Развитие сельского туризма в Чугуевском районе Приморского края

Агротуризм, или как его еще называют сельский, или деревенский, в Европе появился в начале 70-х годов прошлого столетия. В те времена остро встала проблема экологии во многих крупных городах и у людей возникла потребность в общении с природой, в чистом воздухе, природной тишине и натуральных продуктах питания.

Сегодня данный вид туризма развивается весьма быстрыми темпами и в некоторых странах оттягивает на себя часть иностранного туристского потока. В качестве хороших примеров можно привести такие страны как Австрия, Италия, Франция, Кипр, а также наши соседи - Финляндия, Литва и Польша.

Сельский туризм уже набрал большие обороты в Западной Европе, Северной Америке и Австралии, он хорошо развит в Испании, Италии, Франции. При этом слово «аграрный» за рубежом в широком смысле означает сельскохозяйственное производство, хотя в дословном переводе - относящийся к землепользованию.

Разновидностью агротуризма является совмещение работы с отдыхом, когда в обмен за участие в сельскохозяйственных работах турист получает часть услуг (жилье и питание) без платежей принимающей стороне.

Это бартер между туристом и фермером. Такой тип взаимодействия фермеров и туристов осуществляется во многих странах мира. Эта разновидность сельского туризма может носить название сельский трудовой туризм. Одной из его разновидностей является аграрный туризм в узком смысле этого слова. Аграрный туризм охватывает одну из сторон сельской жизни - растениеводство.

Растения являются основой как фитотуризма, так и агротуризма, которые в последние годы активно развиваются. Оба эти направления имеют дело с растениями, но если фитотуризм касается всего царства растений и связан с эстетико-познавательными проблемами, то агротуризм имеет отношение к сельскохозяйственным растениям в производственном аспекте.

При фитотуризме человек, наслаждаясь видами природы или отдельными растениями, получает удовольствие и заряд бодрости, успокаивает нервную систему и накапливает положительные эмоции. При агротуризме люди познают производственный процесс [20. с. 76].

За рубежом работает международная программа WWOOF, англ.World Wide Opportunities on Organic Farmsчто означает «Всемирные Возможности на Органических Фермах» или «Добровольные Работники на Органических Фермах», - это набор международных программ агротуризма, позволяющих совместить отдых с работой в сельском хозяйстве.

Суть программы WWOOF заключается в обмене труда на жилье и питание. Добровольный работник (турист-батрак) работает на ферме 4-6 часов в день, а в обмен на это фермер предоставляет ему жильё и питание, остальное время турист использует по своему усмотрению. Ни фермер, ни турист не платят друг другу.

В настоящее время в программе WWOOF участвует более 30 стран. Любой человек может беспрепятственно работать на фермах страны своего гражданства, а также в стране, где он имеет право постоянного жительства. Для работы в других странах может возникнуть необходимость получения визы, тип которой зависит от иммиграционного законодательства и практики посещаемой страны, так как обычная туристская виза или её безвизовый эквивалент в некоторых странах запрещает какую-либо работу, даже без денежного вознаграждения.

Для того чтобы участвовать в этой программе, фермер должен заплатить небольшой ежегодный взнос в WWOOF в своей стране, заявив, что его хозяйство соответствует стандартам органического сельского хозяйства. В этом случае трудовым туристам не придётся иметь дело с ядохимикатами, и им будет предоставлено жильё, соответствующее санитарным нормам [20. с. 79].

Доброволец, со своей стороны, должен заплатить годовой членский взнос ($20-60) организации WWOOF в той стране, где он хотел бы работать. Он получит каталог фермеров-участников программы этой страны и может договариваться с любыми из них о периодах работы на ферме.

В отдельных случаях страны разрешают гражданам договаривающейся стороны беспрепятственно жить и работать на своей территории (например, страны Евросоюза или Австралия с Новой Зеландией), что позволяет им работать на этих фермах.

Между рядом стран существуют соглашения, главным образом в Европе, Британском содружестве и Восточной Азии, которые позволяют молодежи получать Working holiday visa, дающую на 1-2 года разрешение на работу в другой стране. Туристы по таким визам составляют значительную часть добровольцев WWOOF в некоторых странах.

В Западной Европе агротуризм переживает настоящий бум. Австрия, славящаяся своими горнолыжными курортами, активно инвестирует средства в развитие сельского и экологического туризма.

Австрия давно уже стала туристической Меккой для туристов из разных стран. Только чистая прибыль за прошедший зимний сезон достигла десятка миллиардов евро. Летний сезон обещает тоже быть успешным. Желающих познакомиться с Австрией или просто отдохнуть от городской суеты где-нибудь в глуши австрийские крестьяне ожидают во всеоружии.

Крестьянское подворье в Австрии представляет обычно большой дом, весь утопающий в зелени, а также солидное приусадебное хозяйство [22. с. 34].

В 1971 году во Франции была создана ассоциация «Туризм в сельской местности», координирующая организацию сельского туризма в национальном масштабе. В 1986 году 8 миллионов французов (примерно 1/4 часть всех отдыхающих) предпочли отдых в сельской местности, а в 1987 году, таким образом, отдыхали уже 9,2 миллиона французов плюс 5,2 миллиона иностранцев (из них 27 % немцев, 25 % англичан, 25 % бельгийцев, 14 % голландцев и 9 % представителей иных наций).

Сельским туризмом охвачены практически все департаменты Франции (сельская местность занимает 80 % площади страны), хотя в общем доходе от туризма его доля составляет менее 10 %. Однако есть и побочные эффекты: с развитием сельского туризма заметно оживилась предпринимательская активность в сельской местности, в частности, выросло число актов покупки-продажи недвижимости [20. с. 45].

Сельский туризм стимулировал и значительный рост числа туристских маршрутов в окрестностях традиционных морских курортов. Так, особенностью развития туризма на побережье Вандеи в последние годы стало включение в «рекреационный оборот» новых прибрежных территорий, что способствовало восстановлению памятников природы и культуры в этих районах.

Кипр. Здесь все более популярным становится так называемый «природный» туризм. Согласно последним исследованиям, проведенным Кипрской организацией по туризму (СТО), все больше и больше туристов предпочитают отдых, максимально приближенный к природе.

К 2018 году число желающих отдохнуть на лоне природы достигнет 60 % от общего турпотока. Уже сейчас все большей популярностью пользуются знаменитые пешеходные тропы. В горах Троодоса и вдоль побережья полуострова Акамас.

В настоящее время на Кипре существует несколько туристских агентств, специализирующихся на продаже путевок в кипрские деревни, где туристам предлагают «кусочек деревенской жизни», знакомя с местными традициями и обычаями и народной кипрской кухней.

По данным ЮНВТО, в настоящее время на Кипре гостей ждут 60 туристических объектов, расположенных в 29 деревнях острова, общей вместимостью до 500 комнат. В прошлом году по линии агротуризма отдохнуло 9 180 человек, среди них 33,6 % составили немцы, 21,3 % - британцы, 16,8 % - датчане, 7,7 % - жители Австралии, 6,36 % - французы, 4 % - ливанцы, 3,6 % - бельгийцы, 1,8 % - израильтяне, по 0,9 % - норвежцы и шведы и по 0,45 % - испанцы и канадцы. Русских любителей деревенского образа жизни среди 9 180 человек замечено не было.

Что касается Италии, то она является лидером в Европе по аграрному туризму, так прибыль в это стране в 1999 году превысила $350 млн. при существующих 10 тыс. хозяйств предоставляющих такие услуги. Первоначально итальянское правительство, предполагало, что размещение туристов будет непрофильной деятельность фермеров, позволяющей несколько укрепить их финансово-экономическое положение без необходимости больших инвестиций.

Однако сегодня спрос на данный туристский продукт изменил саму концепцию агротуризма, который превращается для многих сельских жителей не в побочный, а основной вид деятельности.

В основном, данное направление туризма развито в Северной и Центральной Италии, причем несомненными лидерами здесь являются Тоскана и Трентино-Южный Тироль. Именно в этих двух областях концентрируется почти половина агротуристских предприятий все страны и именно сюда направляется половина турпотока этой сферы. Тоскана - это земля Флоренции, Пизы, Сиены и множества менее известных, но чрезвычайно интересных средневековых городов и монастырей, а Трентино-Южный Тироль - один из крупнейших европейских центров горного и горнолыжного туризма.

Таким образом, успешное развитие агротуризма стало возможным здесь, прежде всего, на основе уже существующей хорошо развитой туристской инфраструктуры и «раскрученности» этих территорий.

К этим двум факторам добавляются красота пейзажей, обилие культурно-исторических и природных достопримечательностей, хорошие вина и качественная местная кухня, которые занимают особое место в этой «формуле успеха». Следует отметить также, что основной вид транспорта, используемый в этой сфере туристами - это личный автомобиль, поэтому далеко не во всех регионах агротуризм может развиваться столь бурно и успешно.

Однако не только появление спроса на данный вид услуг дало толчок для развития сельского туризма в Европе. Сегодня на примере Италии Европейский Союз видит в сельском туризме спасательных круг для сельского хозяйства стран Восточной Европы. В Финляндии, Северной Карелии, где много лесных озер, распространен отдых по типу деревенский туризм в небольших коттеджах на одну семью от 2 до 8 человек. Домики отлично оборудованы всем необходимым. Обычно они состоят из гостиной и нескольких спален.

В коттеджах есть горячее и холодное водоснабжение, небольшая кухня, оснащенная электроплиткой, холодильником, микроволновой печью, кофеваркой. Большинство коттеджей имеют камины, сауны. Туристам предоставляются напрокат лодки, рыболовные снасти, лыжное снаряжение.

Все это позволяет в достаточно комфортных условиях довольно уединенно, но при этом активно отдохнуть на берегу чистого озера, в лесу.

Это направление туризма представляет собой хорошо организованную индустрию и предлагает свои услуги, как финнам, так и иностранным туристам, в том числе российским.

По оценкам Всемирной туристкой организации сельский туризм (агротуризм), являясь одним из направлений экологического туризма, объединяет широкий спектр различных видов отдыха и развивается быстрыми темпами в зарубежных странах, а также входит в пятерку основных стратегических направлений развития туризма в мире до 2020 года.

В развитых европейских странах сельский туризм по популярности занимает второе место после пляжного. В настоящее время сельский туризм в Европе приносит около 20-30% общего дохода туриндустрии.

Интерес к сельскому туризму в мире повсеместный. На смену модели «солнце, море, пляж» приходит модель «пейзаж, знания, досуг». Вместе с тем, каждая страна стремится создавать собственную национальную модель развития сельского туризма.

В ряде развитых западноевропейский стран, таких как Франция, Великобритания, Голландия, Ирландия, Германия, Испания занятие сельским туризмом поощряется на национальном уровне и рассматривается как неотъемлемая составляющая программы комплексного социально-экономического развития села.

Во многих странах развитие этого вида туризма стало главным направлением охраны и восстановления национальных сельских ландшафтов - именно таким образом удалось сберечь прекрасные альпийские луга Швейцарии, мельницы и каналы Нидерландов, старые парки и виллы Италии.

В Европе имеются организационные структуры, обеспечивающие продвижение на рынок услуг сельского туризма. Наиболее известной такой структурой является Европейская Федерация сельского зеленого туризма «EUROGITES».

Организация основана в 1989 году, который был европейским годом туризма. Федерация объединяет 20 ассоциаций из 17 стран географической Европы. Сеть - 90 тысяч частных владельцев, которые предлагают для гостей 130 тысяч жилых объектов по всей Европе.

Австрия. Словакия, Германия, Чехия, Польша интенсивно наращивают свои мощности по приему экотуристов. Достаточно сказать, что в одной Австрии до 10 процентов крестьянских усадеб предоставляют услуги по размещению и питанию туристов. В общей сложности это составляет до 30 миллионов мест! Причем четверть их ориентирована на зарубежных гостей.

В мире ежегодно путешествуют около 700 миллионов людей, от 12 до 30% из них предпочитают сельский туризм. Количество «зеленых» туристов на внутренних рынках значительно выше. Например, во Франции лишь 7% путешествующих останавливаются в отелях, остальные 93% предпочитают сельские гостиницы и кемпинги [20. с. 85].

Интерес к сельскому туризму в мире повсеместный. Вместе с тем, каждая страна стремится создать собственную национальную модель развития сельского туризма.

Следует отметить, что сельский туризм может развиваться не везде, а лишь в регионах, не охваченных деятельностью, которая загрязняет окружающее среду.

В ряде развитых западноевропейских стран, таких как Франция, Великобритания, Голландия, Ирландия, Германия, Испания и тому подобное занятие сельским туризмом поощряется на национальном уровне. В этих странах туристические поездки в села и в сельскую местность занимают уже второе место после отдыха на море.

Сельский туризм создает новые рабочие места и приносит реальный доход регионам, а также позволяет найти средства и способы для сохранения природы. Во многих странах развитие этого вида туризма стало главным направлением охраны и воссоздания национальных сельских ландшафтов - именно таким образом удалось сберечь прекрасные альпийские луга Швейцарии, мельницы и каналы Нидерландов, старые парки и виллы Италии[20, с. 24].

Кризис в сельскохозяйственном секторе также является одной из причин современного развития сельского туризма. Фермерство заменяется агробизнесом, а механизация и модернизация полностью изменяют картину сельской действительности.

Фактически во многих сельских регионах в Европе сельское хозяйство перестало быть самой важной формой использования земли и самой важной деятельностью сельской общины.

Доля общин, работающих в сельскохозяйственном секторе в Европе изображена на рисунке 5.



Рисунок 5 - Доля общин, работающих в сельскохозяйственном секторе в Европе

Рисунок 5 свидетельствует, что доля общин, работающих в сельскохозяйственном секторе в Греции, составляет 30% от их общего количества, в Португалии - 24%, в Испании и Ирландии - 17%, в Италии - 12%, в Бельгии, Дании, Нидерландах и Великобритании - от 1% до 7%.Следовательно, необходимо найти новые виды деятельности, которые бы заменили или дополнили сельскохозяйственную деятельность. Поиск подходов в решении этой задачи объясняет повышенную заинтересованность к сельскому туризму, что при быстром развитии может оживить много сельских регионов. Статистические исследования показывают, что 35% горожан в Европейском Союзе отдают преимущество отпуску в сельской местности. В Голландии их доля особенно высокая - 49.

Итак, в данном подразделе рассмотрено современное состояние сельского туризма в Европе. Нами были выявлены страны, в которых сельский туризм уже набрал большие обороты - Испания; Португалия; Греция; Бельгия; Дания; Нидерланды; Великобритания; Италия; Франция, сельский туризм также достаточно развит в Северной Америке и Австралии.

2.2 Особенности развития сельского туризма в России

Сегодня туризм в России является важной отраслью, вносящей ощутимый вклад в ВВП. Доля туризма в ВВП страны в 2012 году составила не менее 2,5%, а с учетом мультипликативного эффекта - 6,3%.

По оперативным данным органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма и по экспертной оценке, в 2012 году внутренний турпоток составил около 34,5 млн. человек, что на 9 % больше, чем в 2011 году (31,5 млн. чел). Число рабочих мест в сфере туризма в 2013 году составило более 2,6 млн. Россия обладает уникальными природно-климатическими и культурно-историческими особенностями, позволяющими развивать практически все популярные виды туризма, одним из которых является сельский туризм.

Доля сельского туризма в России пока невелика и на сегодняшний день составляет, по экспертным оценкам, 1,5-2%. Однако, в России есть все предпосылки для развития этого вида туризма. В Россию сельский туризм пришел из-за рубежа.

Нужно отметить, что в России сельский туризм не успел получить такое широкое распространение, как за рубежом. Специалисты турбизнеса предсказывают данной отрасли небывалый успех. Нужно отметить, что для этого в России имеются огромные ресурсы. Причем, наибольший интерес туристы проявляют к старым селам и деревням. Это связано с желанием оказаться в глухом уголке, нетронутом цивилизацией [33, с. 25].

Такой вид отдыха хорошо подойдет и для семей с детьми. Детям, постоянно проживающим в крупных городах с плохой экологией, где мало зелени, очень полезно будет провести время на природе. В деревне для них найдется много незнакомых ранее развлечений. Выбирают сельский туризм сегодня также пожилые люди, компании молодых людей, а также люди, увлекающие спортом. В деревне имеется множество возможностей для активного отдыха.

Туристы в нашей стране могут устраивать увлекательные походы в лес за грибами и ягодами, купаться в реке или озере, кататься на лодках. Можно заняться рыбалкой или охотой, попариться в настоящей русской бане. Кроме того, на таком отдыхе предлагается традиционная русская кухня: каши, квасы, мед, борщи - все это из натуральных продуктов. При этом происходит практически полное погружение в сельскую жизнь. По желанию, туристы могут также принять участие в сельскохозяйственных работах. Туристы охотно занимаются, например, кормлением животных, сбором урожая, ягод или овощей.

Туристы активно знакомятся с бытом, традициями и культурой деревни. В каждой области и крае России они увлекательны. Можно принимать участие в народных праздниках. Интересно также за время отдыха освоить какие-нибудь ремесла, например, научиться плести корзину из лозы или доить корову, прокатиться на тракторе или на лошади верхом.

Рисунок 6 -Регионы с наиболее развитым сельским туризмом

Чаще всего приобретаются туры на 5-10 дней. На втором месте по востребованности в сельском туризме находятся «туры выходного дня». Самым предпочтительным временем отдыха является лето. Достаточно большой популярностью пользуется также зимний отдых в деревне, имеющий ряд своих преимуществ. Регионы с наиболее развитым сельским туризмом в России представлены на рисунке 9.

Из рисунка 6 видно, что к регионам, где серьезно относятся к туризму и развивается сельский туризм относятся Алтай (Алтайский край и республика Алтай), Карелия, Краснодарский край, Калининградская область, Псковская область, Ленинградская область. Пока только в данных регионах сельский туризм получает достойное развитие.

Современное состояние сельского туризма в Российской Федерации весьма скромное - пока лишь несколько регионов России активно развивают это туристское направление. Однако, целесообразность развития сельского туризма заключается, прежде всего, в повышении благосостоянии как жителей деревни, так и целых регионов.

К числу очевидных преимуществ сельского туризма можно отнести следующее:

- сокращение уровня безработицы, стимулирование создания новых рабочих мест,

- рост доходов и повышение жизненного уровня сельских жителей при относительно небольших финансовых затратах;

- улучшение благоустройства усадеб и сел, развитие инженерной и социальной инфраструктуры;

- развитее малого предпринимательства на селе, а также экологической привлекательности сельской местности.

- расширение ассортимента продукции приусадебного хозяйства;

- реализация на месте продукции личного подсобного хозяйства, в частности, готовых продуктов питания;

- стимулирование охраны местных достопримечательностей, сохранение местных обычаев, фольклора, народных промыслов;

- повышение культурно-познавательного уровня сельского населения;

- может быть источником пополнения местных бюджетов, дополнительными поступлениями;

- не требует значительных инвестиций и использует преимущественно частные источники финансирования, а капиталовложения быстро окупаются;

- разгружает наиболее популярные туристские центры, уменьшая негативные экологические последствия слишком интенсивной деятельности в «престижных» регионах.

Несмотря на то, что в России работа по развитию сельского туризма еще только начинается, уже сегодня можно говорить о наличии позитивного опыта в этой сфере: в стране уже реализуются десятки проектов по сельскому туризму, таких, например, как «Дорога к дому» (Ленинградская область) «Зеленый дом» (Горный Алтай), так называемая сеть «B&B» (Прибайкалье), имеется опыт организации агротуристских предприятий по таким моделям, как «пансион», «тур с проживанием в кочевом традиционном жилище», «национальная деревня», «сельская гостиница», «гостевой дом» и другие.

Все большую популярность сельское гостеприимство приобретает на Алтае. Так, в Алтайском крае разработана и реализуется ведомственная целевая программа «Развитие сельского туризма в Алтайском крае на 2011-2016 годы».

В Калужской области разработан проект долгосрочной целевой программы «Развитие аграрного туризма на территории «Калужской области на 2012-2017 годы», в результате реализации которой предполагается 250 млн. рублей прибыли[14, с.24].

Практически любое производство, даже картофельная грядка, может стать туристическим объектом, если подойти к вопросу творчески. Например, посадить на ней какие-нибудь редкие сорта картофеля, и завершить демонстрацию совместным приготовлением оригинального и многими любимого блюда - печеная картошка на углях.

Развитие сельского туризма между Москвой и Санкт-Петербургом чрезвычайно перспективно (Новгородская, Псковская, Тверская области). Наличие большого числа покинутых и разрушенных деревень говорит о большой инвестиционной привлекательности региона, ведь эти земли так и остались поселковыми и в них значительно проще разместить гостевые комплексы, сельские усадьбы.

В Ярославской области, есть целые деревни, в которых все желающие могут получить мастер-класс по различным народным промыслам.

В Псковской области большой популярностью пользуется деревня, где есть огромная баня вместимостью 30 человек. Иностранные туристические группы заезжают сюда по дороге из Питера в Москву [36, с. 57].

Кроме того, в России начали появляться и ассоциации, деятельность которых направлена на продвижение сельского туризма: Ассоциация развития агротуризма. (В 2008 году деятельность «АгроТуризмАссоциации» направлена на расширение сотрудничества с учреждениями, организациями, заинтересованными в развитии сельского, аграрного туризма в регионах, также на выявление и установление деловых контактов с агротуристическими крестьянско-фермерскими хозяйствами.

Проведено ряд экспедиций в крестьянско-фермерские хозяйства, гостевые дома с целью изучения опыта работы в сфере аграрного, сельского туризма Продолжена научно-исследовательская работа по разработке концепции развития сельского туризма на отдельных территориях страны и для подготовки методических материалов в этом направлении туризма. «АгроТуризмАссоциация» активно участвует на Московских и региональных выставках по туризму, положительные примеры в развитии сельского туризма, нельзя не сказать и о проблемах, с которыми сталкивается эта отрасль), Ассоциация владельцев сельских усадеб (Республика Карелия) [54, с. 265].

Несмотря и на положительные примеры развития сельского туризма в регионах, нельзя не сказать и о тех проблемах, с которыми сталкивается эта отрасль.

Основные проблемы для развития сельского туризма в Российской Федерации:

1. Отсутствие общепринятой национальной концепции по развитию сельского туризма.

2. Отсутствие четко сформулированной государственной политики по сельскому туризму и, соответственно, системы нормативно-правового обеспечения этого вида деятельности.

3. Отсутствие специального федерального законодательства, регулирующего деятельность в области сельского туризма в РФ.

4. Отсутствие стандартов и нормативов, применимых в сфере сельского туризма как специального сектора туриндустрии. Следует особо подчеркнуть, что стандарты и нормативы, действующие в РФ в сфере гостиничного и рекреационного бизнеса, не могут механически переноситься на сектор малого семейного гостиничного бизнеса в силу специфики последнего.

5. Отсутствие квалифицированных кадров.

6. Отсутствие знаний и опыта работы в области обслуживания зарубежных и отечественных туристов.

7. Незнание собственных рекреационных ресурсов.

Одним из путей решения перечисленных проблем является реализация Федеральной целевой программы по развитию сельского хозяйства в России.

В рамках Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельской продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.», утвержденной Правительством Российской Федерации 14 июля 2007 года, предусмотрен комплекс мер по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе.

Так, субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности, включая сельский туризм, будут предоставляться субъектам Российской Федерации на условиях их финансирования из средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Бизнес в сфере деревенского туризма сравнительно малозатратен.

Действительно, самая главная инфраструктура создана самой природой, остается внести некоторые штрихи, чтобы извлекать доход. При этом можно использовать различные программы, гранты и тому подобное.

Основной целью участия в реализации Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельской продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.» является повышение уровня жизни жителей сельской местности за счет организации новых рабочих мест, повышение престижности проживания в сельской местности, развитие общей инфраструктуры на селе - дорог, транспортного сообщения, водо-, и газоснабжения, торговли и др.).

К задачам, решаемым в рамках этой программы, относятся: создание условий для привлечения частных инвесторов, развитие существующих туристских ресурсов сельской местности, создание сети сельских туристских хозяйств; воссоздание социокультурной среды исторического поселения («историческая деревня», «национальная деревня» или другой тип поселения); улучшение обслуживания сельского населения.

Ожидаемые результаты: увеличение занятости населения, постоянно проживающего в сельской местности, увеличение разнообразия туристского предложения на внутреннем туристском рынке, развитие малого предпринимательства, улучшение социальной обстановки на селе.

Эффективным инструментом решения многих проблем может стать и принятие отдельной федеральной целевой программы по развитию туризма в Российской Федерации (с входящими в нее подпрограммами по отдельным направлениям туризма, в т.ч. и сельского туризма).

Принятие и реализация программы окажет существенное влияние на развитие современной индустрии туризма в субъектах Российской Федерации, позволит более эффективно использовать имеющийся туристический потенциал, оживить отечественный туристический рынок, укрепить материальную базу, сократить дефицит квалифицированных кадров и будет способствовать развитию сопутствующих сфер экономической деятельности, таких как строительство, транспорт, связь, торговля, сельское хозяйство, пищевая и легкая промышленность, сфера услуг и других.

В настоящее время Ростуризмом разработан проект концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)» на основе предложений, представленных субъектами Российской Федерации.

Таким образом, предпринятые и планируемые меры государственного регулирования в сфере развития сельского туризма, должны существенно повлиять на развитие туристской инфраструктуры в селах, продвижению национального туристского продукта на внутреннем и международном рынках, способствовать развитию предпринимательской деятельности в данной сфере.

Россия интересна для туристов со всего мира. При создании необходимых условий и развитии инфраструктуры сельского туризма у нас есть все шансы для того, чтобы в будущем наша страна одним из мировых лидеров сельского туризма. Все предпосылки для этого есть.

Для туристов в России устраивают увлекательные походы в лес за ягодами и грибами, купание в реке или озере, катание на лодках. Они могут заняться рыбалкой или охотой. После трудов праведных приятно попариться в русской бане. На таком отдыхе предлагается традиционная русская кухня: мед, квас, сбитень, борщ и каша, сваренные в деревенской печи, - и все это из натуральных продуктов. При этом происходит практически полное погружение в сельскую жизнь. По желанию, туристы могут также принимать участие в сельскохозяйственных работах, они охотно займутся сбором урожая ягод и овощей, кормлением животных. Туристы активно знакомятся с культурой деревни, ее бытом и традициями, принимают участие в народных праздниках. В каждой области, крае и республике эти праздники уникальны.

Для сельских туристов предлагается отдых в крестьянских и фермерских хозяйствах. В одном из домов фермерского хозяйства «ДИК» в деревне Барановка Калужской области можно хорошо отдохнуть. С 1991 по 1993 год здесь возродили собственную деревню на месте живописного урочища Барановка. Деревня Барановка - это частный хутор из 5 домов. Хозяйство занимается мясным скотоводством. Прекрасные условия средней полосы России, чистый пруд, вкусный карась, русская баня.

Православные жители этой маленькой, уютной и красивой деревни с удовольствием покажут свои достопримечательности и помогут решить туристам текущие вопросы. Огород, свежие ягоды, фрукты, овощи, стейки из мяса герефордов, свежее молоко от красивых коров, вкусная выпечка и домашняя еда - всегда к услугам туристов. Все удобства проживания. Идеальное место для отдыха и для открытий настоящей сельской жизни для ребятишек и взрослых. Охраняемая зона, экологически чистая местность. Более 10 лет хозяйство не применяет минеральные удобрения на полях и поставляет экологически чистое мясо говядины (мраморное мясо) в лучший супермаркет Москвы - Мега Центр Италия [32, 155].

Отдых в стиле «Русская деревня» предоставляет конноспортивная база «Усадьба» Муромского района Владимирской области. Увлекательные конные прогулки в лес, поля, на озера. Для детей предоставляются пони. По желанию гостя - сани, фаэтон, конкур и участие в скачках. Здесь уютные избы и терема, русские забавы, конкурсы, призы. Избы вместимостью до 6 человек. Русская баня на 8 и на 15 человек, плед неподалеку. Ледяная горка для детей и взрослых. Роскошная трапезная на 35-40 мест, танцпол, караоке. Русская кухня с печи и костра, самовар да блины. Туристам предлагаются экскурсии по древнему Мурому, выступление фольклорных, танцевальных и песенных коллективов. Рыбалка на реке Ока и озерах. На базе организуются свадьбы, дни рождения, корпоративный и семейный отдых.

«Ольгин хутор» находится в деревне Березнюк Печорского района Псковской области. Здесь имеется русская баня на колодезной водице с оздоровительным паром из лечебных трав, а также трапезная, оформленная хозяевами. Здесь можно увидеть сделанные руками хозяйки вещи: плетеные пояса, бусы-обереги, куклы из ткани и соломы, вязаные рукавицы и полотенца, а также просторные конопляные платья и рубахи. Хозяйка Ольга Ивановна по праву гордится своим угощением, гостям она предложит разнообразные блюда, приготовленные по старинным русским или собственным рецептам в русской печи (каша гречневая с мясом, супы, запеченный карась, лагман, манты, пироги, а также березовый сок и квас, чай из трав и многое другое) [32, с. 155].

Для гостей хутора имеется отдельно стоящий добротный, уютный деревенский дом, одна комната которого может принять компанию до 7 человек, вторая (семейная) на 3-4 отдыхающих. Хозяйка предлагает различные программы с обедом и без него. Она встречает гостей в русском национальном платье и рассказывает множество интересного о старинных русских традициях, праздниках и обрядах; показывает, как плести пояса из шерсти и льна; объясняет, как появились выражения и поговорки, которые мы знаем с детства. Есть интересная программа «Хлебушек родом из детства», где гостям предлагают попробовать домашний хлеб, испеченный хозяйкой. Она обязательно посоветует посетить Свято-Успенский Псково-Печерский православный мужской действующий монастырь в Печорах, крепость в Изборске, Пушкинские горы, Псков с его древним зодчеством и музеями и многое другое [32, с. 155].

Крестьянское хозяйство «Заеца» находится в поселке Озерки Нестеровского района Калининградской области. В доме - 8 комнат, по двое могут разместиться 16 человек. Туристы могут сходить в лес по грибы и ягоды и полакомиться домашними деликатесами и экологически чистыми продуктами. В хозяйстве - 60 коров, дающие вкусное молоко. Хозяин предложит на выбор молочные продукты: сметану, сыр, творог, сливки, а также домашние блины и многое другое. В радиусе 30 км от хозяйства есть озёра, где можно устроить рыбалку, купание, прогулки по живописным местам. Также организуются пешие, конные и велосипедные маршруты, экскурсии на конезавод, в г. Черняховск и г. Гусев.

Фермерское хозяйство «Машенька» находится в деревне Плотихино Сергиево-Посадского района Московской области в экологически чистой местности на границе трех областей: Московской, Владимирской и Тверской. В гостевом доме могут разместиться до 10 человек. Баня, находящаяся здесь, рассчитана на 5-6 человек.

Хозяйство является демонстрационной площадкой ФГУ «Российский центр сельскохозяйственного консультирования», который является методическим центром по сельскому туризму в России [32, 15].

В фермерском хозяйстве «Машенька», хозяином которого является Владимир Фролов, вы сможете полноценно отдохнуть и надолго зарядиться энергией. Ведь в этих живописных местах чувствуешь себя спокойно и свободно, так как здесь уютно, как у бабушки в деревне. В гостевом доме две большие комнаты, кухня, санузел. Также в распоряжении гостей - банька, рядом с которой есть пруд. В этом хозяйстве гости могут приобрести натуральные свежие продукты: молоко, творог, сметану, яйца, картошку, мёд, так как здесь все выращивается своими руками. Зимой можно кататься на лыжах, на снегокате. Можно узнать много интересного о крестьянской жизни и даже поучаствовать в ней, а хозяин фермы покажет свою уникальную коллекцию старинных орудий труда крестьянина [32, с. 11].

Гостевой дом «Медвежий угол» расположен в поселке Красноборский Пудожского района Карелии, в 20 км от районного города Пудожа, на участке федеральной трассы Медвежьегорск-Вологда. Благоустроенный дом, вместимостью 10-12 спальных мест, в 100 м от озера в сосновом бору здесь экологически чистый воздух.

Здесь культурно-познавательный туризм с элементом рыбной ловли, сбором грибов и ягод. В этом мести вас встретят первозданная природа, сосновый бор, чистейший воздух, тишина и спокойствие, натуральные продукты, гостеприимный подход и новые впечатления. В стоимость услуг входит: проживание, постельное белье, пользование электроприборами, кухонная и столовая посуда, мангал, коптильня для рыбы. Встреча гостей с «Чаепитием «по местному». За дополнительную плату вам предоставят автостоянка во дворе дома, баня, душ, приобретение натуральных продуктов (молоко, сметана, творог), а также экскурсионное обслуживание, вечерние посиделки с элементами народного фольклора и мастер-класс по выпечке карельских калиток.

Туристский дом «Лебещено» расположен в Медвежьегорском районе Республики Карелия, на берегу Онежского озера в 50 м от берега. Рядом находится сосновый лес, на берегу - можжевельник, кругом грибные и ягодные места, отличная рыбалка. В доме - 2 комнаты, баня-сауна. Отопление печное. Для питания возможно самостоятельное приготовление пищи на печке, газовой плите или в доме хозяина по заказу с использованием свежих, натуральных продуктов (овощи, парное молоко, творог, сметана, масло, яйца, рыба, национальная карельская выпечка). Здесь вы сможете отдохнуть, поправить свое здоровье, получить экологически чистое питание, почувствовать деревенскую тишину, ощутить запах леса и полевых цветов, увидеть красоту Северного края. Возможность покататься на лодках и лошадях, погулять в сосновом лесу, на песчаных пляжах и скалистых берегах Онежского озера, порыбачить на удочку, спиннинг, катушку и сети, собирать грибы, ягоды и целебные травы в экологически чистых местах [32, с. 19].

Здесь вам также предложат поучаствовать в работах крестьянского хозяйства: заготовке сена, посадке и уходу за картофелем, овощами, клубникой, цветами, уходу за животными (коровы, лошади, куры, поросята, овцы). Предложат поработать на строительстве часовни Корнилия Палеостровского, дома для паломников монастыря и восстановлении Палеостровского монастыря. Для желающих организуются поездки:

- на лодках на острова для отдыха и рыбалки, с ухой на костре и печёной картошкой, с ночёвкой в палатках;

- к восстанавливаемому Палеостровскому монастырю, основанному в 14 веке н.э.;

- к целебному источнику «Царев ключ», водами которого в 1601-1605 гг. лечилась от бесплодия мать первого царя династии Романовых инокиня Марфа (15 км от деревни);

- к целебному источнику «Три Ивана», водами которого многие люди лечатся от различных кожных заболеваний (60 км от деревни);

- к восстанавливаемой часовне на родине одного из основателей Соловецкого монастыря - Зосима, в деревне Загубье (4 км от деревни);

- к старинным церквям в деревни Поля и Космозеро (40 км от деревни);

- к шунгитовым месторождениям (13 км от деревни);

- по местам боёв с белофиннами в годы Великой Отечественной войны на полуострове Клим (2 км от деревни).

Отдых в деревне Лядины в Архангельской области организуется в выходные дни. Организация агротуров включает: сбор ягод (морошка, черника, голубика, клюква, брусника) и грибов (рыжики, грузди), рыбалку (ряпушка, щука, лещ), сенокос, колку дров, уборку полей. День очень насыщенный: это и посещение Храма в с. Саунино, и знакомство с деревней Лядины, и мастер-классы на любой вкус и интерес (есть и мастер-классы по приготовлению пирогов), и игры у реки. После сытного деревенского завтрака туристы отправятся в г. Каргополь, где погружаешься в тихое очарование этого небольшого северного городка, ровесника Москвы. Город можно обозреть со смотровой площадки Соборной Колокольни (1767 г).

Усадьба семьи Карачевых на берегу горной реки Катуни приглашает Вас на спокойный умиротворенный отдых в Горном Алтае. Здесь каждый находит для себя то, что ищет: спокойный отдых, активный отдых, уединение с природой, общение с интересными людьми. Минимальный сервис - это и есть сельский туризм, но с максимальным вложением души. Рядом с усадьбой есть и Серебряный источник, водопады, маральник, красивейшие места Горного Алтая [32, с. 21].

Гостевой дом «Деревенька - Хуторок» находится в деревне Острецово Усть-Кубин-ский район Вологодской области. Замечательные выходные с семьей или в компании хороших друзей можно провести здесь. Рядом с деревней нет никаких промышленных предприятий, местность экологически чистая.

Отдых на природе с русской баней и с чаем из самовара, медом и лекарственными травами, тихая охота по грибным и ягодным местам, луга с цветущим разнотравьем, с запахами меда, с пением птиц вернут вам внутреннее равновесие, крепкий сон, хороший аппетит и зарядят положительными эмоциями на долгое время. Бревенчатый дом на 4 человека. В огороде - ягоды, овощи.

Гостям предлагается работа на пасеке вместе с хозяевами. Здесь вас ознакомят со старинными русскими традициями и народными промыслами: плетение кружев на коклюшках, изучение элементов росписи по дереву. Питание самостоятельное, продукты можно приобрести в магазине в 2,5 км от деревни. По желанию гостей предоставляется обед и ужин в традициях деревенской кухни. В Усть-Кубинском районе летом проводятся деревенские праздники, в которых можно принять участие.

Агротуризм в степном селе вблизи историко-культурного заповедника «Аркаим». На выбор несколько программ: от экскурсионных - по «местам силы» и в заповедник «Аркаим» до деревенского отдыха и агротуризма в двух ипостасях - в качестве начинающего кроликовода или волонтёра на продолжительное время (бесплатная сезонная программа).

Гостевой дом крестьянского хозяйства «Хотогор» расположен в живописной местности Ацагатской долины в селе Ацагат Заиграевского района Республики Бурятия. С одной стороны он окружен горными вершинами Улан Бургасы, с другой стороны холмами «Тамхита».

Привлекательность туристического комплекса «Хотогор» состоит в том, что рядом с ним находится старинный и известный буддийский храм - Ацагатский Дацан, родина буддийского просветителя Агвана Доржиева - учителя Далай-Ламы XIII.

На сегодня «Хотогор» располагает центральной гостевой деревянной юртой, которая может принимать до 60 туристов одновременно. В юрте установлена прекрасная деревянная резная мебель - столы, кресла, стулья.

Рядом для проживания туристов установлены 3 войлочные юрты на 12 спальных мест. На территории Гостевого комплекса имеются изящная деревянная беседка и деревянный мостик через ручей, который протекает по территории, огороженный декоративным забором с центральными резными воротами и плетеным забором возле юрт. Гостеприимные хозяева Ивановы Гармажап Иванович и Дашама Бадмацыреновна рады приезжим.

На сегодня в крестьянском хозяйстве «Хотогор» создана туристическая инфраструктура и оказывается широкий спектр услуг:

- стрельба из бурятского лука;

- старинные бурятские обряды, игры, песни и танцы;

- катание на лошадях;

- угощение блюдами бурятской кухни;

- фотографирование в бурятских костюмах.

В хозяйстве организованы информационные стенды по истории Ацагатского дацана, фотографии из жизни бурятского Хамбо-Ламы (Глава буддистов России) Чойнзона Иролтуева. Гостевой дом «Хотогор» принимает гостей и туристов не только из России, но и из стран ближнего и дальнего зарубежья, в числе которых были высокие гости из Монголии во главе с Президентом троны Ц. Элбэгдоржем [32, с. 24].

После экскурсии или до неё гостей накормят удивительно вкусным обедом по-итальянски, а также предложат дегустацию различных видов настоящих итальянских сыров, о которых гости также узнают множество интересных фактов. Сыры производятся здесь же, на ферме, как и другие продукты.

Орловская область имеет благоприятные предпосылки для развития сельского и экологического туризма, обладая уникальным историко-культурным потенциалом и большим количеством разнообразных природных достопримечательностей.

Развитию туризма здесь может способствовать выгодное экономико-географическое положение области (рядом Московский регион) и то, что через ее территорию проходят важные транспортные магистрали межрегионального характера, связывающие Центр России с южными регионами и Украиной. Географическое положение, климатические условия, богатое природное разнообразие на Орловщине способствуют развитию сельского туризма в классической форме - отдых в сельской местности.

Деревни в Московской области также решили возродить с помощью туризма. Сельский туризм спасет деревни от безработицы, считают в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

Помимо выращивания овощей и фруктов, производства мяса и молока, сельское хозяйство постепенно осваивает ещё одно направление - туризм. В рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы в Московской области получают развитие несельскохозяйственные виды деятельности, в частности, туризм. Этот бизнес способствует экономическому росту сельских территорий, сохранению малых деревень и развитию социальной инфраструктуры села.

Одним из важнейших аргументов в поддержку сельского туризма является возрождение крестьянского быта, развитие исконно русских ремёсел и сохранение народных традиций [36].

Российская Федерация имеет огромный потенциал для развития сельского туризма. Это направление станет интересным не только с точки зрения сохранения культурного наследия, но и получения прибыли.

Государственная поддержка сельского туризма осуществляется за счёт средств федерального и региональных бюджетов. Крестьянским и фермерским хозяйствам предоставляются субсидии на частичное покрытие суммы процентов, уплаченных по кредитам на развитие несельскохозяйственной деятельности. В развитии сельского туризма уже наработан положительный опыт, и он должен быть распространен по всей стране.

Агротуризм в России может и должен стать привлекательным видом предпринимательской деятельности на территории сельской местности. Он способен смягчить социально-культурные проблемы умирающего российского села.

Мультипликативно сельский туризм оказывает позитивное влияние на сохранение и развитие сельских территорий, рациональное использование их ресурсного потенциала, стимулирует развитие личных подсобных хозяйств, расширяя спрос на натуральные продукты питания. Агротуризм является драйвером сельского строительства, народных промыслов, сохранения этнофорами культуры и самобытности [2, с. 287]. Всё это увеличивает конкурентоспособность сельских территорий, повышает уровень благосостояния жителей.

Для создания комплексной стратегии развития сельского туризма на территории РФ можно в первом приближении определить состояние и перспективы развития данного сегмента туристского рынка. Для этой цели нами был проведён SWOT-анализ сегмента сельского туризма в РФ. SWOT-анализ сегмента сельского туризма в РФ представлен в таблице 2

Таблица 2 - SWOT-анализ сегмента сельского туризма в РФ

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
1. Высокий сельскохозяйственный потенциал страны. 2. Высокий природно-рекреационный потенциал. 3. Наличие культурных и исторических памятников не только федерального, но и мировогозначения. 4. Наличие общественных и коммерческих организаций, которые могут содействовать развитию туризма в сельской местности. 5. Многоотраслевая направленность крестьянских и личных подсобных хозяйств	1. Низкий уровень туристской инфраструктуры в сельской мест- ности. 2. Слабая система продвижения турпродуктов на внутреннем и международном туристских рынках. 3. Отсутствие узнаваемости и привлекательности образа сельских регионов (отсутствие узнаваемого бренда). 4. Отсутствие отраслевой статистики, обеспечивающей информационную и управленческую поддержку развития индустрии туризма. 5. Низкий уровень подготовки туристских кадров. 6. Незначительный объём инвестиций. 7. Несовершенство законодательства, связанного с вопросами выделения земельных участков для туристско-рекреационных нужд, и высокий уровень коррупции в земельных отношениях. 8. Отсутствие специальных программ поддержки для жителей сельской местности, желающих начать предпринимательскую деятельность в сфере туризма
Возможности	Угрозы
1. Рост доходов местного населения. 2. Создание дополнительных рабочих мест. 3. Развитие малого предпринимательства на селе. 4. Оживление объектов социальной инфраструктуры села. 5. Привлечение иностранных туристов.	1. Растущая конкуренция среди туристских рынков других стран. 2. Несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей туристскую отрасль. 3. Снижение платёжеспособного спроса населения вследствие сокращения доходности основных отраслей экономики. 4. Риск снижения туристского потока при дальнейшем ухудшение криминальной обстановки в стране. 5. Социально-экономическая и политическая стагнация в стране. 6. Ухудшение экологической обстановки. 7. Потеря туристского рынка из-за низкого уровня туристского сервиса на селе

Из таблицы 2 видно, что проблемы развития агротуризма остры и системны. Трудностей намного больше, чем предпосылок для поступательного развития данного направления туристского рынка РФ. Для их решения необходимы новый подход и программно-целевой метод, позволяющий повысить конкурентоспособность сельских территорий, удовлетворить растущий спрос на качественные туристские услуги и обеспечить условия для устойчивого развития туризма на селе.

Существующая система управления, законодательная база, маркетинговая система продвижения сельского турпродукта, кадровый, инвестиционный потенциал и инфраструктура туристической отрасли на селе не позволяют рассчитывать на активное развитие сельского туризма в России.

Для реализации имеющихся возможностей РФ в сегменте сельского туризма нужно создать необходимые условия для развития индустрии туризма. Это:

- создание законодательной базы регулирования рынка сельского туризма;

- формирование образа России как территории, привлекательной для внутреннего и въездного сельского туризма;

- охрана памятников природы, культуры и истории в рамках областных целевых программ;

- развитие туристской инфраструктуры в муниципальных образованиях;

-стимулирование развития малого бизнеса для оказания сопутствующих туризму сервисных услуг;

-разработка учебных программ для подготовки кадров для сельского туризма и сопутствующих отраслей;

- поддержка продвижения региональных сельских туристских продуктов на внутреннем и международном туристских рынках;

- проведение дифференцированной политики на внутреннем туристском рынке в отношении особых социальных групп (например, школьники);

- стимулирование инвестиций в развитие внутреннего сельского туризма. Сельский туризм в РФ может стать самоорганизующейся системой, способной

- решать многие запущеные социально-экономические проблемы села.

Развитый сегмент сельского туризма положительно отразится на конкурентоспособности сельских территорий и будет способствовать:

- обеспечению занятости сельского населения (в первую очередь для молодёжи);

- повышению уровня доходов сельского населения;

- развитию социальной и инженерной инфраструктуры сельской территории;

-диверсификации сельской экономики;

-возрождению русской деревни;

-сбыту продукции личных подсобных хозяйств;

-остановке миграции сельского населения в города.

2.3 Факторы и условия развития сельского туризма в Приморском крае

По характеру рельефа Приморский край - в основном горная страна. В рельефе Приморского края четко выделяются две горные системы - Восточно-Маньчжурская и Сихотэ-Алинь, а также Приханкайская равнина. Между двумя горными системами находится Приханкайская равнина, своей центральной областью примыкающая к озеру Ханка. Самая большая низменность - Уссурийско-Ханкайская.