Особенности конституционно-правового развития института референдума в Российской Федерации

У нас же опять все ставится с ног на голову. Задача нового закона - не допустить выдвижение инициативы из опасения, что любая инициативная группа необходимое число подписей соберет (или «нарисует»). По сути, это означает признание неспособности осуществить проверку подписей на их подлинность.

Однако, все эти рассуждения основаны на предположении, что законодатели хотят «как лучше», а получается «как всегда». В то же время есть немало оснований предполагать, что преследуется иная цель - просто ликвидировать референдум как институт народовластия. В связи с этим следует вновь задать вопрос: нужен ли референдум как специальная форма выражения власти народа, или достаточно институтов представительной демократии?

В самом деле: народ выбирает органы власти, которым доверяет принимать от его имени необходимые решения. Зачем тогда еще непосредственное принятие решений самим народом?

По нашему мнению, главная проблема в том, что у любой власти, как бы демократично она не выбиралась, возникают интересы, отличные от интересов избравших их граждан. И потому трудно рассчитывать, что она будет адекватно эти вопросы решать. Один из таких вопросов - это реформирование самой власти.

Так, например, в 1990-1991 гг. Съезд народных депутатов и Верховный Совет РСФСР противились введению в республике поста президента - это неизбежно приводило к утрате ими части полномочий. Вряд ли вопрос удалось бы решить без референдума. Точно так же противились они и принятию новой Конституции страны, которая предусматривала четкое разделение властей.

Именно в таких случаях проведение референдума является необходимым и позволяет на деле осуществить принцип народовластия.

Таким образом, на наш взгляд необходима коррекция норм Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» от 28 июня 2004 года в соответствии с нормами статей 3 и 32 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека 1948 года с тем, чтобы гражданин Российской Федерации не только имел конституционное право на участие в референдуме, но и мог его осуществить на практике. Практическая реализация гражданами конституционного права на участие в референдуме способна укрепить доверие граждан к власти, консолидировать гражданское общество.

Как показала практика, в период всеобщей демократизации общества, институт референдума, как форма демократии и непосредственного участия населения в решении глобальных социально -экономических и политических вопросов прижился и действует в нашей стране.

Учитывая вышеперечисленные нормативно -правовые акты, можно с уверенностью сказать, что референдум не только позволяет выявить общественное мнение по самому широкому кругу наиболее важных вопросов для

жизни страны, но и позволяет учитывать его в политической практике, в процессе принятия и проведения в жизнь политических решений .

Иначе говоря, можно сделать вывод, что референдум в любой стране будет политически и идеологически эффективен с точки зрения интересов прогрессивных социальных сил и классов лишь в том случае, если «... он по природе своей как весьма важный демократический институт будет правильно понят и поддержан широкими слоями населения, будет иметь своей целью при решении политических вопросов четко выраженную гуманную цель, если общественное мнение не будет увлечено и дезориентировано псевдодемократическими лозунгами и призывами, а также ложными социальными ценностями ... »Марченко М.Н. Референдум как форма непосредственной демократии. // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право, 1991. № 6. C. 14., и, наконец, если будут созданы все необходимые организационно-технические и иные условия для подготовки и проведения всенародных опросов.

Таким образом, принимая во внимание эволюцию развития института референдума в Российской Федерации необходимо отметить, что по мере демократизации общества, исходя из уровня его политического, экономического, социального и культурного развития данный институт оказывает огромное влияние на весь исторический путь развития государства.

Литература

1. Конституционное право России; Юристъ - , 2013. - 416 c.

2. Конституционное право России; Юнити-Дана - Москва, 2012. - 672 c.

3. Конституционное право зарубежных стран; Юнити-Дана, Закон и право - Москва, 2013. - 728 c.

4. Конституционное право зарубежных стран; Норма, Инфра-М - Москва, 2013. - 394 c.

5. Авакьян С. А. Библиография по конституционному и муниципальному праву России; Издательство МГУ - Москва, 2013. - 720 c.

6. Авакьян С. А. Конституционное право России. Практикум; Городец - Москва, 2013. - 400 c.

7. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России; Издательство МГУ, Инфра-М, Норма - Москва, 2013. - 304 c.

8. Карпов А. В. Конституционное право России; Омега-Л - Москва, 2013. - 208 c.

9. Комкова Г. Н., Колесников Е. В., Афанасьева О. В. Конституционное право зарубежных стран; Юрайт - Москва, 2012. - 416 c.

10. Леонтьев О. В. Юридические основы медицинской деятельности. Практикум по правоведению; СпецЛит - Москва, 2012. - 128 c.

11. Нудненко Л. А. Конституционное право; Юрайт - Москва, 2012. - 592 c.

12. Под редакцией Постникова А. Е. Конституционное право России; Проспект - Москва, 2013. - 504 c.

13. Попова А. В. Конституционное право зарубежных стран. Краткий курс лекций; Юрайт-Издат - Москва, 2012. - 160 c.

14. Редактор Редактор Б. Страшун А. Страшун Избранные конституции зарубежных стран; Юрайт - Москва, 2012. - 800 c.

15. Сергеев С. Г. Конституционное право России; Дашков и Ко - Москва, 2012. - 576 c.

16. Смоленский М. Б. Конституционное право для студентов вузов; Феникс - Москва, 2013. - 192 c.

17. Смоленский М. Б., Колюшкина Л. Ю. Конституционное право России; КноРус - Москва, 2013. - 224 c.

18. Смоленский М. Б., Колюшкина Л. Ю. Конституционное право Российской Федерации; Дашков и Ко, Наука-Пресс - Москва, 2013. - 288 c.

19. Смоленский М. Б., Колюшкина Л. Ю. Конституционное право зарубежных стран. 100 экзаменационных ответов; Феникс, ИД Март - Москва, 2013. - 224 c.

20. Смоленский М. Б., Рыбак С. В. Конституционное (государственное) право зарубежных стран; КноРус - Москва, 2012. - 384 c.

21. Умнова И. А., Алешкова И. А. Конституционное право РФ; Юрайт - Москва, 2012. - 592 c.

22. Фалях Исмаил Хачим Конституционное право стран Ближнего Востока и Северной Африки; Библос консалтинг - Москва, 2013. - 248 c.

23. Чучаев А. И., Крупцов А. А. Уголовно-правовой статус иностранного гражданина. Понятие и характеристика. Монография; Проспект - Москва, 2012. - 184 c.

24. Шавцова А. В. Право прав человека; ТетраСистемс - Москва, 2012. - 256 c.

25. Шестакова К. Д. Конституционное право зарубежных стран; РИОР, Инфра-М - Москва, 2013. - 192

Размещено на Allbest.ru