Основной целью Центра является обеспечение всесторонней реализации прав граждан на предоставление социальной поддержки и социальной помощи в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов городского самоуправления. Так же осуществляются иные виды деятельности в области социальной поддержки.

1. Предметом деятельности "Центра социальных выплат" города Ярославля является оказание услуг, выполнение работ и исполнение видов деятельности:

- формирование и ведение районной базы данных (в том числе в электронном виде) получателей мер социальной поддержки по отдельным категориям граждан, субсидий и других социальных выплат.

- выдача документов, подтверждающих право на предоставление мер социальной поддержки, в том числе компенсаций и выплат, отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством.

- оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, единовременной материальной помощи, предоставление иных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством.

- назначение денежных компенсаций, государственных социальных пособий и выплат, субсидий и иных денежных выплат отдельным категориям граждан.

2. Организация работы с обращениями граждан и приема населения по вопросам социальной помощи;

3. Координация деятельности учреждений социального обслуживания населения на территории города Ярославля;

4. В целях осуществления предмета деятельности "Центр социальных выплат":

- осуществляет прием заявлений от граждан отдельных категорий, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области право на предоставление социальной поддержки, и документов, необходимых для их предоставления;

- осуществляет рассмотрение представленных документов и принимает решение о предоставлении социальной поддержки (об отказе в предоставлении социальной поддержки) в порядке, установленном законодательством;

- осуществляет подготовку и направление необходимых документов для обеспечения денежных выплат отдельным категориям граждан;

- принимает, подписывает и выдает акты, решения, распорядительные и иные документы в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов "Центра социальных выплат".

5. "Центр социальных выплат" в целях реализации полномочий в пределах компетенции имеет право:

1. организовывать проведение конференций, совещаний, симпозиумов, встреч, выставок и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию "Центра социальных выплат";

2. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в установленной сфере деятельности;

3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности "Центра социальных выплат".

Основные направления деятельности организации заключаются в следующем:

1. Реализация на территории города Ярославля отдельных государственных полномочий Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки, социального обслуживания и оказания социальной помощи гражданам, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений организации.

2. Осуществление дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий гражданам:

- граждан пожилого возраста;

- инвалидов, включая детей-инвалидов;

- граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- малоимущих граждан;

- семей, воспитывающих детей;

- ветеранов труда, ветеранов труда Ярославской области, ветеранов военной службы;

- лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (тружеников тыла). Устав МУ «Центра социальных выплат» города Ярославля" утвержден приказом управления по социальной поддержке населения и охране труда мери г. Ярославля от 12 декабря 2008 г. № 118-0

Проблемами деятельности "Центра социальных выплат" является нехватка работников.

Со времени образования МУ "Центра социальных выплат" штатная численность организации сильно изменилась, стало не хватать работников. Это можно отследить, если посмотреть количество единиц в организации на начало 2008 года и на конец 2010 года

Таким образом, мы видим, что за два года количество единиц в организации уменьшилось на 58.

Это привело к тому что, в каждом из отделов МУ "Центра социальных выплат" стало не хватать инспекторов, которые занимаются приемом граждан и оформлением документов на предоставление социальных выплат. В свою очередь, нехватка инспекторов привела к большим очередям на предоставления социальных выплат. Порой инспекторам приходится выходить на работу по выходным, потому что они из-за малого количества работников физически не могут принять всех желающих получить социальные выплаты.

Так же из-за нехватки работников затрудняется работа с документами, потому что, при процедуре оформления и рассмотрения заявления в "Центре социальных выплат" рассматривается множество различных документов. Например, таких как:

- справка с места регистрации;

- паспорта всех членов семьи;

- свидетельство о рождении несовершеннолетних детей;

- свидетельство о браке или о расторжении брака;

- свидетельство о смерти членов семьи;

- документы, удостоверяющие право заявителя и членов его семьи на получение мер социальной поддержки, предусмотренных областным или федеральным законодательством;

- справка об обучении детей в общеобразовательных учреждениях;

- справка о посещении детьми учреждений дополнительного образования, спортивных секций;

- справка о посещении детьми муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждений;

- сведения о доходах всех членов семьи за последние шесть месяцев (в том числе зарплата, пенсия, алименты, доходы от индивидуальной трудовой деятельности, справки о размере детского пособия, пособия по безработице и т.д.);

- трудовая книжка для неработающих членов семьи;

- пенсионное удостоверение;

- справка об отсутствии (наличии) регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;

- документ, подтверждающий нахождение одного или нескольких членов семьи на излечении в стационарных медицинских учреждениях, прохождение срочной службы в Вооруженных силах Российской Федерации, нахождение в розыске или местах лишения свободы по решению судебных органов, признание граждан безвестно отсутствующими, нахождение на полном государственном обеспечении;

- другие документы, которые могут оказать влияние на право получения мер муниципальной поддержки или потребоваться для их предоставления.

Срок рассмотрения заявления о назначении муниципальной поддержки и определения права на получение мер муниципальной поддержки составляет 30 календарных дней со дня поступления заявления и всех необходимых документов.

Все они имеют вид бумажного носителя. Причем перечень документов, необходимых одному заявителю на право получения одной социальной выплаты зачастую достигает 30-ти документов. Все они охраняться в Центре социальных выплат независимо от решения. Они поступают в архивный отдел. Это сильно затрудняет поиск, хранение и обработку этих документов. Зачастую были случаи, когда личные дела заявителей просто терялись, и им приходилось заново собирать весь необходимый пакет документов.

Рис. 1. Схема движения документов в Центре.

В день в Центре обрабатываются в среднем 1200 различных документов (справок, заявлений, уведомлений, внутренних документов, и другие). В среднем в Центр ежедневно обращаются около 80 человек. В среднем, каждый из них приносит от 15 до 30 ед. различных справок. Все это обрабатывается, и передается в архив. Затем по мере необходимости из архива нескорые документы поступают в различные отделы Центра. Процесс поиска и обработки значительно затруднен из-за того, что все документы находятся в бумажном виде.

5. Перспективы развития