Проект территориального землеустройства (на примере СПК им. Дзержинского Бичурского района)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовой проект

«Проект территориального землеустройства» (на примере СПК им. Дзержинского Бичурского района)

Содержание

Введение

Глава 1. Установление границ муниципального образования

1.1 Общие положения

1.2 Подготовительные работы

1.3 Расчет площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации

1.4 Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации

Глава 2. Образование землепользования крестьянского хозяйства

2.1 Общие положения

2.2 Установление площади землепользования крестьянского хозяйства

2.3 Размещение и формирование землепользования крестьянского хозяйства

2.4 Размещение усадьбы (хозяйственного центра) крестьянского хозяйства

2.5 Установление необходимого состава и площадей угодий в границах землепользования крестьянского хозяйства

2.6 Проектирование границ землепользования крестьянского хозяйства

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Территориальное землеустройство - основной механизм формирования рационального землевладения и землепользования, наделения землей юридических и физических лиц (предприятий, учреждений, организаций и граждан).

При помощи территориального землеустройства государство регулирует земельные отношения, осуществляет распределение и перераспределение земельного фонда между отдельными отраслями, собственниками и конкретными предприятиями и гражданами, приводит образование новых, а также упорядочение и изменение существующих землевладений и землепользований. Характерной чертой территориального (межхозяйственного) землеустройства является то, что оно одновременно проводится на территории группы хозяйств, а иногда и на территории целых административных районов и экономических зон. Поэтому в последние годы его все чаще стали называть территориальным землеустройством.

Главное в территориальном землеустройстве - обоснованная организация землевладений и землепользований в целом, то есть образование новых, упорядочение и изменение существующих землевладений и землепользований с установлением при этом их местоположения, площади, внутренней структуры и границ.

Создание (конструирование) земельного массива нового хозяйства на осваиваемых землях или из земель существующих хозяйств называются образованием землепользования. Значительное изменение размеров, размещения и числа землевладений и землепользований группы хозяйств - это реорганизация. Целенаправленное улучшение параметров конкретного землевладений или землепользования (размещения, площади, границ) называется совершенствованием землепользования (землевладения), упорядочением или устранением недостатков.

Посредством территориального землеустройства осуществляются предоставление и изъятие земельных участков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также межевание земель.

При территориальном землеустройстве приходится устанавливать границы различных территориальных зон, определять режим и условия землепользования, ограничения и обременения, отводить земельные участки, а также готовить информацию для земельного налогообложения, купли-продажи земельных участков и включения их в земельный оборот.

Таким образом, территориальное землеустройство - это процесс и система мероприятий по организации использовании и охране земель в народном хозяйстве его отраслях, ее регулированию землевладений и землепользований путем образовании новых и упорядочивание существующих, а также изменение земельных участков, хозяйств отвода их в натуре по установлению границ административно территориальных образований и особоохроняемых земель.

Иными словами, территориальное землеустройство включает:

а) составление проектов образование новых, упорядочения и изменения существующих сельскохозяйственных и несельскохозяйственных землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель, а также организации специальных фондов земель и размещение территориальных зон;

б) отвод на основе проектов земельных участков в натуре с оформлением землеустроительных дел;

в) подготовку информации для оформления документов на право собственности на землю или удостоверяющих право землевладения и землепользования.

Территориальное землеустройство имеет особенности также при межевании земель (изменение, восстановлении и закрепление границ объектов землеустройства), оформление сделок с земельными участками и в иных случаях их перераспределения.

При территориальном землеустройстве определяются права на предоставленные земельные участки на основе утвержденных проектов, выдаются новые свидетельства (или другие документы) на право собственности, владения и пользования землей или вносятся изменения в существующие.

Территориальное землеустройство должно быть экономически эффективным, поэтому проект подкрепляется расчетами, показывающими, насколько проектируемое землевладение (землепользование) соответствует производственным или социальный эффект дает предлагаемая организация территории.

Территориальное землеустройство служит основным инструментом претворения в жизнь земельной политики государства, утверждения новых земельных отношений за счет перераспределения земель. В этой связи оно имеет социально-экономический, а в ряде случаев - политический характер.

Территориальное землеустройство осуществляют на основе сведений государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной документации, связанной с использованием, охраной и перераспределением земель.

В результате территориального землеустройства, как правило, появляются или изменяются права на определенные участки земли, организуются землевладение, землепользование в целом с определенным составом угодий и размещением его на территории, установлением общей площади, границ. Завершается оно техническими (геодезическими) действиями по отводу земель, установлению и изменению границ землевладений и землепользований, а также выдачей правовых документов.

Район простирается по Бичурской степи и примыкающим к ней Окино-Ключевской возвышенности и долине Хилка, пересеченной Бургутуйским хребтом. С юго-востока Бичурская степь отграничена отрогами Малханского хребта (Бичурской грядой), а с севера район отделен Заганским хребтом. Его прорезает река Хилок со множеством притоков. Преобладают темноцветные слабоподзолистые суглинки местами переходящие в степях в супеси, а на широких шлейфах склонов песчано-хрящевые каштановые почвы. Кое-где встречаются солончаки и солонцы, а между Чикоем и Хилком протянулись боровые пески, быстро развевающиеся. Лесов местного значения 60,6 тыс. га, и состоят они преимущественно из лиственницы - 37 процентов, кедра - 40, сосны - 23 процента. Степные просторы покрыты вострецой, полевицей, харганой, а также преобладают лиственничные мохово-кустарничковые и рододендровые леса, лиственничные и лиственные багульниковые леса, сосновые остепенные леса в сочетании с мелкорослыми осинниками, остепенные леса в сочетании со степными формациями, торсовые и другие степи, местами со значительным участием полыни

Климатические условия в целом характеризуются резкой континентальность, засушливостью, сильными ветрами весной и осенью, сухой первой половиной лета и умеренно влажной второй половины лета. Зима продолжительная с сильными морозами и ветрами, северного, северо-западного направления, малоснежная. Средняя температура января - 28 градусов по Цельсию. Снежный покров сходит во второй половине марта. Количество осадков увеличивается в мае, в период начала массовой вегетации растений. Максимум осадков выпадает в июле-августе до 62% годовой нормы. Максимальная положительная температура воздуха + 38 градусов по Цельсию. Отрицательная - 48 градусов по Цельсию.

По агроклиматическому районированию территория Бичурского района отнесена к селенгинско-Хилокской средне-горно-долинно-степной и сухостепной агроклиматической провинции.

Значительные по разнообразию природные ресурсы являются основой для развития лесного и охотничье-промыслового комплекса. Бичурский район славится хлебосольностью и гостеприимством, своими тружениками, историей и самобытный культурой. Гордость района - занесенная в книгу рекордов Гиннеса, самая длинная в мире - более 17 км в длину - улица Коммунистическая.

По гидрологическому районированию территория колхоза отнести к Кяхтинскому - Останцево - Соланчаковуму округу. Из почв наиболее распространены - каштановые. Район нуждается в выборочном орошении со средними нормами полива, так как почвы там засушливы и полузасушливы в первой половине лета; избыточно влажные во второй половине лета. Данный район - это провинция сельскохозяйственных земель свободного использования. Площадь сельскохозяйственных угодий на 1 жителя приходится 5-10 гектар. Структура земельного фонда составляет: пахотные земли, пастбища, сенокосы и лесные земли.

Глава 1. Установление границ муниципального образования

1.1 Общие положения

Установление административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации, установление и изменение границ муниципальных образований регулируются, в основном, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 23.08.95 г.№154-ФЗ и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6.10.99 г. №184-ФЗ.

Муниципальное образование - это поселение или несколько поселений, объеденных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются выборной орган местного самоуправления, местный бюджет и муниципальная собственность.

Процесс образования, объединение и упразднения административно-территориальных образований в настоящее время происходит в основном в пределах административных районов, в составе которых создают или преобразуют муниципальные образования и сельские округа.

Установление и изменение границ муниципального образования, в том числе при образовании, слиянии, разделении упразднении муниципальных образований, осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

При разработке проекта установления и упорядочения границ муниципального образования в состав его территории можно отнести земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Проектируемые границы должны проходить, как правило, по границам земельных участков.

Включение земельных участков в границы муниципального образования не влечет прекращению права собственности на землю, права землевладения (землепользования) и аренды на эти участки.

1.2 Подготовительные работы

Черта сельского населенного пункта устанавливается в соответствии с проектами внутрихозяйственного землеустройства, архитектурно-строительной документацией, расчетами по обоснованию резервных площадей земельных угодий, инвентаризации земель и другой проектно-технической и учетной документацией по населенному пункту.

По состоянию на 1 января 2010 г. имеется размеры населенного пункта

с. Слобода:

численность населения составляет - 426 чел;

количество дворов - 142;

площадь приусадебных земель - 44,25;

Ожидаемый рост размер населенного пункта на перспективу:

населения - 10%

числа дворов - 10%

поголовье скота - 10%

1.3 Расчет площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации

Площади различных угодий в существующих границах населенных пунктов установлены по данным учета земель на момент составления проекта.

Дополнительные площади для ведения личного подсобного хозяйства рассчитывают с учетом перспектив развития населенного пункта, число дворов, численности населения (табл. 1.1) и предельных земельных наделов, установленных местной администрацией (табл. 1.2).

Таблица 1.1. Перспективы развития населенного пункта

Количество дворов	Население человек	Поголовье скота, усл. Год
Имеется на 01.01.05	% роста	Будет	Имеется на 01.01.05	% роста	Будет	Имеется на 01.01.05	% роста	Будет
142	10	156	426	10	468	284	10	312

Вывод. В таблице показаны перспективы развития населенного пункта c. Слобода, которое находятся на территории СПК им. Дзержинского. После проведенных расчетов получилось, что в c. Слобода дворов будет 156,2 населения 468 человек, скота 312 условных голов.

Таблица 1.2. Расчет площади пашни для развития (расширения) личного подсобного хозяйства

Количество дворов на перспективу	Размер личного подсобного хозяйства, га	Всего требуется, га	Имеется, га	Необходимо выделить дополнительно, га	В том числе пашни, га
156	0,5	78	44,25	33,75	156

Вывод: В таблице показано, что для с. Слобода пашни не хватает и, следовательно, ее нужно выделить за чертой населенного пункта, т.е. предусмотреть расширение границ населенного пункта на площадью 33,75 га. Расчет площади для сенокошения и пастьбы личного скота жителей сельского населенного пункта производится исходя из поголовья личного скота жителей на перспективу, норм кормления животных и урожайности предоставляемых кормовых угодий (таблица 1.3).

Таблица 1.3. Расчет потребностей в сенокосах и пастбищах

Показатели	Единицы измерения	Количество единиц измерения
Количество скота Требуется на 1 гол. сена Всего требуется сена Урожайность сенокосов	усл. гол ц. ц. ц/га	284 10 2840 16
Требуется сенокосов	га	177,5
Требуется на 1 гол. зел. корма Всего требуется зел. корма Урожайность пастбищ	ц. ц. ц/га	50 14200 30
Требуется пастбищ	га	472,3

На основании расчетов по обоснованию потребности в земельных участках устанавливают (уточняют) черту сельских поселений и границ земельных участков за их чертой, предназначенных для использования жителями в целях сенокошения, пастьбы личного скота.

Вывод: В таблице вынесены площади сенокосов и пастбищ, которые необходимы для развития населенных пунктов. Получилось, что в с. Слобода сенокосов требуется 177,5 га, пастбищ 473,3 га;

В связи с тем, что не всегда предоставляется возможность удовлетво - рить растущую потребность в сенокосах пастбищах, для целей сенокошения и пастьбы личного скота могут выделяться пахотные земли, имея в виду их последующее залужение. Фактические площади угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота, рассчитывается в таблице 1.4, с учетом кадастровой оценки отдельных контуров сельскохозяйственных угодий. Причем произведение площадей фактически предоставляемых угодий на балл их оценки в бало-гектарах должно соответствовать аналогичному расчетному показателю.

Таблица 1.4. Установление видов и площадей угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота

№ п/п	Виды угодий	Всего угодий предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота
		Площади угодий, га	Кадастровая оценка, га	Всего баллогектаров
Расчетные показатели
1 2	Сенокосы Пастбища	177,5 473,3	11,17 9,12	1982,67 4316,49
Итого	650,8	20,29	6299,16
Фактические показатели
1 2	Сенокосы Пастбища	153,6 449,7	- -	1982,67 4316,49
Итого	603,3		6299,16

Вывод: С помощью расчетных показателей и фактически предоставленных угодий определяются площади сенокосов и пастбищ, которые необходимо выделить на карте, для передачи в ведение сельской администрации.

1.4 Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации

При проектировании черта сельского населенного пункта наносится на план землепользования учитывая следующие обстоятельства:

· по возможности черту совмещают с существующими или проектируемыми твердыми линейными элементами (дорогами, канавами, ручьями, лесными полосами и т.п.)

· дороги, проходящие по периметру сельского населенного пункта, в состав его земель не включаются;

· если между дорогой, проходящей по периметру сельского населенного пункта и жилой или производственной зонами имеются или проектируются защитные лесные насаждения, то они включаются в состав земель населенного пункта;

· если по периметру населенного пункта проходит улица с односторонней застройкой, черта населенного пункта устанавливается по внешней ее стороне;

· в черту сельского населенного пункта следует включать ту часть примыкающих к нему лесных массивов, которая в соответствии с градостроительными нормативами предназначается как для общего пользования, так и в качестве защитных лесных насаждений;

· если к землям населенного пункта примыкают земельные участки, занятые производственными объектами хозяйства (животноводческими фермам, хранилищами, гаражами, мастерскими, токами, подсобными промыслами т.п.), то эти участки в черту населенного пункта могут не включаться;

· если к сельскому населенному пункту примыкают водоемы (озера, реки и др.), то черта населенного пункта устанавливается по ближайшим к нему берегам водоемов.

Глава 2. Образование землепользования крестьянского хозяйства

2.1 Общие положения

Крестьянско-фермерское хозяйство является самостоятельным типом товарного аграрного предприятия, обладающим основными средствами производства, собственными трудовыми ресурсами, финансами и другими материально-техническими средствами ведения хозяйства. Наиболее рациональное и взаимосогласованное сочетание этих факторов обеспечивает любому сельскохозяйственному предприятию наименьшие затраты на производство продукции, т.е. наибольший доход. Любое нарушение этого сочетания приводит к снижению производительности, увеличению затрат труда и других материально-технических ресурсов и, в *конечном итоге, к снижению нормы прибыли, доходности хозяйства.

Крестьянско-фермерское хозяйство основывается на работе членов крестьянской семьи, хотя законодательством РФ допускается наем рабочей силы. Особенность сельскохозяйственного производства является необходимость одновременного выполнения различных видов работ в хозяйстве в определенный период, а также производительное использование имеющихся средств производства требует одновременного участия в выполнении производственных процессов нескольких работников. Поэтому крестьянско-фермерское хозяйство должно быть рациональным по числу трудоспособных. По данным научно-исследовательских организаций, самым оптимальным и рациональным считается крестьянско-фермерское хозяйство которое имеет не менее 2-3 среднегодовых работников, которые по возрасту и состоянию здоровья могут работать круглый год.

Экономическая эффективность производственной деятельности крестьянско-фермерского хозяйства во многом зависит от выбранной специализации. Каждое крестьянско-фермерское хозяйство, в соответствии с принятыми законами, может самостоятельно определять направление своей деятельности, структуру и объем производства исходя из собственных интересов.

На принятие решения о специализации крестьянского хозяйства наибольшее влияние могут оказывать следующие факторы:

1. Личный интерес членов крестьянского хозяйства;

2. Имеющийся практический опыт работы в той или другой отрасли и наличие профессиональной квалификации;

3. Необходимость обеспечения занятости всех членов хозяйства в производстве в течение всего года;

4. Природно-климатические условия и другие особенности предоставляемого участка и региона, в котором организуется хозяйство;

5. Наличие на участке производственных построек и других объектов, которые целесообразно использовать по их прямому назначению; местоположение выделяемого участка относительно пунктов переработки и рынка сбыта продукции;

6. Реальная экономическая ситуация, то есть уровень цен на сельскохозяйственную продукцию.

При определении специализации хозяйства необходимо, в первую очередь, исходить из наличия рынка сбыта и пунктов переработки продукции, удаленность их.

Задача проектировщиков состоит в том, что на основе интересов, пожеланий членов крестьянского хозяйства разработать и обосновать такую модель организации производства, которая могла бы обеспечивать оптимальное сочетание всех производственных факторов с учетом почвенных и климатических условий зоны расположенного хозяйства, удаленности его от пунктов переработки, реализации продукции, степени развития производственной инфраструктуры и рыночной ситуацией.

Подготовительные работы при составлении проекта образования землепользования крестьянско-фермерского хозяйства включают в себя:

1. Изучение планово-картографических и обследовательских материалов;

2. Изучение данных, характеризующих природные, экономические условия

3. Выявление наличия дорог и водных источников в местах предполагаемого размещения землепользования крестьянского хозяйства;

4. Установление мест реализации и переработки продукции и других объектов, с которыми крестьянское хозяйство будет сотрудничать.

Завершаются подготовительные работы разработкой задания на проектирование.

Задание на составление проекта образования землепользования крестьянского хозяйства.

1. Объект проектирования - землепользование крестьянского хозяйства «Луч» на территории СПК им. Дзержинского Бичурского района РБ.

2. Задача проектирования - образование землепользования крестьянского хозяйства.

3. Состав крестьянской семьи: всего 10 человека, в том числе трудоспособных 5 человека.

4. Специализация хозяйства - животноводство, растениеводство.

5. Экономические показатели производственной деятельности:

Таблица 2.1

№	Показатели	Единицы измерения	Значения показателей
1.	Объемы производства продукции дополнительных отраслей: зерно картофель	ц ц	100 100
2.	Затраты труда на производство 1 ц продукции: зерна картофеля молока привеса КРС свиней овец шерсти	чел-час чел-час чел-час чел-час чел-час чел-час чел-час	1,51 2,54 9,6 37,9 41,5 49,7 229,0
3.	Урожайность с/х культур: зерновые картофель однолет. травы естеств. сенокосы естеств. пастбища	ц.га ц.га ц.га ц.га ц.га	5-20 80-100 35-50 15-25 8-15
4.	Продуктивность животноводства: надой молока на 1 корову в год привес на одну голову молодняка КРС привес свиней на откорме на 1 голову привес на одну голову овец	ц ц ц ц	20000 0,91 0,67 0,1
5.	Затраты кормов на производство 1 ц продукции животноводства: молоко мясо КРС свиней овец шерсти	ц.к.е. ц.к.е. ц.к.е. ц.к.е. ц.к.е.	1,2 11,3 9,1 9,2 116
6.	Годовой фонд рабочего времени членов крестьянского хозяйства: трудоспособного пенсионера в целом по хозяйству	чел-час чел-час чел-час	1200 3600 15600
7.	Среднерайонная норма бесплатной передачи с/х угодий в собственность граждан	балло-га	23,4
8.	Средний размер крестьянства по хозяйству:	га балло-га	23,4

2.2 Установление площади землепользования крестьянского хозяйства

Площадь землепользования крестьянского хозяйства зависит от следующих факторов:

- специализации хозяйства

- качества земель

- числа трудоспособных пенсионеров

- наличия основных фондов

- удаления от мест реализации с/х продукции

- рыночной конъюнктуры

- возможностей получения земель в собственность и аренду.

Земельный участок, выделяемый для организации крестьянского хозяйства, передается ему местной администрацией в собственность бесплатно или в долгосрочную (краткосрочную) аренду с правом последующего выкупа или без него.

Бесплатной передаче для организации крестьянского хозяйства подлежит земельный участок с площадью сельхозугодий в пределах средне районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан. продифференцированной в зависимости от среднего качества земли реформируемого сельскохозяйственного предприятия, умноженной на число членов крестьянского хозяйства, имеющих право на получение земельного пая с учетом среднего качества сельхозугодий хозяйства. (табл. 2.2)

Таблица 2.2. Расчет дифференциального, с учетом качества сельскохозяйственных угодий, среднего размера земельного пая в хозяйстве.

№	Показатели	Единицы измерения	Значение показателей
1	Среднерайонная норма бесплатной передачи сельхоз угодий в собственность граждан	Балло-га	240
2	Средний показатель качества с/х угодий в хозяйстве	Балл	10,26
3	Дифференцированный с учетом качества с/х угодий, средний размер земельного пая в хозяйстве	га	23,4

Из таблицы - 2.2 следует, что средне районная норма бесплатной передачи с/х угодий в собственность граждан составляет 240 балло-га, которая рассчитывается умножением среднего показателя качества с/х угодий в хозяйстве (23,4 баллов) на дифференцированный, с учетом качества с/х угодий, средний размер земельного пая в хозяйстве (10,26 га).

Таблица 2.3. Определение среднего расчетного размера земельного пая и установление его фактического размера в хозяйстве

№	Показатели	Единицы измерения	Значение показателей
1	С/х угодия хозяйства на год перераспределения земель	Га	7246,3
2	С/х угодия ранее отобранные и включенные в специальный земельный фонд	Га	-
3	С/х угодия, переданные в ведение сельской администрации	Га	603,3
4	С/х угодия, используемые в качестве сортоиспытательных участков	Га	-
5	Арендуемые с/х угодия	Га	-
6	С/х угодия, подлежащие распределению на паи	Га	6643
7	Количество граждан в хозяйстве, имеющие право на получение земельного пая	Человек	277
8	Средний расчетный размер пая в хозяйстве	Га	23,9
9	Дифференцированный, с учетом качества с/х угодий. средний размер земельного пая в хозяйстве	Га	23,4
10	Фактически установленный средний размер земельного пая в хозяйстве	Га	23,4

Из таблицы - 2.3 следует, что полученный средний расчетный размер земельного пая в хозяйстве составил 23,4 га, составляет меньше дифференцированного, с учетом качества с/х угодий, средний размер земельного пая в хозяйстве который составляет 23,9 га. А в случае если средне расчетный размер земельного пая в хозяйстве ниже среднего дифференциального, то фактический размер земельного пая принимается на уровне среднего расчетного в хозяйстве, который составляет 23,4 га.

Разделу на земельные паи подлежат все с//х угодия хозяйства, за исключением земельных участков:

- ранее отобранных и по решению соответствующих местных органов включенных в специальный фонд земель для последующего перераспределения.

- переданных в ведение местной сельской администрации.

- используемых хозяйством на условиях аренды.

- используемых в качестве сортоучастков для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур.

Полученный средний расчетный размер земельного пая не должен превышать среднерайонную норму, продифференцированную по хозяйству в зависимости от оценки его с/х угодий по продуктивности. В случаях, когда среднерасчетный размер земельного пая в хозяйстве превышает среднедифференцированный, то фактический его размер в хозяйстве принимается на уровне среднего дифференциального, а если ниже среднего дифференциального, то фактический размер земельного пая принимается на уровне среднего расчетного в хозяйстве.

На основании фактически установленного в хозяйстве размера земельного пая и количества лиц имеющих право на его получение, определяются общие площади с/х угодий, подлежащих передаче в собственность бесплатно.

Земельные участки оставшиеся после бесплатной передачи земель в собственность, включаются в фонд перераспределения земель.

Преимущественные права приобретения земель из фонда перераспределения в собственность за плату или получение их в аренду предоставляются гражданам, ранее использовавшим земельные участки на правах аренды, членам трудовых коллективов, выходящим их сельскохозяйственных предприятий с целью создания крестьянских хозяйств, другим работникам реорганизуемых хозяйств, объединяющимся во вновь создаваемые товарищества, кооперативы, акционерные общества. Размер дополнительных площадей, передаваемых в собственность за плату или в аренду с правом последующего выкупа, устанавливается по желанию (заявлению) отдельных работников, и не должен превышать (вместе с бесплатным земельным) паем установленного для данной зоны предельного размера земельного участка, предоставляемого крестьянскому хозяйству в зависимости от его специализации, качества земли и других факторов.

Сверх предельного размера земельного участка, предоставляемого крестьянскому хозяйству, ему могут передаваться земли на условиях аренды без права выкупа. Площадь этих земель устанавливается из необходимости создания условий для рационального использования производства, исходя из обеспеченности трудовыми и материально-техническими ресурсами.

Таблица 2.4. Перераспределение площадей сельскохозяйственных угодий хозяйства

№	Показатели	Единица измерения	Значение показателей
1	Фактически установленный средний размер земельного пая в хозяйстве	Га	23,4
2	Количество лиц в хозяйстве, имеющих право на получение земельного пая	Чел	277
3	Площадь с/х угодий, подлежащих передаче в собственность бесплатно	Га	6481,8
4	Площадь с/х угодий хозяйства, подлежащих перераспределению	Га	6643
5	Площадь с/х угодий хозяйства, передаваемых в фонд перераспределения	Га	161,2

В таблице 2.4 установлены следующие показатели: фактически установленный средний размер земельного пая в хозяйстве равный 23,4 га; площадь с/х угодий хозяйства, подлежащих перераспределению составляет 6643 га; площадь с/х угодий хозяйства, передаваемы в фонд перераспределения составляет 161,2 га; площадь с/х угодий, подлежащих передаче в собственность бесплатно составляет 6481,8 га; количество лиц в хозяйстве, имеющих право на получение земельного пая 277 человек.

Каждое крестьянское хозяйство представляет собой систему, в которой количественно и качественно соединяется труд, земля и материально-денежные ресурсы. Наиболее целесообразное сочетание этих факторов обеспечивает наименьшую себестоимость сельскохозяйственной продукции, а следовательно наибольший доход.

Приступая к расчетам структуры и объемов производства в крестьянском хозяйстве, площади его землепользования, следует иметь в виду, что ни один из названых выше факторов практически не является фиксированным. Это связано с тем, что Земельным кодексом и Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусмотрено следующее;

- в случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешается использовать наемный труд;

- кроме полученного безвозмездно в собственность в пределах установленных норм земельного участка крестьянское хозяйство может дополнительно получить землю за плату или во временное пользование;

- материально-денежные ресурсы, кроме собственных средств, могут включать долю стоимости производственных фондов, приходящихся на одного работника при выходе его из реформируемого сельскохозяйственного предприятия, а также банковские кредиты или помощь спонсоров. Поэтому какая бы последовательность расчетов не была принята, сбалансировать целостную систему все факторы производства в крестьянском хозяйстве можно путем постепенного и повторного уточнения расчетов.

В курсовом проекте в качестве фиксированного фактора производства принят годовой фонд рабочего времени членов крестьянского хозяйства (трудоспособные и пенсионеров). Исходя из этого, постановка задачи выглядит следующим образом: при заданной специализации требуется установить такие размеры землепользования крестьянского хозяйства, которые бы обеспечивали полное использование имеющейся у него рабочей силы без привлечения наемных рабочих.

Расчет объемов производства с/х продукции, затрат труда и площади землепользования крестьянского хозяйства производится в таблице 2.4.

По таблице 2.4 мы можем сказать, что объем производства откорма бычков составляет 72,8 ц, зерна 100 ц, картофеля 100 ц, Расчетные площади с/х угодий - зерновых - 10 га, картофеля - 1,19; для пастьбы скота - 29,92 га; Нормативы затрат труда на 1ц с/х продукции для зерна составляет - 1,51 чел-час, для картофеля - 2,54 чел-час и для откорма бычков - 37,9. Общие затраты труда на производство с/х продукции, чел-час соответственно: 3164,12 чел-час.

2.3 Размещение и формирование землепользования крестьянского хозяйства

Размещение и формирование землепользования крестьянского хозяйства включает:

- нахождение целесообразного местоположения землепользования;

- обоснованное ориентирование границ участка на территории;

- включение в состав землепользования участков разного назначения.

На размещение землепользования влияют разные факторы:

- качество земель и состав угодий на участке;

- специализация хозяйства;

- удаленность от населенных пунктов;

- удаленность от пунктов реализации и переработки продукции и других пунктов, с которыми будет связано хозяйство;

- обеспеченность дорогами и связь с дорогами общего пользования;

- обеспеченность водой;

- обеспеченность производственными постройками;

- экологическое состояние земель и близость к источникам загрязнения.

Размещение и формирование землепользований крестьянских хозяйств одно из наиболее сложных составных частей проекта. Это обусловлено тем, что, с одной стороны, каждому вновь образуемому хозяйству должны быть созданы оптимальные условия для ведения своего производства, а с другой стороны - должен соблюдаться принцип сохранения равных условий хозяйствования на земле всех других смежно-расположенных землепользований.

Размещение и формирование землепользований крестьянского хозяйства должно производится с учетом ряда требований. Каждое землепользование крестьянского хозяйства необходимо и целесообразно проектировать в едином и компактном земельном массиве правильной конфигурации и наименьшей протяженности, не расчлененным естественными и искусственными препятствиями, с включением в него только с/х угодий, но и вкрапленных несельскохозяйственных угодий, а также замыкающих и тяготеющих к ним других земельных угодий, создавая предпосылки для нормальных условий жизни и отдыха людей, существования животного и растительного мира.

Землепользование каждого крестьянского хозяйства нужно размещать так, чтобы к нему был обеспечен независимый подъезд, чтобы на нем был водный источник или доступ к нему. В тех случаях, когда землепользование вынуждено, формируется из нескольких участков, их взаимная удаленность должна быть минимальной, а связь удобной. При включении в землепользование крестьянского хозяйства обособленных массивов пастбищ важно обеспечить допустимые радиусы перегона скота на них с ферм (до 2 км для коров, не более 4 км для молодняка КРС, овец). Не следует дробить между отдельными хозяйствами водосборные площади. В условиях поверхностного орошения каждому землепользованию крестьянского хозяйства следует обеспечить обособление водопользование, размещая его на отдельном поле или хотя бы поливном участке. При орошении дождеванием для крестьянского хозяйства целесообразно отводить площадь, кратную производительности дождевальной машины. Первичным элементом, который можно выделить крестьянскому хозяйству на осушенных землях, следует считать площадь, опирающуюся на один закрытый или открытый коллектор или собиратель.

Землепользование крестьянского хозяйства желательно размещать вблизи от мест проживания его членов или приурочивать к бывшим населенным пунктам, заброшенным деревням, существующей дорожной сети. Средневзвешенное расстояние от места жительства до земельных массивов не должно превышать 4 км для хозяйства с интенсивным животноводством и 6 км для хозяйства растениеводческого направления.

Землепользование крестьянских хозяйств следует размещать группами с учетом создания возможности объединиться в кооперативы по производству, переработке и сбыту продукции, материально - техническому снабжению, строительству, техническому, агрохимическому и другим видам обслуживания, а также с другими целями сотрудничества. Размещение землепользования каждого крестьянского хозяйства должно производиться с учетом требований последующей рациональной организации его территории. В то же время размещение их не должно ухудшать условия рационального использования земель, остающихся в пользовании колхозов, акционерных обществ, и других смежных расположенных сельскохозяйственных землепользователей, а также территории фонда перераспределения земель (не дробить поля, севооборотные массивы, не нарушать целостность территории, не создавать чересполосицу, дальноземелье и т.п.)

Характеристика и анализ правильности размещения и формирования землепользования крестьянского хозяйства производится путем расчета показателей по таблице 2.5.

Таблица 2.5. Характеристика и анализ размещения землепользования крестьянского хозяйства

№	Показатели	Единицы измерения	Значения показателей
1	Общая площадь землепользования крестьянского хозяйства: В том числе: С/х угодий Пашни	Га Га Га	79,7 79,7 34,3
2	Количество участков	Ед	1
3	Площадь участков: Основного Второго	Га Га	79,7 -
4	Средний балл оценки с/х угодий Основной участок Второй участок	Балл Балл	16-
5	Коэффициент компактности: Основного Второго		1,3 -
6	Удаленность второго участка от основного	км	-
7	Удаленность землепользования от: Населенного пункта Дороги общего пользования Ремонтных и др. сервисных предприятий Пунктов переработки и мест сбыта продукции:	км км км	3,25 2,25 3,5 5,75

В таблице 2.5 дана характеристика землепользования крестьянского хозяйства, в которой отражена общая площадь крестьянского хозяйства (79,7га), количество участков (1 основной участок) и его площадь (79.7 га), коэффициент компактности участка равен 1,3. Удалённость усадьбы крестьянско-фермерского хозяйства от ближайшего населённого пункта и ремонтных предприятий составляет 3,25 км, от пункта переработки и сбыта продукции составляет 5,75 км.

2.4 Размещение усадьбы (хозяйственного центра) крестьянского хозяйства

Усадьба крестьянского хозяйства в зависимости от конкретных условий может быть размещена:

- в крупном существующем населенном пункте

- на территории своего землепользования

- в новом поселении

- в местах бывших поселений или в небольших деревнях.

Размещение усадьбы крестьянского хозяйства производится одновременно с размещением и формированием его землепользования. Если землепользование крестьянского хозяйства размещается группой на едином массиве где можно организовать более 10 хозяйств, и он удален более на 4-5 км от существующего населенного пункта, то целесообразно создать новый населенный пункт. При этом решающую роль будет иметь возможность инженерного оборудования поселка. Для размещения таких поселений нужно использовать в первую очередь опустевшие деревни, места бывших населенных пунктов и как исключение выбирать новые площадки. Мелко групповые, новые поселения (менее 10 усадеб) создавать не целесообразно за исключением очень благоприятных условий.

Для размещения таких поселений нужно использовать в первую очередь опустевшие деревни, места бывших населённых пунктов и как исключение выбирать новые площадки. Мелко групповые, новые поселения (менее 10 усадеб) создавать не целесообразно за исключением очень благоприятных условий.

При размещении крестьянского хозяйства в существующих крупных населённых пунктах наиболее распространённым может быть вариант использования имеющегося фонда жилых и производственных зданий, реже вариант нового строительства усадьбы при наличии свободного приусадебного фонда. При этом необходимо учитывать следующие условия:

- исключается строительство животноводческих ферм внутри существующей застройки,

- не допускается большая концентрация скота в внутри черты населённого пункта,

- должны быть обеспечены санитарные и противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями усадьбы.

Размещение усадьбы (хозяйственного центра, фермы) крестьянского хозяйства непосредственно на территории его землепользования целесообразно в тех случаях, если земельный массив будет находиться в пешеходной доступности от усадьбы и есть возможность обеспечить её инженерными сетями.

При размещении усадьбы необходимо учитывать требования организации производства и территории хозяйства оказывает большое влияние на расстояние перевозок и переездов.

Усадьба по возможности должна размещаться в центре землепользования, вблизи водного источника, удобно относительно отдельных его частей, наиболее трудоёмких угодий, а также внешних экономических центров, путей сообщения с ними. При правильном размещении усадьбы среднее расстояние перевозок и переездов внутри хозяйства и вне его будут минимальными. Нежелательно занимать под усадьбу пашню и другие ценные угодья.

Нормы площади производственной зоны в расчете на 1 голову скота (по данным типовых и индивидуальных проектов):

Фермы по откорму молодняка КРС:

на 25 гол - 200 м2.

на 50 гол - 180 м2.

на 100 гол - 120 м2.

Площадь жилой зоны составляет 0,2-0.4 площади производственной зоны (коэффициент К) (в основном это коэффициент зависит от площади плодово-ягодных насаждений и огородов).

Характеристика и оценка территории, выбранной для размещения усадьбы крестьянского хозяйства по организационно-хозяйственным, санитарно-гигиеническим, строительно-планировочным и другим условиям, приводятся в таблице 2.6.

Таблица 2.6. Характеристика и оценка территории, выбранной для размещения усадьбы крестьянского хозяйства

Факторы оценки	Характеристика оцениваемых показателей	Натуральные показатели
		Благоприятные.	Фактические.
1. Инженерно- геологические.	Расчётное сопротивление грунтов. Глубина залегания грунтовых вод. Вероятность затопления высокими водами Уклоны поверхности. Закарстованность Оползни Линейная эрозия	Не менее 2 кг/см Не менее 3-м Менее 1% 0.5 - 0,8% карст.отсутст. оползни отсутст. отсутствует	Не менее 2кг/см 5м 1% 0,7% карст. отсутст оползни отсутствует
2. Почвенно-растительные	Пригодность почв для озеленения	Без нанесения плодородного слоя.	Без нанесения плодородного слоя.
3.Гидрогеологические и гидроусловия	Поверхностные воды Подземные воды	Близкое расположение и пригодность для питьевых и хозяйственных нужд.	Подземные воды
4. Растительные ресурсы	Изъятие лесов под застройку	Территория лесов I, II групп при лесистости 50%	не проектируется
5. С\х угодья	Изъятие с/х угодий под застройку	Балл оценки не менее 30	6
6. Транспорт	Вид дорожного покрытия	Твердое или улучшенное	Твердые
7. Энергетика	Дальность электроснабжения	До 3 км	2,5 км
8. Стройбаза	Дальность перевозки строительных материалов	До 10 км	13,5км
9. Санитарно гигиенические	Качество воды и состояние воздушного бассейна	Соответствие стандарту	соответствует
10. Архитектурно-планировочные	Наличие 3 основных факторов: воды, леса, живописного ландшафта.	3 или 2 фактора	Вода, лес, живописный ландшафт.

2.5 Установление необходимого состава и площадей угодий в границах землепользования крестьянского хозяйства

Земли, включаемые в состав проектируемого землепользования крестьянского хозяйства, по видам, площади и качеству угодий, должны соответствовать потребностям крестьянского хозяйства, его специализации, развитию намечаемых отраслей.

При размещении и формировании землепользования крестьянского хозяйства в его состав включаются виды и площади угодий, имеющиеся на год землеустройства. Этот состав и площади угодий, могут не полностью соответствовать потребностям создаваемого крестьянского хозяйства.

Установление рационального состава и площадей угодий в крестьянском хозяйстве с учётом природных особенностей территории осуществляются путём их трансформации. Если эту задачу трансформацией угодий решить невозможно, то необходимо внести изменения в формирование и размещение землепользования, либо в состав и размеры отраслей хозяйства. В составе крестьянского хозяйства не должно быть таких угодий, рациональное и эффективное использование которых невозможно.

2.6 Проектирование границ землепользования крестьянского хозяйства

Границы землепользования крестьянского хозяйства должны проектироваться так чтобы создавались хорошие условия для последующей внутрихозяйственной организации территории, правильного использования и охраны земли. Границы землепользования с учетом этих требований проектируются по следующим правилам: в открытой местности суходольные границы, особенно на пашне размещается прямолинейно, без изломов, с углами поворотов близкими к 90; границы совмещаются с естественными рубежами, «живыми урочищами» (реками, ручьями, оврагами, опушками леса и т.п.) и искусственными преградами ( каналами, дорогами и т.п.), при этом не допускаются неоправданные дробления угодий, особенно пашни; размещение границ согласовывается с рельефом: с целью исключения возможности возникновения и развития эрозионных процессов их приурочивают к водоразделам, тальвегам и т.д., на склонах - к линиям стока; внутри (в границах) земель с/х предприятия границы хозяйства совмещаются с границами полей севооборотов, рабочих участков, подразделений, угодий с лесными полосами, полевыми дорогами и т.п.; в зонах орошения границы следует совмещать с оросительными и сбросными каналами, границами зон их командирования, создавая условия для обособленного водопользования каждому крестьянскому хозяйству.

После завершения проектных работ по образованию землепользования крестьянского хозяйства производится оформление документов на право собственности владения и пользования землей; свидетельство на право собственности на землю или договор аренды земель с/х назначения.

Заключение

земля сельский крестьянский

Проведя анализ курсового проекта по «МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОМУ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ» СПК им. Дзержинского Бичурского района Республики Бурятия, мной были решены следующие задачи на основании анализа имеющихся источников, статистических и картографических материалов:

1. Проведение черты сельского населенного пункта - с. Слобода. Все земли, включенные в черту населенного пункта, переданы в ведение сельской администрации;

2. Произведен зачет площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации, общая их площадь равна 650,8 га;

3. Сформирован специальный земельный фонд перераспределения за счет неиспользуемых и нерационально используемых земель. Его площадь составляет 161,2 га;

4. Образовано крестьянско-фермерское хозяйство за счет земель колхоза «Луч» общей площадью 79,7 га., с мясным направлением.

Общая площадь территории СПК им. Дзержинского Бичурского района составляет 44536,85 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 7446,3 га, из них пашни занимают 4763,5 га, пастбища 1893,5 га, сенокосы 579,3 га, залежи 10 га.

Список литературы

1. С.Н.Волков «Межхозяйственное землеустройство». - М.:Колос,2012г.

2. «Землеустроительное проектирование». Волков С.Н., Троицкий В.П. и др., 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Колос, 2008 г.

3.«Межхозяйственное землеустройство». Учебно-методическое пособие для выполнения лабораторных работ, курсовых и дипломных проектов. В.П. Троицкий, Г.П. Митяев, Ю.В. Кожевников, В.В. Пронин, В.В. Пименов. Государственный университет по землеустройству. М.,2008 г.

4. Волков С.Н. «Экономическая эффективность внутрихозяйственного землеустройства»: Учебное пособие - М., 1990 - 125 с.

5. Хлыстун В.Н., Волков С.Н., и др.; под ред. Хлыстуна В.Н., Волкова С.Н. Землеустройство крестьянско-фермерского хозяйства. - М.: Колос, 1995. 224 с.

6. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25 октября 2001 года. № 136-ФЗ

Размещено на Allbest.ru