Развитие сельского туризма в Чугуевском районе Приморского края

Степень комфортности климатических условий и продолжительность благоприятного периода для отдыхающих относится к одним из ведущих факторов, влияющих на формирование любого природного комплекса. Климат Приморского края определяется муссонным характером циркуляции воздуха.

Сведения об агроклиматических зонах Приморского края отражены в таблице 3.

Таблица 3 - Агроклиматические зоны Приморского края

Данные таблицы 3 свидетельствуют, что Приморский край обладает следующими агроклиматическими территориями: наиболее теплые, влажные и умеренно влажные, с суровой зимой зоны; теплые, влажные и избыточно влажные с суровой зимой зоны; умеренно теплые, влажные и избыточно влажные с суровой зимой зоны; умеренно прохладные, влажные и избыточно влажные с суровой зимой зоны; прохладные, избыточно влажные зоны.

Туризм в Приморском крае - сравнительно молодая, но быстро развивающаяся отрасль экономики и культуры. Несмотря на огромный природно-рекреационный потенциал, Приморский край сегодня имеет сравнительно низкую привлекательность для российских и иностранных туристов. Это связано с рядом причин: слабо развита туристская инфраструктура; высокие цены и низкое качество предоставляемых услуг; недостаточная информация о достопримечательностях Приморского края. Поэтому многие турорганизации разрабатывают новые малозатратные направления туризма. К ним можно отнести экологический, сельский, рекреационный, собирательный туризм.

Социально-экономическое положение, в котором Приморский край оказался в последние годы, обуславливает необходимость выбора новых стратегических направлений развития туристского комплекса, среди которых, безусловным приоритетом является формирование и становление сельского туризма. Создание проекта развития сельского туризма в регионе позволит обеспечить сельских жителей работой и достаточным уровнем дохода, а городских жителей - доступным и качественным отдыхом. Кроме того, край обладает достаточным природным и культурно-историческим потенциалом и выгодным географическим положением, необходимым для привлечения иностранных туристов, в первую очередь из стран АТР.

Сельские маршруты с посещением деревни, рыбалкой, дачами, национальной кухней должны быть целевыми турами. Но для этого необходима целая программа по развитию подобного туристического направления. Для того, чтобы подобные маршруты были востребованы, о них должны все знать. А это и работа с традиционными партнерами, участие в международных туристских выставках, например, в Тихоокеанской международной туристской выставке PITE (Pacific International Tourism Expo), проводимой в г. Владивостоке ежегодно. Из года в год выставка становится все масштабнее и ярче, растут география и количество участников, а также площади и количество национальных и региональных экспозиций.

Именно стенды с описанием маршрутов привлекают посетителей. У нас в крае есть подобные маршруты, которые охватывают Лазовский, Шкотовский, Чугуевский районы. Иностранцам подобные маршруты интересны, но в большинстве случаев они у нас во Владивостоке находятся как транзитники. Приехать с конкретной целью - посмотреть Приморье - таких иностранцев единицы. Больше 1-2 дней они у нас в крае не проводят. И чтобы иностранному туристу предложить подобный маршрут, необходимо, прежде всего, сделать его доступным.

В Чугуевском районе Приморского края географическое положение, историко-культурное наследие и природные ресурсы способствуют развитию сельского туризма.

Развитие сельского туризма способствует развитие экономического (коммерческого) аспекта в том числе решению социокультурных задач, таких как: изучение истории Чугуевского района, сохранение национального и этнокультурного наследия, природной и историко-культурной среды обитания, архитектурно-исторического пространства, возрождение и пропаганда традиционных ценностей и образа жизни [5, с. 282].

Самый известный и широко рекламируемый в Приморском крае объект сельского туризма - «Деревенское подворье» в селе Архиповка. Подворье представляет собой отдельный дом с мансардой, сложенный из бруса, который стоит в центре деревни. В доме все удобства, теплые туалеты, автономная система отопления. Имеется русская баня, гараж, парковка, благоустроенная территория, библиотека, телевизор, видеомагнитофон, общая столовая на 15 человек, место для танцев, можно организовать банкет и игры. В оформлении интерьера использовались деревенские мотивы и предметы быта прошлых лет (комоды, сундуки, крынки, лапти, патефон и т.п.). Для туристов разработаны деревенские и экологические экскурсии и маршруты: прогулка по деревне, знакомство со старожилами, посещение домашних животных, прядение пряжи, посещение семей староверов и их пасеки, деревни «анастасийцев».

Сельский туризм способен решить главную проблему села: снизить уровень безработицы и предоставить здоровый отдых уставшему горожанину.

В настоящее время развитие туризма должно стать одной из основных задач администрации Приморского края в целом и районной администрации в частности. Природные условия позволяют это. Главное - налаживать дружеские связи, отношения с людьми, организациями, которые будут работать в партнерстве.

Администрация должна взять на себя обязательство подкреплять финансово программу развития сельского туризма. Также необходимо найти партнеров, которые будут кредитовать людей, желающих начать свой бизнес - оформлять кредиты как под развитие личного подсобного хозяйства, так и под строительство гостевых домиков.

Таким образом, сельский туризм может существенно улучшить инфраструктуру нашей деревни, привлечь туда дополнительные средства из города, способствовать развитию туризма в целом, создать многочисленные рабочие места, в том числе и для выпускников Владивостокского государственного университета экономики и сервиса

Географическое распространение сельского туризма в крае неравномерно. Наибольшее сгущение рекреационных объектов приходится на южные районы, с его исключительно расчлененной береговой линией, контрастным рельефом побережья и обилием различных по площади островов. Здесь сосредоточено большинство городов края, села малолюдны, наибольшая их концентрация - в Хасанском, Шкотовском, Партизанском районах. Для этого района характерно преобладание пляжного и водно-спортивного туризма. Морские пляжи Приморья имеют высокую рекреационную ценность. Притягательные типы берегов включают в себя широкие песчаные пляжи и лесные участки на вышележащих поверхностях террас и прилегающих склонах. Они характеризуются высокой эстетической привлекательностью, изрезаны крутыми склонами с выходом небольших речек. Эти берега находятся на юге Приморского края в районах Посьета - Славянки, Ливадии - Востока, Находки - Преображения. Здесь расположено около 20 высококачественных пляжей, наиболее перспективных для развития пляжной рекреации.

К удобному типу относят берега с песчаными и песчано-галечными пляжами меньших размеров, расположенных на юге Приморья в пределах залива Петра Великого. Для них характерна хорошая транспортная доступность, поэтому многочисленные бухты и уютные распадки привлекают сюда десятки тысяч отдыхающих.

В северных районах края наличие горной системы Сихотэ-Алиня позволяет проводить горные туристские походы, а достаточно густая речная сеть - водные путешествия. Наличие устойчивого снежного покрова на территории западного Сихотэ-Алиня, в среднегорье южного, центрального и северного Сихотэ-Алиня, за исключением узкой полосы побережья Японского моря, обеспечивает неизменный и устойчивый интерес к этим районам большого числа туристов-лыжников.

Приморский край богат минеральными водами. Минеральные воды и лечебные грязи могут назначаться больным не только на курортах, но и непосредственно по месту жительства. Применение грязей и водолечения при небольших затратах возможно в большинстве районов, где сельский туризм мог бы сочетаться с лечебно-оздоровительным.

Флора и фауна отличаются сочетанием южных и северных видов. До 80% территории края занимают исключительно разнообразные по составу леса: хвойные, широколиственные, мелколиственные деревья и кустарники, многие из которых эндемичны (абрикос маньчжурский, актинидия, женьшень настоящий, лотос Комарова и др.). Животный мир представлен как охотничье-промысловыми (лось, изюбр, косуля, кабан, кабарга, белка, норка, выдра, колонок, соболь, горностай и др.), так и редкими видами (амурский тигр, леопард, красный волк, уссурийский пятнистый олень и др.).

В прибрежных водах Японского моря обитает около 700 видов животных и множество водорослей и трав. Многие из них обладают уникальными биологически активными и лечебными свойствами (морской еж, трепанг, приморский гребешок, ламинария и др.). Сельский туризм в этом случае может сочетаться с охотничье-рыболовным.

Использование природных ресурсов Приморского края в туристской деятельности, отображено в таблице 4.

Таблица 4 - Использование природных ресурсов Приморского края по видам туризма в сочетании с сельским

Данные таблицы 4 свидетельствуют о разнообразии видов туризма в Приморском крае, с которыми сочетается сельский туризм. Климат, рельеф, состояние почв, социальные предпосылки делают возможным развитие сельского хозяйства в центральных районах Приморского края.

Туризм в сельской местности Приморского края может сочетаться в летнее время с пляжным туризмом, водными видами спорта, собирательной рекреацией, пешими походами, скалолазанием, а зимой - с лыжным спортом.

В настоящее время территория Приморского края в туристском отношении освоена неравномерно. Наиболее посещаемы в летнее время - Владивосток, Находка, побережье Хасанского и Шкотовского районов, Шмаковка, оз.Ханка. В зимнее - район Анисимовка -Лукьяновка - Тигровый, г. Арсеньев. Неравномерность освоения территории области может быть компенсирована развитием туристской инфраструктуры во внутренних районах (ресторанов, баров, автостоянок, бассейнов, оздоровительных центров). Уже имеют место примеры зарождения в районных центрах небольших - на 10-20 мест гостиниц, практикующих принцип семейного пансиона и способствовать созданию сельского туризма.

В настоящее время администрация Приморского края уделяет большое внимание сельским территориям, и определила фермерский туризм как одно из приоритетных направлений.

Состояние природной среды в сельской местности остается на достаточно высоком уровне, что повышает ценность этой территории для отдыха. Для Приморского края отдых на селе - новое направление, находящееся в стадии становления и позволяющее горожанам активно провести время на свежем воздухе, питаться экологически чистыми продуктами, общаться с животными и природой и дающее альтернативу развития сельским районам.

Рассматривая районы наиболее перспективные для развития сельского туризма с точки зрения природно-рекреационных условий, можно выделить ряд ключевых факторов для его успешного развития [9].

Виды туризма, сочетающие с сельским туризмом, представлены в таблице 5.

Таблица 5 - Виды туризма, сочетающиеся с сельским, представленные в районах Приморского края

Анализирую таблицу 5 можно сделать вывод, что практически во всех представленных районах, возможен экологический туризм; наряду с этим - оздоровительный, спортивный (водный, горный, лыжный, спелеологический), охотничье-рыболовный и собирательная рекреация.

В настоящее время предложения по организации отдыха в сельской местности поступают как от организаций, так и от частных лиц. Предложения по организации сельского пляжного отдыха в сельской местности представлены в таблице 6.

Таблица 6- Предложения по организации летнего пляжного отдыха в сельской местности Приморского края

Данные таблицы 6 свидетельствуют, что туристам предоставляется проживание в сельских домах и коттеджах со специально оборудованными комнатами для приема отдыхающих и летних домиках. Летние домики сдаются на лето отдыхающим, для круглогодичного проживания они не предназначены и функционируют только в теплое время года. Они обычно оборудованы несколькими спальными местами, кухней с необходимой утварью, электро- или газовой плитой, реже - холодильником. В основном санитарные удобства расположены на дворе, половина домов оборудована душем, бани имеются не у всех. Туристам разрешается пользоваться кухней, стиральными машинами, телевизором.

Предоставляется место для парковки машины (обычно во дворе, если это частный дом). Питание не предоставляется, но за отдельную плату по договоренности хозяйка может готовить для гостей. Отдельно оговаривается пункт о приеме детей.

Предложения по сельскому отдыху в круглогодичный сезон и зимой более разнообразны и географически имеет большее распространение. Сведения об этих турах представлены в таблице 7.

Из таблицы 7 следует, что предлагают организацию круглогодичного и зимнего отдыха в сельской местности Приморского края, следующие турфирмы: «Каникулы», «Славянка-Тур», «Шамора-Инфо», «Делко-Тур», наряду с турфирмами услуги сельского туризма реализовывает крестьянское хозяйство Самбурова Шкотовский район и индивидуальный предприниматель О.В. Зяблова, организовавшая семейный бизнес.

Таблица 7 - Предложения по организации круглогодичного и зимнего отдыха в сельской местности Приморского края

Таблица 8 - Предложения сельских туров от фирм - собственников средств размещения

Особую группу составляют предложения отдыха в сельских домах, хозяевами которых являются сами туристские компании. Дома специально оборудованы для проживания туристов, обязательно имеют элементы фольклорного убранства. Туристам помимо проживания предоставляется культурная программа, разнообразные развлечения и участие в трудовых процессах, связанных с сельским образом жизни, экологические и познавательные экскурсии. Сельские туры, организованные собственниками средств размещения представлены в таблице 8.Данные таблицы 8 свидетельствуют, что следующие турфирмы предлагают сельские туры собственных средств размещения: Пять звезд» совместно с «Дальинтурист»; «Мирабель Тур»; «PowerLine».

В результате исследования нами выявлены туркомпании и организации, которые обеспечивают проведение сельских туров в Приморье. В 2012 г. 25 хозяйств из 10 районов Приморского края осуществили прием более двухсот туристов. В 2013 г. туристов принимали по этой системе еще несколько турфирм (ООО «Туристская фирма «Дальинтурист», ООО «Пять звезд», «Каникулы», «Славянка-Тур», «Шамора-Инфо», «Делко-Тур», «Power Line», «Мирабель-тур»). Увеличилась занятость населения, особенно малоимущего и среднего классов за счет эффективного вовлечения их в деятельность, связанную с туризмом. Развитие этого направления в Приморском крае способствовало созданию дополнительного инвестирования районов за счет притока отдыхающих, расходования ими дополнительных денежных средств на оплату предоставляемых местными жителями услуг.

В целом туристам в крае может быть предложены: спортивная охота, собирательная рекреация, рыбалка, верховая езда и другие виды туризма. Указанные виды туризма могут быть интересны не только для жителей Приморского края, но и для всего Дальневосточного региона (Камчатка, Магадан, Хабаровск, Амурская область и т.д.), поскольку климатические условия нашего края более комфортны для отдыха и рекреации.

Самый известный и широко рекламируемый в Приморском крае объект сельского туризма - «Деревенское подворье» в селе Архиповка [10]. Подворье представляет собой отдельный дом с мансардой, сложенный из бруса, который стоит в центре деревни. В доме все удобства, теплые туалеты, автономная система отопления. Имеется русская баня, гараж, парковка, благоустроенная территория, библиотека, телевизор, видеомагнитофон, общая столовая на 15 человек, место для танцев, можно организовать банкет и игры. В оформлении интерьера использовались деревенские мотивы и предметы быта прошлых лет (комоды, сундуки, крынки, лапти, патефон и т.п.). Для туристов разработаны деревенские и экологические экскурсии и маршруты: прогулка по деревне, знакомство со старожилами, посещение домашних животных, прядение пряжи, посещение семей староверов и их пасеки, деревни «анастасийцев».

Турист самостоятельно может выбирать развлечения и занятия, маршруты для прогулок, время завтрака, обеда и ужина. Туристские ожидания от отдыха в сельской местности представлено на рисунке 7.

Рисунок 7 - Туристские ожидания от отдыха в сельской местности

На рисунке 7 видно, что туристы ожидают от отдыха в сельской местности: спокойствия, размеренности сельской жизни; чистый воздух, сельская тишина и натуральные продукты; индивидуальный отдых; домашняя атмосфера; приемлемые цены; ощущение близости с природой; получение новых впечатлений; возможность развлечений для детей и проведения досуга для взрослых.

По мнению специалистов, потенциальным потребителем сельского туризма могут быть семьи с детьми, пожилые люди, путешествующие самостоятельно или с внуками, компании молодежи, а также любители спорта [11, с. 61].

С целью выяснения востребованности сельского отдыха на туристском рынке Приморского края в процессе исследования проводилось анкетирование среди потенциальных потребителей сельского туризма. Было опрошено 250 человек в возрасте от 18 до 60 лет путем случайного отбора. Вопрос касался выбора между отдыхом в городе и в сельской местности. 27 человек предпочли отдых в городе и за границей, сто человек остановили свой выбор на сельском отдыхе.

Таким образом, туризм в сельской местности Приморского края может сочетаться в летнее время с пляжным туризмом, водными видами спорта, собирательной рекреацией, пешими походами, скалолазанием, охотой, рыбалкой, зимой - с лыжным спортом.

Туристская инфраструктура в Приморском крае развита недостаточно, высоки цены и низко качество предоставляемых услуг. Наиболее оптимальной формой для отдыха и туризма становится система «Bed and Breakfast». Дословно «Bed and Breakfast» или сокращенно B&B переводится с английского как «Ночлег и завтрак». B&B представляет собой малое, часто семейное, гостиничное предприятие, предоставляющее услуги кратковременного проживания и завтрак. На рисунке 8 изображена классификация гостиниц B&B.

Исходя из рисунка 8видно, что различают, следующие типы гостиниц B&B: B&B homestay (проживание в семье); B&B Inns (коммерческий B&B); B&B farm vacation (отпуск в деревне); B&B farmstay (проживание в деревенской семье); B&B cottage (отпуск в коттедже); B&B apartment (проживание в квартире). Для эффективной работы B&B его персонал должен соответствовать определенным требованиям. Хозяйка B&B может принимать и размещать гостей, готовить завтрак, обеспечивать надлежащее санитарно-гигиеническое состояние помещений, оборудования и инвентаря, а хозяин B&B - работать с туроператором по привлечению клиентов, предоставлять услуги гида, переводчика, водителя, выполнять бухгалтерские и финансово-хозяйственные функции, взаимодействовать с контрольными органами государственной власти.

Рисунок 8- Классификация гостиниц B&B

Для многих гостей немаловажно то, обстоятельство, что расписание завтрака не фиксировано, как в обычных гостиницах и может быть перенесено даже на обеденное время.

Высокие требования предъявляются к состоянию здоровья персонала B&B. Для всех сотрудников, связанных с приемом и обслуживание гостей обязательно наличие санитарных книжек. При ее отсутствии на владельцев B&B органами санитарного надзора налагается штраф и оформляется предписание о прекращении работы по приему и обслуживанию клиентов.

В таблице 9 приводится список рекомендуемого инвентаря для номеров B&B (на основании ГОСТ Р 51185-2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования» и СТП 33.14-2009 «Услуги гостиниц. Малые средства размещения»).

Таблица 9 - Рекомендуемое оборудование и инвентарь для номеров B&B

Анализируя таблицу 9 можно сделать вывод, что из перечисленного инвентаря для номеров B&B больше половины обязательны и рекомендуемы, кроме того, треть инвентаря являются необязательными. На практике соблюдение стандартов зависит от финансового состояния хозяев частной гостиницы. В зависимости от достатка хозяев условия размещения в гостинице на дому могут быть как скромными, так и высокого для местных условий класса.

Итак, при неразвитости инфраструктуры туризма наиболее оптимальной формой для отдыха и туризма становится система «Bed and Breakfast» - форма размещения туристов в частных домах или небольших гостиницах. B&B на базе частного дома дешевле, чем гостиница, так как не требует средств на содержание оборудования, оплату труда персонала, охрану и прочее. Прибавив к системе «B&B» еще и помощь местных гидов-проводников на маршрутах, можно получить новую специализированную форму обслуживания туристов «кровать-завтрак-экскурсия» - «Bed&Breakfast&Excursion», которая обеспечит не только комфортные условия для отдыха и познавательного туризма, но и широкие возможности для совместного экологического образования и межкультурных обменов туристов и местных жителей. Внедрение этой системы в крае окажет экономическую и социальную поддержку жителям села в виде повышения благосостояния, изменения социального положения, создания дополнительных рабочих мест.

Программа развития рекреационно-туристского комплекса Приморского края до 2010 года указывает на две особенности территориального размещения и сочетаемости природно-рекреационных ресурсов края. Во-первых, это наличие значительных «пространственных разрывов» между ареалами локализации основных системообразующих рекреационных ресурсов как между собой, так и между их главными потребителями - жителями наиболее крупных городов и групповых систем расселения. Для заполнения этих разрывов необходимы автономные рекреационные системы межрайонного (межселенного) и регионального значения. Вторая особенность - в Приморском крае даже на юге региона невозможно формирование многопрофильных рекреационных образований круглогодичного функционирования. Отдых в Приморском крае носит ярко выраженный сезонный характер, к чему как раз приспособлен сельский туризм, не требующий дорогостоящих затрат на инфраструктуру [12, с. 95].

Рекомендации по развитию сельского туризма связаны с его содержательной составляющей. В экскурсионные программы местных гидов стали включаться посещение учебных экологических троп, природоведческих и краеведческих музеев, экотехнологических хозяйств, изучение традиционных (аборигенных) форм природопользования.

Примеры нетрадиционных маршрутов, разработанных местными жителями Южного Приморья приведены в таблице 10.

Данные таблицы 10 свидетельствуют о том, что в маршрутах, предлагаемых местными жителями интересны не только объекты посещения, но и их сочетание в одном маршруте: например, поселок Славянка - остров Попова, село Екатериновка - бухта Трехозерье. Такое сочетание туристских объектов не предлагает ни одна туристская компания Приморского края.

Примеры нетрадиционных маршрутов, разработанных местными жителями Центрального Приморья приведены в таблице 11.

Таблица 10 - Маршруты, разработанные местными жителями Южного Приморья

Таблица 11 - Маршруты, разработанные местными жителями Центрального Приморья

Как видно из данных таблицы 11, маршруты, разработанные местными жителями Центрального Приморья,проходят по следующим районам: Хасанский район и Кироваский.В данном случае новаторским является предложение посещения мест цветения лотосов, которое на Ханке возможно только при посещении заповедника, долины реки Комиссаровки, маршруты по Кировскому району, включающие посещение целого комплекса природных и культурных объектов. В программу маршрута включено посещение дачных участков местных жителей и пикники на лоне природы.

Примеры нетрадиционных маршрутов, разработанных местными жителями Северного Приморья приведены в таблице 12.

Таблица 12 - Маршруты, разработанные местными жителями Северного Приморья

Таблица 12 свидетельствует о том, что маршруты разработанные местными жителями Северного Приморья проходят в следующих районах: Тернейский, Ольгинский район. Маршруты по Тернейскому и Ольгинскому району включают посещение комплекса объектов, построены так, чтобы охватить максимум интересных объектов туристского показа, предусматривают познавательные экскурсии, рыбалку и собирательную рекреацию [13].

Ярко выражен социально-экономический эффект как в отношении хозяев, туристов, так и для района в целом.

Социально-экономический эффект для района заключается в увеличении бюджетных поступлений от налогов, создании новых административных структур, которые будут курировать развитие туристской деятельности, а также в общественном эффекте от реализации проекта по развитию сельского туризма. Общественный эффект заключается в создании новых рабочих мест, ускорении развития туристской инфраструктуры, повышении жизненного уровня населения района [40]. Люди, занятые в этой системе, превращаются в эффективных работников сферы услуг. Они становятся более грамотными в юридических вопросах, успешно разбираются в организационно-правовых формах, деятельности по приему и обслуживанию туристов в частных малых гостиницах.

Итак, рекомендации по развитию сельского туризма связаны с содержательной стороной сельских туров, с возможностями гидов-экскурсоводов из числа сельских жителей предоставить туристам ранее не известные маршруты и объекты показа. В приморском крае существует довольно значительное число хозяйств, которые способны предоставить услуги частных гостиниц и гидов-экскурсоводов по системе «Bed&Breakfast&Excursion». В настоящее время сельский туризм в Приморском крае представляет собой отдых в сельской местности с элементами экологического, пляжного, спортивного, охотничье-рыболовного туризма, дачной рекреации.

В главе рассмотрены: особенности развития сельского туризма в мире и Европе; особенности развития сельского туризма в России. Выявлены российские регионы с наиболее развитым сельским туризмом. Это такие регионы как: Алтайский край, республика Алтай, Карелия, Краснодарский край, Калининградская область, Псковская область Ленинградская область. Вместе с тем определены факторы и условия развития сельского туризма в Приморском крае. Установлено что, Приморский край обладает следующими агроклиматическими территориями: наиболее теплые, влажные и умеренно влажные, с суровой зимой зоны; теплые, влажные и избыточно влажные с суровой зимой зоны; умеренно теплые, влажные и избыточно влажные с суровой зимой зоны; умеренно прохладные, влажные и избыточно влажные с суровой зимой зоны; прохладные, избыточно влажные зоны.

Наряду с этим, определены виды туризма, сочетающиеся с сельским туризмом в Приморском крае (водный, горный, лыжный, спелеологический, охотничье-рыболовный и собирательный). Изучены и проанализированы предложения турфирм по организации круглогодичного отдыха в сельской местности Приморского края.

3 Развитие сельского туризма в Чугуевском районе Приморского края

Чугуевский муниципальный район - административная единица, расположенная в центральной части Приморского края. В 2012 году территориальных изменений не производилось, район находится в прежних границах, занимает площадь 12346,5 кв. км, имеет плотность населения 1,9 чел. на кв. км. Административно район разделен на 3 сельских поселения, в которые входит 32 населенных пункта. В районном центре селе Чугуевка проживает 11,6 тыс.человек (48,6 % от общей численности района), сосредоточено 85% хозяйствующих субъектов и 73% занятого в экономике населения.

По состоянию на 1 июня 2013 года в Статистическом регистре по Чугуевскому району учтено 279 хозяйствующих субъектов всех видов экономической деятельности. По формам собственности наибольшее число предприятий и организаций являются частными. Кроме этого, в районе зарегистрировано 419 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица.

Оборот организаций по всем видам экономической деятельности за январь - декабрь 2012 года в действующих ценах увеличился на 5,4 % по сравнению с прошлым годом и составил 3,1 млрд. рублей.

Учитывая положительную динамику большинства основных показателей развития, социально-экономическое положение района по итогам 2012 года можно охарактеризовать как стабильное и развивающееся.

Сельское хозяйство определяет не только специфику экономики района, но и жизненный уклад значительной части населения.

В настоящее время в районе функционирует 3 сельскохозяйственных организации, 7 крестьянских хозяйств и 9699 личных подсобных хозяйства граждан.

В структуре валовой продукции сельского хозяйства на долю животноводства приходится 38,5%, растениеводства 61,5%. Доля продукции, произведенной хозяйствами населения в 2012 году, составила 83,5 % от общего объема произведенной в районе сельскохозяйственной продукции, сельхозпредприятиями - 9,6 %. Доля крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства остается небольшой - 6,9 %, но имеет тенденцию к увеличению (2011 год - 1,9%). Развитие фермерского хозяйства дает возможность вести предпринимательскую деятельность наиболее активной части сельского населения.

Сельское хозяйство Чугуевского муниципального района специализируется на производстве зерна, картофеля, сои, молока, мяса КРС и свиней. За счет собственного производства полностью удовлетворяются потребности района в картофеле, овощах, на 52% в мясе, на 30% в молоке.

Неблагоприятные погодные условия в период уборочной компании 2012 года в виде ливневых дождей и мокрого снега нанесли серьезный урон сельскохозяйственным организациям и крестьянским хозяйствам. Гибель сельскохозяйственных культур произошла на площади 954 га, ущерб составил более 24 млн. рублей.

В 2013 году произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 483,4 млн.рублей, что составит 100,65% к уровню 2012 года. Небольшой рост связан с продолжающимся снижением поголовья КРС в хозяйствах населения.

В 2014-2015 годах будут введены в эксплуатацию 3 фермы КРС на 500 голов, приобретено высокопродуктивное поголовье КРС и показатели животноводства увеличатся. Прогноз развития на последующие годы оптимистичен. Индекс производства продукции в 2015 году увеличится до 103,55 %, в 2016 году - 105,24%. Перед сельскохозяйственными товаропроизводителями ставится задача обеспечения технологической модернизации производства: обновление техники, реконструкция и строительство животноводческих помещений, приобретение высокопродуктивного скота, освоение залежных земель, повышение плодородия сельхозугодий за счет рационального использования имеющихся ресурсов и внесения необходимого количества органических и минеральных удобрений, повышения уровня заработной платы работников. Соблюдение и выполнение этих мероприятий позволит добиться запланированных результатов.

Основной составляющей доходов населения по-прежнему является оплата труда наемных работников. В районе отмечается ежегодный рост заработной платы. В 2012 году среднемесячная начисленная заработная плата в районе увеличилась на 14,8 процента и составила 18233 рубля. Фонд заработной платы работающих по полному кругу организаций Чугуевского района в 2013 году возрос на 15,6 процента по сравнению с 2012 годом и составил 1593,1 млн. рублей. В последующие годы рост заработной платы планируется на уровне 4%.

Администрацией района ежемесячно отслеживается уровень заработной платы по каждому предприятию, учреждению, отраслям экономики, фонд заработной платы сопоставляется с фактическими поступлениями налога на доходы физических лиц. С руководителями и индивидуальными предпринимателями, выплачивающими низкую заработную плату, проводится индивидуальная работа. В результате проводимой работы рост средней заработной платы в последние 3-4 превышает 10%, ранее был значительно ниже. Но все равно уровень заработной платы в районе более чем на 30 отстает от средне краевого уровня.

Поддержка старшего поколения на основе повышения уровня пенсионного обеспечения, эффективности предоставляемой социальной помощи, регулирование материального положения уязвимых категорий населения через отделы социальной защиты населения способствуют повышению благосостояния населения района. На мероприятия социальной помощи населению в 2012 году направлено 170,2 млн. руб., которую получили более 13 тысяч человек.

Уровень пенсии ежегодно увеличивается на 9-11%. Сегодня средняя пенсия в районе составляет 9081 рубль и остается самой низкой в Приморском крае. Каждый третий пенсионер продолжает трудиться.

Уровень бедности в районе на 1 января 2013 года составил 11%, снизился за год на 0,3 процентных пункта (начало 2000 годов - 80%). К концу 2016 года уменьшится до 10,4%. Небольшое снижение уровня численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума обусловлено высоким уровнем официальной безработицы в районе, отсутствием работы для 3,16 тыс. человек трудоспособного населения. По состоянию на 1 января 2013 года из числа работающего населения 711 человек имели заработную плату ниже величины прожиточного минимума, из них 528 человек - работники бюджетной сферы. Введение новой системы оплаты труда в образовании, здравоохранении, культуре будут способствовать повышению жизненного уровня работников социальной сферы.

Общая численность населения в районе на 1 января 2013 года составила 23838 человек, снизилась за год на 290 человек (минус 1,2%). Среднегодовая численность населения в Чугуевском районе Приморского края представлена на рисунке 11.

Рисунок 11 - Среднегодовая численность населения в Чугуевском районе Приморского края

На рисунке 11 представлена среднегодовая численность населения в Чугуевском районе Приморского края за 2012-2016 года. Последние два десятилетия наблюдается стабильное сокращение численности населения. Естественная убыль населения не высока: от 40 до 100 человек в год; миграционная убыль значительна - от 300 до 700 человек в среднем за год. Отрицательное миграционное сальдо является решающей составляющей, влияющей на численность сельского населения. Уезжают молодые работоспособные люди в города на более интересную работу, более высокие заработки, учёбу в высшие учебные заведения, в более комфортные условия проживания. Отток людей в основном идёт из отдаленных сёл, где из всех благ цивилизации - лишь электричество.

Как положительный момент следует отметить увеличение числа прибывших в район: если в начале 2000-х годов в район приезжало до 100 человек в год, а выезжало до 600 человек, то в 2012 году прибыло 759 человек, выбыло 1042 человека.

В возрастной структуре населения происходит процесс «старения»: повышение доли лиц пожилого и старшего возраста в общей численности населения и снижение доли детей и подростков, что приводит к росту демографической нагрузки на трудоспособное население. В настоящее время коэффициент демографической нагрузки, исчисляемый как численность нетрудоспособных возрастов на 1000 человек трудоспособного возраста, составляет 353 человека, выше уровня 2000 года в 2,2 раза. Если учесть, что из трудоспособного населения работающие составляют 68%, то данный коэффициент увеличивается в полтора раза.

Характер рождаемости в районе определяется массовым распространением малодетности. Рождаемость не стабильна: рост сменяется небольшим спадом. На основании реализации мероприятий государственной и региональной демографической политики прогнозируется рост уровня рождаемости в 2016 году - 15,8 человека на 1000 населения (12,9 в 2012 году).