.

13. Условное осуждение

Условное осуждение - это форма реализации уголовной ответственности, которая состоит в неприменении в течение испытательного срока, назначенного судом, избранной меры и вида уголовного наказания, при соблюдении осужденным условий, указанных в ст. 73 УК РФ, после этого виновный автоматически освобождается от основного наказания, указанного в приговоре суда. По своей правовой природе условное осуждение является условным видом освобождения от реального отбывания назначенного наказания, регламентированным в ст.ст. 73-74 УК РФ. При этом условное осуждение нельзя считать уголовным наказанием по двум основным причинам:

а) условное осуждение не носит карательного характера, то есть применяется не за преступление, а в связи с ним. При этом объем и виды обязанностей зависят прежде всего от степени общественной опасности личности и в меньшей степени от совершенного деяния.

б) такой вид наказания не закреплен в ст. 44 УК РФ, в которой указан исчерпывающий перечень видов наказаний;

в) при его отмене в порядке ч. 3 или ч. 4 ст. 74 УК РФ (при совершении нового преступления) осужденный будет наказан дважды за одно и то же преступление, так как суд, в соответствии со ст. 70 УК РФ, к наказанию за новое преступление должен присоединить полностью или частично не отбытую часть наказания, назначенного за ранее совершенное преступление условно.

Условное осуждение не является также и отсрочкой отбывания наказания. Данный вывод вытекает из самой отсрочки, которая предполагает то, что наказание по истечении определенного промежутка времени будет реально отбываться. Условное же осуждение предполагает обратное - по истечении испытательного срока наказание вообще не будет отбываться, а судимость у условно осужденного будет погашена (ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Условное осуждение не является и какой-либо своеобразной формой отбывания назначенного осужденному наказания. Назначенное наказание в этом случае вообще не отбывается, а находится в потенциальном состоянии и, согласно ст. 74 УК РФ, может быть исполнено в полном объеме в случае невыполнения осужденным определенных условий.

Основанием освобождения от реального отбывания назначенного наказания в порядке ст. 73 УК РФ является незначительная степень общественной опасности личности преступника. С учетом этого суд делает вывод о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания и постановляет считать назначенное наказание условным.

В порядке ст. 73 УК РФ осужденный освобождается от реального отбывания назначенного наказания при наличии следующих условий:

1) осуждение к определенному виду основного наказания (ч. 1 ст. 73 УК РФ) - исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на срок до восьми лет (условным может быть признано лишь основное наказание, а дополнительные наказания приводятся в исполнение реально);

2) характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства (ч. 2 ст. 73 УК РФ).

Условное осуждение не назначается:

а) осужденным за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста (согласно примечанию к ст. 73 УК РФ для целей настоящей статьи, а также статей 79, 80, 82 и 97 настоящего Кодекса к таким преступлениям относятся преступления, предусмотренные ст.ст. 131-135, 240, 241, 242.1 и 242.2 УК РФ, совершенные в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста);

б) при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления в течение испытательного срока при условном осуждении, назначенном за совершение умышленного преступления, либо в течение неотбытой части наказания, назначенного за совершение умышленного преступления, при условно-досрочном освобождении;

в) при опасном или особо опасном рецидиве (ч. 1 ст. 73 УК РФ).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ «если суд придет к выводу о возможности постановления приговора об условном осуждении лица, совершившего два или более преступления, такое решение принимается не за каждое преступление, а при окончательном назначении наказания по совокупности преступлений» (п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ 11 января 2007 г. № 2 (в ред. от 02.04.2013) «О практике назначения судами РФ уголовного наказания»)¹.

Содержание условного осуждения образуют:

- испытательный срок, в течение которого условно осужденный своим поведением должен доказать свое исправление (ч. 3 ст. 73 УК РФ);

- возложение обязанностей (ч. 5 ст. 73 УК РФ);

- контроль за поведением условно осужденного (ч. 6 ст. 73 УК РФ).

Под испытательным сроком понимается определенный промежуток

времени, в течение которого подтверждается правильность и обоснованность назначения условного осуждения к конкретному осужденному.

Продолжительность испытательного срока зависит от вида и размера назначенного наказания. Минимальная продолжительность испытательного срока - шесть месяцев, а максимальная - пять лет. В соответствии со ст. 73 УК РФ испытательный срок устанавливается следующим образом:

а) если назначенное наказание представляет собой лишение свободы на срок до одного года или более мягкое наказание (исправительные работы, ограничение по военной службе) - испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет (ч. 3);

б) если назначенное наказание представляет собой лишение свободы на срок свыше одного года, испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более пяти лет (ч. 3);

в) в случае назначения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части условно испытательный срок устанавливается в пределах оставшегося срока военной службы на день провозглашения приговора (ч. 3.1).

Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

Согласно судебному толкованию при принятии решения об условном осуждении несовершеннолетнего за новое преступление, которое не является особо тяжким, следует иметь в виду, что в соответствии с чч. 6.2 ст. 88 УК РФ испытательный срок по каждому из приговоров исчисляется самостоятельно в рамках постановленных приговоров, которые также исполняются самостоятельно (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ 11 января 2007 г. № 2 (в ред. от 02.04.2013).

При условном осуждении также могут быть назначены дополнительные виды наказаний (ч. 4 ст. 73 УК РФ).

При условном осуждении по второму приговору за преступление, совершенное до провозглашения первого приговора, по которому также было применено условное осуждение, суд в резолютивной части второго приговора должен указать на самостоятельность исполнения указанных приговоров, поскольку испытательный срок, устанавливаемый при условном осуждении, не является наказанием и не может быть ни поглощен более длительным испытательным сроком, ни частично или полностью сложен (п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ 11 января 2007 г. № 2).

Назначение условного осуждения должно отвечать целям исправления условно осужденного, в силу этого на такое лицо с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья может быть возложено исполнение определенных обязанностей, указанных в ч. 5 ст. 73 УК РФ:

а) не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного;

б) не посещать определенные места;

в) пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;

г) трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении;

д) другие обязанности, способствующие исправлению осужденного (с учетом личности виновного, его поведения в семье и других обстоятельств).

Возложение исполнения перечисленных обязанностей преследует цель исправления условно осужденного, а сами возложенные обязанности должны быть реально выполнимыми и контролируемыми.

При условном осуждении несовершеннолетнего помимо обязанностей, которые могут быть возложены на него в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 73 УК РФ, суд в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»¹ при наличии к тому оснований вправе обязать осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в образовательных учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии. В соответствии данным Законом возложение на несовершеннолетнего обязанности возвратиться в образовательное учреждение для продолжения обучения возможно только при наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии органа управления.

При применении условного осуждения после провозглашения приговора суд разъясняет осужденному значение испытательного срока и предупреждает о последствиях совершения им в течение испытательного срока нового преступления или систематических нарушений общественного порядка (для военнослужащих - также воинского правопорядка), а также нарушения возложенных на него обязанностей, если таковые возлагались (п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ 11 января 2007 г. № 2 (в ред. от 02.04.2013).

Контроль за поведением условно осужденного, в соответствии с ч. 6 ст. 73 УК РФ, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, которым является уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного (ст. 187 УИК РФ). В отношении военнослужащих, условно осужденных, уполномоченным государственным органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного во время испытательного срока, является командование воинских частей и учреждений (ч. 6 ст. 73 УК РФ, ст. 187 УИК РФ).

В соответствии с ч. 7 ст. 73 УК РФ в течение испытательного срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может отменить полностью или частично либо дополнить ранее установленные для условно осужденного обязанности.

Согласно ст. 74 УК РФ суд вправе по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, принять решение об отмене условного осуждения и исполнении приговора в части наказания, назначенного судом первой инстанции.

Отмена условного осуждения может быть двух видов:

1) с положительными для осужденного последствиями в виде более раннего прекращения течения испытательного срока и снятия судимости;

2) с отрицательными для осужденного последствиями в виде исполнения наказания, назначенного приговором суда.

Отмена условного осуждения с положительными последствиями возможна, если до истечения испытательного срока условно осужденный доказал свое исправление, возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда (ч. 1 ст. 74 УК РФ в ред. ФЗ от 28 декабря 2013 года № 432-ФЗ). Представление об отмене условного осуждения в суд направляет орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока со снятием с осужденного судимости.

Положения ч. 1 ст. 74 УК РФ в ее конституционно-правовом истолковании, вытекающем из сохраняющего свою силу Постановления Конституционного Суда РФ от 26.11.2002 г. № 16-П, не препятствует условно осужденному обращаться в суд с ходатайством об отмене условного осуждения и снятии судимости и предполагают обязанность суда рассмотреть это ходатайство по существу, независимо от наличия представления органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, по данному вопросу (Определение Конституционного Суда РФ от 04.11.2004 № 342-О).

Отмена условного осуждения с отрицательными последствиями возможна по трем основаниям.

Во-первых, если условно осужденный в течение продленного испытательного срока в связи с его уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, систематически уклоняется от возмещения указанного вреда (частью 2.1 дополнили ст. 74 УК РФ ФЗ от 28 декабря 2013 года № 432-ФЗ).

Во-вторых, согласно ч. 3 ст. 74 УК РФ отмена условного осуждения возможна в следующих альтернативных случаях:

1) систематическое нарушение условно осужденным общественного порядка, повлекшее его привлечение к административной ответственности,

2) систематическое неисполнение условно осужденным возложенных на него судом обязанностей;

3) сокрытия условно осужденного от контроля.

В этом случае суд по представлению органа, указанного в ч. 1 ст. 73 УК РФ, может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.В соответствии с ч. 5 ст. 190 УИК РФ систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение одного года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом. При этом скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней (ч. 6 ст. 190 УИК РФ).

В-третьих, вопрос об отмене или сохранении условного осуждения в отношении лица, совершившего в период испытательного срока новое преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой тяжести или средней тяжести, решается судом с учетом характера и степени общественной опасности первого и второго преступлений, а также данных о личности осужденного и его поведении во время испытательного срока (ч. 4 ст. 74 УК РФ). Если будет установлено, что условно осужденный в период испытательного срока вел себя отрицательно, не выполнял возложенных на него обязанностей, нарушал общественный порядок и т.п., суд в силу ч. 4 ст. 74 УК РФ может отменить условное осуждение с мотивировкой принятого решения и назначить наказание по совокупности приговоров.

В-четвертых, отмена условного осуждения носит уже не возможный, а обязательный характер в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 5 ст. 74 УК РФ). При этом суд отменяет условное осуждение и назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ. По этим же правилам назначается наказание в случаях, предусмотренных с. 4 ст. 74 УК РФ.

Помимо отмены условного осуждения уголовный закон закрепляет еще одну форму реагирования на отрицательное поведения такого лица продление испытательного срока. Так, согласно ч. 2 ст. 74 УК РФ (в ред. ФЗ от 28 декабря 2013 года № 432-ФЗ), если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонился от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, или совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.Амнистия представляет собой нормативный правовой акт, который принимается во внесудебном порядке Государственной Думой Российской Федерации и состоит в освобождении лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности или наказания.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. указывается на то, что амнистия - правовой институт, образованный, с одной стороны, уголовным и уголовно-процессуальным законодательствами, рассматривающими амнистию как основание освобождения от уголовной ответственности, а с другой - соответствующим постановлением Государственной Думы РФ, определяющим предпосылки амнистии Дело о проверке конституционности постановления ГД от 28 июня 2000 г. № 492 «О внесении изменения в Постановление ГД ФС РФ «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» в связи с запросом Советского районного суда г. Челябинска и жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. № 11 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 29. Ст. 3059..

Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально неопределенного круга лиц (п. «е» ст. 103 Конституции РФ и ч. 1 ст. 84 УК РФ). Указание в уголовном законе на индивидуально неопределенный круг лиц означает, что в акте об амнистии не персонифицированы (поименно не названы) лица, в отношении которых государством проявлен гуманизм. В нем, как правило, указываются лишь категории лиц (например, женщины, несовершеннолетние, пенсионеры, больные, награжденные орденами и медалями), а также иные критерии (категория преступлений, вид и размер наказания), которые допускают применение амнистии. Наряду с этим акт об амнистии устанавливает (в постановлении о порядке ее применения конкретизирует) общие исключения по поводу того, на кого распространяется амнистия. Как правило, амнистия не применяется в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, и всегда исключается в отношении осужденных, не вставших на путь исправления и являющихся злостными нарушителями режима отбывания наказания в виде лишения свободы. Однако в этом случае могут допускаться исключения.

Так, например, в постановлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 апреля 2005 г. № 1761-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» предусматривалось освобождение от наказания в виде лишения свободы осужденных ветеранов Великой Отечественной войны и бывших узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных нацистской Германией и ее союзниками в период Второй мировой войны См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. № 17. Ст. 1518.. В данном акте амнистии впервые не указывается постатейных ограничений, а также все перечисленные в нем лица подлежали освобождению от уголовной ответственности и от наказания, независимо от тяжести совершенного преступления и отбытого срока. Кроме того, данные лица освобождались от наказаний, примененных условно, отбывание которых отсрочено, и от наказаний, не связанных с лишением свободы. Также эти лица освобождались от уголовной ответственности и с них снималась судимость.

Обозначенный выше подход не был использован российскими парламентариями в постановлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 19 апреля 2006 г. № 3043-1УГД «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России» См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. № 17 (ч. I). Ст. 1815-1816.. В данном акте амнистии вновь указывались постатейные ограничения (ст.ст. 105, 111, ч. 2 ст. 117, ч. 3 ст. 122 УК РФ и др.), а также перечисленные в нем лица (несовершеннолетние; женщины, имеющие несовершеннолетних детей; беременные женщины; женщины старше 55 лет; мужчины старше 60 лет) подлежали освобождению от уголовной ответственности и наказания в зависимости:

1) от вида и размера назначенного им наказания (например, осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно);

2) пенитенциарного рецидива (ранее не отбывавших наказания в исправительных учреждениях);

3) отбытого ими срока наказания (например, не менее одной четверти назначенного срока наказания).

Согласно ч. 2 ст. 84 УК РФ существует пять видов последствий амнистии:

1) освобождение от уголовной ответственности;

2) освобождение от наказания (в отношении уже осужденных лиц);

3) сокращение назначенного судом наказания или замена назначенного наказания более мягким;

4) освобождение от дополнительного вида наказания;

5) снятие судимости с лиц, отбывших наказание.

Освобождение от уголовной ответственности возможно лишь до момента вынесения обвинительного приговора, в этом случае прекращаются уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, следствия и судов о преступлениях, совершенных до издания акта об амнистии. Если же лицо возражает против этого, то прекращение уголовного преследования вследствие акта об амнистии не допускается. В этом случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке (ч. 2 ст. 27 УПК РФ). На основании акта об амнистии суд выносит обвинительный приговор с освобождением от наказания, либо сокращает назначенное им наказание, либо заменяет более мягким видом наказания.

Амнистия распространяется только на лиц, которые совершили преступления до вступления в силу акта о ней. В отношении лиц, которые совершают длящиеся и продолжаемые преступления, судебная практика руководствуется разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. № 23 «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» (с изм. от 14.03.1963)

0 том, что: а) «...амнистия применяется к тем длящимся преступлениям, которые окончились до ее издания. К длящимся же преступлениям, продолжавшимся после издания амнистии, таковая не применяется» (п. 4);

б) «.амнистия применяется к продолжаемым деяниям, вполне закончившимся до издания амнистии, и не применяется, если хотя бы одно из преступных действий, образующих продолжаемое деяние, совершено было после издания амнистии» (п. 5) Сайт Верховного Суда Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://www.vsrf.ru/ (дата обращения: 03 июля 2013 г.)..

В постановлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 2 июля 2013 г. № 2559-6 ГД «Об объявлении амнистии» предусмотрена так называемая экономическая амнистия, так как распространяется только на лиц, впервые осужденных за преступления, предусмотренные ст.ст. 146, 147, 159.1, 159.4, 171, 171.1, ч. 1 ст. 172, ст.ст. 173.1, 173.2, 174, 176, 177, ч.ч. 1 и 2 ст. 178, ст.ст. 180, 181, 191, 192, 193, ч.ч. 1, 2, и п. «а» ч. 3 ст. 194, ст.ст. 195, 196, 197, 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ. При этом обязательным условием применения данной амнистии является выполнение данным лицом обязательств по возврату имущества и (или) возмещению убытков потерпевшим до окончания срока исполнения настоящего Постановления Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 27. Ст. 3558..

В постановлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 декабря 2013 г. № 3500-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации» предусмотрен перечень лиц, на которых распространяется данная амнистия: лица, совершившие преступления в возрасте до 18 лет, беременные женщины, инвалиды I и II группы, женщины и мужчины старше 55 и 60 лет соответственно. Амнистия также затрагивает матерей несовершеннолетних детей, ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС, военнослужащих, сотрудников ОВД и УИС, участников боевых действий. В свою очередь актом об амнистии предусмотрены некоторые условия и ограничения. Так, амнистия применяется только к тем, кто осужден к лишению свободы на срок до 5 лет включительно и ранее не отбывал наказание в исправительных учреждениях (воспитательных колониях). Кроме того, под амнистию не подпадают лица, осужденные за умышленные убийства, грабежи, разбои, терроризм, бандитизм, организацию массовых беспорядков и другие тяжкие и особо тяжкие преступления, злостные нарушители режима отбывания наказания. Она не распространяется на особо опасных рецидивистов, на осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы, и некоторых других¹.

Если лицо совершает несколько преступлений, то за те из них, которые не подпадают под амнистию, оно подлежит уголовной ответственности и наказанию.

14. Помилование и его отличие от амнистии

Конституция РФ закрепляет право каждому осужденному за преступление просить о помиловании или смягчении наказания (ч. 3 ст. 50).

Помилование представляет собой издаваемый Президентом Российской Федерации правовой акт (Указ), который освобождает от наказания и иных уголовно-правовых последствий осуждения лицо, совершившее преступление, а также смягчает назначенное ему наказание.

Помилование осуществляется Президентом РФ в отношении индивидуально определенного лица (п. «в» ст. 89 Конституции РФ и ч. 1 ст. 85 УК РФ).

В уголовном законе предусмотрено пять видов последствий помилования:

1) замена смертной казни пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет (ч. 3 ст. 59 УК РФ);

2) освобождение от дальнейшего отбывания наказания;

3) сокращение назначенного судом наказания;

4) замена назначенного судом наказания более мягким видом наказания;

5) снятие судимости с лица, отбывающего наказание.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 28 ноября 2001 г. № 1500 (с посл. изм. и доп.) «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (вместе с «Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации») (далее

Указ Президента РФ от 28 ноября 2001 г. № 1500) в РФ помилование применяется:а) в отношении лиц, осужденных судами в РФ к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории РФ;

б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории РФ в соответствии с международными договорами РФ;

в) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость¹.

При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;

б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;

г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;

д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;

е) которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием (п. 2 Указа Президента РФ от 28 ноября 2001 г. № 1500).

Юридическим основанием для рассмотрения Президентом РФ вопроса о возможности помилования осужденного является наличие его персонального ходатайства о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме. Инициатива может исходить от самого осужденного и других лиц, заинтересованных в судьбе осужденного (родственники, адвокат, иные граждане и организации), а также от администрации исправительных учреждений. Однако согласно Указу Президента РФ от 28 ноября 2001 г. № 1500 в этом случае без личного ходатайства осужденного положительные решения по данному вопросу невозможны (п. 3). При этом «ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, - администрацией следственного изолятора в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи» (п. 4 Указа Президента РФ от 28 ноября 2001 г. № 1500). По правилам ст. 175 УИК РФ в представлении о помиловании должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, а также его поведение, отношение к учебе и труду во время отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию.

В пункте 12 Указа Президента РФ от 28 ноября 2001 г. № 1500 перечислены обстоятельства, которые принимаются во внимание при рассмотрении ходатайства о помиловании:

а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;

б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;

в) срок отбытого (исполненного) наказания;

г) совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;

д) применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;

е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;

ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;

з) другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

Предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании производят комиссии по вопросам помилования, образованные во всех субъектах РФ, и руководители высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта, а затем на основании представляемых материалов Управление Администрации Президента РФ по вопросам помилования. Окончательное решение по ходатайству принимает Президент РФ, которое как при положительном, так и отрицательном результате оформляется в виде указа. В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании осужденные могут обращаться с повторным ходатайством не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения каких-либо обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования (например, совершение осужденным героического поступка, внезапное тяжелое заболевание близкого родственника).