Взаимосвязь демографических процессов с физической культурой и спортом в Архангельской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова"

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА (БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА)

Взаимосвязь демографических процессов с физической культурой и спортом в Архангельской области

Самылов Руслан Назимович

Руководитель работы

А.М. Конов

Архангельск

2017



Реферат

Самылов Руслан Назимович. Взаимосвязь демографических процессов с физической культурой и спортом в Архангельской области.

Руководитель - кандидат социологических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Конов А.М.

Выпускная квалификационная работа. Пояснительная записка объемом 65с., содержит 7 таблиц, 47 источника.

Ключевые слова: демография, демографические процессы, физическая культура, спорт, жизненные процессы, региональная программа, развитие.

Цель работы - разработать программу повышения эффективности управления демографическими процессами в Архангельской области с учетом роли физической культуры и спорта.

Обоснована взаимосвязь демографических процессов с физической культурой и спортом. Проведен анализ качества управления демографическими процессами в Архангельской области. Разработана программа повышения эффективности управления демографическими процессами в Архангельской области с учетом роли физической культуры и спорта.

Основные выводы, принципы и положения могут использоваться в деятельности региональных и местных органов власти в целях совершенствования региональной демографической политики и, как следствие - достижения устойчивого экономического роста, стратегических целей регионального развития.



Оглавление

Определения, обозначения и сокращения

Введение

1. Обоснование взаимосвязи демографических процессов с физической культурой и спортом

1.1 Демографические процессы и особенности управления ими

1.2 Физическая культура и спорт как фактор укрепления здоровья и улучшения демографической ситуации в стране

2. Анализ качества управления демографическими процессами в Архангельской области

2.1 Экономическая характеристика Архангельской области

2.2 Демографическая ситуация в Архангельской области

3. Разработка программы повышения эффективности управления демографическими процессами в Архангельской области

3.1 Поиск путей решения проблем управления демографическими процессами в Архангельской области

3.2 Программа повышения эффективности управления демографическими процессами в Архангельской области

Заключение

Список использованных источников

Приложение



Определения, обозначения и сокращения

В настоящей пояснительной записке применяются следующие определения, обозначения и сокращения:

РФ - Российская Федерация;

И т.д. - и так далее;

BОЗ - Всемирная организация здравоохранения;

ЗОЖ - здоровый образ жизни;

ВРП - валовой региональный продукт.



Введение

Важнейшим направлением перехода к инновационной модели экономического роста в РФ является устойчивое демографическое развитие на основе реализации национальной демографической политики. Особое значение это имеет для Архангельской области, демографическое развитие которой характеризуется нарастанием негативных тенденций. Все эти обстоятельства обусловливают актуальность выбора темы исследования, как в научном, так и в практическом отношении.

С научной точки зрения, изучение демографической ситуации в регионе позволяет выявить ключевые факторы, влияющие на развитие демографических процессов, раскрыть новые тенденции в демографическом развитии и оценить их перспективы.

С практической точки зрения изучение демографической ситуации в Архангельской области важно для выявления ключевых факторов, воздействие на которые позволит руководству области более осознано регулировать демографические процессы в регионе.

Степень разработанности темы.

Несмотря на крайнюю важность устойчивого демографического развития для нашей страны и области, в отечественной социологической литературе существует весьма ограниченное количество монографических работ, специально посвященных исследованию современных демографических процессов.

Теоретико-методологические проблемы демографических процессов в России рассматривались В.М. Медковым (2009), С.И. Григорьевым, Л.Г. Гусляковой (2012), Е.А. Воробьевой, О.С. Олейником (2012), М.П. Глебовым (2013), А.В. Бодровым (2014) и другие.

Особенности государственного регулирования демографических процессов в России изучали Н.С. Маликов (2011), В.М. Качалкин (2012), Н.М. Римашевская (2012), Е.Ю. Мелкова (2015), А.Ф. Поломошнов (2015), Р.Н. Сергушко (2015), В.Н. Черепанова, О.В. Устинова (2015), Д.А. Ковтун, С.В. Грицунова (2016) и другие.

Вопросы управления демографическими процессами на региональном уровне рассматривали такие авторы, как: Д.А. Давыденко, Г.Я. Белякова (2011), А.В. Васильева, Е.В. Васильева, В.А. Тюлюкин (2012), Б.А. Ашабоков (2013), Е.В. Васильева (2013), С.И. Волков, А.А. Переверзева (2013), Н.М. Громова, Т.К. Михалкина, Н.М. Колчина (2014) и другие.

Различные аспекты демографических процессов и демографической политики на севере России и в Архангельской области исследовались в работах таких авторов, как: А. Ю. Антонова (2012), А. М. Вязьмин, Э. А. Мордовский (2012), В. Ю. Гладышева (2012), Л. М. Коновалова, О. А. Белобородова (2012), Я. К. Преминина (2012), К. В. Шелыгин (2013), Е.Н. Богданова (2015), Ж. Л. Варакина, А. Л. Санников (2015), И. М. Пастбина, О. А. Игнатова, Л. И. Меньшикова, Г. Н. Чумакова (2015), В. П. Тоичкина (2015) и другие..

Объект исследования: демографические процессы и их роль в социально-экономическом развитии страны и региона.

Предмет исследования: взаимосвязь демографических процессов с физической культурой и спортом в Архангельской области.

Цель исследования: разработать программу повышения эффективности управления демографическими процессами в Архангельской области с учетом роли физической культуры и спорта.

Задачи исследования:

- обосновать взаимосвязь демографических процессов с физической культурой и спортом;

- проанализировать качество управления демографическими процессами в Архангельской области;

- разработать программу повышения эффективности управления демографическими процессами в Архангельской области с учетом роли физической культуры и спорта.

Научная новизна исследования заключается в комплексном изучении проблем управления демографическими процессами в Архангельской области, оценки роли физической культуры и спорта, а также в развитии теоретических и методических положений формирования и реализации региональной демографической политики, позволяющих превратить эту политику в действенный инструмент подъёма региональной экономики.

Методологическая основа исследования. В качестве методологии исследования был принят диалектический подход к познанию объективной реальности, означающий изучение явлений в их постоянном развитии, движении, взаимосвязи с другими явлениями и процессами. При решении конкретных задач исследования использовались общенаучные принципы и методы познания общественных явлений, системный, структурно-функциональный подходы, методы обработки статистических результатов, анализа и синтеза, классификации и систематизации, экономико-статистического анализа, теоретического обобщения, сравнения и описания, а также социологический метод (анкетирование) и SWOT-анализ.

Теоретической базой исследования являются труды таких авторов, как: В.В. Авдеев, Н.М. Багров, А.С. Барашкова, Т.В. Блинова, А.А. Вартумян С.И. Волков, А.М. Вязьмин, В.Ю. Гладышева, Д.А. Давыденко, В.М. Качалкин, Д.А. Ковтун, Р.С. Колокольчикова, В.Д. Кортнева, В.П. Куликова, Е.В. Курушина, Н.С. Маликов, И.В. Малимонов, В. М. Медков, Ю.А. Никулина, И.М. Пастбина, Л.А. Попова, Я.К. Преминина, Н.М. Римашевская, А.В. Савельев, А.Л. Санников, Р.Н. Сергушко, Т.С. Тарасевич, Э.С. Томских, В.И. Ульяновский, Л.И. Ульяновская П.П. Фролкин, Н.Е. Цуканова, Я.С. Шатило, В.Н. Черепанова, А.А. Шабунова, А.Г. Шеломенцев, В.Я. Шклярук, А.В. Яйтакова и других.

При написании выпускной квалификационной работы были использованы новые статистические данные и аналитические материалы c веб-сайтов Интернета: официального сайта Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru), официального сайта территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области (http://www.arhangelskstat.ru), официального информационного сервера Правительства Архангельской области (http://www.dvinaland.ru), а также материалы местной периодической печати Архангельской области: газет "Архангельск", "Волна", "Правда Севера", журналов "Эксперт Северо-Запад" и др.

Теоретическая значимость исследования заключается в рассмотрении наиболее актуальных вопросов и проблем управления демографическими процессами в Архангельской области.

Практическое значение работы состоит в том, что основные выводы, принципы и положения могут использоваться в деятельности региональных и местных органов власти в целях совершенствования региональной демографической политики и, как следствие - достижения устойчивого экономического роста, стратегических целей регионального развития; а также в преподавании спецкурса и проведении семинарских занятий.

Структура работы. Выпускная квалификационная работа включает введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложения. Общий объём работы - 61 с.



1. Обоснование взаимосвязи демографических процессов с физической культурой и спортом

1.1 Демографические процессы и особенности управления ими

В настоящее время особую актуальность приобретает проблема управления демографическими процессами. Демографическая ситуация в Российской Федерации характеризуется сокращением численности населения из-за превышения уровня смертности над уровнем рождаемости и требует незамедлительных мер "по сбережению народа". Ещё в 1761 году М.В. Ломоносов в письме "Рассуждение о размножении и сохранении российского народа" графу Шувалову писал: "Начало сего полагаю самым главным делом: сохранение и размножение российского народа, в чем состоит величество, могущество и богатство всего государства, а не в обширности, тщетной без обитателей"[18].

Политические и экономические преобразования в России конца XX века вызвали в обществе большие потрясения. Неоднозначно оцениваются учёными социальные последствия реформ, за время которых Россия утратила многие прежние достижения.

В.И. Ульяновский, Л.И. Ульяновская подчёркивают: "материальные и человеческие потери России в результате процессов перестройки и реформирования, спровоцированных виртуальными ценностями, созданных не без участия властных структур, по подсчетам специалистов превышают потери в период Великой Отечественной войны"[38].

В России обостряется борьба за человеческие ресурсы, обусловленная демографическим кризисом и кризисом качества трудовых ресурсов. Их развитие связано с инвестициями, но российский бизнес весьма осторожно инвестирует собственные средства в основной капитал, и не склонен к инвестициям в человеческий. Государственные расходы на здравоохранение, образование, культуру, как и прежде, носят остаточный характер и не компенсируют недостаток индивидуальных вложений, обусловленный низкой оплатой труда. Поэтому вариант модернизации экономики за счет населения может привести к непредсказуемым социальным последствиям[19].

В числе основных параметров социально-экономического развития страны и её регионов, особое значение имеют показатели демографических процессов, которые включают в себя количество и качество населения, половозрастную структуру и т.д. Это обусловлено тем, что в любой стране действует закон соответствия демографического и социально-экономического развития общества, по которому между изменениями количественных и качественных демографических характеристик и параметрами развития социальной сферы и экономики существует прямая зависимость, которая выражается в виде макроэкономических пропорций между численностью населения и ВВП (валовым внутренним продуктом), а также социальными и экономическими параметрами[22].

Синергетические процессы социальной модернизации общества как взаимосвязанной системы, отдельные элементы которой тесно взаимодействуют друг с другом, затронули и демографическую сферу, которая претерпела в последнее время множественные преобразования. В частности, произошли изменения в стиле жизни всех слоев населения, которые были обусловлены сдвигами в структуре ценностей, а также появлением новых потребностей. Утверждение прав женщин на возможность карьерного роста и профессиональной самореализации привели в конечном итоге к трансформации моделей репродуктивного поведения. Данные тенденции привели к распространению массовой однодетности во всех развитых странах.

В.М. Медков приводит следующее определения понятия "демографические процессы": "процессы рождаемости, смертности, а также брачности и разводимости, будучи составными частями воспроизводства населения, называются демографическими процессами"[30].

Можно подчеркнуть, что демографические процессы лежат в основе многих долгосрочных тенденций, которые определяют устойчивое социально-экономическое развитие и национальную безопасность страны.

В.П. Куликова, О.А. Никишина подчёркивают, что демографические процессы взаимосвязаны, и изменение одного часто влечет за собой изменение одного или нескольких из них с определенным интервалом во времени. Так, если в регионе сложился низкий уровень рождаемости, не обеспечивающий нормальной смены поколений, то это неизбежно ведет к постарению возрастной структуры населения и трудовых ресурсов, увеличении потребности в миграции. Особенности половозрастной структуры населения, с другой стороны, влияют на интенсивность демографических процессов. К примеру, снижение численности детей - неизбежно приведёт в будущем к снижению контингента лиц, вступающих в трудоспособный возраст, а в дальнейшем, соответственно, - к увеличению количества пожилого населения[29].

Новое десятилетие двадцать первого века, сопровождавшееся относительной стабилизацией смертности населения, которая в той или иной мере отражает существенные социально-экономические перемены в стране, одновременно было временем активного осмысления происходящих процессов в контексте демографической истории России.

Следует подчеркнуть, что глубокий кризис института семьи в России, в совокупности с тяжёлым социально-экономическим положением, привёл к развитию негативных тенденций в области демографии: падению рождаемости ниже уровня, обеспечивающего возобновление поколений; сокращению легитимных браков; росту количества разводов; распространению рождаемости детей вне брака; ухудшение репродуктивного здоровья, а также высокой смертности населения (особенно - на фоне развитых стран). И, можно отметить, что это далеко не все негативные демографические тенденции, которые имеются сегодня в нашей стране[31].

С учетом механизмов социальной маргинализации, наблюдаемый рост смертности в России свидетельствует о своеобразном процессе социального отбора, в результате которого группы повышенного риска смертности в молодых возрастах (малообразованные, занятые низкоквалифицированным трудом или неработающие) продолжают ускоренно вымирать. В итоге до более старших возрастов доживают преимущественно социально адаптированные лица с присущими им более низкими рисками смертности.

В основе социальной безопасности лежат гарантии государства по обеспечению свобод и равных возможностей граждан. Можно сказать, что социальная безопасность - это бережное отношение государства к главному своему богатству, к человеку, создание условий для его достойной жизни, защита от факторов, негативно влияющих на качество его жизни.

Выработка эффективной демографической политики в условиях депопуляции - первостепенная задача, решение которой предполагает исследования в области экономики, права, социологии. Лишь методом комплексного изучения данных естественных и прикладных наук возможно предотвратить демографическую катастрофу, но главное в этом вопросе - формирование общенациональной правовой концепции регулирования демографических проблем, создание эффективной законодательной базы в этой области[33].

В составе базовых условий социально-экономического развития страны в целом и её подсистем - регионов - особую значимость имеют показатели демографической ситуации: количество и качество населения, половозрастная структура и другие.

Процессы рождаемости, смертности, а также брачности и разводимости, будучи составными частями воспроизводства населения, называются демографическими процессами.

Демографические процессы лежат в основе многих долгосрочных тенденций, определяющих устойчивое социально-экономическое развитие и национальную безопасность страны.

А.В. Савельев разделяет демографические процессы на пять составляющих:

- воспроизводство населения;

- естественное движение;

- размещение населения по территории;

- миграция населения;

- процессы формирования структур населения[32].

В.М. Медков, А.М. Завурбегова, Б.Ш. Дадаева и др. относят к видам демографических процессов рождаемость, брачность, разводимость, а также смертность[30].

А.М. Завурбегова, Б.Ш. Дадаева отмечают, что рождаемость, смертность, естественный прирост населения в своей основе является биологическими процессами. Но на их уровни оказывает влияние еще ряд факторов.

Социально-экономические факторы: уровень благосостояния населения, развитие здравоохранения, образовательный, культурный уровни населения, общественное положение женщины, религии, уровень урбанизации и так далее[35].

Демографические факторы: половая и возрастная структура населения, брачность, разводимость. В настоящее время "старение" населения влечет за собой снижение общих показателей рождаемости. Согласно международным критериям население считается старым, если доля людей в возрастах 65 лет и более во всем населении превышает 7 %[34].

Все современные исследователи демографических процессов высказывают схожее мнение в том, что самым важнейшим демографическим процессом современности является рождаемость, которая тесно связана с процессом воспроизводства населения страны.

Л.А. Хачатрян определяет рождаемость как процесс деторождения в совокупности людей, составляющих поколение, или в совокупности поколений, составляющих население[41].

Будучи демографическим процессом, рождаемость имеет биологическую основу, сущность которой заключается в способности женщины и мужчины (брачной пары) к воспроизведению потомства, т.е. к оплодотворению, зачатию и вынашиванию плода.

Количественные показатели рождаемости выражены количеством детей в семье. Так, по данным переписи населения в России 90 % семей имеют 1 - 2 детей, остальные - трех и более. В большинстве экономически развитых стран в семье в среднем растут 1 - 2 ребенка.

Второй количественный показатель - уровень рождаемости, который определяется числом детей, рожденных женщиной за весь репродуктивный период, и характеризует демографическую ситуацию в стране.

В обществе рождаемость всегда социально обусловлена, так как регулируется комплексом социальных, религиозных и иных норм, а также зависит от состояния в браке, наличия семьи, правил ухода за детьми и других поведенческих факторов.

Демографы подсчитали, что многодетных семей в России в 15 раз меньше, чем необходимо для простого воспроизводства населения, среднедетных - в пять раз меньше, а однодетных - в пять раз больше. По мнению А.Антонова, чтобы избежать серьезного демографического кризиса, трех-четырех детей должны иметь 50,0 % российских семей[40].

Рождаемость во многом зависит от воздействия такого фактора, как уровень благосостояния. Учёные прослеживают чёткую обратную связь между материальными благами и желанием заводить детей, поскольку в современном обществе повышение благосостояния семьи всегда сопровождается расширением круга внесемейных интересов.

Л.А. Хачатрян подчёркивает, что рождаемость во многом зависит от численности женщин - потенциальных матерей, т.е. женщин репродуктивного возраста. Российскими демографами отмечается, что женщины в возрасте 19 - 28 лет, составляя треть всех женщин репродуктивного возраста, обеспечивают более 70 % всех рождений детей[41].

Наряду с откладыванием рождения ребенка, наблюдается и повышение среднего возраста матери при рождении первенца. За последние 20 лет во многих западноевропейских странах средний возраст первородящей женщины увеличился на 3 - 5 лет и достиг в Греции, Португалии - 26 лет, в Германии, Франции, Швеции, Испании и Японии - 28 лет, в Нидерландах 29 лет, а в России он приближается к 29 - 30 годам, при среднем возрасте россиянки, равном 40 годам. Пациентки родильных домов постепенно становятся старше, хотя еще шесть лет назад чаще россиянки рожали в возрасте 19-25 лет. По мнению западных исследователей, именно этот фактор является ведущим при анализе необычайно низкого уровня рождаемости.

Состояние в браке является фактором, влияющим на уровень рождаемости. Большая часть детей рождается в браке, в полных семьях. В России законодательством признается только брак, зарегистрированный в органах загса. В нашей стране большинство браков регистрируется, но и наблюдается процесс нарастания числа браков фактических. За последние 15 лет значительно сократилось (с 8 до 1,5 тыс.) число браков, в которые вступают несовершеннолетние, хотя поправки, разрешающие брак с 14 лет, приняты в 22 субъектах РФ. По законодательству Российской Федерации, сожители супругами не являются. Статистика утверждает, что на пять официальных браков приходится два неофициальных. Женщина, живущая в браке-сожительстве, посвящает себя любимому мужчине и чаще всего ребенка не рожает, а если и решится родить, то только одного.

Л.А. Хачатрян отмечает, что можно выделить и этнические последствия снижения рождаемости, которые касаются, прежде всего, определенного этноса и актуальны во многих развитых странах. По данным ООН, сегодня в мире уже более чем в 60 странах уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения, причем рождаемость во многих из них реализуется за счёт мигрантов. Рождаемость среди иммигрантов на много выше рождаемости среди коренного населения. В итоге, по прогнозам демографов, к 2050 г. белые в Европе могут стать национальным меньшинством. Статистика же утверждает, что еще 50 лет назад 22,0 % землян относились к белой расе, сегодня только - 12,0 %, а еще через 50 лет будет лишь 6,5 %[41].

Так, наблюдения многих российских исследователей показали, что в отличие от русских у некоторых народов России, в частности у народов Северного Кавказа, интересы семьи всегда преобладали над интересами государства, жены горцев рожали и рожают детей больше и охотнее, чем русские женщины. Так, например, за последние пять лет рождаемость в Чечне выросла на 10,0 %. В "довоенной" Чечне на каждую чеченку приходилось 6,7 ребенка, сегодня - уже 7,5, хотя в республике существует диспропорция в половой структуре населения: на одного мужчину приходится более десяти женщин. Ситуация обостряется и тем, что все большее число россиянок предпочитают заключать брак с иностранцами.

Л.А. Хачатрян приводит следующие данные: "согласно статистическим исследованиям Института общей генетики РАН, 58,0 % всех брачных союзов в Москве - это союзы, созданные с участием мигрантов. 14,0 % столичных невест находят мужа за границей"[41].

Таким образом, демографические процессы можно разделить на пять составляющих: воспроизводство населения; естественное движение; размещение населения по территории; миграция населения; процессы формирования структур населения.

К видам демографических процессов относятся: рождаемость, брачность, разводимость, а также смертность.

Рождаемость в современном российском обществе имеет тенденцию к снижению. Снижение рождаемости вызывается действием как объективных, так и субъективных факторов и влечет за собой последствия, которые негативно сказываются на функционировании общества и самого человека.

Рождаемость, смертность, естественный прирост населения в своей основе является биологическими процессами. Но на их уровни оказывает влияние еще ряд факторов: природно-биологические факторы, демографические факторы (половая и возрастная структура населения, брачность, разводимость) и социально-экономические факторы (уровень благосостояния населения, развитие здравоохранения, образовательный, культурный уровни населения, уровень развития физической культуры и спорта, общественное положение женщины, религии, уровень урбанизации и так далее).

Особое значение, по мнению ряда исследователей, имеет уровень развития физической культуры и спорта, который играет ключевую роль в формировании здоровья населения и улучшения демографической ситуации в стране.

1.2 Физическая культура и спорт как фактор укрепления здоровья и улучшения демографической ситуации в стране

Физическая культура - это особая и самостоятельная область культуры. Она возникла и развилась одновременно с общечеловеческой культурой, является ее живой, органической частью. Культура никогда в ходе своего исторического развития не теряла связи с физической культурой, а последняя всегда опиралась в своем развитии на достижения культуры (науку, философию, мораль и т.п.).

Физическая культура возникла в недрах общей культуры в процессе исторического развития человеческого общества. Уже на первых стадиях своего существования человечество вынуждено накапливать опыт в способах, приемах, средствах овладения природой, окружающей средой, совершенствовать производство и орудия труда. Этот опыт необходимо передавать подрастающему поколению. Возникает обучение, воспитание. На ранних ступенях первобытного общества воспитание было преимущественно физическим.

В ходе исторического процесса развития культуры физическая культура превращается в самостоятельную область общественно необходимой деятельности. Развитие духовной культуры (философии, науки, теории воспитания), материальной культуры (культуры материального производства, его процессов и продуктов), а также усложнение и обострение социальных отношений в процессе развития общества определяют и развитие физической культуры. Постепенно в ее недрах формируются и затем выделяются в самостоятельные части (компоненты) физическое воспитание, спорт и физическая рекреация.

Наряду с этим формируются и средства физической культуры. Первыми из них, которые осознанно стал конструировать человек на основе своей трудовой практики, были физические упражнения в виде естественных движений (бег, прыжки, метания и т.п.). Они выступали в составе игр, танцев, развлечений.

Физическая культура по своей сущности явление массовое, вовлекающее в сферу своего влияния, хотя и с разной степенью активности, большинство членов общества[28].

Человечество осознанно пришло к занятиям спортом - специфической социально организованной формой и областью сопоставления физических и интеллектуальных способностей и подготовленности отдельного человека или команды, одобряемой социальной общностью, в которой виды деятельности направлены на достижение результата посредством подготовки и участия в специфических (спортивных) соревнованиях.

Спорт входит в физическую культуру, но только частью, связанной непосредственно с двигательными действиями.

Таким образом, физическая культура и спорт - это один из видов человеческой деятельности, направленной на физическое совершенствование как человеческой популяции в целом, так и каждого отдельного человека, оказывающей оздоровительное, воспитательное, политическое и социально-экономическое воздействие на общественное развитие человечества[25].

Человек как личность формируется в процессе общественной жизни: в учебе, труде, в общении с людьми. Физическая культура и спорт вносят свой вклад в формирование всесторонне развитой личности.

На учебных занятиях, тренировках, а особенно во время спортивных соревнований молодые люди переносят большие физические и моральные нагрузки: быстро меняющаяся обстановка, сопротивление соперника, зависимость результата спортивных соревнований от усилий каждого члена команды, умение подчинить свои интересы интересам коллектива, неукоснительное выполнение определенных правил спортивных соревнований, уважительное отношение к сопернику содействуют формированию у них таких черт характера, как сила воли, смелость, самообладание, решительность, уверенность в своих силах, выдержка, дисциплинированность.

На занятиях физической культурой и спортом молодые люди приобретают знания о рациональных способах выполнения двигательных действий, об использовании приобретенных навыков в жизни, усваивают правила закаливания организма, обязательные требования гигиены.

Развиваются наблюдательность, внимание, восприятие, повышается уровень устойчивости умственной работоспособности.

Оздоровительный и профилактический эффект массовой физической культуры неразрывно связан с повышенной физической активностью, усилением функций опорно-двигательного аппарата, активизацией обмена веществ.

Какой бы совершенной ни была медицина, она не может избавить каждого от всех болезней. С раннего возраста необходимо вести активный образ жизни, закаливаться, заниматься физической культурой и спортом, соблюдать правила личной гигиены, словом, добиваться разумными путями подлинной гармонии здоровья.

По данным специалистов в области здравоохранения здоровье каждого человека на 50 процентов зависит от его образа жизни. Факторами риска нарушения здоровья являются недостаток движения, несбалансированное питание, курение, употребление алкоголя и наркотиков, инфекционные заболевания, недосыпание и отсутствие полноценного отдыха. Повышение двигательной активности, являясь основным компонентом регулярных занятий физической культурой и спортом, положительно влияет на сохранение и укрепление здоровья[26].

Здоровье - это первая и важнейшая потребность человека, определяющая способность его к труду и обеспечивающая гармоническое развитие личности. Оно является важнейшей предпосылкой к познанию окружающего мира, к самоутверждению и счастью человека. Активная долгая жизнь - это важное слагаемое человеческого фактора.

Здоровый образ жизни - это образ жизни, основанный на принцип ах нравственности, рационально организованный, активный, трудовой, закаливающий и, в то же время, защищающий от неблагоприятных воздействий окружающей среды, позволяющий до глубокой старости сохранять нравственное, психическое и физическое здоровье.

По определению ВОЗ "здоровье - это состояние физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов"[24].

Сфера физической культуры и спорта выполняет в обществе множество функций и охватывает все возрастные группы населения. Полифункциональный характер сферы проявляется в том, что физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения, физическая и психоэмоциональная рекреация и реабилитация, зрелище, коммуникация и так далее.

Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Забота о развитии физической культуры и спорта - важнейшая составляющая социальной политики государства, обеспечивающая воплощение в жизнь гуманистических идеалов, ценностей и норм, открывающих широкий простор для выявления способностей людей, удовлетворения их интересов и потребностей, активизации человеческого фактора.

К сожалению, можно констатировать то, что сегодня неэффективно используются возможности физической культуры и спорта в сохранении и укреплении здоровья людей, в профилактической работе, в борьбе с наркоманией, пьянством, курением, особенно среди детей, подростков и молодежи.

Можно сказать, что действующее законодательство либо не работает, либо отсутствует в плане привития устойчивой привычки занятия физической культурой и расширения массовости физической культуры и спорта. И расчет на разработку последующих законодательных актов, конечно, способен улучшить эту ситуацию.

Особенно хотелось бы подчеркнуть роль и возможности спорта для детей, подростков и молодежи в профилактике наркомании.

Распространение наркомании в Российской Федерации оказывает возрастающее крайне негативное влияние на социально-психологическую атмосферу общества, экономику, политику, правопорядок, здоровье нации и затрагивает практически все сферы жизнедеятельности государства, личности и общества. В последние годы практически во всех регионах Российской Федерации ситуация, связанная с злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, имеет тенденцию к ухудшению.

Госкомспортом России был проведен первичный анализ взаимосвязей показателей распространенности наркомании среди молодежи и подростковой преступности с уровнем охвата населения занятиями физической культурой и спортом во всех субъектах Российской Федерации. Анализ показал наличие вполне четкой взаимосвязи. Оказалось, что с достижением определенного уровня охвата населения организованными формами занятий физической культурой и спортом наблюдается снижение уровня зарегистрированной молодежной наркомании и подростковой преступности, что при объективной статистике выглядит вполне закономерным и прогнозируемым явлением[4].

В связи с этим, в настоящее время наиболее важным направлением деятельности органов власти является поиск эффективных технологий противодействия росту наркомании среди детей, подростков и молодежи, способных сформировать такие поведенческие модели, которые бы исключали полностью тягу к наркотикам. Наиболее доступной, эффективной и явно недооцененной сферой деятельности, способной сформировать у детей, подростков и молодежи надежные и устойчивые ценностные позиции является физическая культура и спорт. Мировой и отечественный опыт показывает, что средства физической культуры и спорта обладают универсальной способностью в комплексе решать проблемы повышения уровня здоровья населения, воспитания и образования детей, подростков и молодежи, формировать здоровый морально-психологический климат в обществе.

Пониманию того, что будущее страны невозможно без здоровых физически и духовно членов общества, способствует усиление роли физической культуры и спорта в деятельности по укреплению государства. Так, в последние годы повышается уровень охвата занимающихся физической культурой и спортом. В 2015 году в Российской Федерации было охвачено занятиями физической культурой и спортом 13,3 млн. человек. Вместе с тем, несмотря на то, что наблюдается положительная тенденция к увеличению численности занимающихся, их охват составляет всего 9,2 % от общей численности населения в Российской Федерации, что намного ниже уровня охвата занятиями физической культурой и спортом в развитых странах. Во многих развитых странах этот показатель порой достигает 40 процентов[17].

Конечно, это не означает, что Российская Федерация могла бы и должна была достигать такого уровня: такая задача не стоит. Однако, в России процент охвата, который мог бы дать социальный эффект, должен составлять около 20, если быть точнее, - то 18,3 процента. В Российской Федерации имеются субъекты, в которых охват детей занятиями физической культурой достигает такого процента, способствуя положительной тенденции влияния средств физической культуры в профилактической антинаркотической деятельности.

К сожалению, есть субъекты Российской Федерации, где охват составляет всего 2,5 процентов, и это не зависит от наличия материально-технической базы, наличия кадрового потенциала в этих субъектах. Иначе говоря, практически отсутствует нормативно-правовой механизм регулирования охвата занимающихся физической культурой, который просто необходимо гарантировать, как по Конституции нашего государства, так и возможностью прописывать это в последующих законах так, чтобы эта гарантия осуществлялась и была не предметом сегодняшнего обсуждения, а уже непосредственно констатацией положительного факта.

Огромный социальный потенциал физической культуры и спорта необходимо в полной мере использовать в профилактике наркомании, поскольку это наименее затратный и наиболее результативный рычаг форсированного морального и физического оздоровления детей, подростков и молодежи.

Уровень физической подготовки молодежи не соответствует тем требованиям, которые общество предъявляет гражданам, в том числе и к тем, кто обязан при необходимости защищать интересы страны с оружием в руках.

Сегодня важно добиться, чтобы спортивные занятия стали в стране по-настоящему массовыми. Для этого необходимо, чтобы интерес к занятиям физической культурой и спортом прививался в семье и в школе, дворы стали спортивными, а в каждой школе приоритетное внимание уделялось бы физическому воспитанию детей и подростков[16].

В современном мире существенно нарастает осознание роли физической культуры как фактора совершенствования природы человека и общества. Здоровый образ жизни в целом, физическая культура и спорт в частности, становятся социальным феноменом, объединяющей силой и национальной идеей, способствующей развитию сильного государства и здорового общества. Во многих зарубежных странах физкультурно-оздоровительная и спортивная деятельность органически сочетает и соединяет усилия государства, его правительственных, общественных и частных организаций, учреждений и социальных институтов. Развитием спорта в различных территориальных единицах, прежде всего в городах, занимаются муниципальные органы, которые расходуют на эти цели от 1 до 3 % своих общих бюджетов, вырабатывают и осуществляют совместно со спортивными организациями муниципальную и коммунальную спортивную политику.

Конец XX столетия во многих странах стал периодом модернизации и строительства современных спортивных сооружений. На совершенно новых экономических и правовых отношениях создаются эффективные модели физкультурно-спортивного движения, активно внедряются мало-затратные поведенческие программы, такие, как "Джонсон и Джонсон", "Здоровье ради жизни", "Здоровое сердце", "Жизнь - будь в ней", "Тримминг 130", которые направлены на формирование моральной и материальной ответственности личности за состояние собственного здоровья и образа жизни, что не в последнюю очередь определено происходящими негативными демографическими процессами.

За рубежом спорт на всех своих уровнях является универсальным механизмом оздоровления людей, способом самореализации человека, его самовыражения и развития, а также средством борьбы против асоциальных явлений. Именно поэтому за последние годы место спорта в системе ценностей современной культуры резко возросло. Мировое спортивное движение, составной частью которого является и российский спорт, стало одним из самых мощных и массовых международных движений.

В мире наблюдается устойчивая тенденция повышения социальной роли физической культуры и спорта. Она проявляется:

- в повышении роли государства в поддержке развития физической культуры и спорта, общественных форм организации и деятельности в этой сфере;

- в широком использовании физической культуры и спорта в профилактике заболеваний и укреплении здоровья населения;

- в продлении активного творческого долголетия людей;

- в организации досуговой деятельности и в профилактике асоциального поведения молодежи;

- в использовании физической культуры и спорта как важного компонента нравственного, эстетического и интеллектуального развития учащейся молодежи;

- в вовлечении в занятия физической культурой и спортом трудоспособного населения;

- в использовании физической культуры и спорта в социальной и физической адаптации инвалидов, детей-сирот;

- в резком увеличении роста доходов от спортивных зрелищ и спортивной индустрии; в возрастающем объеме спортивного телерадиовещания и роли телевидения в развитии физической культуры и спорта и в формировании здорового образа жизни;

- в развитии физкультурно-оздоровительной и спортивной инфраструктуры с учетом интересов и потребностей населения;

- в многообразии форм, методов и средств, предлагаемых на рынке физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг[11].

В Федеральном законе от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" физическая культура рассматривается как составная часть культуры общества, а физическое воспитание - как важнейшее направление социальной политики государства.

Утверждая права граждан на занятия физической культурой и спортом как профессиональной деятельностью, государство признает занятия спортом как профессию, берет на себя финансирование занятий в соответствии с утвержденными программами, разработку программ физического воспитания для всех групп населения, контроль за исполнением закона. Этим законом определяются компетенции федеральных и местных органов власти, система физической культуры, понятия "физическая культура" и "спорт", права граждан на создание спортивных и физкультурно-оздоровительных организаций, на участие в управлении и многое другое.

В рыночных условиях существенно возрастает роль физической культуры и спорта в удовлетворении потребностей людей в совершенствовании, в формировании здорового образа жизни, в самоутверждении и самореализации личности как важнейшей социальной ценности.

Рыночная экономика способствует:

- развитию предпринимательства в сфере физической культуры и спорта;

- росту числа собственников физкультурных и спортивных организаций;

- увеличению многообразия их организационно-правовых форм;

- расширению спектра и улучшению качества предоставляемых населению физкультурно-спортивных услуг[29].

Физкультурно-спортивные услуги в условиях рыночной экономики становятся объектом купли-продажи. В связи с этим производители физкультурно-спортивных услуг выступают в качестве продавцов, а потребители - в качестве покупателей[10].

Таким образом, можно выделить пять основных блоков мер, влияющих на формирование здорового жизнеспособного молодого поколения:

- во-первых, это развитие инфраструктуры спорта и обеспечение доступности массовых занятий спортом;

- во-вторых, совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов различного профиля по формированию здорового образа жизни и вопросам физической культуры; разработка научных основ здорового образа жизни и физкультурно-оздоровительных программ;

- в-третьих, активизация воспитательной работы: продвижение ценностей физической культуры и здоровья, формирование потребностей молодежи в соблюдении принципов здорового образа жизни, стремления к позитивным изменениям и сознательном отказе от саморазрушающего поведения; приобщение к регулярным занятиям физической культурой и спортом, в том числе по месту жительства;

- в-четвертых, популяризация здорового образа жизни и физической активности, включающая в себя пропаганду ценностей здоровья через СМИ;

- в-пятых, использование массовых и крупных международных спортивных мероприятий для формирования убеждения в престижности спортивных занятий и здорового поведения.

На основании изученного в этой главе материала можно сделать вывод о том, что на демографические процессы оказывает влияние множество разнообразных факторов. По нашему мнению, одним из наиболее важных факторов является уровень развития физической культуры и спорта. Этот уровень влияет на состояние здоровья населения, а также определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения, физическая и психоэмоциональная рекреация и реабилитация, зрелище, коммуникация и т.д. Не случайно так много внимания уделяется проблеме здорового образа жизни.



2. Анализ качества управления демографическими процессами в Архангельской области

2.1 Экономическая характеристика Архангельской области

Архангельская область расположена на Севере Европейской части России и входит в состав Северо-Западного Федерального округa; дата её образования - 23 сентября 1937 г. Её побережье на протяжении 3 тыс. км омывают холодныe воды трёх арктических морей: Белого, Баренцева и Карского. В состав Архангельской области территориально входит Ненецкий автономный округ, а также островa Новая Земля, Земля Францa-Иосифa, Соловецкие и некоторые другие. Центр Архангельской области - город Архангельск (348,7 тыс. жителей на 1 января 2008 г.), был основан в 1584 г.

Площадь территории составляет 589 тыс. кв. км.; в городах проживает основная часть населения (74,7 %), в сельской местности - 25,3 % населения. Средний возраст населения составляет 37 лет. Трудоспособное население включает 64,3 % его численности. По данным на 1 января 2016 г., в области насчитывается 250 муниципальных образований в том числе: муниципальных районов - 20, городских округов - 8, городских поселений - 25, сельских поселений - 197. Наиболее крупные города по оценке на 1 января 2017 г.: Архангельск - 358054 чел., Северодвинск - 187277 чел.[31]

Архангельская область располагает значительными лесными ресурсами; площадь, покрытая лесом, составляет 22,3 млн. га., общий запас древесины составляет около 2500 млн. мі.

Область содержит богатые запасы полезных ископаемых; усилиями геологоразведчиков в регионе была создана мощная сырьевая база для развития добычи и переработки нефти и газа (Ненецкий автономный округ), бокситов (Плесецкий район). Помимо этого, в Архангельской области была открыта единственная в Европе алмазоносная провинция.

Удельный вec области в общероссийских экономических показателях составляет: по ВРП - 540133,6 млн. руб. (за 2014 г.). Количество безработных по методологии МОТ за 2014 г. составило 39835 чел.

Показатели среднедушевых денежных доходов населения Архангельской области в 2015 - 2017 гг. представлены в Приложении Б.

Уровень зарегистрированной безработицы в процентах к экономически активному населению, в 2015 г. составил 1,9 %, что на 0,3 % больше, чем в 2014 году.

На долю Архангельской области приходится 34,2 % производства целлюлозы в странe, 23,1 % - картонa, 8,8% - пиломатериалов, 8,6 % - деловой древесины, 3,9 % - уловa рыбы и добычи других морепродуктов[37].

По рейтингy финансовой устойчивости регион относится к группe умеренного спада, по рейтингy экономической устойчивости - к группe значительного спада, по рейтингy социальной устойчивости - к группe глубокого спада и по комплексномy рейтингy антикризисной устойчивости - к группe значительного спадa[38].

В целом экономическое развитие Архангельской области характеризуется как неравномерное и недостаточно стабильное, что объясняется двумя основными причинами: крайне неустойчивой динамикой валового регионального продукта и недостаточно регулируемыми структурными сдвигами отраслевого и институционального характера.

В современной России в инвестиционном рейтинге регионов Архангельская область занимает 50-е место по инвестиционному риску и 45-ое по инвестиционному потенциалу; при этом наименьший инвестиционный риск - управленческий, наибольший - социальный; наибольший инвестиционный потенциал - природно-ресурсный[39].

В целом, к 2017 году Архангельская область получила оценку как регион c повышенным и высоким инвестиционным риском. Многие проблемы остаются еще нерешёнными: многие сырьевые ресурсы находятся далеко от транспортных магистралей, что затрудняет их добычу и перевозку. В настоящее время энергетический комплекс нуждается в инвестициях для перехода на новые виды топлива.

Тем не менее, Архангельская область обладает определенными конкурентными преимуществами, которые позволяют регионy привлекать российских и иностранных инвесторов для выгодного вложения средств; и в первую очередь это:

- благоприятное геоэкономическоe и геополитическоe положение: наличие крупныx водныx артерий, выход в Арктику и Атлантику, близость к государствам Баренцевa/Евроарктического регионa;

- развитый транспортный узел: имеется международный аэропорт федерального значения, морские и железнодорожные пути, широкая сеть автомобильных дорог;

- богатый природно-ресурсный потенциал, который характеризуется значительными запасами нефти и газa, алмазов, бокситов, пресныx подземныx минеральныx вoд, лесныx и водныx биoресурсов;

- стратегическая значимость регионa: наличие в области стратегически важныx объектов: Центра атомного судостроения и космодрома "Плeсeцк";

- сильный научный и кадровый потенциал;

- высокая рекреационная привлекательность регионa: наличие историкo-культурных памятников федерального и мирового значения.

Таблица SWOT-анализа основных факторов социально-экономического развития Архангельской области представлена в Приложении В. На основании SWOT-анализа можно сделать вывод о том, что в настоящее время преимуществ (сильных сторон) социально-экономического развития Архангельской области меньше, чем недостатков (слабых сторон), но при этом возможностей развития у региона больше, чем угроз. Это свидетельствует о хороших перспективах социально-экономического развития Архангельской области.

Особенностями предстоящего экономического развития Архангельской области в ближайшие годы будут являться: преобладание отраслей лесного комплекса; неуклонное повышение доли перерабатывающего секторa экономики; сохранение интересa иностранных инвесторов к освоению природных ресурсов регионa; наличие большого количества свободныx земельных участков, пригодныx для промышленного освоения; более высокая по сравнению c другими регионами стоимость рабочей силы из-за наличия территориальных коэффициентов и северных надбавок.

Таким образом, в целом экономическое развитие Архангельской области характеризуется как неравномерное и недостаточно стабильное, что объясняется двумя основными причинами: крайне неустойчивой динамикой валового регионального продукта и недостаточно регулируемыми структурными сдвигами отраслевого и институционального характера.

Особенностями предстоящего экономического развития Архангельской области в ближайшие годы будут являться: преобладание отраслей лесного комплекса; интерес иностранных инвесторов к освоению природных ресурсов регионa; наличие большого количества свободныx земельных участков, пригодныx для промышленного освоения; более высокая по сравнению c другими регионами стоимость рабочей силы из-за наличия территориальных коэффициентов и северных надбавок.