Основные направления совершенствования системы региональной торговли (на материалах Ставропольского края)

2

Содержание

ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВЛЕЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ. . . . . . . .6

1.1 Место торговой сферы экономики в системе рыночного хозяйствования6

1.2 Основные понятия розничной и оптовой торговли . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

1.3 Роль и виды торгового маркетинга в розничной торговле . . . . . . . . . . . 34

2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТОРГОВОЙ СФЕРЫ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48

2.1 Современное состояние розничной и оптовой торговли Ставропольского края . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48

2.2 Проблемы развития торговой деятельности в Ставропольском крае . . . 63

3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТОРГОВОЙ СФЕРЫ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

3.1 Предлагаемые мероприятия по улучшению региональной торговли в Ставропольском крае . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66

3.2 Формирования и развития инфраструктуры оптовой торговли Ставропольского края. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84

ПРИЛОЖЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

ВВЕДЕНИЕ

Торговля является важнейшей сферой жизнеобеспечения, способом улучшения качества жизни населения.

Торговля выступает самостоятельной отраслью экономики, особым видом хозяйственной деятельности субъектов, занимающихся непосредственным обеспечением потребителей потребительскими товарами и услугами.

Торговля взаимосвязана как с отдельными отраслями, так и со всей экономикой страны и Ставропольского края в целях достижения рыночного соответствия объемов, структуры и качества товарного предложения требуемым объему, структуре и качеству потребительского спроса.

Особая роль и социальная значимость торговли выражается в том, что она является главным источником поступления денежных средств и потому оказывает решающее влияние на обеспечение устойчивости поступательного развития экономики, укрепление финансовой стабильности и пополнения бюджета Ставропольского края.

От результатов деятельности торговой отрасли зависит степень удовлетворения платежеспособного спроса населения на потребительские товары и услуги. Поступления в бюджет Ставропольского края создают экономические условия для развития важнейших социальных сфер - образования, здравоохранения, культуры, спорта.

В результате реформирования экономики Российской Федерации и Ставропольского края за последние пятнадцать лет в торговле объективно начали формироваться предпосылки цивилизованных рыночных отношений.

Рыночные преобразования в торговой деятельности обеспечили развитие потребительского рынка с достаточно высоким уровнем насыщения товарами, преобладанием свободной купли - продажи. Динамика объемов и структуры реализованных товаров приобретает все более устойчивый характер. Упразднены торги, тресты, на смену товарно - распределительной системе пришла свободная деятельность предпринимателей (в негосударственном секторе в настоящее время формируется 94,7% оборота розничной торговли). Организации торговли и общественного питания получили хозяйственно - финансовую самостоятельность и перешли на рыночную модель функционирования.

Как ни в одной из других отраслей экономики края в торговле созрела конкурентная среда, сложились разнообразный ассортимент предлагаемых потребительских товаров и услуг и самая высокая предпринимательская и инвестиционная активность. Здесь реально апробированы меры организационно - экономического и нормативно - правового характера, направленные на согласование объемов, структуры и качества товарного предложения и потребительского спроса. Как ни одна другая отраслевая система торговля оказывает наиболее сильное влияние на формирование и рост доходной части бюджета Ставропольского края.

Все это в настоящее время требует всестороннего исследования и выработки рациональных решений по накоплению и практическому применению опыта эффективной экономической деятельности хозяйствующих субъектов торговли в Ставропольском крае, что говорит об актуальности поднятой нами темы.

Целью научного исследования является выявить проблемы и перспективы развития торговли в Ставропольском крае. В соответствии с целью научного исследования и для ее достижения необходимо решить следующие основные задачи:

1. рассмотреть теоретические основы организации и управления торговлей на современном этапе хозяйствования, а именно:

- определить место торговой сферы экономики в системе рыночного хозяйствования;

- раскрыть формирование и развитие инфраструктуры розничной и оптовой торговли;

- обозначить роль и виды торгового маркетинга в розничной торговле

2. рассмотреть общее состояние торговой деятельности в Ставропольском крае;

3. выявить проблемы развития торговой деятельности в Ставропольском крае;

4. обозначить возможные перспективы развития торговой деятельности в Ставропольском крае.

Методологической основой работы явилась специальная, периодическая литература по вопро-сам экономики, торговли и анализа торговли.

Объектом исследования является региональная торговля Ставропольского края.

Предметом исследования являются факторы и механизмы развития региональной торговли.

Данная работа состоит из трех глав:

В первой главе «Теоретические основы организации и управления торговлей на современном этапе хозяйствования» раскрывается место торговой сферы экономики в системе рыночного хозяйствования, понятия розничной и оптовой торговли.

Во второй главе «Современное состояние торговой сферы в Ставропольском крае» в качестве примера рассматривается розничная и оптовая торговля Ставропольского края, и анализируется розничный товарооборот, товарные запасы, отображается влияние факторов на розничный товарооборот за 2004 - 2006 гг.

В третьей главе «Основные направления совершенствования торговой сферы в Ставропольском крае» предложены конкретные мероприятия, направленные на улучшение региональной торговли в Ставропольском крае.

В конце работы приводится заключение, кратко отражающее полученные результаты и выводы.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВЛЕЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

1.1 Место торговой сферы экономики в системе рыночного хозяйствования

Определяющим фактором в системе рыночного хозяйствования выступает торгово-коммерческая деятельность. С переходом к свободным рыночным отношениям все большее значение приобретают торговая сфера и коммерческая деятельность с их потенциальными возможностями. Рассмотрим толкование этих понятий в экономической теории рыночной экономики.

В сфере обращения происходят преобразования, которые в конечном итоге должны привести к формированию полнокровного рынка товаров, созданию действенного рыночного механизма. Этому способствует разгосударствление торгово-сбытовой системы услуг, их демонополизация, приватизация и акционирование, возникновение подлинных конкретных отношений. Рынок призван связывать сферу производства со сферой потребления, обеспечивать оптимальные пропорции между ними, ориентировать производства на удовлетворение нужд потребителей. Должен окончательно сложить рыночный механизм, регулирующий товарно-денежный обмен, сформировать маркетинг, позволяющий сориентировать производство и распределение на удовлетворение покупательского спроса с оптимальной рентабельностью услуг.

Рынок представляет собой единую систему с определенной иерархией, прочными взаимосвязями и определенными пропорциями между его секторами. При этом, рынок товаров является составной частью рынка как единого целого, охватывающего также рынки ценных бумаг, инвестиций, рабочей силы и некоторые виды рынков.

Иногда ставят знак равенства между понятием рынка и торговли. На наш взгляд, это не совсем верною действительно термин «торговля» или «торговая сфера» имеют в экономике два семантических уровня. Во-первых, торговля - это происходящий во время и в пространстве процесс товарно-денежного обмена, то есть торговля - главная функция рынка. Во-вторых, торговля - это отрасль народного хозяйства, которая осуществляет процесс поступления товаров из сферы производства в сферу товарного обращения, а затем их продажу покупателям. В торговой отрасли происходят необходимые для реализации товаров затраты труда, материалов и денежных средств, образуется прибыль, функционирует материально-техническая база. Торговая отрасль выступает в качестве посредника между производством и сферой потребления. Реже под торговлей понимают рыночную инфраструктуру.

Границы понятия «рынок» значительно шире понятия «торговля», так как он представляет собой всю совокупность отношений купли-продажи и охватывает, сферу производства, распределения, обмена и потребления. В торговле рынок проявляет себя во всей социально-экономической конкретности, когда его субъекты уже не абстрактные компоненты, а реально существующие в действительности контрагенты обменных операций. Торговля всегда осуществлялась на рынке и посредством рынка. Таков подход и выводы о месте и взаимодействиях экономических категорий «торговля», «рынок товаров», «обмен».(5)

Специфической особенностью процессов, происходящих в сфере обращения, является тот факт, что результатом ее функционирования является не создание продуктов, а удовлетворение покупательского спроса, оказание услуг производителям и потребителям, а также то, что эффект проявления не только в самой этой сфере, но и за ее пределами, в сопряженных отраслях и сферах деятельности. От насыщенности рынка товарами и услугами, своевременности их реализации зависят возможности развития производства, степень и качество удовлетворения потребностей.

Очень важно и то обстоятельство, что в сфере обращения рождается дебиторская задолженность, которая увеличивает финансовый цикл предприятия производителя товаров и услуг, ухудшает его финансовое состояние - уровень платежеспособности, тем самым косвенно отражается и на состоянии торговли, а именно способствует: рождению монопольных рынков; повышению цен при прежнем уровне оплачиваемого потребительского спроса.

В нашей стране в дореформенный период ведущей формой торговли товарами народного потребления была государственная торговля, которая обслуживала преимущественно городское население. Доля государственной торговли в розничном товарообороте страны составляла 70 %. Ее вели ряд торговых систем: республиканские министерства торговли, ОРСы (отделы рабочего снабжения) и ПРОДСНАБы некоторых отраслей промышленности, транспорта, строительства.

Экономика строилась по законам прямого распределения, регулирования, без эффективных обратных связей по всей совокупности параметров народного хозяйства.

Торговли как отрасли рыночной экономики в стране не существовало. Господствующей точкой зрения было то, что закон спроса и предложения в нашей экономике не действует, его просто нет, он «побежден» законом планомерного, пропорционального развития народного хозяйства.

Вместе с тем в условиях рыночной экономики торговле принадлежит важная роль связующего звена между производством и потреблением. Формирование рынка потребителя, усиление конкуренции, трудности в сбыте продукции вынуждают фирмы большое внимание уделять изучение конъюнктуры рынка. Это неизбежно приводит к усилению роли торговли и придает ей соответствующие функции.

Основной задачей торговли является организация распределения и движение материальных ресурсов из сферы производства в сферу потребления таким образом, чтобы было обеспечено своевременное предложение товаров в нужном месте, в достаточном количестве, необходимого ассортимента и надлежащего качества.

Для реализации этой задачи торговля выполняет ряд функций, к основным из которых можно отнести: распределение предметов потребления в пространстве (концентрация расстояния); сохранение товаров во времени (синхронизация ритма производства и потребления); компенсация различий в объемах производства и потребления; ориентация на требования потребителей к качеству продукции; формирование товарного ассортимента; освоение новых рынков и стимулирование сбыта; предоставление информации о рынке; предоставление различного рода сервисных услуг.

Это далеко не полный перечень функций торговли. Отдельные функции присущи любому типу экономии, основанному на общественном разделении труда, другие - лишь рыночной экономике. При этом коммерсанты оказывают услуги, как производителям, так и потребителям.

Таким образом, в условиях рыночной экономики торговля играет активную роль. С ее помощью производители получают достоверную информацию о требованиях потребителей и изменениях спроса на продукцию, в результате чего стимулируется производство соответствующих товаров. И, наоборот, торговля побуждает новый спрос, осуществляя рекламу новых изделий и их продвижение на рынке.(7)

Торговля - одна из крупнейших отраслей экономики как по числу занятых в ней людей, так и по объему деятельности и вкладу в общий экономический потенциал. В ней объединены предприятия оптовой, розничной торговли и общественного питания, численность работающих составляет около 20 % от числа занятых в народном хозяйстве, то есть отрасль обеспечивает рабочими местами порядка 23 млн. человек. Роль торговли в экономической жизни страны весома. КК доля в валовом внутреннем продукте поднялась с 5 % в дореформенный период до 22 % в 2003 году. Удельный вес торговли в совокупном валовом внутреннем продукте превосходит по совокупности все сферы деятельности, занятые выпуском потребительских товаров.

В рейтинге основных отраслей и подотраслей экономики по наполнению бюджетной системы торговля занимает одну из ведущих позиций, уступая лишь топливной промышленности.

Далее, понятие коммерческой деятельности впервые было сформулировано Гарвардской школой бизнеса в 1958 г. «Коммерческая деятельность существует для того, чтобы с прибылью удовлетворить потребительские требования».(4) Суть данной логики можно представить как куплю и продажу товаров, нацеленных на рыночный (покупательский) спрос и получение заслуженной прибыли.

Коммерческая деятельность находит отражение в многообразных проявлениях, поэтому необходимо выделить ее основу (базис). Такой подход позволит наиболее точно раскрыть сущность и конкретизировать возможность коммерции в сфере торговли. В работах отечественных специалистов можно встретить различные определения коммерческой деятельности, в числе которых:

· коммерция - торг, торговые обороты, промыслы;

· коммерческая деятельность - товарно-денежный обмен, в процессе которого товары от поставщика переходят в собственность торгового предприятия, с ориентацией на потребности рыночного спроса;

· коммерческая деятельность - все то, что обеспечивает максимальную выгодность торговой сделки для каждого из партнеров при первоочередном учете интересов и запросов потребителей;

· коммерческая деятельность - особый вид деятельности, связанный с реализацией товаров, от которой зависит конечные результаты предприятия;

· коммерческая деятельность - оперативно-организационная деятельность по осуществлению операций обмена товарно-материальных ценностей с целью удовлетворения потребностей населения и получения прибыли (6).

Весьма интересно высказывание основоположника французской административной школы Апри Файоля «Коммерческая искусность характеризуется глубоким знанием рынка и силы соперников, дальним предвидением и практикой соглашения. Коммерческая функция заботится о том, чтобы цены, назначаемые высшим управлением, не были источником опасных заблуждений» (3). Организатор Коммерческой академии в Берлине профессор И.Ф. Шерр в своей знаменитой книге «Учение торговли» выступает с критической фразой: «Настоящая книга всем своим содержанием должна доказать, что коммерческое стремление к наживе не может составить предмет науки о торговле»(9).

Зарубежная практика свидетельствует о том, что коммерция - это движущий фактор потребительского рынка. Коммерция рассматривается как система во взаимодействии с каналами закупки, движения и сбыта товара, которые образуют коммерческое дело в широком смысле этого слова. Можно заключить, что коммерция не ограничена заранее заданными пределами, она постоянно расширяет свои возможности и сферу влияния торговли.

Американскими исследователями М. Портером и Р. Стокож подчеркивается стратегический подход в действиях и решениях задач коммерции. Они считают, что коммерция вышла за пределы ее традиционно узкого влияния и имеет большое значение в стратегической предназначенности. Следовательно, коммерция в своих действиях и выполнении операций неисчерпаема.

Проанализировав точки зрения исследователей-экономистов, мы пришли к выводу, что разные толкования коммерческой деятельности определяются ее многоаспектностью. Категория коммерции рассматривается с позиции предпринимателя, бизнесмена, экономиста, финансиста и др. Вместе с тем формирующее положение занимают наука, практика, уровень развития рынков, сфера приложения коммерции. Несмотря на отмеченные различия, тем не менее, многие экономисты сходятся во мнении, что суть коммерции сводится к купле-продаже товаров в сфере обращения с учетом рыночного (покупательского) спроса. Формула коммерческих сделок и товарно-денежных отношений - обмен товара на деньги при продаже и денег за товар при покупке.

Купля-продажа товаров, работ, услуг, обусловленная смена форм собственности, нами представляется как важная составная часть коммерческой деятельности. Однако закупка товаров и обменные операции с поставщиками продукции не исчерпывают всего разнообразия коммерческих функций. Комплексный подход к коммерции сводится к охватыванию всех этапов прохождения продукции от производителя до потребителя. При этом коммерческий механизм должен быть направлен на удовлетворение спроса и интересов покупателей.

В основе формирующих условий коммерческой деятельности объективной реальностью выступают рыночные отношения и технология продвижения продукции от производителя к потребителю. Коммерция является своеобразным барометром состояния экономики.(11)

Однако следует заметить, что не смотря на то, что коммерческая деятельность, пронизав всю экономику, не сводится только к торговле. Здесь нам представляется целесообразным заключить следующее:

· в условиях рынка и демократизации экономики любая деятельность является предпринимательской, т.е. осуществляемой по инициативе человека на свой страх и риск. В соответствии с конституцией РФ труд стал свободным. Человек сам определяет, где ему трудиться и на каких началах;

· предпринимательскую деятельность необходимо разделить на коммерческую и некоммерческую:

- коммерческая деятельность всегда связана с обменом и имеет своей главной целью - получение и распределение между участниками прибыли;

- некоммерческая деятельность, хотя и связана с обменом услуг, однако не преследует цель - получение и распределение прибыли, что предусмотрено нормами Гражданского Кодекса РФ.

Мы можем четко определить торговлю как коммерческую, обменную деятельность, осуществляемую на инициативных началах с целью получения и распределения прибыли.

Теория ориентирована на познании сущности коммерческих явлений, установлении основополагающих предпосылок коммерческой деятельности, выявлении основных факторов и ориентиров развития коммерческого дела.

Коммерция ассоциируется с рыночной экономикой и рыночными отношениями. Коммерции и коммерческим процессам свойственны свои правила и принципы. Главный принцип коммерции - соединение коммерческими действиями этапов продвижения продукции от производителя до потребителя, обеспечивая снижение издержек обращения и получения реальной прибыли от продажи продукции. Чем полнее принципы коммерции сочетаются с рыночными экономическими явлениями, тем эффективнее действует коммерческая система. В результате зарождаются благоприятные условия, способствующие динамичному развитию экономики. Механизм коммерции строится на саморегулировании, где определяющая роль диктуется экономическими целями. Коммерческая самостоятельность означает выбор способов и приемов, направленных на развитие хозяйственной деятельности конкретного рынка. Такая позиция ведет к образованию целенаправленного производства и потребления продукции. Коммерция с присущими ей свойствами становится реальной необходимостью рынка.

Регуляторами коммерции являются рыночная среда и конъюнктура рынка. Здесь отметим, что сама коммерция, обладает свойствами автономности, регулирует ограниченные материальные ресурсы и денежные средства. В условиях организованного рынка коммерция выступает связующим звеном между субъектами хозяйствования. Рыночное пространство позволяет участникам коммерческого оборота успешно действовать при взаимной заинтересованности, в выгоде продвигаемой и реализуемой продукции.(15)

Цель, преследуемая субъектами рынка - получение прибыли. Ее размер зависит и обеспечивается удовлетворением запросов и потребностей покупателей продукции и услуг.

Основными участниками коммерческой деятельности являются ее предпринимательские структуры. Поэтому комплекс задач совершенствования коммерческой деятельности субъектов рынка необходимо рассматривать в сочетании с интересами участников рынка: товаров, услуг, труда и т.д.

Потребитель, реализуя свои интересы, оказывает существенное влияние на установки и цели предпринимателей на рынке.

Демократизация торговли и свобода предпринимательства возродили предприимчивость, индивидуальность и коллективную инициативу, материальную и моральную заинтересованность работников торговли, что активизировало их деятельность на потребительском рынке. Сейчас предприятия сами решают хозяйственные вопросы, осуществляют более выгодные сделки, что повышению их доходности. Изменился характер хозяйственных взаимоотношений торговли с другими объектами инфраструктуры рынка на основе сочетания интересов предприятия и территорий. В этой связи становится актуальным регулирование отношений участников предпринимательской деятельности. В целях обеспечения не только реализации прав граждан, предприятий и организаций на осуществление предпринимательской деятельности, но и их защиты от недобросовестной конкуренции и ущемления прав.

Нормативно-правовыми актами регулирования коммерческой деятельности и взаимодействия ее субъектов выступают: Конституция РФ; Трудовой Кодекс РФ; Гражданский, Административный и Уголовный кодексы РФ; Коммерческие договора; Отдельные Постановления, Указы и Положения; Кодекс корпоративного поведения.

В обеспечении эффективности и действенности перечисленных документов важная и приоритетная роль отводится государству.

Эффективное и устойчивое развитие торговли не возможно без выполнения комплекса мер по совершенствованию правовой среды, в которой она осуществляет свою деятельность. В настоящее время происходит усиление государственного регулирования в направлении содействия развитию предпринимательства, применения организационных форм взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, обеспечение оптимального сочетания государственного и рыночного механизма регулирования.

В обобщенном виде к задачам государственного регулирования относятся: разработка, принятие законодательных актов, обеспечивающих правовую основу деятельности и защиту прав собственности предпринимателей; ограничение административного вмешательства в работу предпринимателей; создание свободной конкурентной среды; стимулирование деловой активности; обеспечение товарно-денежного и бюджетного равновесий посредством финансовой, налоговой, инвестиционной политики; борьба с монополистическими тенденциями; соблюдение норм трудового законодательства; регулирование внешнеэкономической деятельности.

Направления, формы и методы регулирования постоянно меняются и совершенствуются. На современном этапе эти изменения касаются перехода от административных к экономическим и правовым методам осуществления государством своих функций путем создания соответствующего законодательства, регулирующего отношения в сфере торговли.

По мере становления рыночной экономики возрастает роль и значение гражданского права, регулирующего на основе юридического равенства сторон имущественно-стоимостные отношения.

В настоящее время в торговле установлены правовые нормы государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области стандартизации, метрологии, сертификации и защиты прав потребителей, путем принятия следующих законов: «Об стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «Об антимонопольной политики и поддержанию новых экономических структур», «О рекламе» и т.д.

Среди подзаконных нормативных актов ведущую роль в системе гражданского законодательства играют правовые акты, издаваемые Президентом и Правительством РФ (вопросы биржевой, валютно-финансовой, банковской, инвестиционной, внешнеэкономической, таможенной, а также ценообразования, налогообложения). К постановлениям Правительства РФ относятся «Правила продаж отдельных видов товаров», «Правила продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит», «Правила оказания услуг общественного питания», «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Практическая реализация всех актов государственного регулирования, принятых государством, возложена на Министерство экономического развития и торговли РФ, Государственный Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации, Государственный Комитет РФ по антимонопольной политике и поддержке новых структур и другие органы государственного управления в пределах их компетенции.

Государственной службой контроля за соблюдением норм и правил торговли, порядком формирования цен, качеством и безопасностью товаров народного потребления является Госторгинспекция Министерство экономического развития и торговли РФ. Объектами контроля Госторгинспекции являются предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также граждане, регулирующие и производящие товары и услуги.

К важнейшим задачам в области государственного регулирования торговой деятельности относятся:

· формирование конкретной среды, обеспечивающей устойчивую систему товародвижения и предупреждение монополизма на потребительском рынке;

· защита внутреннего рынка на основе регулирования экспорта и импорта;

· всестороннее развитие и укрепление нормативно-правовой базы;

· создание благоприятных условий для интегрирования хозяйственной деятельности различных торговых образований: корпораций, холдинговых образований, торгово-финансово-промышленных групп и т.п.;

· определение концепции развития торговли;

· мониторинг товародвижения и логистического обслуживания;

· эффективный контроль за торговыми предприятиями с точки зрения финансовой, налоговой дисциплины, качества регулируемых товаров, уровня обслуживания, защиты прав потребителей;

· совершенствование трудового законодательства, регламентирующего права и обязанности участников торговой деятельности;

· развития механизма корпоративного управления;

· развитие разнообразной торговой инфраструктурой.

На федеральном уровне госрегулирование должно сосредоточиться на общих проблемах формирования государственной торговой политики с ориентацией на целевые программы, индикативное планирование, экономические нормативы, санкции, приоритетность развития отдельных элементов торговой инфраструктуры в общенациональных интересах.

Перечисленные и иные задачи государственного участия в организации и регулировании коммерческой деятельности в своей реализации должны опираться на демократические начала экономики, не быть чрезмерными, не препятствовать развитию инициативы и форм предпринимательской деятельности в торговле. И самое главное, быть достаточными для обеспечения реализации прав и защиты граждан, предприятий и организаций - участников товарообменных операций.

К сожалению, на сегодня названные компоненты государственного участия в торговле эффективно не решены, многие нормативно-регулирующие документы носят формальный характер, не имея практических механизмов реализации.

Актуальность проблемы участия государства в организации и регулировании торговли остается ощутимой.

Переход экономики Российской Федерации к рыночным отношениям требует качественно новых подходов к организации коммерческой деятельности. Радикальные изменения произошли в сфере розничной торговли, которая в настоящее время обслуживает более 85 % сельского населения. Эти изменения затрагивают самые различные аспекты коммерческой деятельности, начиная с вопросов информационного обслуживания, формирования ассортимента, установления хозяйственных связей, заканчивая маркетинговыми исследованиями и государственным регулированием сфер и проблем, нерегулируемых рынком.

Объектами рыночных отношений являются средства удовлетворения потребности людей. Поскольку процессу движения продукта от производителя к потребителю присуще материальное и экономическое содержание, то существуют два основных условия обмена: объекты обмена должны удовлетворять различные потребности и должны быть эквивалентными с экономической точки зрения.

В зарубежной и отечественной литературе даются самые разные определения сущности рынка. Согласно же современной российской экономической теории, рынок рассматривается как «совокупность конкретных экономических отношений и связей между покупателем и продавцом ...» (8).

Согласно общепринятым положениям, торговлю относят к одной из форм товарного обращения при помощи денег. Значение торговли велико. В советское время торговля причислялась к отраслям производственной сферы, что подчеркивало ее значимость как части экономики.

На современном этапе рыночных отношений торговля представляет довольно крупную отрасль, которая по числу занятых и в особенности по денежному обороту, находится на уровне таких отраслей, как сельское хозяйство, строительство, уступая лишь промышленности. Так как торговая прибыль в условиях переходного периода зачастую выше производственной, то значительная часть предпринимателей устремляется в торговлю, увеличивая ее привлекательность как сферы занятости. При этом в рыночных условиях функции торговли значительно шире, чем при плановом ведении хозяйства.

В условиях централизованной модели экономики государственное участие в организации торговли было чрезмерным (см. Рис. 1), что не создавало условий для инициативы и ответственности, не формировало конкурентную среду. Вопросы объемов производства товаров (услуг), цены и реализации решались централизованными органами государства. По заявкам формировался государственный заказ (объем производства), а по разнарядкам продукция, товары и услуги распределялись.



2

Рисунок 1 - Концепция регулирования торговли в государстве с централизованной экономикой

К существенным достоинствам централизованной системы можно отнести: централизация источников развития; участие государства в развитии значимых отраслей; контроль качества товаров массового потребления (включая систему народного контроля); регулирование цен на уровне оправданной рентабельности; забота о кадрах.

В тоже время, централизованное планирование 90 % объемов производства товаров, централизованную систему распределения можно смело отнести к негативным аспектам централизованной экономической модели. Не формировалась конкурентная среда, как основа рыночных отношений.

В новых рыночных экономических моделях (см. Рис. 2) производственная сфера сама «озабочена» проблемами: что производить и сколько; кому реализовать; поиском поставщиков; формирование цены; развитие производства; обеспечение конкурентоспособности товарам и услугам.

Концептуально за государством закреплены функции: создание конкурентной среды; регулирование цен в монопольных сферах; формирование нормативно-законодательного поля взаимодействия; развитие инновационной деятельности; регулирование процессов, не регулируемых рынком.

Очевидно, что неотъемлемым элементом товарного хозяйства является рынок со своим принципами, нормами и функциями.

Внутренняя торговля является отраслью национальной экономики, особым видом хозяйственной деятельности. Ее объектом, полем деятельности является товарообмен, купля-продажа товаров, а также обслуживание покупателей.

Услуги, оказываемые торговлей, создают условия для того, чтобы материальные блага стали доступными потребителями в таком качестве и количестве, в таком месте и в такое время.

Подлинным объектом деятельности торговли являются потребности человека и общества. Непосредственной целью торговой деятельности является торговая наценка и заключенная в ней прибыль.

Важнейшими функциями розничной торговли являются: реализация товаров; организация хозяйственных связей с поставщиками товаров; формирование торгового ассортимента; завоевание рынка; обеспечение рекламы; выполнение операций по продвижению товаров к потребителю (транспортировка, приемка, размещение и т.д.); организация сервисных услуг; поддержание баланса между спросом и предложением; сокращение издержек в сфере потребления; рыночные исследования (маркетинг); принятие риска.

Торговля сегодня самостоятельно заключает договора поставки, согласовывает номенклатуру и ассортимент товаров, предъявляет требования по качеству, расфасовке и к упаковочному материалу.

2

Рисунок 2 - Концепция участия государства в организации управления торговой сферой в рыночных условиях

В Гражданском Кодексе Российской Федерации указывается, что в России признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Предприятия (предприниматели) торговли организуются в любой перечисленных формах, в том числе и кооперативной.

В ходе реформирования торговли ликвидирована административно-распределительная система управления торговой отраслью, предприятия получили правовую и хозяйственную самостоятельность. Значительно сокращена доля государственной торговли.

К позитивным изменениям, произошедшим в торговле, следует отнести формирование конкурентной среды.

Вместе с тем, позитивные тенденции, развивающиеся в торговле, сопровождаются рядом серьезных негативных проявлений. К ним следует отнести значительный объем теневого оборота, неоправданный рост цен, в том числе и за счет роста звенности товародвижения, сложную систему контроля качества и безопасности товаров. Недостаток собственных оборотных средств, невысокий уровень концентрации капитала предопределяет функционирование в основном мелких и средних торговых предприятий.(12)

Для преодоления негативных факторов необходимо выявить основные пути развития торговли и оценить роль государства в ее организации.

1.2 Основные понятия розничной и оптовой торговли

Исторически процесс развития товарного хозяйства способствовал обособлению сферы обращения и выделению в ней посреднических отраслей - оптовой и розничной торговли. Оптовая торговля предшествует розничной, в результате оптовой продажи товары не переходят в сферу личного потребления, они поступают либо в производственное потребление, либо приобретаются розничной торговлей для реализации населению. Таким образом, оптовый товарооборот представляет собой совокупный объем продажи товаров производственным и торговым предприятиям, а также посредниками другим торговым предприятиям и юридическим лицам для последующей реализации населению или для производственного потребления.

Оптовая торговля оказывает услуги производителям товаров и розничной торговле. В результате её деятельности товар приближается к потребителю, но ещё не попадает в сферу личного потребления.

Важнейшая задача оптовой торговли - планомерно регулировать товарное предложение в соответствии со спросом. Объективная возможность успешно решить эту задачу обусловлена промежуточным положением оптовой торговли: в ней концентрируется значительная часть товарных ресурсов, что позволяет не ограничиваться операциями пассивного характера, а активно влиять на сферу производства, розничную торговлю и через неё - на сферу потребления.

Оптовая торговля как никакое другое звено, связанное с реализацией товаров, способна активно регулировать региональные и отраслевые рынки за счёт накопления и перемещения товаров. Это направление работы и должно занять определяющее место во всей её деятельности. Оптовые предприятия призваны совершенствовать звенность товародвижения, развивать централизованную поставку и кольцевой завоз товаров. В настоящее время наряду с положительным в деятельности оптовых предприятий имеются существенные недостатки. Нередко не соблюдаются сроки поставки товаров, нарушаются договорные обязательства по объёму, ассортименту и качеству поставляемых товаров.

От работы оптовой торговли во многом зависит эффективность функционирования всего народнохозяйственного комплекса, сбалансированность внутреннего рынка, удовлетворение растущих потребностей людей.

В настоящее время оптовая торговля имеет основные формы:

· транзитная, когда оптовая база продает товары без завоза на свои склады, сразу конечному пользователю;

· складская, когда реализация товаров осуществляется непосредственно со своих складов.

Результатом этих форм продажи является оптовый транзитный оборот и складской товарооборот, на который приходится больший удельный вес.

Транзитный товарооборот подразделяется:

· товарооборот с участием в расчетах. Торговая фирма оплачивает поставщику стоимость отгруженного товара, которую затем получает от своих покупателей.

· товарооборот без участия в расчетах. Поставщик предъявляет к оплате счет непосредственно покупателю.

При организации транзитного оборота оптовая база выполняет посредническую роль между поставщиками и получателями за отдельную плату.(17)

При этом она заключает с поставщиком и получателем продукции договоры, контролирует выполнение договоров. Трудоёмкость транзитного оборота значительно ниже складского, поэтому при относительно высоких размерах наценок он выгоден для оптовых баз. Обоснованием для транзитной отгрузки товаров является наряд, который выписывается оптовым предприятиям и адресуется конкретному поставщику-изготовителю, а копия высылается в адрес покупателя - клиента базы.

При складской форме торговли используются следующие методы оптовой продажи товаров со склада:

1. Личная отборка товаров покупателями, практикуется по изделиям сложного ассортимента (автомобили, меха, новейшие модели швейных изделий, мебель и т.п.), когда нужен выбор с учетом цвета, модели, рисунка.

2. Продажа товаров через передвижные комнаты товарных образцов, которые оборудуются в кузовах автомашин, оснащаются выдвижными ящиками, витринами с образцами, рекламными альбомами, каталогами, бизнес-картами, на базе которых товаровед оформляет заявки на доставку товаров покупателям.

3. Продажа товаров через автосклады, которые загружаются товарами на базе и, выезжая по графику, отпускают товары магазинам.

4. Посылочная торговля, обеспечивает население в форме индивидуальной или розничной торговли через магазины мелкооптовой посылочной торговли.

5. Подборка товаров в соответствии с заявками, заказами, оформленными письменно, по телефону, телеграфу, телефаксу со стороны потребителей.

6. Привлечение при формировании портфеля заказов многочисленных торговых агентов или коммивояжеров.

Продажа товаров на оптовых рынках регулируется гражданским законодательством, в основе которого лежит признание равенства участников хозяйственных отношений, неприкосновенности их собственности, свободы выбора партнёров, недопустимости вмешательства администрации рынка в их коммерческую деятельность.

Участники торгов на рынке:

· собственники товара;

· розничные торговые структуры, выступающие в роли покупателей;

· персонал оптового рынка.

Администрация оптового рынка обеспечивает соблюдение установленного порядка ведения торгов, предоставляет участникам рынка в аренду необходимые площади в торговом зале, на имеющихся складах, за специальную рыночную пошлину, обеспечивает своевременную уборку территории рынка, санитарные условия и технику пожарной безопасности.

За нарушение правил торговли или невыполнение своих обязательств администрация несет полную ответственность, предусмотренную договорными обязательствами перед пользователями её услугами.

В последнее время получают распространение мелкооптовые магазины-склады типа "кэш энд керри " что в переводе означает "плати и увози". Этот тип магазинов ориентирован на обеспечение мелких потребителей: владельцев ларьков, павильонов, торговых лотков и др. Такого типа магазины-склады действуют по принципу самообслуживания. Они отличаются высокой товарооборачиваемостью с минимальными эксплуатационными расходами, так как не имеют традиционных комплектовочных и экспедиционных помещений и дорогостоящего подъёмно-транспортного и погрузочно-разгрузочного оборудования, присущих крупным складам. Сокращается также объем учетно-расчетных операций в связи с отсутствием безналичного отпуска и в кредит. Невысокий уровень расходов позволяет устанавливать более низкие цены. Закупки для магазинов-складов ведутся напрямую с промышленных предприятий.(14)

Важной формой оптовой торговли является биржевая торговля. На бирже товары продаются без осмотра, торговые сделки не заключаются. Товарные биржи осуществляют куплю и продажу не товаров как таковых, а контрактов на их поставку. При этом ведется свободная купля и продажа контрактов. Сделки заключаются только профессиональными посредниками - брокерами. Базисные рыночные цены устанавливаются биржевой котировкой и формируются под влиянием реальных соотношений спроса и предложения. Покупатель дает брокеру поручение на совершение биржевой сделки, в котором определяются конкретный товар, срок его поставки, цена.

Современные товарные биржи на российском рынке нельзя отождествлять с современными биржами на Западе.

Черты биржевой торговли:

· регулярность возобновления биржевых торгов, их высокая организованность, подчиненность биржевой торговли установленным правилам, проведение торгов в строго отведенное время и месте.

· для организации биржевой торговли проводится большая предварительная работа по установлению стандартов на товары, их заменяемости, разработке типовых контрактов, котировке цен, рекламно-информационной деятельности и др.

· биржевая торговля осуществляется массовыми однородными товарами, качественно сравнимыми, отдельные партии которых должны быть взаимозаменяемыми. В процессе торговли устанавливаются минимальные партии продаваемых товаров.

Отечественная торговля на биржах включает в себя направления:

· торговля реальным товаром;

· фьючерская торговля;

· страхование заключенных биржевых сделок.

Биржевая торговля регулируется законом Российской Федерации от 20 февраля 1992г. " О товарных биржах и биржевой торговле". Настоящие объемы биржевой торговли увеличивают доли денежных ресурсов и ценных бумаг за счет сокращения доли сырья, материалов и товаров. Набирает обороты отечественная фьючерская торговля контрактами на валюту, ценными бумагами. В России рынок контрактов только формируется и находится на начальном этапе своего развития.

Резкое сокращение действующих товарных и фондовых бирж в России, их специализация являются нормальным и положительным явлением, ведущим к становлению подлинной биржевой торговли.

Эффективность оптовой торговли характеризуется количеством и качеством услуг, оказываемых оптовым предприятием своим клиентам - покупателям и поставщикам товаров. По функциональному назначению выделяют следующие основные комплексы услуг:

· технические - по хранению, фасовке, упаковке, маркировке, транспортно-экспедиционные услуги и др.;

· коммерческие - помощь в рекламировании товаров, информационные, комиссионные, посреднические по поиску поставщиков товаров и оптовых покупателей и т.п.;

· организационно-консультативные - консультации по вопросам ассортимента и качества товаров, эксплуатации изделий, организации розничной продажи, изучение спроса и др.

Услуги, предоставляемые оптовым предприятием своим клиентам, как правило, должны быть платными. Конкретные размеры оплаты услуг следует устанавливать в заключаемых между оптовым предприятием и клиентами договорах (4).

В процессе товародвижения от изготовителя к потребителю конечным звеном является розничная торговля.

Розничная торговля - любая деятельность по продаже товаров или услуг непосредственно конечным потреби-телям для их личного некоммерческого использования.

При розничной торговле материальные ресурсы становятся собственностью потребителя. Розничная торговля включает продажу товаров населению для личного потребления, организациям, предприятиям, учреждениям для коллективного потребления или хозяйственных нужд. Товары продаются в основном через предприятия розничной торговли и общественного питания. Продажа потребительских товаров осуществляется со складов предприятий - изготовителей, посреднических организаций, фирменных магазинов, заготовительных пунктов и т.д.

Функции розничной торговли:

· исследует конъюнктуру, сложившуюся на товарном рынке;

· определяет спрос и предложение на конкретные виды товаров;

· осуществляет поиск товаров, необходимых для розничной торговли;

· проводит отбор товаров, их сортировку при составлении требуемого ассортимента;

· осуществляет оплату товаров, принятых от поставщика;

· проводит операции по приемке, хранению, маркировке товаров, устанавливает на них цены;

· оказывает поставщикам, потребителям, транспортно-экспедиционные, консультационные, рекламные, информационные и другие услуги.

Розничная торговля, являясь выражением малого бизнеса в России , отличается многообразием форм частного предпринимательства в виде ИЧП, МП, ТООТ, АОЗТ, кооперативов и других форм частного предпринимательства.

Наибольшее развитие розничной торговли получили товаропроизводящие отрасли и в первую очередь предприятия легкой и текстильной промышленности. В отделах по торговле государственных органов управления происходит определённая аккумуляция основных данных о продаже товаров и товарных запасов по ассортиментной и внутригрупповой структуре, а также данных об объёмах неудовлетворенного спроса. Самые точные данные в внутригрупповой структуре ассортимента товаров можно получить только в основном звене системы розничной торговли, но подобная работа нуждается в организации и проведении четкого учета по объемам реализации по ассортиментным группам с одновременной регистрацией неудовлетворенного спроса и поступивших требований отдельных покупателей.(12)

В передовых странах мира для решения данной проблемы используются единые универсальные штриховые коды по каждому товару, служащие его индикатором, и специальные этикетки на продовольственные товары, приспособленные для автоматического считывания с помощью кассовых терминалов. Сведения о продаже товаров передаются по телефонным, телетайпным, телефаксным каналам связи в вычислительный центр торговой компании.

Целям активного стимулирования сбыта товаров служит реклама.

Рекламная компания должна формироваться в различных направлениях, начиная с самых простых её замыслов - оформление оконных и внутримагазинных витрин - до организации рекламных выставок товаров с использование печатной, транспортной, радиотелевизионной, видеороликовой рекламы и другими её видами.

Виды розничной торговли:

1. Стационарная торговая сеть является наиболее распространённой, включает в себя как крупные современные, технически оборудованные магазины, так и ларьки, палатки, торговые автоматы.

Существует много видов магазинов, среди них:

· традиционное обслуживание через прилавок;

· магазины самообслуживания, в которых покупатель имеет свободный доступ к товарам; в результате сокращается время торговой операции и увеличивается пропускная способность магазина с последующим увеличением объема реализации. Оплата за отобранные товары проводится в узлах расчёта, обслуживаемых контролерами-кассирами. Несмотря на явные преимущества, в настоящих условиях создавшаяся сеть магазинов самообслуживания в России почти полностью прекратила своё существование;

· магазины типа "магазин-склад", в которых товар не выкладывается на витрины, полки, что значительно снижает расходы по погрузке, разгрузке, укладке, поэтому продажа осуществляется по более низким ценам;

· магазины, торгующие по каталогам. Каталоги могут быть выданы потенциальным покупателям, посетившим данный магазин, или разосланы им по почте. Покупатель, изучив каталог, отобрав товар, направляет заказ с указанием своих реквизитов в магазин почтой. Магазин принимает решение об отгрузке товара покупателю. При наличии в магазине демонстрационного зала покупатель может сделать заочный заказ по каталогу либо посетить магазин и лично выбрать необходимый ему товар. При торговле по предварительным заказам оплата может быть разная: при получении товара, в форме предоплаты или путем почтового перевода; выполнение заказа часто сопровождается доставкой товара непосредственно по адресу покупателя;

· продажа через торговые автоматы. Торговые автоматы удобны тем, что могут работать круглосуточно, без торгового персонала. Их устанавливают внутри магазина или вне его (на улицах, вокзалах, в кафе и т.д.). Предметом торговли обычно бывает определенный круг товаров повседневного спроса (напитки, бутерброды, сигареты, канцелярские принадлежности, открытки и др.).

2. Передвижная торговая сеть способствует приближению к покупателям и оперативному его обслуживанию.

Виды торговли:

· разносная с применением лотков и других несложных устройств;

· развозная с использованием автоматов, вагонолавок;

· прямая продажа на дому.

3. Посылочная торговля занимается обеспечением населения, предприятий, организаций книжной продукцией, канцтоварами, аудио- и видеозаписями, радио- и телеаппаратурой, лекарственными средствами, некоторой продукцией производственно-технического назначения (запасные части, инструмент, резинотехнические изделия, подшипники и др.).Большое удобство для населения заключается в возможности приобретения товаров в кредит с рассрочкой платежа. В России эта форма торговли успела уже себя достаточно дискредитировать, несмотря на большие её размеры в ведущих капиталистических странах.

Электронная торговля получила достаточно широкое распространение за рубежом как новый вид безмагазинной торговли. При этой форме покупатель с помощью персональных компьютеров может выбрать по каталогам необходимую модель изделия и одновременно осуществить оплату выбранных товаров с использованием специальных кредитных карточек.