3) подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата;

4) принятия в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, указанным в пунктах 1, 3, 4 части 2, пунктах 2, 6, 8, 9 части 3, частях 4 - 7 статьи 27 настоящего Федерального закона, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования и суммарное количество которых составляет двадцать пять и более процентов от общего количества решений об осуществлении кадастрового учета и об отказе в осуществлении кадастрового учета, связанных с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, при условии, что общее количество таких решений должно быть не менее двадцати;

4.1) принятия за последние три года деятельности кадастрового инженера органом кадастрового учета десяти и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях, связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства;

5) непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления в установленном частью 6 статьи 30 или частью 3 статьи 31 настоящего Федерального закона порядке.

8. Решение об аннулировании квалификационного аттестата принимается квалификационной комиссией. В данном решении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 7 настоящей статьи. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный аттестат, направляет копию решения об аннулировании такого квалификационного аттестата в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения в орган кадастрового учета, а также лицу, квалификационный аттестат которого в соответствии с данным решением аннулирован. Данная копия должна быть заверена должностным лицом указанного органа исполнительной власти. Квалификационный аттестат признается аннулированным и, следовательно, не действующим со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный реестр кадастровых инженеров в соответствии с установленными статьей 30 настоящего Федерального закона правилами. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, вправе обжаловать решение об аннулировании квалификационного аттестата в судебном порядке.

9. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, не вправе обращаться повторно с заявлением о получении квалификационного аттестата:

1) в течение двух лет со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3, 4 и 4.1 части 7 настоящей статьи;

2) в течение года со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 7 настоящей статьи;

3) в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором или решением суда, если квалификационный аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 настоящей статьи.

10. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован по предусмотренному пунктом 1 части 7 настоящей статьи основанию, не вправе обращаться повторно с заявлением о получении квалификационного аттестата.

Статья 30. Государственный реестр кадастровых инженеров

1. Государственный реестр кадастровых инженеров ведется органом

С 1 января 2014 г. по 1 апреля 2014 г. кадастровые инженеры обязаны представить в орган кадастрового учета уведомление, содержащее сведения, предусмотренные частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ)

2. В государственный реестр кадастровых инженеров вносятся следующие сведения о кадастровом инженере:

1) фамилия, имя, отчество;

2) утратил силу с 1 января 2014 г.;

2.1) страховой номер индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;

3) номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;

4) утратил силу с 1 января 2014 г.;

5) дата выдачи квалификационного аттестата и идентификационный номер данного аттестата;

6) дата и основание аннулирования квалификационного аттестата, включая срок дисквалификации кадастрового инженера или срок, в течение которого кадастровый инженер лишен права осуществлять кадастровую деятельность;

7) сведения о форме организации кадастровой деятельности в объеме сведений, установленных порядком ведения государственного реестра кадастровых инженеров;

8) сведения о саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности, членом которой является кадастровый инженер (если кадастровый инженер является членом такой саморегулируемой организации), в объеме сведений, установленных порядком ведения государственного реестра кадастровых инженеров;

9) сведения о результатах профессиональной деятельности кадастрового инженера в объеме сведений, установленных порядком ведения государственного реестра кадастровых инженеров.

3. Орган кадастрового учета в срок не более чем два рабочих дня со дня получения уведомления, предусмотренного частью 4 статьи 29 настоящего Федерального закона, вносит в государственный реестр кадастровых инженеров сведения об указанном в таком уведомлении кадастровом инженере.

4. Орган кадастрового учета вносит в государственный реестр кадастровых инженеров сведения об аннулировании квалификационного аттестата в срок не более чем два рабочих дня со дня получения указанной в части 8 статьи 29 настоящего Федерального закона копии решения.

5. Сведения о кадастровом инженере исключаются из государственного реестра кадастровых инженеров в случае поступления в орган кадастрового учета в установленном законодательством Российской Федерации порядке документа, подтверждающего смерть кадастрового инженера.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ в часть 6 статьи 30 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

6. Кадастровый инженер в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня изменения указанных в пункте 1, 2.1, 3, 7 или 8 части 2 настоящей статьи сведений обязан уведомить об этом орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета. Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. Орган кадастрового учета вносит в государственный реестр кадастровых инженеров соответствующие изменения, касающиеся сведений о таком кадастровом инженере, в срок не более чем один рабочий день со дня получения указанного уведомления.

7. Порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров определяется органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

8. Содержащиеся в государственном реестре кадастровых инженеров сведения о кадастровом инженере являются общедоступными и предоставляются по запросам любых заинтересованных лиц в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Такие сведения предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса, а также размещаются на официальном сайте органа кадастрового учета в сети "Интернет".

9. Утратила силу с 1 января 2014 г.

Статья 31. Формы организации кадастровой деятельности

1. Кадастровый инженер может выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности:

1) в качестве индивидуального предпринимателя;

2) в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.

2. Кадастровый инженер в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе выбирать формы организации своей кадастровой деятельности и место ее осуществления самостоятельно.

3. Кадастровый инженер обязан уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности. Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного аттестата.

4. Каждый кадастровый инженер должен иметь печать, штампы, бланки, на которых указываются, в частности, почтовый адрес, по которому осуществляется связь с кадастровым инженером, и идентификационный номер его квалификационного аттестата, а также усиленную квалифицированную электронную подпись.

Статья 32. Осуществление кадастровым инженером кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

Кадастровый инженер вправе принять решение об осуществлении своей кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, если он зарегистрирован в этом качестве в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 33. Осуществление кадастровым инженером кадастровой деятельности в качестве работника юридического лица

1. Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер - работник такого юридического лица.

2. Указанное в части 1 настоящей статьи юридическое лицо обязано:

1) иметь в штате не менее двух кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность;

2) обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц при выполнении соответствующих кадастровых работ.

Статья 34. Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности

1. Кадастровые инженеры вправе создавать на добровольной основе некоммерческие объединения в форме некоммерческого партнерства, основанного на членстве кадастровых инженеров, в целях обеспечения условий для профессиональной деятельности кадастровых инженеров, установления обязательных для членов таких объединений правил осуществления ими кадастровой деятельности, правил поведения при осуществлении этой деятельности, правил деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за соблюдением данных правил, повышения квалификации кадастровых инженеров (далее - саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности).

2. Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности вправе осуществлять деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы, в том числе вправе:

1) представлять законные интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в частности при рассмотрении спора, связанного с принятием органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета;

2) разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для выполнения всеми своими членами правила осуществления ими кадастровой деятельности, правила поведения при осуществлении этой деятельности, правила деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров;

3) осуществлять контроль за кадастровой деятельностью своих членов в части соблюдения требований настоящего Федерального закона и указанных в пункте 2 настоящей части правил;

4) получать от органа кадастрового учета информацию о результатах деятельности своих членов;

5) рассматривать жалобы на действия своих членов;

6) применять в отношении своих членов предусмотренные учредительными и иными внутренними документами меры ответственности.

3. Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности не вправе заключать договоры подряда на выполнение кадастровых работ.

Статья 35. Основания для выполнения кадастровых работ

Информация об изменениях:

1. Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда. Суд самостоятелен в выборе соответствующего кадастрового инженера. Расходы, связанные с выполнением таких кадастровых работ, и денежное вознаграждение соответствующему кадастровому инженеру подлежат возмещению и выплате в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На рассмотрение предлагаю организацию кадастровых работ "Кадастр - профи".

На диаграммах 5 и 6 показано количество кадастровых выписок о земельных участках и кадастровых паспортов земельных участков, подготовленных по заявлениям о постановке на государственный кадастровый учет в 2012 и 2013 году и количество отказов в проведении государственного кадастрового учета в 2012 и 2013 году.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что количество отказов по сравнению с предыдущими годами уменьшилось.

Этому способствует:

совершенствования организации и ведения кадастровой деятельности;

усиления землеустроительного обеспечения кадастровых работ;

применения современных информационных технологий, инновационных методов при ведении кадастровых работ;

профессиональной подготовки и переподготовки кадастровых инженеров, обучения программам дополнительного профессионального образования, на курсах повышения квалификации, стажировках.

Комплексное землеустройство в городе Ярославле должно включать в себя следующие основные группы и виды землеустроительных работ:

1. Изучение состояния и использования земель.

В состав данной группы включаются:

Ш почвенные, геоботанические, землеустроительные, агрохимические, ландшафтные и другие обследования и изыскания;

Ш инвентаризация земель;

Ш оценка качества земель;

Ш выявление деградированных сельскохозяйственных угодий и земель,

Ш загрязненных промышленными отходами с целью их консервации, рекультивации, выведению из оборота.

2. Планирование рационального использования и охраны земель.

В состав группы включаются землеустроительные мероприятия, осуществляемые на основе следующей землеустроительной документации:

1. схемы землеустройства территории;

2. схемы использования и охраны земель.

3. Организация рационального использования земель

Мероприятия этой группы разрабатываются в следующих проектах

землеустройства:

Ш образования новых, упорядочения существующих объектов землеустройства с устранением недостатков землевладений и землепользований;

Ш перераспределения земель при реформировании сельскохозяйственных предприятий (организаций);

Ш образования новых и упорядочения существующих объектов землеустройства при реорганизации или ликвидации сельскохозяйственных организаций в случаях их несостоятельности (банкротства);

Ш предоставления (отвода) гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также в случае совершения сделок с земельными участками;

Ш установления границ территорий с особым правовым режимом использования земель;

Ш перераспределения земель, используемых сельскохозяйственными организациями на различном праве;

Ш землеустройства в случае установления, изменения и восстановления границ сельскохозяйственных организаций, подсобных сельских хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств при их образовании, объединении, разделении и других преобразованиях, а также при устранении недостатков в их расположении (чересполосицы, вклиниваний, вкрапливаний, дальноземелья;

Ш консолидации земельных участков, принадлежащих владельцам земельных долей, невостребованных земельных долей или земельных долей, на которые не были реализованы права по их распоряжению. Все вышеперечисленные проекты служат основой для выполнения качественных кадастровых работ в городе Ярославле.

Приложение 3

Диаграмма 5

Количество кадастровых выписок о земельных участках и кадастровых паспортов земельных участков подготовленных по заявлениям о постановке на государственный кадастровый учет в 2012 и 2013 году.

Диаграмма 6

Количество отказов в проведении государственного кадастрового учета в 2012 и 2013 году.

5. Нормирование кадастровых работ на предприятии

На кадастровых работах применяются нормы выработки, обслуживания, управляемости, соотношения и нормативы численности.

Научно-обоснованное нормирование труда невозможно без всестороннего изучения и глубокого анализа сложившейся и совершенствующейся организации кадастровой деятельности и затрат рабочего времени при их выполнении. Поэтому следует знать порядок изучения содержания труда и использования рабочего времени, которые осуществляются путем проведения специальных наблюдений за работой исполнителей.

На кадастровых работах при изучении затрат рабочего времени применяются: фотография рабочего дня, хронометраж, фотохронометраж, самофотография и моментные наблюдения.

Фотография рабочего дня - способ изучения рабочего времени путем проведения наблюдений и фиксации в хронологической последовательности всех без исключения его затрат на протяжении рабочего дня или в течение выполнения определенного вида работы (или ее этапа). При этом фиксируются укрупненные элементы трудового процесса.

Разновидностью фотографии является самофотография рабочего времени. При проведении самофотографии исполнители сами фиксируют время работы и время всех перерывов и простоев в работе с одновременным внесением предложений по их устранению.

Для дифференцированного исследования повторяющихся элементов оперативной работы проводятся хронометражные наблюдения. На кадастровых работах применение хронометража ограничено, но не исключено, а в отдельных случаях даже необходимо. Например, на некоторых геодезических, оформительских и других работах.

Фотохронометраж - комбинированный способ наблюдений, объединяющий фотографию рабочего времени и хронометраж.

Для изучения структуры рабочего времени исполнителей, выполняющих работы в стационарных условиях (т.е. сосредоточенных в одном помещении, на базе одной экспедиции и т.д.) применяется метод моментных наблюдений. При этом методе не измеряются абсолютные величины затрат рабочего времени, а регистрируется только число моментов затрат (т.е. количество случаев их повторяемости) всех элементов работы или простоев в случайные моменты времени.

Одним из условий сопоставимости результатов наблюдений с целью установления правильных нормативов и норм является применение единой классификации затрат рабочего времени, заключающейся в систематизации этих затрат в однородные группы, каждая из которых характеризуется присущими только ей признаками.



Рис. 1. Классификация затрат рабочего времени

Все рабочее время подразделяется на две группы: время работы и время перерывов в работе. Ко времени работы относится время, в течение которого исполнитель занят трудовой деятельностью, направленной на получение продукции и время на выполнение случайной работы.

Время перерывов - это время, в течение которого исполнитель не работает независимо от причины этого.

Время работы, в свою очередь, подразделяется на время работы, предусмотренное производственным заданием или содержанием работ, и время, не предусмотренное заданием (Т_нз - время на исправление брака, оказание помощи другому исполнителю и т.п.).

По производственной значимости и целевому назначению время выполнения производственного задания подразделяется на: Т_пз - подготовительно-заключительное время; Топ - время оперативной работы; Т_обс - время обслуживания рабочего времени.

Подготовительно - заключительное время связано с подготовкой рабочего времени, материалов и инструментов, необходимых в работе в начале рабочего дня и с их уборкой после окончания работы. К нему относится также время, необходимое для получения задания и сдачи работы.

Время обслуживания - время, затрачиваемое исполнителем на действия и приемы с содержанием рабочего времени и орудий труда в рабочем состоянии и обеспечивающие производительную работу.

Время перерывов в работе подразделяется на время регламентированных (нормируемых) перерывов и время нерегламентированных (ненормируемых) перерывов - простоев. К первым относятся перерывы на кратковременный отдых (Т_отд), личные надобности (Т_лн) исполнителя. К ненормируемым перерывам относятся все потери рабочего времени (Т_пр). Среди них можно выделить простои по вине исполнителя (Т_пр^ви - обусловленные нарушением трудовой дисциплины), по организационным причинам (Т_пр^орг). Например, ожидание получения задания, транспорта, проведение общественных мероприятий в рабочее время и др. Простои по метеорологическим условиям (Т_пр^мет), которые имеют место только на полевых работах. Вполне возможны простои и по другим причинам, которые относятся к прочим простоям (Т_пр^пп).

Процесс наблюдения при фотографии рабочего времени представляет собой непрерывную фиксацию в хронологической последовательности всех действий исполнителя, а также перерывов и простоев в работе с указанием вызвавших их причин. Результаты фотографии трудового процесса заносятся в журнал наблюдений.

Таблица 1.1.

Наблюдательный лист фотографии рабочего дня

№ пп	Действия исполнителя	Текущее время начала и окончания трудового процесса ti	Продолжительность ?ti	Шифр	Примечание
		час	мин.	час	мин.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Начало наблюдений	9	00
2	Включение компьт-в	9	05		5	Тпз
3	Получение задания	9	10		5	Тобс
4	Заточка карандаша	9	18		8	Тпз
5	Обработка докумен-тов, формиров-е дела	9	54		36	Топ
6	Разговор по телеф.	10	00		6	Топ
7	Обработка докумен-тов, формиров-е дела	10	53		53	Топ
8	Исправлен. ошибок	11	12		19	Тнз
9	Разговор по телеф.	11	20		8	Топ
10	Обработка докумен-тов, формиров-е дела	11	53		33	Топ
11	Перерыв на личные надобности	11	59		6	Тлн	Курил
12	Обработка докумен-тов, формиров-е дела	12	37		38	Топ
13	Перерыв на чай	12	56		19	Тлн
14	Обработка докумен-тов, формиров-е дела	13	00		4	Топ
15	Обед	13	45		45	-
16	Опоздание с обеда	13	58		13	Твипр
17	Обработка докумен-тов, формиров-е дела	14	14		16	Топ
18	Исправлен. ошибок	14	25		11	Тнз
19	Ксерокопия докум-в	14	59		34	Тобс
20	Кратковремен. отдых	15	07		8	Тотд
21	Обработка докумен-тов, формиров-е дела	15	34		27	Топ
22	Разговор по телеф.	15	40		6	Топ
23	Консультация другому исполнителю	15	50		10	Тнз
24	Обработка докумен-тов, формиров-е дела	16	30		40	Топ
25	Перерыв на личные надобности	16	37		7	Тлн	Курил
26	Посторонний разговор	16	39		2	Тпр
27	Обработка докумен-тов, формиров-е дела	17	00		1	Топ
28	Разговор по телефону	17	05		5	Топ
29	Обработка докумен-тов, формиров-е дела	17	31		26	Топ
30	Исправление ошибок	17	34		3	Тнз
31	Выключение компьютера	17	35		1	Тобс
32	Сдача документов	17	43		8	Тпз
33	Уборка рабочего места	17	45		2	Тпз
34	Преждевременный уход с работы	18	00		15	Тпрвн
35	Окончание рабочего дня	18	00	18	00
	Продолжительность рабочего дня

Из расчетов видно, что исполнитель начал свой рабочий день в 9 час.00 мин. с подготовки рабочего места и инструментов. Время окончания операции указано в графе "Текущее время" - 9: 05. С этого момента исполнитель приступил непосредственно к работе и работал до 9.10, что также отмечено соответствующей записью. В таком порядке фиксируются и все остальные операции трудового про.

Таким образом, при фотографировании рабочего дня для всех выполняемых операций, кроме начала работы, фиксируется только время окончания трудовых процессов или перерывов в работе. Продолжительность трудового процесса или перерыва в работе определяется путем вычитания из времени окончания данного процесса в графе "Текущее время" времени окончания предыдущего трудового процесса по формуле:

?ti = ti - t i-1

где ?ti - продолжительность i - го действия исполнителя; ti - время окончания данного действия исполнителя и t i-1 - время окончания предыдущего действия исполнителя

Полученный результат записывается в графу "Продолжительность".

После определения продолжительности каждого элемента работы и перерывов время суммируется и записывается итог за день. Полученная сумма должна быть равна разнице между последним и первым показателями текущего времени, зафиксированных в наблюдательном листе.

Затем производится группировка всех одноименных затрат времени и фиксируется их продолжительность, которая должна равняться общей продолжительности времени наблюдения за день без учета времени обеденного перерыва, т.е.18.00 - 9.00 - 0.45 = 8.55

Тсм = ti 0 - ti H = У?ti

i=1

где ti 0 - время окончания рабочего дня, tiH - время начала рабочего дня.

Объем выполненной работы за время наблюдений - 6 дел.

В целях группировки одноименных затрат времени трудового процесса все составляющие его элементы зашифрованы. Шифровка произведена в соответствии с классификатором затрат рабочего времени, (пример таб.1.2 (графы 2 и 3), в которую одновременно сведены сгруппированные по одноименным затратам результаты наблюдений (графы 4 и 5) из таблицы 1.1 и проектный баланс времени рабочего дня (графы 6 и 7), который мы составили после вычисления всех нормативов нормируемого времени.

Таблица 1.2

№ пп	Наименование затрат времени	Шифр	Затраты времени	Затраты подлеж. сокращ.
			фактические	Проектные
			Мин.	%	Мин.	%
1	2	3	4	5	6	7	8
	1. Нормируемое время
1	Подготовительно-заключительной работы	Тпз	23	4,9	32	6,7
2	Оперативной работы	Топ	299	63	357	75,2
39	Обслуживание рабочего времени	Тобс	40	8,4	48	10,1
4	Перерыв на отдых	Тотд	8	1,7	15	3,2
5	Перерыв на личные надобности	Тлн	32	6,8	23	4,8	9
	2. Ненормируемое время
6	Простой по организационным причинам	Торгпр	-	-	-	-
7	Простой по техническим причинам	Ттехпр	-		-	-
8	Простой по вине исполнителя	Твипр	30	6,3	-	-
9	Простой по прочим причинам	Тпппр	-	-	-	-
10	Работы, не предусмотренные производств. заданием	Тнзпр	-	-	-	-
	Общая продолжитель-ность рабочего дня: фактическая практическая	Тфсм Тпсм	475	100	475	100

Сумма времени по всем элементам затрат составляет фактический баланс времени рабочего дня (Т_фсм), а эти же затраты, выраженные в процентах - фактическую структуру рабочего дня (соответственно графы 4 и 5 таблицы 1.2):

Т^ф_см = Т_пз + Т_оп + Т_обс + Т_отд + Т_лн + Т_нз + Т_пр

Т^ф_см = 23 + 299 + 40 + 8 + 32 +43 + 30 = 475

Коэффициент устойчивости рассчитан по формуле:

T_max

К^ф_у = - -----

T_min

где К_{у -} коэффициент устойчивости вариационного (хронометражного) ряда; Т_max - максимальное значение вариационного (хронометражного) ряда (час. мин.); Т_min - минимальное значение вариационного (хронометражного) ряда (час. мин.)

К^ф_у =52/18=2,8

Чем слабее колебания величин в хроноряде и меньше коэффициент устойчивости, тем достовернее полученные данные. Пригодность полученного хроноряда для расчета нормативов времени определяется путем сопоставления полученного коэффициента устойчивости с нормативным.

Нормативы времени на обслуживание рабочего места и на отдых выражаются в процентах от оперативного времени и определяются также как средняя арифметическая величина соответствующих хронорядов.

Если вычисленный коэффициент устойчивости хроноряда меньше или равен нормативному значению, то ряд считается устойчивым, а наблюдения

качественными. На кадастровых работах в качестве нормативного принят коэффициент устойчивости К_ну = 3. Таким образом, К_фу¹ ? К_ну ? 3,где: Кфу1 - фактический коэффициент устойчивости; Кну - нормативный коэффициент устойчивости.

По данным материалам наблюдений были получены следующие значения времени подготовительно-заключительной работы: 34, 20, 46, 18, 27, 42, 48, 16, 52, 31, 22, 37, 33 (зач), 23 (таб).

Коэффициент устойчивого ряда равен 1,7 что входит в предел нормативного.

По материалам всех наблюдений затраты в % на Т_обс составили следующий хроноряд: 5.2, 3.6, 4.8, 7.5, 2.8, 3.3, 3.4, 8.3, 5.8, 4.3, 1.1, 4.0, 3.1 Определяем коэффициент устойчивости. Он равен 7.5 Он получился недопустимым. (8,3: 1,1 = 7,5)

По оставшимся значениям вновь вычисляем коэффициент устойчивости. Он получился 2,7 (7,5: 2,8 = 2,7). Коэффициент устойчивости допустим. Вычисляем его среднее значение. (47,8: 11). Оно равно 4,3. Это нормативное время организационно-технического обслуживания рабочего места, выраженное в процентах от оперативного времени, которое следует заложить в расчет нормы выработки.

Время на кратковременный отдых исполнителя устанавливается от факторов утомляемости (нервного напряжения, темпа и монотонности работы и рабочего положения). На камеральных работах оно, как правило, должно быть не менее 8 и не более 15 процентов от оперативного времени. Так как в примере оно составило 13,4%, то эту величину можно закладывать в дальнейшие расчеты. Норматив времени надобности установлен один на все виды работ в размере 10 минут. Время оперативной работы определяется по формуле:

Время оперативной работы определяется по формуле:

Т_{см - (}Т_пз + Т_лн)

Т_оп = - -------------------- - х 100

100 + К

где К - время на обслуживание рабочего места и отдых, выраженное в процентах к оперативному времени.

Т_оп = 100= 100 357

Зная время оперативной работы, несложно определить нормативы времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места и отдых. Они равны:

Т_обс = 357х100/13,4 = 48минут, Т_отд = 357х100/4,3 = 15 минут

Имея все нормативы времени, можно составить проектный баланс рабочего дня и определить его структуру (графы 6 и 7 таблицы 2).

Затраты времени, подлежащие сокращению (графа 8 таблицы 1.2), определяются как разность между фактическими и проектными затратами времени по каждой категории нормируемого и ненормируемого времени по формуле:

З^пс_i = Т^ф_i - Т^н_i ? 0

где З^пс_i - затраты времени, подлежащие сокращению, Т^ф_i - фактические затраты времени i-й категории, Т^н_i - нормативные затраты времени i-й категории. Для дальнейших расчетов требуется определить норматив оперативного времени на единицу работы по формуле:

T^on_i

t^on_i= - -----

W_i

где t^on_i - норматив оперативного времени на единицу i-й работы; T^on_i - фактические затраты оперативного времени на выполнение i-й работы; W_i - объем выполненной i-й работы за время наблюдения.

t^on_i=357/6 = 60

Для этого время оперативной (фактический баланс) работы надо разделить на выполненный за день объем работы (зафиксирован в наблюдательном листе таблице 1.1.) В моем случае: ton = 64минуты. После анализа хроноряда, построенного из значений времени оперативной работы на единицу измерения, определенных по каждому наблюдательному листу, проверки коэффициента устойчивости ряда и вычисления среднего значения оперативного времени на единицу работы определяется норма выработки по одной из формул:

Т_{см - (}Т_нз + Т_дн) Т_оп

Н^дн_в = - ---------------- - или Н^дн_в = - -----, t^onx (1 + - ----),

Kt_on 100

где Н^дн_{в -} дневная норма выработки.

Н^дн_в = = 6 дел

В практике, например, при планировании работ, определении необходимой численности исполнителей для выполнения всего объема работ и в других случаях пользуются обычно месячными нормами выработки и более укрупненными единицами измерения.

621,2 = 127 (месячная норма выработки), где 21,2 расчетное количество рабочих дней в месяце.

Так как нормы выработки и времени - величины обратные (т.е.

1 1

Н_в = - - - и Н_вр = - ---), то, зная дневную (месячную) норму выработки,

Н_вр Н_в

несложно определить норму времени в днях (месяцах) на соответствующую единицу измерения.

Н_{в =} 1: 6= 0,16дн/дел; Н_вр = 1: 127=0,008 чел/дел

При оценке эффективности мероприятий по совершенствованию организации труда большое значение приобретает определение роста производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени. В первую очередь рассчитывается коэффициент возможного уплотнения рабочего дня К_упл, который определяется по формуле:

 (Т^ф_{пз -} Т^п_пз) + (Т^ф_{обс -} Т^п_обс) + (Т^ф_{отд -} Т^п_отд) У Т_пр

К _упл = - ----------------------------------------------------- - + - -------х 100 %

Т_см Т_см

где Т^ф_пз, Т^п_{пз -} подготовительно-заключительное время за день соответственно фактическое и планируемое; Т^ф_обс Т ^п_{обс -} время обслуживания рабочего места и инструмента фактическое и проектируемое; Т^ф_отд Т^п_{отд -} время отдыха фактическое и проектируемое; Т_{пр -} нерегламентированные перерывы (простой по различным причинам); Т_{см -} продолжительность рабочего дня.

(

К _упл= 23-32)+(40-48)+(8-15)/ 475+ 30/475 х 100% = 13

Далее рассчитывают коэффициент возможного повышения производительности труда по формуле:

К_упл

К_{п т} = - ----- - х 100 %

100-К_упл

К_{п т}= 13/100-13 х 100% = 0,15

5. Бизнес планирование по кадастрово деятельности

Расчет стоимости проектно - изыскательских кадастровых работ

В "смету" на проектно-изыскательские кадастровые работы (табл.10.) выписываются виды и этапы работ, планируемые к выполнению (графа 2.) и названия объектов.

В третьей графе указываются номера таблиц и параграфы нормативных источников. В четвертой графе выписываются коэффициенты индексации (К_i) по видам работ, которые определены по формулам:

1. Формирование объекта кадастрового учета К_i= a₁ N + b₁ n_i;

К_i=0.3*3+0.1*3=1,2

2. Вычисление площади земельного участка К_i= a₂ N + b₂ n_i;

К_i=0.4*3+0.2*3=1,8

3. Кадастровая оценка земельного участка К_i= a₃ N + b₃ n_i;

К_i=0.3*3+0,2*3=1,5

где К_in - коэффициент индексации n^-ого вида работ; N - номер группы студента; n - номер индивидуального варианта студента; a,b - параметры уравнения (0.3 и 0.1, 0.4 и 0.2, 0,2 и 1 соответственно).

Стоимость работ с учетом индексации (графа в табл.10) определена по формуле:

W_i= K_iх W₀

где W_i - стоимость работ с учетом индексации, K_i - коэффициент индексации, W_{0 -} базовая величина стоимости работ.

Таблица 10. Смета на проектно-изыскательские кадастровые работы

№№ пп	Виды и этапы работ, наименование объектов	Ki коэффициент индексации	Стоимость, руб.
			базовая	с учетом индексации
1	2	4	5	6
Формирование первого объекта кадастрового учета
1.1	Подготовительные работы	1,2	2390	2868
1.2	Разработка и согласование проекта	1,2	1860	2232
1.3	Установление границ в натуре	1,2	4280	5136
1.4	Изготовление документов	1,2	587	704,4
		Итого	9117	10940,4
Формирование второго объекта кадастрового учета
1.1	Подготовительные работы	1,2	2570	3084
1.2	Разработка и согласование проекта	1,2	4860	5832
1.3	Установление границ в натуре	1,2	6890	8268
1.4	Изготовление документов	1,2	876	1051,2
		Итого	15196	18235,2
	Всего по формированию объектов кадастрового учета		24313	29175,6
Вычисление площадей земельных участков
2.1	Подготовительные работы	1,8	1650	2970
2.2	Основные работы	1,8	2170	3906
2.3	Изготовление документов	1,8	567	1020,6
		Итого	4387	7896,6
Кадастровая оценка земельных участков
3.1	Подготовительные работы	1,5	3620	5430
3.2	Определение показателей кадастровой стоимости	1,5	2350	3525
3.3	Изготовление оценочной описи земельных участков	1,5	865	1297,5
		Итого	6835	10252,5
	Стоимость работ с учетом договорных коэффициентов (Kn) Налог на добавленную стоимость (НДС) Договорная стоимость работ			47325 73827 130617
		Итого	7402	177941,7

Стоимость с учетом договорных коэффициентов определяется по формуле:

W^k = W_i x K₁ x K₂ x…. x K_n;

где

W^k - стоимость работ с учетом договорных коэффициентов; W_i - стоимость работ с учетом индексации; K₁, K₂,…., K_n - договорные коэффициенты (1,2).

W^k= 47325*1.2= 56790 руб

Налог на добавленную стоимость рассчитывается по формуле:

НДС = К_ндс х W^k;

где К_{ндс -} ставка налога на добавленную стоимость на текущий год.

НДС = 0,13*56790= 73827

Договорная стоимость работ по всему портфелю заказов определяется по формуле:

W_дог = W^к + НДС

W_дог = 56790+73827=130617

На основе результатов, полученных в таблице 10. составляется таблица 11.

Таблица 11. Состав и структура производственного задания предприятия на 2014 год

Виды работ	Объем работ
	тыс. руб.	%%
2	3	4
Формирование первого объекта кадастрового учета	10940,4	23,1
Формирование второго объекта кадастрового учета	18235,2	38,5
Вычисление площадей земельных участков	7896,6	16,7
Кадастровая оценка земельных участков	10252,5	21,7
Итого	47325	100

Составление плана проектно-изыскательских кадастровых работ

План проектно-изыскательских кадастровых работ (ПИКР) предприятия составляется по таблице 12. с целью дифференциации производственного задания по источникам финансирования. В нем на основании сметы на проектно-изыскательские кадастровые работы (табл.10) выписываются в натуральных показателях общие объемы работ по их видам и стоимость по заканчиваемым объектам.

Например, запланировано выполнить формирование объектов кадастрового учета по двум земельным участкам. Соответственно в графах 3 и 4 плана записываем единицу измерения - "участок" и объем работ - количество объектов, по которым будут проведены работы по формированию. То же и по второй (вычисление площадей) и третьей (кадастровая оценка) позиции сметы. При необходимости в плане можно выделить и отдельные этапы работ.

При составлении плана ПИКР определяем, что первые два вида работ (формирование участка и вычисление площадей) по первому земельному участку финансируются за счет средств гражданина, по второму земельному участку - за счет средств муниципального бюджета, а работы по кадастровой стоимости обоих земельных участков финансируются региональным бюджетом. Весь комплекс данных кадастровых работ предполагается выполнить собственными силами предприятия без привлечения субподрядных организаций. Исходя из этого, в соответствующие графы плана ПИКР заносятся объемы и стоимость работ.

Таблица 12. План проектно-изыскательских кадастровых работ на 2014 год (стоимость работ по законченным объектам и этапам в тыс. руб.)

№№ пп	Виды и этапы работ	Единица измерения	По законченным объектам и этапам
			Объем работ	Стои-мость работ	В том числе выполняемые собственными силами
					Объем работ	Стои-мость
1	2	3	4	5	6	7
1	Формирование объектов кадастрового учета земель, кроме п.2	участок	2	13.2	2	13.2
2	Установление границ земельных участков в натуре	участок	2	11.1	2	11.1
3	Вычисление площадей земельных участков	участок	2	4.4	2	4.4
4	Работы по кадастровой оценке земель	участок	2	6.8	2	6.8
	Всего	тыс. руб.	-	42.9	-	42.9

Составление пообъектного тематического плана проектно-изыскательских кадастровых работ

Является наиболее ответственным этапом оперативного планирования подразделения.

Таблица 13. Пообъектный тематический план проектно-изыскательских кадастровых работ на 2014 год

Наименование объектов, виды и этапы работ	Объем работ	Сметн. стоимость тыс. руб.	Сроки выполнения	Стоимость работ, тыс. руб.	Нормы времени
			Начало	Окончание		По типовым нормам	С учетом перевыполнения
1	2	3	4	5	6	7	8
Формирование объектов кадастрового учета земель, кроме	2	13.2	1.01	1.03	10940,4	53	48
Установление границ земельных участков в натуре	2	11.1	1.03	1.06	18235,2	53	48
Вычисление площадей земельных участков	2	4.4	1.06	1.09	7896,6	53	48
Работы по кадастровой оценке земель	2	6.8	1.09	1.01	10252,5	53	48

Объемы работ и их сметная стоимость выписывается в колонки 4 и 5. В нашем случае для проведения подготовительных работ для формирования 2-х земельных участков и при категории сложности II требуется 2.5 чел. - мес. Для перевода этой величины в чел. дн. производим вышеизложенные вычисления (2.5 х 21,2 = 53) и полученную в чел. дн. трудоемкость записываем в графу 12 пообъектного плана. Процент выполнения норм времени примем условно равным 110. Значит, в графу 13 необходимо записать 48 чел. дн. (53 х100: 110= 48). Аналогичные расчеты следует осуществить по всем видам работ по каждому объекту и этапу.

Профессионально-квалифицированный состав исполнителей

Необходимый для выполнения всего объема работ определяется на основании их долевого участия в проведении кадастровых работ. Конкретные расчеты осуществляются по формам таблиц 14 и 15.

Таблица 14. Разработочная таблица к пообъектному тематическому плану работ

Ши фр	Исполнители	Коли-чество	Доля участия	в том числе
			%%	Дни	В камеральных условиях	В полевых условиях
					%%	дни	%%	Дни
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Разработка проекта формирования земельного участка
	Ведущ. спец-т	1	15	2.55	5	0.85	10	1.7
	Спец-т 1,2 кат	2	35	5.95	10	1.7	25	4.25
	Специалист	1	35	5.95	10	1.7	25	4.25
	Специалист-инженер	1	15	2.55	10	1.7	5	0.85
	Итого 1 уч.	5	100	17	35	5.1	65	11.05
	Ведущ. спец-т	1	15	2.55	5	0.85	10	1.7
	Спец-т 1,2 кат	2	35	5.95	20	3.4	15	2.55
	Специалист	2	20	3.4	15	2.55	5	0.85
	Экономист	2	20	3.4	15	2,55	5	0.85
	Техник	2	10	1.7	5	0.85	5	0.85
	Итого 2 уч	9	100	17	60	15.3	40	6.8
Разработка и согласование проекта формирования земельных участков
	Ведущий специалист	1	20	4	10	2	10	2
	Специалист 1,2 категории	1	40	8	15	3	25	5
	Специалист-экономист	1	40	8	15	3	25	5
	Итого	3	100	20	40	8	60	12
Установление границ земельных участков
	Специалист	1	50	1.5	10	0.3	40	1.2
	Техник	2	50	1.5	10	0.3	40	1.2
	Итого	3	100	3	20	0.6	80	2,4
Вычисление площадей и изготовление документов
	Ведущий специалист	1	5	0.5	5	0.5	-	-
	Специалист	2	20	2	20	2	-	-
	Техник	3	75	7.5	75	7.5	-	-
	Итого	6	100	10	100	10	-	-
Кадастровая оценка земель 1. Подготовительные работы
	Специалист 1,2 категории	1	30	1.5	10	0.5	20	1
	Специалист-экономист	2	70	3.5	20	1	50	2.5
	Итого	3	100	5	30	1.5	70	3.5
	2. Расчет показателей оценки земель
	Специалист 1 и 2 категории	1	90	6.3	60	4.2	30	-
	Специалист	1	10	0.007	10	0.7	-	-
	Итого	2	100	7	70	4.9	30	-
3. Согласование и утверждение результатов оценки земель
	Специалист 1 и 2 категории	1	50	7.5	10	1.5	40	6
	Специалист	1	50	7.5	10	1,5	40	6
	Итого	2	100	15	20	3	80	12
4. Изготовление и выдача материалов оценки земель
	Специалист 1 и 2 категории	1	40	4	40	4	-	-
	Специалист	1	60	6	60	6	-	-
	Итого	2	100	10	100	10	-	-

Каждый вид работы и ее отдельные этапы выполняют специалисты разных квалификаций. Полный состав исполнителей по каждому этапу фиксируется в соответствующей графе таблицы 14. Так, подготовительные работы при разработке проекта формирования земельных участков должны выполняться следующими исполнителями: ведущий специалист-1, специалист 1 и 2 категории - 2 чел., специалист - 1. Доля участия в процентах этих специалистов в выполнении указанного этапа работы из приложения 9 выписывается в графу 4 таблицы 14.

Необходимое количество специалистов определенной категории рассчитывается путем деления суммы рабочих дней из графы 3, которое они должны отработать на всех объектах, на Ф_{эфф -} эффективный фонд рабочего времени в планируемом году.

Таблица 15. Расчет потребности в кадрах на 2014 год

№№ пп	Специальность	Среднегодовое количество раб. дней (Фэфф)	Количество специал-в
			Расчетно	Фактически
1	2	3	4	5
1	Ведущ. спец-т	218	1	1
2	Спец-т 1,2 кат	218	2	2
3	Специалист	218	2	2
4	Экономист	218	2	2
5	Техник	218	2	2
	Итого	872	У9	У9

Эффективный фонд рабочего времени рассчитывается по формулам:

Ф_эфф = Ф_{ном -} Ф_отп;

где Ф_{эфф -} эффективный фонд рабочего времени (дни), Ф_{ном -} номинальный фонд рабочего времени (дни), Ф_{отп -} время отпуска (24 рабочих дня)

Ф_ном = N_дн - B_дн - П_дн;

где N_дн - количество дней в году, B_дн - количество выходных дней в году, П_дн - количество праздничных дней в году.

Ф_ном = 365 - 102 - 21=242

Ф_эфф = 242 - 24=218

Расчет возможных контрактных окладов специалистов в рамках договорного задания, обеспечивающих эффективные показатели производства предприятия, производится в форме таблицы 16.

Таблица 16. Штатное расписание предприятия на 2014 год

Наименование должностей	Количество специалистов	Контрактный оклад, руб.	Годовой фонд оплаты труда,. руб.
		min	max	min	Max
2	3	4	5	6	7
Ведущ. спец-т Спец-т 1,2 кат Специалист Экономист Техник	1 2 2 2 2	6300 11800 10400 10000 9600	8000 15200 14000 13600 10600	75600 141600 124800 120000 115200	96000 182400 168000 163200 127200
	У9	48100	61400	574200	736800

Для ведущего специалиста минимальная заработная плата взята 6300, а максимальная 8000. Для специалистов 1 и 2 категории минимальная 5900, максимальная 7600. Для специалиста минимальная 5200, максимальная 7000. Для экономиста минимальная 5000, максимальная 6800. Для техника минимальная 4800, максимальная 5300.

Нормативный годовой фонд заработной платы рассчитывается по формуле:

Ф. З.П. _норм = 0.3 х W;

где Ф. З.П. _норм - нормативный годовой фонд заработной платы, или максимальная масса денежных средств, которая может быть использована на оплату труда специалистов, W-стоимость работ с учетом индексации (табл.3.1) или чистая сметная стоимость.

Ф. З.П. _норм = 0.3 х 47324,7 =14197,41

Максимальный контрактный оклад специалистов рассчитывается в рамках возможного фактического фонда заработной платы, исходя из средней ставки с учетом дифференциации контрактных окладов по иерархии и категории должностей по формуле: