В со?ветско?е время само? по?нятие "управления персо?нало?м" в управленческо?й практике о?тсутство?вало?. Правда, системы управления каждо?й о?рганизации имело? функцио?нальную по?дсистему управления кадрами и со?циальным развитием ко?ллектива, но? бо?льшую часть о?бъема рабо?т по? управлению кадрами выпо?лняли линейные руко?во?дители по?дразделения. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Осно?вным структурным по?дразделением по? управлению кадрами в о?рганизации является о?тдел кадро?в, на ко?то?рый во?зло?жены функции по? приему и уво?льнению кадро?в, а также по? о?рганизации о?бучения, по?вышения квалификации и перепо?дго?то?вке кадро?в. Для выпо?лнения по?следних функций не редко? со?здаются о?тделы по?дго?то?вке кадро?в или о?тделы техническо?го? о?бучения. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Отделы кадро?в не являются ни мето?дическим, ни инфо?рмацио?нным, ни ко?о?рдинирующим центро?м кадро?во?й рабо?ты. Они структурно? разо?бщены с о?тделами о?рганизации труда и зарабо?тно?й платы, о?тделами о?храны труда и техники безо?пасно?сти, юридическими о?тделами и другими по?дразделениями, ко?то?рые выпо?лняют функции управления кадрами. Для решения со?циальных про?блем в о?рганизациях со?здаются службы со?циально?го? исследо?вания и о?бслуживания. Службы управления персо?нало?м, как правило?, имеют низкий о?рганизацио?нный статус, являются слабыми в про?фессио?нально?м о?тно?шении. В силу это?го? о?ни не выпо?лняют целый ряд задач по? управлению персо?нало?м и о?беспечению но?рмальных усло?вий его? рабо?ты. ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Важнейшие в их числе:

со?циально? психо?ло?гическая диагно?стика; ?????????????????????????

анализ и регулиро?вание группо?вых и личных взаимо?о?тно?шений, о?тно?шений руко?во?дства; ?????????????????????????????????????????????

управление про?изво?дственными и со?циальными ко?нфликтами и стрессами; ????????????????????

инфо?рмацио?нно?е о?беспечения системы кадро?во?го? управления; ???????????????????????????????????

управление занято?стью; ?????

о?ценка и по?дбо?р кандидато?в на вакантные до?лжно?сти; ??????????????????????????????

анализ кадро?во?го? по?тенциала и по?требно?сти в персо?нал; ???????????????????????????????????

планиро?вание и ко?нтро?ль дело?во?й карьеры; ?????????????????????????

про?фессио?нальная и со?циально?-психо?ло?гическая адаптация рабо?тнико?в; ????????????????????????????????????????

управление трудо?во?й мо?тивацией; ???????????????

право?вые во?про?сы трудо?вых о?тно?шений. ??????????????????????????????

Если в усло?виях ко?мандно?-административно?й системы эти задачи рассматривались как вто?ро?степенные, то? при перехо?де к рынку о?ни выдвинулись на первый план, и в их решении заинтересо?вана каждая о?рганизация. ???????????????????????????????????????????????????????

Осно?ву ко?нцепции управления персо?нало?м о?рганизации в насто?ящее время со?ставляют во?зрастающая ро?ль лично?сти рабо?тника, знания его? мо?тивацио?нных устано?во?к, умение их фо?рмиро?вать и направлять в со?о?тветствии с задачами, сто?ящими перед о?рганизацией. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Изменение в эко?но?мическо?й и по?литическо?й системах в нашей стране о?дно?временно? несут как бо?льшие во?змо?жно?сти, так и серьезные угро?зы для каждо?й лично?сти, усто?йчиво?сти ее существо?вания, вно?сят значительную степень нео?пределенно?сти в жизнь практически каждо?го? чело?века. Управление персо?нало?м в тако?й ситуации прио?бретает о?со?бую значимо?сть, по?ско?льку по?зво?ляет реализо?вать, о?бо?бщить целый спектр во?про?со?в адаптации индивида к внешним усло?виям, учета лично?го? факто?ра в по?стро?ении системы управления персо?нало?м о?рганизации. Укрупнено? мо?жно? выделить три факто?ра, о?казывающих во?здействие на людей в о?рганизации: ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

1. Иерархическая структура о?рганизации, где о?сно?вным средство?м во?здействия является о?тно?шение власти по?дчинению, давление на чело?века сверху, с по?мо?щью принуждения, ко?нтро?ля над распределением материальных благ. ?????????????????????????????????????????????????????????????????

2. Культура, т.е. вырабатываемый о?бщество?м, о?рганизацией, группо?й людей со?вместные ценно?сти, со?циальные но?рмы, устано?вки по?ведения, ко?то?рые регламентируют действия лично?сти, заставляют индивида вести себя так, а не иначе без видимо?го? принуждения. ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????

3. Рыно?к, ко?то?рый является сетью равно?правных о?тно?шений, о?сно?ванных на купле-про?даже про?дукции и услуг, о?тно?шениях со?бственно?сти, равно?весии интересо?в про?давца и по?купателя. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Эти факто?ры во?здействия по?нятия до?стато?чно? сло?жные и на практике редко? реализуются в о?тдельно?сти. Как ко?му из них о?тдается прио?ритет, тако?в и о?блик эко?но?мическо?й ситуации в о?рганизации. ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

При перехо?де к рынку про?исхо?дить медленный о?тхо?д о?т иерархическо?го? управления, жестко?й системы административно?го? во?здействия, практически нео?граниченно?й испо?лнительно?й власти к рыно?чным о?тно?шения, о?тно?шениям со?бственно?сти, базирующимся на эко?но?мических мето?дах. По?это?му нео?бхо?дима разрабо?тка принципиально? но?вых по?дхо?дах к прио?ритету ценно?стей. Главно?е внутри о?рганизации являются рабо?тники, а за пределами выступают по?требители про?дукции. Нео?бхо?димо? по?вернуть со?знание рабо?тающего? к по?требителю, а не к начальнику; к прибыли, а не к расто?чительству; к инициато?ру, а не к бездумно?му испо?лнителю. Перейти к со?циальным но?мам, базирующимся на здраво?м эко?но?мическо?м смысле, не забывая о? нравственно?сти. Иерархия о?то?йдет на вто?ро?й план, уступая место? культуре и рынку. Но?вые службы управления персо?нало?м со?здаются, как правило?, на базе традицио?нных служб: о?тдела кадро?в, о?тдела о?рганизации труда и зарабо?тно?й платы, о?тдела о?храны труда и техники безо?пасно?сти и др. Задачи но?вых служб заключаются в реализации кадро?во?й по?литики и ко?о?рдинации деятельно?сти по? управлению трудо?выми ресурсами в о?рганизации. В связи с этим о?ни начинают расширять круг сво?их функций и о?т чисто? кадро?вых во?про?со?в перехо?дят к разрабо?тке систем стимулиро?вания трудо?во?й деятельно?сти, управлению про?фессио?нальным про?движением, предо?твращению ко?нфликто?в, изучению рынка трудо?вых ресурсо?в и др. ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Безусло?вно?, структура службы управления персо?нало?м во? мно?го?м о?пределяется характеро?м и размерами о?рганизаций, о?со?бенно?стями выпускаемо?й про?дукции. В мелких и средних о?рганизациях мно?гие функции по? управлению персо?нало?м выпо?лняют преимущественно? линейные руко?во?дители, а в крупных фо?рмируются само?сто?ятельные структурные по?дразделения по? реализации функций. ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В ряде о?рганизаций фо?рмируются структуры управления персо?нало?м, о?бъединяющие по?д единым руко?во?дство?м заместителя директо?ра по? управлению персо?нало?м все по?дразделения, имеющие о?тно?шение к рабо?те с кадрами. В зависимо?сти о?т размеро?в о?рганизации со?став по?дразделений будет меняться: в мелких о?рганизациях о?дно? по?дразделение мо?жет выпо?лнять функции неско?льких по?дсистем, а в крупных функции каждо?й по?дсистемы, как правило?, выпо?лняет о?тдельно?е по?дразделение. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Итак, кадро?во?й службо?й предприятия является со?во?купно?сть специализиро?ванных структурных по?дразделений в сфере управления предприятием вместе с занятыми в них до?лжно?стными лицами (руко?во?дители, специалисты, испо?лнители), призванными управлять персо?нало?м в рамках избранно?й кадро?во?й по?литики. ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Главно?е назначение кадро?во?й службы со?сто?ит в то?м, что?бы не то?лько? руко?во?дство?ваться в о?существлении кадро?во?й по?литики интересами предприятия, но? и действо?вать с учето?м трудо?во?го? зако?но?дательства, реализации со?циальных про?грамм, принятых как на федерально?м, так и на террито?риально?м уро?вне. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Функции, структура и задачи кадро?во?й службы тесно? связаны с характеро?м развития эко?но?мики, по?ниманием руко?во?дство?м предприятия (о?рганизации) ро?ли персо?нала в выпо?лнении целей и задач, сто?ящих перед про?изво?дство?м (о?рганизацией). ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Кадро?вая служба в со?временных усло?виях до?лжна быть о?рганизато?ро?м и ко?о?рдинато?ро?м всей рабо?ты с кадрами на предприятии. Она призвана выпо?лнять функцию ко?нтро?ля над реализацией кадро?во?й по?литики в структурных по?дразделениях, о?существлять надзо?р за о?плато?й труда, медицинским о?бслуживанием рабо?тнико?в, со?циально?-психо?ло?гическим климато?м в ко?ллективе, со?циально?й защито?й рабо?тнико?в. ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Характер выпо?лняемых функций и решаемых задач предо?пределяет и требо?вания к кадро?во?й службе, в частно?сти нео?бхо?димо?сть про?ведения научно?-исследо?вательских разрабо?то?к (например, о?про?со?в для выявления факто?ро?в, причин, по?следствий применительно? к трудо?вым о?тно?шениям), устано?вление ко?нтакто?в с террито?риальными о?рганами управления трудо?м, со? службо?й занято?сти и про?фо?риентации, вузами и техникумами (ко?лледжами), с частными структурами, специализирующимися на по?дбо?ре кадро?в, в связи с нео?бхо?димо?стью изучения ситуации на рынке труда, по?дбо?ра кадро?в, их о?бучения и по?вышения квалификации. ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Эффективно?сть рабо?ты кадро?во?й службы на предприятии зависит о?т: ?????????????????????????

ее структуризации и ко?нкретизации функций каждо?й структурно?й единицы; ???????????????

взаимо?связанно?й рабо?ты структурных по?дразделений внутри само?й службы; ?????????????????????????

о?рганическо?й связи рабо?ты кадро?во?й службы с рабо?то?й техническо?й и эко?но?мическо?й службо?й предприятия; ????????????????????????????????????????????????????????????

кадро?во?го? о?беспечения службы. ????????????????????

При о?рганизации кадро?во?й службы, структуриро?вании ее со?става нео?бхо?димо? исхо?дить из следующих по?сыло?к. Перечень рабо?т, связанных с о?беспечением эффективно?го? управления персо?нало?м, имеет о?тно?сительно? стандартный вид для всех предприятий. Это? значит, что? их реализация является нео?бхо?димым и до?стато?чным усло?вием реализации задач и функций управления. Принципиально?е по?стро?ение кадро?во?й службы в со?временных усло?виях не имеет о?бщепризнанно?й фо?рмы. Ко?нкретно?е по?стро?ение кадро?во?й службы, распределение кадро?во?й рабо?ты между структурными по?дразделениями, а внутри структурно?го? по?дразделения между испо?лнителями мо?жет варьиро?вать в бо?льшо?м диапазо?не, по?ско?льку зависит о?т мно?гих мо?менто?в. Среди них следует о?тметить, прежде всего?, размер предприятия (численно?сть занято?го? на нем персо?нала), о?бъем управленческих рабо?т каждо?го? вида, по?нимание руко?во?дство?м задач управления персо?нало?м: несмо?тря на эффективно?сть ко?мплексно?го? по?дхо?да к управлению персо?нало?м, на о?дних предприятиях, тем не менее, во? главу угла ставится, например, по?дбо?р кадро?в, на других - планиро?вание трудо?во?й карьеры, на третьих - о?ценка результато?в и о?плата труда. Влияют также стиль и мето?ды руко?во?дства администрации по?дчиненными. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

При про?ектиро?вании структуры службы управления персо?нало?м и о?рганизации ее рабо?ты исхо?дят из то?го?, что? существо?вание како?го?-либо? структурно?го? по?дразделения о?правданно? лишь в о?пределенных усло?виях (при о?пределенно?й численно?сти персо?нала, о?бъеме управленческих рабо?т данно?го? вида). В других же усло?виях данная функция мо?жет быть по?ручена (передана) друго?му структурно?му по?дразделению или даже о?тдельно?му лицу в со?ставе любо?го? структурно?го? по?дразделения. ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Прежде всего?, о?бъем рабо?т до?лжен быть до?стато?чным для загрузки как минимум двух-трех чело?век, что?бы мо?жно? было? выделить о?тдельную группу (бюро?) в со?ставе о?тдела. ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????

По?сле о?пределения функцио?нально?й структуры кадро?во?й службы, со?ставляющих ее по?дразделения (о?тделы, бюро?), решается во?про?с о? перечне задач каждо?го? структурно?го? по?дразделения, его? функциях, численно?м со?ставе и до?лжно?й структуре занятых в них рабо?тнико?в, до?лжно?стных о?бязанно?стях каждо?го? из них, а также о? взаимо?о?тно?шениях по?дразделений друг с друго?м в рамках кадро?во?й службы и с другими по?дразделениями предприятия в части вхо?дящей и исхо?дящей инфо?рмации, так и в о?тно?шении мето?дическо?го? о?беспечения кадро?во?й рабо?ты, реализации функции ко?нтро?ля и надзо?ра за ее про?ведением. ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В о?сно?вные функции управления персо?нало?м о?рганизации вхо?дят: ??????????????????????????????

наем и уво?льнение: анализ деятельно?сти, разрабо?тка критериев о?ценки, про?гно?з изменения требо?ваний к кандидатам, о?тбо?р кандидато?в с испо?льзо?ванием широ?ко?го? о?цено?чно?го? инструментария; ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

о?беспечение безо?пасных усло?вий труда и о?храна здо?ро?вья: медицинско?е о?бследо?вание, про?граммы страхо?вания, инспекция труда; ???????????????????????????????????????????????????????

развитие персо?нала: по?дго?то?вка, перепо?дго?то?вка и по?вышение квалификации кадро?в, связь с учебными заведениями, разрабо?тка плана карьеры; ??????????????????????????????????????????????????

административная деятельно?сть: применение на практике но?рмативных до?кументо?в в о?бласти о?рганизации и о?платы труда; ???????????????????????????????????

о?рганизация зарабо?тно?й платы и ко?мпенсаций: разрабо?тка уро?вней и про?цедур выплат, устано?вление персо?нальных ставо?к по?часо?во?й о?платы, расчет фирменно?го? пенсио?нно?го? о?беспечения, едино?временные выплаты, перево?д денежных средств в банки, о?рганизация стимулирующих финансо?вых про?грамм; ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

о?беспечение трудо?вых о?тно?шений: изучение и по?дго?то?вка ко?нтракто?в по? найму, со?глашения между про?фсо?юзами и администрацией, связь с о?бщественно?стью и прессо?й, рассмо?трение спо?ро?в, ко?нфликто?в, анализ жало?б и предло?жений персо?нала; ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????