Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности политической элиты российского общества в контексте современной международной ситуации

• ПЛАН
• ВВЕДЕНИЕ
• ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ФЕНОМЕНА ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА
• 1.1 Понятие «политическая элита» и ее социальная природа
• 1.2 Методологические основания изучения феномена политической элиты
• ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ
• 2.1 Становление и тенденции развития политической элиты в России
• 2.2 Взаимодействие политической и других видов элит в современном российском обществе
• ГЛАВА III. РОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА И СОВРЕМЕННЫЙ МИР
• 3.1 Стратегия российской политической элиты в постиндустриальном мире
• 3.2 Взаимодействие российской политической элиты с политической элитой Запада в контексте современных международных отношений
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В 21 веке мир вступил в стадию быстрых изменений политической и экономической крат мира. Разрушаются старые стереотипы отношений между странами, проявляются откровенные агрессии против суверенных государств, меняется схема биполярности. Все это говорит о нестабильной ситуации в мире в целом. Российская политическая элита играет большую роль в дальнейшем развитии и укреплении отношений между государствами. Необходимо объективно изучать ситуацию в странах с различным общественным строем, реалистически воспринимать чужой опыт модернизации и реформ и достаточно ясно понимать процессы, происходящие в других странах. Все это поможет улучшить взаимопонимание между политическими элитами стран. От российской политической элиты требуется эффективные действия по изменения изживших себя правил и порядка жизни.

Главное в развитии общества - это взаимодействие элиты и населения в достижении политических и социально значимых задач. Политическая элита являет собой управляющий слой общества и должна специализироваться на выработке программы по модернизации страны. Сегодня внутри России существуют ряд противоречий: в экономике регионов страны, духовно-культурной жизни и в социально- политической сфере. Эти противоречия порождают вопросы о соотношении высшего эшелона власти и интересов всего общества. Таким образом, актуальность изучения российского общества выходит на первый план. Особенно актуально выявить политическую элиту как субъект социального общества, т.к. она принимает решения, порой стратегические, по модернизации страны.

Российские политологи начали изучать проблему политической элиты в области политологии и социологии. Но, требуется комплексный взгляд на эту проблему, который и сможет выявить всю сущность этого феномена. Поэтому, необходимо и философски осмыслить этот аспект. Необходимо, также, учесть новые тенденции в анализе теоретико-методологических концепций. политический элита россия международный

Актуальность состоит не только в научно-теоретическом, но и в политико-нравственном значении. Сегодня возникает потребность в субъектах преодоления различных кризисных явлений. Теоретически необходимо осмыслить проблему социальных и интеллектуальных ресурсов по формированию элиты. В социальном и философском плане задачи изучения этого феномена еще недостаточно разработаны исследователями.

Политическая элита - это субъект развития общества. Необходимо выявить характеристики новых субъектов, влияющих на управление государством на методологическом уровне. Процесс образования политической элиты основан на различных предпосылках и условиях, они и дают возможность функционирования элиты.

Есть еще одна проблема актуальности. Она связана с определенными потребностями общества на определенном этапе развития. Процесс формирования и состав элитарных групп в социуме постоянно подвергается трансформации. Технический прогресс изменяет субъекты развития общества, увеличивает напряженность. Необходимо знать все составляющие системы общества. Институциональный и функциональный подходы необходимо использовать для определения особенностей взаимодействия этих частей.

Актуальность заключается и в специфике социального и философского анализа феномена. Анализ позволяет выявить позицию элиты в социуме, ее политическую роль позволяет исследовать институциональные основания данной группы и определить стратегию ее дальнейшего развития.

Изучение феномена политической элиты современности имеет практическое и научное значения.

Степень научной разработанности проблемы. С процессом развития общественных отношений поднимались и вопросы о роли политической элиты, о принципах ее выделения и социальной дифференциации. Платон в своих произведениях сформулировал такое мировоззрение. Его труд об идеальном государстве затрагивает не только проблему образования государства, но и вопрос о том, кто способен наиболее эффективно управлять им. Античный философ выступал против участия народных масс в государственном управлении. Лучшими правителями, по его мнению, являлись философы из аристократов, которые получили социальное воспитание. Аристотель продолжил эту линию и также выразил негативную

оценку демократической форме правления. Понятие аристократия, которое употребляли Платон и Аристотель можно соотнести понятию «элита» Платон, Аристотель Политика. Наука об управлении государством - М: Эксмо, 2003. Похожая идея есть и у Конфуция. По его мнению, право властвовать над народом может получить человек, обладающий высокими моральными качества т.е. элитарность, приобреталась через благородство Буранок С.Д. Научная конференция «Интеллектуальная культура исторической эпохи» УрО РОИИ - Екатеринбург 26-27 апреля 2007 Проблема интерпретации и перевода первого суждения в «Лунь Юй» [ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕСУРС] URL: http://elar.urfu.ru/handle/10995/22930 (дата обращения: 14.05.2017.

Теорию элитизма развивал Н. Макиавелли. В своих работах он пытается найти хоть какое-то соотношение между властью государя и народом. Автор осуждает власть тирана. Такая власть развращает и правителя, и подвластную ему толпу. Н. Макиавелли впервые попытался исследовать механизм реальной политики вопреки от норм описания политических процессов Макиавелли Н. Государь - М: Планета, 1990.

Мыслители эпохи просвещения также повлияли на формирование некоторых принципов элитологии. Необходимо отметить Ш. Монтескье, который являлся сторонником конституционализма. Он полагал, что правление аристократов будет способствовать становлению и сохранению стабильности в государстве. При этом необходимо действовать в соответствии с принятыми законами. Уничтожение аристократии приведет к тому, что власть потеряет легитимность, станет произвольной, а государство будет деспотическим Монтескье Ш. О духе законов - М: Мысль, 1999. Это направление продолжил князь М.М. Щербатов, которому была близка английская конституционная монархия, как форма правления. Он считал ее близкой к идеалу. Проанализировав абсолютное самовластие и республиканское правление, автор пропагандирует мысль об аристократической форме правления во главе с монархом и необходимости этого явления. А законы, на которые должен опираться монарх, должны будут служить, своего рода, ограничителем власти одного человека и не допускать произвола. Щербатов М.М. О повреждении нравов в России - СПБ, н\д 1906.

Некоторые идеи элитаризма в это время были исследованы в США. Идеолог консервативного крыла А. Гамильтон критиковал исследователей на увлечение эголитаризмом. Он был против правления народа. Если дать власть массам народа, то они начнут подавлять «немногих» Richard F. Hamilton. Class and Politics in the United States - John Wiley & Sons Inc; First Edition edition (November 1, 1972)..

Ф. Ницше выдвинул идею деления общества на высших и низших. Основная идея Ф. Ницше - это «сверхчеловек», который стремится к власти и безвольная толпа. Для него аристократия являлась высшей расой, что в последствии использовали в своих трудах элитаристы консервативного толка. Ницше Ф. Новая философская энциклопедия в 4-х томах Т.4 - М.: Мысль, 2010

Политический элитизм получил расцвет в 19-20 веках, когда происходили конкретные общественные преобразования. В это же время и социология превращается в самостоятельную науку. В этот период стали появляться концептуальные обоснования сущности элиты в общественных отношениях. К. Маркс и Ф. Энгельс критически отнеслись к теории элит, т.к. использовали в своем анализе классовый подход и теорию исторического материализма. Маркс К., Энгельс Ф. Манифест коммунистической партии - М: Вагриус, 1999 Немецкий мыслитель М. Вебер исследовал феномен элиты, используя теорию бюрократии Вебер М. Политика как призвание и профессия. Избранное. Образ общества - СПБ: Центр гуманитарных инициатив, 2012. Конкретный элитаризм исследовал Й. Шумпетер. Он настаивал, что теория элит исходит из нарушения внутренней целостности и появлении конкурирующих групп Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия - М: Экономика, 1995.

Основоположниками теории элит считаются итальянские мыслители Г. Моска, В. Парето и Р. Михельс (ученик Вебера). В своих работах они разработали и сформулировали теорию элит как научную концепцию. Также авторы определили методологические основы развития общественных процессов и саму теорию элит. Все эти исследования в последствии поспособствовали тому, что элитология стала самостоятельной наукой. Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии - М: Гардарики, 2000; Моска Г. Правящий класс // Социс № 10, 1994; Парето В. О применении социологических теорий // Социс №10, 1995

Далее разрабатываются и другие подходы в изучении элит. Ценностный и аристократический подходы описываются в работах Х. Ортега-и-Гассета и Н. Бердяева. Это направление характеризуется реакцией и критикой на возникновение множественных тенденций общества в первой половине 20 века. Ортега-и-Гассет Х. Эстетика. Философия культуры. - М.: Искусство, 1991; Бердяев Н. Философия неравенства - М: Институт русской цивилизации, 2012.

После Второй Мировой Войны элиты начинают изучать и в США. Главное внимание уделяется плюралистическому элитаризму. На центральное место выходит идея демократии. Исследователи К. Маннгейм и Й. Шумпетер в своих работах пытаются показать, что в условиях либерально-демократических режимов можно совместить элитаризм и демократию Karl Mannheim Essays on the sociology of culture - Routledge & Paul, 1962; Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия - М. Экономика, 1995.

Р. Миллс подверг критике идеи элитного плюрализма в своей работе

«Властвующая элита». Автор доказывается, что в американском обществе господство принадлежит элите, властвующей, политической и поэтому, все разговоры о демократии в США звучат как издевательство Миллс. Р Властвующая элита - М.: Директмедиа Паблишинг, 2007. Эту тему продолжил Ф. Хантер в работе «Верховное лидерство США» Hunter F. Top leadership USA - Chapel Hill, 1959. Основная мысль заключалась в том, что настоящая структура власти в США ущемляет интерес большинства в пользу интересов элиты. Большое значение

исследования этого вопроса принадлежит и ученым Восточной Европы. Среди них наибольшего внимания заслуживают работы В. Веселовского и М. Нарта. Они исследовали классовую природу элит, а также подвергли критике исследования западных философов. Современные западные исследователи не остались в стороне. К ним можно отнести С. Келлер, Догана М., Д. Хигли Доган М., Хигли Д. Роль политического класса в смене режимов власти // Мировая экономика и международные отношения №3, 1998.

Общественные функции элит исследовала С. Келлер используя структурно-функционального подхода Keller S. Beyond the ruling class strategic elites in modern society - NY Random house, 1969. Современную элиту как замкнутую группу представил Р. Ж. Шварценберг Шварцберг Р. Политическая социология - М. 1992.

Отечественная школа элитологии начала формироваться в 90-е годы 20 века. Основоположником этой школы можно считать Г.К. Ашина. Ему принадлежит введение и обоснование понятия элитологии в научной литературе Ашин Г.К. Наука об элитах и элитном // Власть №4, 2004. Представителями отечественной школы являются О.В. Крыштановская, О.В. Гаман-Голутвина, А.В. Понеделков, А.М. Старостин, В.П. Мохов П.Л. Карабущенко, Белолипецкий В.К. Крыштановская О. В. Анатомия российской элиты - М.: Захаров, 2005; Гаман-Голутвина О.В. Самые влиятельные люди России - М.: Институт ситуационного анализа и новых технологий, 2003; Гаман-Голутвина О.В., Игнатов В.Г., Понеделков А.В., Старостин А.М.

Властные элиты современной России - Ростов н\д, Изд-во СКВГС, 2004; Мохов В.П. Элиты как руководящая и направляющая сила индустриального общества. Элитизм в России: «за» и «против - Пермь: ПГТУ, 2002; Карабущенко П.Л. Политическое образование для становления элит // Полис №4, 2000; Белолипецкий В.К., Понеделков А.В., Старостин А.М. В своих работах они дают анализ поэтапной модернизации России, вносят определенные коррективы в систему изучения политических процессов.

Вопросы процесса элитного рекрутирования в России, характер административно-политических элит на современном этапе были проработаны учеными В.К. Белолипецким, Г.К. Ашиным, П.Л. Карабущенко. И.Г. Игнатовым, Копаевым Е.Н. Белолипецкий В.К., Понеделков А.В., Старостин А.М. Профессионализм в системе профессиональной службы - Ростов: н\д, 1997; Ашин Г.К. Элита и образование // Власть

№3, 2001; Карабущенко П.Л. Политическое образование для становления элит // Полис

№4, 2000; Игнатов И.Г. Образовательная и кадровая политика как факторы формирования элиты - Ростов: н\д 2007; Копаев Е.Н. Правящая элита как социальный феномен [ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕСУРС] URL: http://www.dissercat.com/content/pravyashchaya-elita-kak- sotsialnyi-fenomen (дата обращения: 27.05.17) Вопросы эволюции, структуры и трансформации политических элит были проанализированы Ф.М. Бурлацким и А.А. Галкиным, Н.А. Барановым Бурлацкий Ф.М., Галкин А.А. Современный левиафан: очерки политической социологии капитализма - М.: Мысль, 1985 г.; Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России - Курс лекций. В 3-х ч. СПб: БГТУ, 2004.

Незначительно проблема политической элиты разработана в ракурсе философского мировоззрения. Комплексное изучение проблем российской политической элиты еще не решено и представляет собой актуальную исследовательскую задачу.

Объект исследования - современная российская политическая элита.

Предмет исследования - этапы эволюции и основные направления формирования и развития политической элиты России в современных условиях.

Цель исследования - выявить особенности политической элиты современной России в контексте современной международной ситуации

Для достижения цели исследования был поставлен ряд задач:

- исследовать социальные, экономические и политические основания феномена «политическая элита»;

- классифицировать теоретико-методологические походы к изучению феномена политическая элита;

- рассмотреть эволюцию формирования и развития российской политической элиты;

- проанализировать фактор взаимодействия российской политической элиты с другими видами российских элит;

- определить сущность политической элиты как политического субъекта постиндустриального общества;

- выявить основные направления взаимодействия Российских и Западных политических элит.

Методологические основы исследования.

Теория элит существует более ста лет. Феномен «политическая элита» очень сложный и требует использования политологического и структурно- функционального подходов. Основные методы политологического подхода, использованные в данном исследовании:

3.2.1 Диалектический метод - с помощью него можно рассмотреть развитие политической элиты, через три закона диалектики.

3.2.2 Метод системного анализа рассматривает политическую элиту как постоянно меняющуюся целостную систему.

3.2.3 Исторический метод - помогает рассмотреть политическую элиту в исторической ретроспективе, ее генезис и стадии развития в различные исторические периоды.

3.2.4 Компаративистский метод - дает возможность сравнения и сопоставления различных типов элит.

Структурно-функциональный подход направлен на выявление во всей политической системе определенных структур, их роль и функции относительно друг друга. Это необходимо для изучения такого явления как политическая элита. Так как феномен политической элит необходимо рассматривать комплексно, то потребуются и другие методы. В научной литературе сложилось три основных метода по изучению политической элиты:

1. Позиционный метод рассматривает лицо во властной иерархической системе.

2. Репутационный метод использует в своей оценке результаты деятельности экспертов.

3. Десизионный метод изучает участников приятия стратегических решений.

Научная новизна:

- исследованы социальные, экономические и политические основания феномена «политическая элита», что дало возможность отследить и проанализировать основные этапы становление этого понятия;

- осуществлен анализ методологических принципов изучения феномена политической элиты, разработанных представителями отечественной и классической школы элитологии. Это дало возможность определить наиболее подходящий подход в изучении этого феномена;

- рассмотрены эволюция процессов формирования российской политической элиты, что позволяет сопоставить различные исторические этапы развития этого феномена и выявить характерные черты каждого из этапов;

- проанализированы факторы и особенности взаимодействия российской политической элиты с другими видами российских элит;

- определена сущность российской политической элиты как субъекта современного российского общества. Это позволяет характеризовать результативность элиты в постиндустриальном мире;

- выявлены и проанализированы основные направления взаимодействия российской и западной элит, что позволяет дать характеристику их политическим отношениям.

Структура исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ФЕНОМЕНА ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА

1.1 Понятие «политическая элита» и ее социальная природа

Политическая элита представляет собой социальный субъект, который имеет возможность принимать стратегические решения по управлению обществом и по взаимодействию с внешним миром. Эта проблема имеет научно-теоретическое значение. Социально-политический анализ феномена политической элиты необходимо начать с рассмотрения методологических оснований этого явления, включив сюда само понятия «элита», а также принципы теорий элит. Начнём с этимологии самого слова. Термин «политическая элита» в своем развитии проходит несколько этапов и на каждом из них несколько меняет свое внутреннее содержание, структуру и функцию. Корни этого термина уходят в глубокую древность. Слово «элита» происходит от латинского eligo - выбирать. Во французском языке слово йlite обозначает лучшее, избранное. Близкое к современному смыслу использование этого слова было зафиксировано еще в 1360г. Дука А.В. Властные элиты: социологический анализ // Элитизм в России: «за» и «против- Пермь: ПГТУ, 2002. Затем, в 14 веке слово elite проникло из старофранцузского в средневековый английский язык и обозначало «отбирать» и «выбирать на должность», и «избрание», «выбранный» The Oxford English Dictionary 2nd ed. - Oxford, 1989 P.157 В Англии этот термин использовался, в основном, в отношении церковной иерархии. С начала 19 века элитой стали называть и социальные группы, находящиеся на высшей ступени социальной иерархии. Там же. Том Боттомор в своей книге «Элиты и общество» приводит употребление этого слова для определения отдельных персон и целых групп, находящихся наверху иерархической лестницы Аверянов Ю.И. Политология. Энциклопедический словарь - М: Издательство Московского коммерческого университета, 1993. Более широкое значение термин «элита» приобретает в немецком языке в конце 18 - начале 19 веков.

В нашем языке слово «элита» появляется в 20 веке, о чем свидетельствует словарь С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой. В словаре можно найти следующее определение этого слова: «Лучшие растения, семена или животные, по своим качествам наиболее пригодные для разведения, воспроизводства». Социальный смысл представляет второе определение:

«Лучшие представители какой-нибудь части общества, группировки, а также люди, относящиеся к верхушке какой-нибудь организации» Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений - М.: ООО «А ТЕМП», 2006, С.910.

До конца 19 века -- это определение частично попадает в политическую литературу Европы, но широко не применяется. В. Парето и его теория элит поспособствовали проникновению этого слова в США и Великобританию. Поэтому, начиная с 1930х годов термин «элита» более широко используется применительно к социуму. Такое позднее появление в европейском обществе этого термина связано с общественным разделением труда. Оно не было сложным и для обозначения тех, кто имел право на средства производства использовали другие слова. Добуржуазное общество было основано на наследовании, сословности, традиции, а не на выборе и отборе. Представителями руководящих слоев становились, как правило, в результате родословной, воле монарха или завоеваний. Выборы могли происходить, но только внутри сословий, курий, корпораций. Люди же, находящиеся на вершине общества были лучшими, т.е. избранными.

Возьмем, к примеру, сословие французского дворянства. Внутри существовал очень узкий слой аристократов. Эта группа и занимала высшее положение в обществе в силу своего родового происхождения. Они представляли собой «лучших» людей, т.к. имели право властвовать над другими слоями традиционного общества в силу своей родословной.

Затем происходит смена общественных отношений. Этому поспособствовали буржуазные революции и возникновение капитализма в результате. Положение индивида, его права и статус уже не определялись только его происхождением, но и наличием капитала. Но капитал не возникал на пустом месте. Необходимы были действия человека в его приобретении. В условиях конкурентной борьбы преуспеть в этом деле мог только очень предприимчивый и способный индивид. Классовое общество, пришедшее на смену сословному, по словам П. Бергера, идеально ориентировано на «достиженческие» механизмы получения тех или иных преимуществ Бергер П. Капиталистическая революция: 50 кодексов о процветании, равенстве и свободе - М.,1994..

В это время получает более сложную форму и политическая система. Возникали мощные бюрократические системы, где происхождение и род не имели никакого значения. Ориентир был на способности и труд. Как писали К. Прюитт и А. Стоун: «Критерием для вхождения в элитные круги является в большей мере то, что вы достигли, а ни то, кто вы есть» 2 Prewitt K Stone of the ruling class: Elite theory, power and American Democracy - NY, 1973 P.143 Понятие «элита» необходимо рассматривать с характерными чертами эпохи ее породившей. Отечественный исследователь элит В.П. Мохов утверждал, что: «… это понятие исторично, поскольку обусловлено определенной исторической эпохой - своим происхождением, так и предметом описания, пределами своего употребления» Мохов В.П. Элиты как руководящая и направляющая сила индустриального общества. Элитизм в России: «за» и «против» - Пермь: ПГТУ, 2002 С.114.

Политическая элита - это сложный феномен и в социальных отношениях, и в политике. Говоря о ней, необходимо отметить, что политическая элита являет собой особую часть общества, напрямую связанную с политической властью, осуществляет ее, а значит, обладает соответствующими полномочиями и правами. Основоположником изучения феномена «политическая элита» можно считать итальянского социолога Г. Моску. В своей книге «Элементы политической науки» он сформулировал субъекта, принимавшего участие в политическом процессе, т.е. правящего класса. По его мнению, элиту должны составлять люди организованные, наделенные способностями сконцентрировать работу политической жизни в своих руках. Г. Моска отмечал, что для него лучшим типом политической организации является: «… тот, который дает всем элементам возможность развиваться, подвергаться взаимному контролю и соблюдать принцип индивидуальной ответственности» Moska G. Elementi di scienza politica - Torino : Fratelli Bocca, 1923 P.52. Г. Моска понимал под элитой мобильных, эффективных в своих действиях людей, связанных с политикой, которые ориентированы на власть и осуществляющие управление неорганизованным большинством. Интересна и другая его работа -«Правящий класс» Моска Г. «Правящий класс» // Социс. 1994. № 10 С.94. Каждой исторической эпохе соответствует свой правящий класс, у которого, в данный период, есть свои требования и структура. Г. Москва также, рассматривает принципы правления и критерии отбора в избранную часть общества. Он подробно исследует либеральную и автократическую модели правления. В своей книге Г. Моска отождествляет правящий и политический классы. Там же Это ошибочно, т.к. член политического класса не всегда правит обществом. По словам Г. Моски правящий класс может быть и наследственным, но путь к правительственным постам должно открывать образование. Качество членов правящего (или политического) класса по автору должно соответствовать потребностям эпохи. Г. Моска затрагивает вопрос становления и тенденции развития такого класса: аристократический и демократический путь. Если первый характеризуется отсутствием мобильности и приводит группу избранных людей к вырождению, то второй путь присущ периодам прогресса и положительной динамике социальных изменений. В правящий (политический) класс могут входить способные, грамотные представители низов. Такой класс является подвижным и продуктивным.

Политическая элита существует всегда, она необходима, ее господство считается законом общественной жизни. Другим социологом, который не только изучал историю развития Европы, но и исследовал феномен появления новых элит, был В. Парето. Благодаря ему термин «элита» вошел в научный оборот политической науки. В своей работе «Трактат по общей социологии» он дает определение понятию «элита». В. Парето считает, что в элиту может входить человек компетентный, занимающий высокое положение, влиятельный и обладающий качествами, которые обеспечивают власть Pareto V. Mind and Society - NY:Vols 3 Kessinger Publishing Co, 1935. Р. Михельс видел в элите активное меньшинство, возлагающее на себя функции управления в любых общественных организациях. Р. Михельс считал невозможным господство масс, а элитарная структура общества должна быть неизбежной. «Вожди становятся независимыми, освобождаясь от влияния масс» Михельс Р. Демократическая аристократия и аристократическая демократия // Социс№1, 2000, С.19. Реакцией на изменения общественного устройства стали работы немецкого социолога М. Вебера. В своей работе «Политика как призвание и профессия» М. Вебер представляет собой политику по принципу распределения государственной власти внутри общества, т.е. его различными группами. Особое внимание он уделяет политическому лидеру. Такой лидер обладает властью, должен иметь свои идеалы, а главное быть ответственным за свои действия. М. Вебер различает три типа политической власти: для семейных и религиозных властных институтов - харизматический тип; традиционный тип для патриархального и феодального обществ; социально- легальный тип, который присущ современному государству и бюрократии. Вебер М. Политика как призвание и профессия. Избранное. Образ общества - СПБ: Центр гуманитарных инициатив, 2012. В этом же типе должен использоваться институт государственной службы. По М. Веберу, для сдерживания произвола чиновников обществу нужны сильные политики. Партии или другие группы власти должны быть не связаны с финансовыми организациями. Для того, чтобы войти в состав элиты необходимо придерживаться общественной иерархии - определить к какому классу относиться человек, какой его социальный статус и учесть принадлежность к политической партии. М. Вебер, как и многие другие социологи, считал наличие политической элиты в обществе нормой жизни.

Каждый крупный исследователь социальных и политических процессов обозначает свое отношение к определению элит: Г. Лассуэлл, Т. Дай, С. Келлер, Д. Хигли определяют элиту как людей, обладающих различной степенью власти, осуществляющих важные функции в государстве Lasswell G.H. Power and Personality - W. W. Norton & Company (October 17, 1976); Dye T. Who is Running America? The Bush Era. Englewood Cliffs, Prentice Hall,1990; Keller S. Beyond the ruling class strategic elites in modern society - NT Random House 1969; Higley J., Burton V., Elite Foundation of Liberal Democracy - Rowman & Littlefield Publishers, 2006. Эти люди принимают важные решения посредством аппарата бюрократии. Перечень социологов и политологов можно продолжать еще долго. Из новейших определений элиты интересно следующее обобщённое высказывание социологов А. Сванна, Д. Мэнора, Э. Райса. Они определяют элиту как людей, которые контролируют ресурсы общества, занимают высшие посты, отделены от других граждан, имеют наивысший престиж Eloisa M. Current Sociology - University of Zaragoza, Spain 2000..

Теперь уместно поговорить о непосредственном определении феномена политическая элита. «Новая философская энциклопедия» дает такое определение: «Часть социума, которая определяет государственную политику» Ницше Ф. Новая философская энциклопедия: в 4 т. - М.: Мысль, 2010 С.51. Терминологический аппарат исследования, провели современные политологи России. О.В. Гаман-Голутвина рассматривает ряд понятий, которые дают характеристику политической элите. Она выдвигает несколько направлений: прямое влияние - сам индивид принимает стратегические задачи; косвенное влияние - участие семьи в принятии решений. Их влияния на политический процесс были очень глубокими. Номинальное влияние рассматривается в сравнении политического веса депутата Государственной Думы РФ и члена подобной организации зарубежной страны. О.В. Гаман-Голутвина определяет политическую элиту «как внутренне сплоченную социальную общность, являющуюся субъектом принятия важнейших стратегических решений и обладающую необходимым для этого ресурсным потенциалом» Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. Вехи исторической эволюции - М: РОССПЭН 2006 С.111. Г.К. Ашин тоже подробно проработал этимологию термина. По его убеждению, элитой может считаться социальная группа, контролирующая ресурсы общества, определяющая государственную политику, принимающая решения и управляющая всеми общественными процессами. Такая группа должна быть интегрированной, сплоченной. Её действия должны быть направлены на сохранение политической системы, что и обеспечивает ей привилегированное положение. Ашин Г.К. Элитология - М: МГИМО 2010 Заслуживает интерес и попытка ученых Л.В. Бабевой, Е.Я. Тарише и Л.А. Резниченко вычленить некоторые признаки политической элиты для ее интегральной характеристики: 1. Элита - элемент социальной структуры. 2. Её основа - управлять обществом. 3. Высокие психологические качества каждого члена.

4. Знание, профессионализм, статус, престиж. 5. Обладание индивидуальностью. 6. Представители занимают высшие ступени иерархической лестницы. 7. Высшее положение занимают политические лидеры. 8. Возможность вхождения в элиту вертикальным и горизонтальным путем. Бабаева Л.В. Тарише Е.Я. Резниченко Л.А. Элита России: о настоящие и будущие страны// Социологические исследования №4, 1996

Определений много. Если учитывать все свойства и характеристики, которыми наделили политическую элиту различные авторы, то существование такой элиты реально в той или иной стране едва ли возможно. Для того, чтобы дать более точное определение политической элите России необходимо рассматривать сущность элиты в рамках того или иного определенного подхода.

Подводя итог данной части исследования, наиболее полным, по моему мнению, является определение политической элиты данное Гаман- Голутвиной. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. Вехи исторической эволюции - М. РОССПЭН 2006 Ниже данное определение будет дополнено с учетом характеристик политической элиты, которые можно проследить и проанализировать в условиях современной России.

1.2 Методологические основания изучения феномена политической элиты

Большая часть исследователей предпочитает использовать для понимания сущности данного феномена определенные подходы. Итальянский ученый Д. Сартори использует альтиметрический и меритократический подходы. Сам объект исследования автор определяет, как контролирующую группу в сфере политики. Сартори Д. Пересматривая теорию демократии // Политические исследования №2, 1993 С.81 Д. Сартори отмечает, что ресурсной базой власти служит политическая инстанция. Лицо, обладающее властью, находится сверху и имеет на это определённые заслуги. В исследованиях принято выделять два направления. Их можно обозначить как «линия Парето» и «линия Лассуэлла». По Парето понятие элита сначала является качественным, а потом альтиметрическим. Д. Сартори проанализировал теорию «круговорота элит», созданную Парето. По этой теории победителем оказывается «элита по способностям, а не элита у власти» Там же2 Достоинством трансформации теории В. Парето, которую осуществил Г. Лассуэлл, является аналитический характер подхода. Таким образом, мы имеем два основных подхода: элита, это люди, достигшие выского положения в силу своих качеств и заслуг. Второй подход говорит о том, что для элиты главное иметь властные позиции.

Для функционального подхода определение, данное Р. Рокмэном можно считать предельно общим: «В каждом обществе существует слой людей, чье влияние на общественные дела необычайно велико. Эти лица и составляют элиту… основой выделения фактически обладающих властью является изучение поведения при принятии решений по вопросам, влияющим на общественную политику» Рокмэн Б. Политическое лидерство // Советское государство и право №5, 1988 С.107 М. Доган и В. Хигли дают свое определение, используя структурно-функциональный подход: «К политическим элитам мы можем отнести только наиболее влиятельных и занимающих стратегически наиболее важные посты держателей власти, численность который, естественно, невелика» Доган М., Хигли Д. Роль политического класса в смене режимов власти // Мировая экономика и международные отношения №3, 1998 С.104-105. Этот подход определяет политическую элиту объектом исследования и использует однозначные термины при анализе характеристик феномена.

Такие характеристики заслуживают особого внимания в случае применения ценностного подхода. На первый план здесь выходят интеллектуальные и моральные качества людей. Наиболее глубоко этот подход был использован Х. Ортега-и-Гассетом. Под элитой он подразумевал лиц, требовательных к себе. В своем известном труде «Восстание масс» автор говорит о том, что в любом обществе можно наблюдать меньшинство и массу.

Деление общества на массу и меньшинство, которое является избранным - это деление на типы людей. Масса не может управлять обществом, т.к. у нее нет таких качеств как дар и талант. В более ранней своей работе «Бесхребетная Испания» он дает определение нации: «Это масса, организованная избранным меньшинством» Ортега-и-Гассет Х. Восстание масс. Дегуманизация искусства. Бесхребетная Испания. - М: АСТ, 2003 С.19. Разложение элиты равнозначно распаду общества. Отсутствие лучших и есть «бесхребетность» нации, которая ведет к ее расчленению и социальному хаосу.

В рамках ценностного подхода работал и британский историк А. Тойнби. Он утверждал, что источником социального развития выступают «творческие сверхлюди» Тойнби А. Постижение истории. Сборник. - М: Рольф, 2001 С. 343. Под элитой А. Тойнби понимает это творческое меньшинство. Благоприятным для развития цивилизации оказывается то положение дел, при котором «творческое меньшинство» оказывается одновременно и правящим меньшинством. Представителей ценностного подхода объединяет вера в избранных людей, дух аристократизма, который и определяет особые качества людей: благородство, ответственность, требовательность, чувство собственного достоинства, служение общему благу.

Предпосылки российской элитологии были заложены в дореволюционной русской философии и социологии.

Отечественные обществоведы В. П. Пугачев и А. И. Соловьев выделяют следующие критерии ценностных теорий элиты: Элита выглядит как достаточно сплоченная группа, которая заботится об общем благе, члены элиты выделяются способностями по управлению обществом, масса добровольно подчиняется меньшинству, формирование элиты основано на естественном разделении труда между управляющими и исполняющими функциями. Пугачев В.П. Соловьев А.И. Введение в политологию - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: 2005 Ж.Т. Тощенко в одной из своих статей критиковал современное положение дел в российском обществе. Здесь же он попытался показать неоправданность структурно-функционального подхода при определении понятия «элита». «Считается, что, если имеешь пост в структуре власти или значительные финансовые (либо иные) средства, этого вполне достаточно, чтобы быть причисленным к элите. И это принимается как само собой разумеющееся. И, к сожалению, мало кем ставится под сомнение» Тощекно Ж.Т. Элита? Кланы? Касты? Клики? Как назвать тех, кто правит нами? // Социологические исследования 1999 №11 С.126 Его критика тяготеет к позициям ценностной ориентации. Ж.Т. Тощенко пытается ответить на вопрос: можно ли к современной политической группе «применить слова - «порядочность», «честь», «доблесть», «искусство управлять обществом»? Тем более - употребить слово «элита»?» Там же С. 128 Автор приходит к выводу, что к элите принадлежит тот человек, который обладает всем набором нравственных качеств.

В отношении определения понятия "элита" интерес представляет подход П.А. Сорокина. Он обращает внимание на субъективизм самого определения «элита» Сорокин П.А. Система социологии Т2 Социальная аналитика учение о строении сложных социальных агрегатов - М.: Наука, 1993.

Субъективизм П.А. Сорокин считает недостатком, потому что субъективно, значит оценочно. Наука, по мнению автора, отрицает субъективность. По его мнению, элита состоит только из лиц социально- действенных, которые могут вносить коррективы в поведение и деятельность людей. И не важно, хорошими или плохими были эти изменения. По мнению П. Сорокина, это единственный и объективный способ определения элиты. П. Сорокин называет элитой тех, чьи масштабы влияния могут распространиться на все общество.

С точки зрения крупнейшего отечественного социолога Ю. Левады, целесообразно определять элиту, как социальную группу, которая имеет власть, опыт властвования и управления, способна управлять общественной системой, обеспечить хранение «воспроизводства» и преумножение ресурсов. Левада Ю. Возвращаясь к проблеме социальной элиты // Мониторинг общественного мнения - 1998 №1 С Ю. Левадой можно согласиться, т.к. это означает, что далеко не всякая, даже высокоинтеллектуальная социальная группа может исполнять роль элиты. Аналогично, нельзя однозначно к элитному слою отнести всех служащих и чиновников, которые могут профессионально выполнять свои обязанности. Элита - это немногочисленная группа общества, имеющая возможность на разработку стратегических (общегосударственных) решений.

В отечественной литературе в рамках структурно-функционального подхода наиболее последовательно проблему «элиты» разрабатывает О.В. Гаман-Голутвина, используя структурно-функциональный подход.

Современная политическая наука определяет элиту как категорию лиц, которые управляют обществом. В исследовательской литературе на сегодняшний день сложились три основных подхода по выделению элиты, как политической силы во всей структуре элит: позиционный метод основан на определении позиции лица, которую он занимает во властной иерархии; репутационный подход, когда во главу угла ставятся экспертные оценки; десизионный метод раскрывает анализ лиц, принимающих решения. С точки зрения О.В. Гаман-Голутвиной, первый и второй подходы являются малоэффективными.

Результатом первого могут произойти ошибки в оценке политических фигур, которые номинально равнозначны. В использовании репутационного метода есть элементы субъективизма, что не способствует реальности и надежности результатов исследования. В своей работе автор называет элиту «социальной общностью», у которой «близость установок, стереотипов и норм поведения» Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. Вехи исторической эволюции - М. РОССПЭН, 2006. С.212. Такая общность обладает единством, иногда относительным. Многие авторы говорили о том, что элита внутренне сплочена. О.В. Гаман-Голутвина указывает, что внутренняя сплоченность элиты от многих факторов: наиболее важным является национальная и социальная однородность, а также необходимо учитывать стиль политического лидерства. политической элитой используются многообразные ресурсы. Иногда они бывает не совсем политические, хотя и могут принять нужный характер, если их будут использовать в процессе выработки глобальных решений. Автор особо подчеркивает «способ легитимации власти». Он исторически изменчив. Очевидно, что исследование специфики процессов элитообразования, которые идут из глубины веков, предполагает необходимость изучения и исторического процесса. Без этого невозможна реальная оценка политической элиты, ее роли в управлении обществом, а также невозможно определить прогноз на будущее. Поэтому, О.В. Гаман-Голутвина в своем исследовании использует и другие подходы, такие как: исторический, диалектический, социологический, системный и др.

Она затрагивает анализ двух важных аспектов. Это - воздействие и влияние масс на властную группу и возможность взаимодействия политической элиты с остальными слоями населения. В первом случае влияние и воздействие можно определить особенностями развития культуры, традиций и режима в политической области. Отсюда следует вывод, что в авторитарных режимах влияние массы на власть значительно ниже, чем в демократических обществах. Во втором случае, такое воздействие не безгранично. Это связано, в первую очередь с расстановкой политических сил. Политическая элита тесно связана с контрэлитой. В качестве контрэлиты выступает политическая оппозиция. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. Вехи исторической эволюции - М. РОССПЭН, 2006

Гаман-Голутвина О.В. так рассматривает состав политической элиты, это бюрократия и «вольные стрелки». Бюрократия - это лица, которые занимают постоянные государственные должности и получают за свою работу зарплату. «Вольные стрелки» являются профессиональными политиками, оказывают влияние на выработку и принятие серьезных решений, но они не занимают позиций в структуре власти. К ним могут относиться руководители политических партий, не представленных в парламенте, директора и руководители различных СМИ. Там же

Внимание заслуживает еще один вопрос, который исследовала О.В. Гаман-Голутвина, вопрос о рекрутировании элиты. В отличие от профессиональной элиты политическая элита является открытой системой. В политическую элиту могут входить люди различного статуса, в нее открыт доступ различным слоям. Политическая элита носит плюралистический характер, хотя это и не является гарантией того, что процесс рекрутирования будет открытым. Государственная служба России была основным «поставщиком» членов политической элиты.

О.В. Крыштановская развивает свою позицию в том же русле. Вслед за Г. Лассуэллом, который определял элиту как верхушку правящего класса, О.В. Крыштановская дает следующую дефиницию этого понятия. Элита - это группа, которая правит обществом, «контролирует ресурсы власти, управляет политическим классом» Крыштановская О. Анатомия российской элиты. - М.: Захаров, 2005. С.73. Кстати, сам политический класс пополняет и формирует элиту. Далее она поясняет, что элита, являясь социальной группой, имеет в своем составе людей с разными способностями. Таким образом, политическая элита имеет главное отличие - это властные функции.

Г.К. Ашин в своей монографии подробно анализирует методы, подходы, при помощи которых многие социологи, политологи и другие исследователи пытались выработать определение элиты. Он согласен, что функциональный подход является ограниченным, к элитам он действует в рамках социологии. Далее он указывает на необходимость дополнительных методов и подходов в изучении этого феномена. Ашин Г.К. Элитология. История, теория, современность - М., 2010

Позиционный метод раскрывает, что государственные институты и важные негосударственные организации правдиво и адекватно показывают иерархию власти. Согласно этому методу в элиту включены лица, которые, действительно, принимают стратегические решения. Термин «элита» не носит оценочного характера и применим к определению правящей элиты. Но, здесь важно не допустить ошибку. Лица, которые влияют на приятие решений могут не занимать официальных постов. Чтобы скорректировать недостаток позиционного метода, существует репутационный метод. В роли экспертов могут выступать политологи, социологи, бюрократы. Необходимо сравнить список официальных руководителей и список экспертов. Этот метод помогает исследовать состав элит. Также, с его помощью можно выявить «теневых», но очень влиятельных политических акторов. Надежным способом идентифицировать политическую элиту является анализ лиц, которые, непосредственно, и принимают решения. При этом учитываются прямые и косвенные влияния лиц на сам процесс принятия решений. Здесь, правда, есть и слабые места. Это связано с тем, что иногда решения могут быть приняты вынуждено.

Каждый из методов имеет свои плюсы и минусы. При исследовании феномена «политическая элита» все методы необходимо объединить, тем более, что они не являются альтернативными, а взаимодополняющими.

В данной работе мы будем опираться, в основном, на структурно- функциональный подход. Он позволяет четко определить позицию, занимаемую в общественной иерархии, помогает характеризовать элиту при помощи понятных терминов, свободных от неопределенности. Этот подход позволяет использовать большую базу эмпирических данных, т.к. политическая элита вбирает в себя представителей высших кругов политических и управляющих институтов. Поэтому, политическую элиту как фактор общественной жизни можно изучать и всесторонне наблюдать. Этот метод помогает сопоставить общероссийские тенденции политической элиты и выявить особенности ее развития на современном этапе.

ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ

2.1 Становление и тенденции развития политической элиты в России

Политическая элита - это часть политической системы. Система влияет на процесс становления и развития элиты. Но, и сама система тоже зависит от этого процесса. Политическая элита является рычагом изменений, произошедших в обществе. В своей эволюции политическая элита России проходит несколько этапов эволюции - революционный (ленинский), сталинский, реформаторский, стагнационный, перестроечный и современный. Важно проследить и проанализировать изменения, которые произошли с элитой на отдельных этапах ее развития. Каждая элита не возникла на пустом месте. Трансформацию можно рассматривать как последовательную смену одной элиты другой, при этом необходимо доказать не саму трансформацию, а смену элиты, т.е. появление новой элиты.

В советское время перешли принципы бюрократической элиты, сформированной еще в Российской Империи, где правящий класс был сформирован по служебному принципу, по способу и размерам оплаты и наличием привилегий. Бюрократия, созданная Сперанским, была коррумпирована, имела иерархичный и сословный характер, удерживала власть в собственных интересах. К концу 19 века была интегрирована в единое целое с военными, социальными и судебными институтами.

Для анализа и сопоставления различных этапов становления элиты уместно использовать исторический и компаративистский методы, которые позволяют сравнить портреты политических лидеров и проанализировать эволюцию феномена элита.

1. Ленинский (революционный) этап 1917-1929 гг. Февральская и Октябрьская революции привели к тому, что элита изменилась в корне. Царизм не смог, да и не решал задачи по изменению общественных отношений и модернизации страны.

Эту проблему пришлось решать контрэлите, которая, придя к власти, попыталась решить задачи строительства новой системы и общества слишком жестокими мерами, выбрав мобилизационно-милитаристический путь развития страны. Представители контрэлиты наладили контакт с массами, мобилизовали их на слом старых порядков, затем свергли власть царской элиты и элиты, которая блокировалась с буржуазией. Их стремление построить общество без элиты потеплело крах. Власть захватила большевистская элита. Методы новой элиты были авторитарными и тоталитарными.

Власть захватили большевики, в спешном порядке на важные политические посты они ставили своих людей. Это означало формирование политико-административной элиты. Большевики, которые раньше относились к контр-элите, превратились в элиту, обладающую властью. Они были меньшинством, но утверждали, что защищают весь рабочий класс, действуют от его имени. В то время В.И. Ленин писал: «… политика партии определяется безраздельным авторитетом старой партийной гвардии» Ленин В.И. Полное собрание сочинений Т.45 С.287. Революционеры, совершившие революцию, искренне верили в коммунистические идеалы, а выступить в новой для себя роли по управлению государством могли не всегда. Установленная диктатура пролетариата была диктатурой элиты.