Совершенствование разработки и реализации стратегии развития агропромышленного комплекса

Размещено на http://www.аllbest.ru/

Содержание

Введение

1. Общая характеристика агропромышленного комплекса Республики Беларусь

1.1 Понятие агропромышленного комплекса: основные функции, роль в народном хозяйстве, стратегия развития

1.2 Структура агропромышленного комплекса и соотношение его отраслей

1.3 Эффективность функционирования предприятий агропромышленного комплекса

2. Анализ системы управления агропромышленным комплексом (на примере Гомельского облисполкома)

2.1 Характеристика уровня развития агропромышленного комплекса в Гомельской области

2.2 Организация управления агропромышленным комплексом

2.3 Оценка эффективности реализации стратегии развития агропромышленного комплекса

3. Совершенствование разработки и реализации стратегии развития агропромышленного комплекса

Заключение

Список использованных источников

Приложения



Введение

В условиях трансформации экономики требуется проведение целенаправленной политики по развитию ее реального сектора, обеспечению устойчивости рынка товаров и услуг и решению социальных вопросов в соответствии с принятой стратегией.

Стратегической целью развития Беларуси является формирование социально-ориентированной рыночной экономики, основанной на конкурентных началах, сочетающей различные формы собственности и направленной на удовлетворение возрастающих потребностей населения в товарах и услугах. В контексте этой установки необходимо рассматривать и агропромышленный комплекс - сферу реального сектора экономики, воспроизводящую ресурсы, обеспечивающую не только продовольственную безопасность государства, но и формирующую основу устойчивого развития сельской местности.

Стратегическая цель государства в области агропромышленного комплекса - сформировать макро - и микроэкономическую систему хозяйствования, обеспечивающую стабилизацию, устойчивое развитие и последовательное повышение эффективности агропромышленного производства для более полного и надежного снабжения населения продуктами питания, перерабатывающую промышленность - сырьем, для активизации экспорта и укрепления продовольственной безопасности страны.

Поэтому выбор стратегии развития агропромышленного комплекса является основой для его дальнейшего развития. Экономический спад, который продолжался долгое время, охватил все отрасли и сферы аграрного комплекса и приобрел черты устойчивого характера. В результате, отдельные механизмы и элементы из временных превратились в постоянные, представляя собой новое качество экономических отношений, построенных на симбиозе административных и рыночных методов. Стало очевидным, что экономическая политика постепенности и поэтапности реформ заключает противоречия и имеет двойственный характер: во-первых, она якобы позволяет избежать крупной ломки экономики, реализовать адаптивную методологию постепенного расширения рыночной инфраструктуры; во-вторых, постепенность на деле часто сопровождается обострением экономических противоречий

Поэтому важнейшими задачами курсовой работы являются:

- дать определение АПК, рассмотреть его основные функции, определить его место и роль в народном хозяйстве;

- рассмотреть структуру АПК и соотношение его отраслей;

- оценить эффективность функционирования предприятий АПК;

- охарактеризовать уровень развития АПК в Гомельской области;

- рассмотреть организацию управления АПК;

- дать оценку эффективности реализации стратегии развития АПК;

- определить направления совершенствования разработки и реализации стратегии развития АПК.

При написании курсовой работы использовались различные пособия, научные статьи, учебники и статистические сборники. При этом особого внимания заслуживает учебное пособие М.К. Жудро «Экономика организаций АПК», в котором даны определения таких важнейших понятий как агропромышленный комплекс, функции агропромышленного комплекса, структура агропромышленного комплекса.

Стоит также отметить статистический сборник «Сельское хозяйство Республики Беларусь», в котором даны все важнейшие показатели функционирования сельскохозяйственных предприятий, приведены данные об уровне развития сельского хозяйства по областям и др.

При оценке уровня развития АПК в Гомельской области использовались официальные данные сайта комитета по сельскому хозяйству и продовольствию.

Также при написании курсовой работы использовались статьи вестника Белорусской государственной сельскохозяйственной академии, журнала «Белорусское сельское хозяйство» и др.



1. Общая характеристика агропромышленного комплекса республики Беларусь

1.1 Понятие агропромышленного комплекса: основные функции, роль в народном хозяйстве, стратегия развития

В научной и нормативной литературе в Республике Беларусь в равной мере, как и в странах СНГ, распространены два варианта интерпретации термина «агропромышленный комплекс (АПК)».

В первом случае АПК рассматривается как межотраслевой комплекс, который представляет совокупность форм взаимодействия между отраслями различных сфер материального производства и торговли, связанных общими признаками процессов производства и реализации готовой продукции. Основой функционирования межотраслевых комплексов в республике потенциально выступают:

-технологическая взаимозависимость производства соответствующего товара - производство сырья, его переработка и реализация;

-сервисная и инфраструктурная взаимозависимость (производство средств производства для всех перечисленных процессов, их техническое обслуживание и т.д.);

-существующая система государственного управления тем или иным комплексом [1, с. 215].

Согласно указанному методологическому подходу АПК представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, связанных между собой экономическими отношениями по поводу производства, распределения, обмена, переработки и потребления сельскохозяйственной продукции.

Однако, АПК - это не только совокупность отраслей и отдельных предприятий общего организационно-технологической цепочки, связанных между собой модифицированными экономическими отношениями. Его формирования является общенациональной, а во многих случаях и международной координацией производства и реализации большой группы потребительских товаров, прежде всего продовольствия и товаров, которые прямо связаны с сельским хозяйством. В состав АПК входят четыре сферы (блоки). Первая охватывает машиностроения (тракторного и сельскохозяйственное, для легкой и пищевой промышленности), химическая промышленность (производство минеральных удобрений, средств защиты растений), микробиологическую и комбикормовый отрасли и т.д. Ко второй сферы входит собственное сельское хозяйство. Третья сфера включает отрасли, обеспечивающие доведение сельскохозяйственной продукции до потребителя (заготовка, переработка, хранение, транспортировка, реализация продукции). К четвертой сферы относятся отрасли производственной и социальной инфраструктуры (пути сообщения, связь, материально-техническое снабжение, складское и та сфера, которая обеспечивает общие условия жизнедеятельности людей - культурно-бытовое обслуживание населения) и т.п. [2, с. 6].

Следует отметить, что особенностью сельского хозяйства как отрасли материального производства является специфика факторов и условий производства.

Во-первых, основным средством производства здесь выступает земля, отличительной особенностью которой является то, что в процессе рационального использования она постоянно повышает свое плодородие. Земля ограничена в размерах и неперемещаема.

Во-вторых, сельскохозяйственное производство зависит от естественно-биологических факторов, что определяет особенности воспроизводства в этой отрасли народного хозяйства. Они касаются структуры и кругооборота производственных фондов. Здесь наряду с постройками, сооружениями, машинами и механизмами в состав основных производственных фондов входят и такие специфические фонды, как рабочий и продуктивный скот, плодово-ягодные насаждения, а в состав оборотных фондов - корма, семена, молодняк животных на откорме. Поскольку они создаются и используются в каждом хозяйстве, то не всегда принимают товарную форму.

В-третьих, производство здесь носит сезонный характер, что сказывается на оборачиваемости основных и оборотных фондов. Многие орудия труда используются непродолжительное время (сеялки, комбайны, кормоуборочные машины), но, тем не менее, в соответствии с технологией и сроками выполнения работ для хозяйства необходим их полный набор. Кроме того, высок удельный вес незавершенного производства. Пространственное перемещение орудий труда требует более высокого по сравнению с промышленностью уровня энерговооруженности. Поэтому в целом производственные фонды в сельском хозяйстве оборачиваются медленнее, чем в других отраслях, а фондоемкость продукции - выше.

В-четвертых, сельскохозяйственное производство зависимо от погодно-климатических условий. Это обстоятельство, а также относительно медленная оборачиваемость фондов требуют для нормального воспроизводственного процесса более высокой оснащенности производственными фондами и обязательных страховых и резервных запасов [3, с.18 - 20].

Все эти особенности сельского хозяйства создают некоторые проблемы для эффективного функционирования АПК и выполнения им своих функций.

К главной экономической функции АПК относится функция удовлетворения потребностей потребителей и снижение затрат на производство и переработку продукции, а также улучшения социальных условий работающих. Кроме того АПК выполняет и ряд других функций, таких как:

-создание сбалансированного рынка продовольствия и сельскохозяйственного сырья для промышленности;

-повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и АПК в целом на мировом рынке;

-более полное использование производственных потенциалов во всех сферах АПК;

-сокращение потерь на стыках производство -- транспортировка -- переработка -- торговля;

-повышение плодородия земли.

Стоит отметить, что АПК имеет большое экономической и социальное значение как для народного хозяйства, так и для страны в целом. Он призван обеспечить продовольственную безопасность страны, создать необходимые резервы питания и сельскохозяйственного сырья для повышения уровня продовольственного обеспечения и покупательского спроса населения, обеспечить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках [4, с. 7].

АПК Республики Беларусь является крупнейшим межотраслевым формированием, объединяющим более 10 отраслей народного хозяйства республики. Здесь производится более четверти валового внутреннего продукта страны. Более половины в нем занимает сельское хозяйство, около одной пятой - пищевая промышленность, более 10% - строительство. Остальная часть приходится на мукомольно-крупяную и комбикормовую, легкую и другие отрасли промышленности. В АПК формируется третья часть национального дохода. В отраслях комплекса занято 1,5 млн. человек, или 30% всех работающих в народном хозяйстве [5, с. 15].

В связи с этим остается актуальной проблема управления АПК, организация системы управления, реализация механизма стратегического управления. В настоящее время в процессе управления агропромышленным комплексом происходит объективное разделение менеджерских функций, которые приобретают все большую специализацию по мере приближения уровня принятия стратегического решения непосредственно к производственной деятельности. Функция планирования является одной из основных и в общем виде представляет собой выработку и постановку целей и задач по управлению производством, а также определение путей и средств для достижения поставленных целей.

В условиях ведения аграрного производства важно разделять понятия «текущее планирование», «долгосрочное планирование» и «стратегическое планирование».

Под текущим планированием следует в первую очередь понимать проведение хозяйственных расчетов оперативного характера, позволяющих достаточно точно определить пространственные, временные, затратные и итоговые результативные параметры осуществляемой в реальном масштабе времени деятельности с учетом имеющихся ресурсов.

Долгосрочное планирование представляет собой расчет системы показателей хозяйственной деятельности на определенную временную перспективу (обычно от 1 года и больше) по заданным параметрам развития.

Стратегическое планирование кардинально отличается от двух предыдущих вариантов. Это, прежде всего, процесс анализа возможного развития хозяйственной ситуации, ориентированный на достижение поставленных целей на основе вариативного подхода и начинающийся по временному параметру от момента достижения предполагаемой цели, а заканчивающийся в свою очередь настоящим моментом времени.

Таким образом, под стратегией развития АПК следует понимать совокупность определенных во времени и пространстве параметров хозяйственной деятельности, включающих в себя организационную, предпринимательскую, мотивационную, инновационную и иные составляющие, которые должны обеспечить эффективное использование потенциала хозяйствующего субъекта и выполнение поставленных целей и задач [5, с. 17].

Реализация стратегии предполагает решение комплекса задач, определяемых промежуточными целями развития. В качестве целей первого порядка следует выделить: достижение самоокупаемости и самофинансирования АПК при конкретизированной программной государственной поддержке; повышение благосостояния работников сельского хозяйства и других отраслей АПК; сохранение сельского уклада и охрану окружающей среды.

К целям второго порядка необходимо отнести: совершенствование структуры потребления продовольствия и ассортимента продовольственных и непродовольственных товаров из сельскохозяйственного сырья, позволяющие удовлетворить нужды населения; повышение качества продукции, достижение и поддержание равновесия между платежеспособным спросом и предложением на продукцию АПК; сглаживание сезонных колебаний в потреблении продуктов питания.

Предпосылками достижения стратегических целей являются: переход от отраслевого планирования к региональному комплексному развитию сельских территорий; диверсификация производства в сельской местности; введение эффективного механизма формирования продовольственных ресурсов, основанного на экономическом стимулировании отечественных товаропроизводителей и развитии рыночной инфраструктуры; совершенствование земельных отношений, стимулирование развития кооперации и интеграции, социальное преобразование села, создание экономических условий для повышения жизненного уровня сельского населения [5, с. 25].

Что касается механизма формирования стратегии развития АПК, то существует общепринятая модель, которая подробно изложена Люкшиновым А.Н. [Приложение Б].

Вывод: таким образом, основу любого современного развитого государства составляет рынок, а его экономическую основу - сельскохозяйственный и агропромышленный рынки. Устанавливая пропорции развития народного хозяйства, наша республика, не имея собственного сырья, энергии, комплектующих, многие десятилетия опережающими темпами развивала промышленность (кроме перерабатывающей и производящей средства производства для АПК), в то время как аграрный сектор находился в жестких тисках диспропорции. В результате человеческий и агропромышленный потенциал АПК во многом исчерпан и нуждается в других подходах, а именно: развитию агропромышленного комплекса должен быть отдан приоритет.

1.2 Структура агропромышленного комплекса и соотношение его отраслей

Прежде чем говорить о структуре АПК, по нашему мнению, необходимо определить, что же представляет собой межотраслевой комплекс. В современных условиях под межотраслевым комплексом следует понимать совокупность форм взаимодействия между отраслями различных сфер материального производства и торговли, связанных общими признаками процессов производства и реализации готовой продукции.

Полная схема межотраслевого комплекса представляет собой следующие виды коммерческой деятельности: добычу сырья, его переработку и реализацию, а также производство средств производства для всех перечисленных процессов.

В экономике многих государств (особенно крупных), как правило, имеется несколько межотраслевых комплексов, основными из которых являются:

- топливно - энергетический (включает в себя создание и эксплуатацию генерирующих мощностей, добычу и переработку энергетических ресурсов, диспетчеризацию и поставку готовой энергии - электрической и тепловой - конечному потребителю);

- лесопромышленный (выращивание, заготовка, первичная переработка и реализация древесины);

- агропромышленный.

Агропромышленный комплекс характеризуется особой сложностью. Соотношение отраслей, входящих в него отражает его структуру. Ее можно и нужно рассматривать с разных сторон. Основные аспекты структуры АПК - это функциональный и отраслевой [4, с. 11].

Функциональная структура раскрывает взаимное расположение и взаимосвязи отдельных частей АПК, классифицируемых по признаку выполняемых ими функций, а отраслевая - характеризует АПК исходя из организационно-хозяйственных форм, в которых выступают отдельные части АПК по их принадлежности и различным отраслям.

Согласно функциональному подходу агропромышленный комплекс представляет собой совокупность производственно-технических процессов, а также объектов, осуществляющих эти процессы, объединенных единой целью обеспечения населения продовольствием и непродовольственными товарами, вырабатываемыми из сельскохозяйственного сырья. Такое рассмотрение структуры выявляет технологические стадии агропромышленного производства, способствует обеспечению пропорциональности и сбалансированности этих стадий по условиям и результатам их функционирования.

Таким образом, функционально-отраслевая структура национального агропромышленного комплекса в зависимости от последовательности производственного процесса составляют четыре сферы (группы отраслей и производств) [6, с. 10]. Примерная схема структуры АПК представлена на рисунке 1.1.



Первая сфера АПК

Вторая сфера АПК

Машиностроительные отрасли
Производство материально-оборотных средств
Производственное строительство

Отрасли растениеводства
Отрасли животноводства
Лесное хозяйство

Третья сфера АПК

Четвертая сфера АПК

Производственная инфраструктура
Социальная инфраструктура
Прикладные НИР и подготовка кадров
Прочие элементы

Отрасли промышленности, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье
Заготовка, торговля, общественное питание, строительство
Прочие элементы

Рисунок 1.1 - Функционально-отраслевая структура национального агропромышленного комплекса Республики Беларусь

Первая сфера АПК включает отрасли и производства, изготавливающие средства и предметы труда для всех сфер агропромышленного комплекса. Сюда входят:

-тракторное и сельскохозяйственное машиностроение;

-машиностроение для животноводства;

-машиностроение для кормопроизводства;

-машиностроение для легкой промышленности;

-машиностроение для пищевой промышленности;

-производство минеральных удобрений;

-микробиологическая промышленность;

-производство химических удобрений и других средств химизации, а также средств защиты растений;

-сельское строительство;

-сельскохозяйственная авиация;

-ремонт и техническое обслуживание основных средств сельскохозяйственного назначения и т.п.

Согласно экспертным оценкам удельный вес первой сферы в конечном продукте составляет от 1/6 до 1/5. В этой сфере занято от 15 до 20% всех трудовых ресурсов АПК, до 15 % внеоборотных активов [1, с. 227].

Вторая сфера АПК включает сельскохозяйственное производство, в которое входят сельскохозяйственные организации, фермерские хозяйства, хозяйства населения. Сельскохозяйственное производство состоит из двух отраслей растениеводства и животноводства, каждая из которых подразделяется на ряд подотраслей. Всего, в зависимости от методологии подхода, во второй сфере АПК выделяется несколько десятков подотраслей. В этой сфере занято от половины до двух третей всего производственного потенциала комплекса и трудовых ресурсов [4, с.12].

Третья сфера АПК включает отрасли и производства, занятые продвижением сельскохозяйственных продуктов и сырья от производства до потребителя. Сюда входят пищевая, легкая, рыбоперерабатывающая, мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность, все отрасли потребительской кооперации (заготовка, торговля, перерабатывающая промышленность, общественное питание и другие отрасли и производства). Большая часть отраслей этой сферы многофункциональна. Так, грузовой транспорт при отсутствии сельскохозяйственных грузов может быть перепрофилирован на перевозку других товаров, текстильная промышленность может работать на импортном сырье, а обувная - на синтетическом. Поэтому включение перечисленных отраслей в состав АПК возможно только тогда, когда это может быть достаточно рентабельным.

Четвертая сфера включает отрасли, производства и организации, осуществляющие производственно-техническое, агрохимическое, научное, информационное и другие виды и обслуживания. Рассмотрим более подробно производственную и социальную инфраструктуру АПК.

Инфраструктура включает в себя предприятия и организации, обслуживающие АПК. Оно обеспечивают общие условия развития производства и жизнедеятельности людей. По своему целевому назначению инфраструктура как целостная система подразделяется на производственную и социальную [5, с.17].

Производственная инфраструктура включает: систему материально-технического обслуживания (электро-, газо-, водоснабжение и т.д.); систему материально-технического снабжения и заготовок сельскохозяйственной продукции, элеваторное, холодильное и складское хозяйство; систему доведения продукции до потребителя (распределительные холодильники, оптовые базы и т.д.); транспорт и связь по обслуживанию производственных нужд всех отраслей и предприятий АПК.

Производственная структура АПК обеспечивает взаимосвязь всех фаз процесса воспроизводства: производства, распределения, обмена и потребления. Задачей производственной инфраструктуры являются обеспечение нормального функционирования сельскохозяйственных предприятий, освобождение от несвойственных им функций и сосредоточение их усилий на основной деятельности. Эффективность функционирования производственной инфраструктуры выражается в увеличении производства, сохранения качества и устранении потерь сельскохозяйственной продукции.

Социальную инфраструктуру образуют: дошкольные учреждения, органы просвещения, образования, науки; учреждения здравоохранения, спорта, охраны окружающей среды; жилищно-коммунально-бытовое хозяйство; розничная торговля и общественное питание; общественный транспорт и связь; информационная служба; служба охраны и техники безопасности труда. Задачей социальной инфраструктуры является обеспечение нормальной жизнедеятельности, воспроизводства и закрепления рабочей силы. Эффективность функционирования социальной инфраструктуры АПК выражается в повышении производительности труда и уровня жизни его работников.

Вывод: производственные и социальные инфраструктуры обслуживают все стадии агропромышленного производства. Поэтому их роль в повышении уровня интенсификации и эффективности АПК неуклонно растет.

Однако наряду с функционально-отраслевой структурой АПК выделяют также воспроизводственно-функциональную структуру, которая включает пять стадий агропромышленного воспроизводства:

1. Производство средств производства;

2. Сельскохозяйственное производство;

3.Производство продовольствия, предметов потребления из сельскохозяйственного сырья;

4.Производственно-техническое обслуживание всех стадий воспроизводственного процесса;

5.Реализация конечного продукта АПК потребителю.

Функционально-отраслевая структура АПК показывает соотношение основных технологических стадий производства конечного продукта АПК и роль каждой из них в формирование его стоимости. Основным направлением совершенствования функционально-отраслевой структуры АПК является оптимизация пропорций развития между отдельными и всеми стадиями единого процесса воспроизводства конечного продукта АПК. Опыт наиболее развитых стран мира показывает, что самый высокий выход конечной продукции АПК (продовольствия, одежды, обуви, тканей) на душу населения получают там, где в структуре комплекса выше доля сельскохозяйственной продукции. Например, в США и других развитых странах в сфере переработки и реализации продукции сельскохозяйственного сырья занято в несколько раз больше рабочих, чем в сельском хозяйстве [7, с.48].

Также выделяют территориальную (региональную) и продуктово-сырьевую структуру АПК.

Территориальная (региональная) структура АПК включает совокупность соответствующих отраслей в рамках данной территории, т.е. в масштабах республики, области и района. Территориальные АПК районов и областей являются составными элементами единого агропромышленного комплекса республики. Их главная функция - оптимизация размеров производства сельскохозяйственной и промышленной продукции из сельскохозяйственного сырья собственного производства для нужд местного населения и для продажи и обмена с потребителями других региональных АПК. Отличительной особенностью региональных АПК является то, что специализация сельскохозяйственного производства того или иного региона соответственно влияет на специализацию их АПК.

Продуктово-сырьевая структура АПК включает продовольственный комплекс и комплекс непродовольственных товаров. Продовольственный комплекс включает подкомплексы: зернопродуктовый, картофелепродуктовый, свеклосахарный, плодоовощеконсервный, водочно-винодельный, мясной, молочный, масложировой. Комплекс непродовольственных товаров включает следующие подкомплексы: кормовой, текстильный, кожевенный, меховой и др.

В каждый из этих комплексов и подкомплексов входят предприятия по производству соответственно специализированных средств производства, сельскохозяйственного сырья и его промышленной переработке, хранению и реализации готовой продукции.

Основная целевая функция продуктово-сырьевых комплексов и подкомплексов - максимальное удовлетворение потребностей населения в соответствующих видах продукции.

Для характеристики различных аспектов структуры АПК используется удельный вес численности занятых работников, стоимости производственных основных фондов, стоимости валовой, чистой и конечной продукции каждого комплекса или подкомплекса в общей сумме этих показателей по АПК республики или области. Основными показателями социально-экономической эффективности структуры АПК являются: уровень производства продовольственных и непродовольственных товаров из собственного сельскохозяйственного сырья в расчете на душу населения в сравнении с научно - обоснованными нормами и фактическим уровнем в наиболее развитых странах; уровень и темпы роста производительности труда; уровень и темпы роста фондоотдачи; уровень и темпы роста рентабельностии агропромышленного производства [5, с. 22].

1.3 Эффективность функционирования предприятий агропромышленного комплекса

Основное место в производстве сельскохозяйственного сырья принадлежит крупнотоварным аграрным организациям, в составе которых на 1 января 2008 года насчитывалось 1391 хозяйство. Преобладающими их организационно-правовыми формами являются сельскохозяйственные производственные кооперативы (620), государственные унитарные предприятия (412), акционерные общества (117) и др. По важнейшим видам производства, таким, как производство семян, племенное дело, промышленное животноводство, созданы сельскохозяйстенные объединения. [ Приложение А]. [8, с. 304-306].

Наряду с крупнотоварными сельскохозяйственными предприятиями производство сельскохозяйственного сырья осуществляется в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах (2412).

Важнейшим агропродуктом крестьянских (фермерских) хозяйств в последние годы выступают агротуристические услуги. В последнее время агротуристические услуги оказывают более 1000 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Сельскохозяйственное сырье производят также субъекты хозяйствования, находящиеся вне ведения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. Как правило, это убыточные хозяйства, которые в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 марта 2004 года № 138 «О некоторых мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций и привлечении инвестиций в сельскохозяйственное производство» присоединены или проданы как имущественные комплексы юридическим лицам других ведомств. Удельный вес таких убыточных организаций в 2010 г. составил 5,3%, что меньше чем в 2009 году (5,4%), но больше, чем в 2008 году (5,0%) [1, с. 225-228].

Теперь рассмотрим, насколько эффективно функционировали предприятия АПК в текущем году.

В январе - октябре 2011 г. в хозяйствах всех категорий производство продукции сельского хозяйства в текущих ценах составило 56,2 трлн. рублей и увеличилось по сравнению с январем - октябрем 2010 г. в сопоставимых ценах на 6,1%. Прогнозом на 2011 год в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2010 г . № 596 предусмотрен рост на 7-8%.

В организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, объем производства продукции сельского хозяйства за январь - октябрь 2011 г. по сравнению с январем-октябрем 2010 г. увеличился на 8,7%. При этом производство продукции растениеводства увеличилось на 14,8%, животноводства - на 3,4%.

Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по периодам года характеризуется данными, приведенными в таблице.

Таблица 1.1 - Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по периодам года

Месяцы года	Продукция сельского хозяйства в текущих ценах, млрд. руб	В % к соответствующему периоду предыдущего года (в сопоставимых ценах)
1	2	3
2010 г.
Январь	1 170,0	105,6
Февраль	151,7	105,0
март	1346,0	105,0
I квартал	3667,7	105,2
Апрель	1390,6	105,6
Май	1671,1	106,2
Июнь	2781,2	101,8
II квартал	5842,8	103,9
I полугодие	9510,5	104,4
Июль	5086,1	118,6
Август	6949,7	87,6
Сентябрь	7376,8	106,8
III квартал	19412,6	101,5
Январь-сентябрь	28923,1	102,5
Октябрь	3611,1	104,1
Январь-октябрь	32534,2	102,6
Ноябрь	1780,3	99,3
Декабрь	1816,4	102,8
IV квартал	7207,8	102,5
Январь-декабрь	36130,9	102,5
2011 г.
Январь	1539,4	106,1
Февраль	1529,4	105,1
Март	1843,0	104,0
I квартал	4911,8	105,0
Апрель	1974,3	102,0
Май	2400,3	99,1
Июнь	4070,9	96,4
II квартал	8445,5	98,5
I полугодие	13357,3	101,1
Июль	7302,4	87,1
Август	13018,9	110,9
Сентябрь	15235,6	112,4
III квартал	35556,9	105,5
Январь-сентябрь	48914,2	104,0
Октябрь	7327,1	116,5
Январь - октябрь	56241,3	106,1

Растениеводство. На 1 ноября 2011 г. в организациях республики, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, завершена уборка картофеля. Завершаются работы по уборке кукурузы на зерно, овощей открытого грунта, сахарной свеклы и кормовых корнеплодов.

На 1 ноября 2011 г. в организациях республики, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, валовой сбор картофеля составил 1 223,1 тыс. тонн, что на 38% больше, чем на аналогичную дату 2010 года, при увеличении урожайности с 189 центнеров с одного гектара в 2010 году до 218 центнеров в текущем году [9, с. 66].

Наибольшая урожайность картофеля сложилась в организациях Могилевской области (278 центнеров), наиболее низкая - в организациях Гомельской (192 центнера) и Витебской (201 центнер) областей.

Намолочено зерна кукурузы в первоначально оприходованном весе 1,5 млн. тонн, что в 2 раза больше, чем на аналогичную дату 2010 года, при увеличении урожайности с 65,9 центнера в 2010 году до 87,4 центнера в текущем году.

Собрано овощей 389,8 тыс. тонн, в том числе открытого грунта - 288 тыс. тонн, что на 40% больше, чем на аналогичную дату 2010 года, закрытого грунта - 101,8 тыс. тонн (на 6,4% больше). Средняя урожайность овощей открытого грунта составила 214 центнеров с одного гектара против 165 центнеров в 2010 году.

На 1 ноября 2011 г. в организациях республики, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, валовой сбор сахарной свеклы составил 3,8 млн. тонн (на 8,8% больше). При этом в Могилевской области валовой сбор превысил уровень 1 ноября 2010 г. в 1,8 раза, Гродненской - на 8%, Брестской и Минской областях - на 6% в каждой, и только в Гомельской области валовой сбор сахарной свеклы за этот период получен на 1,7% меньше.

Урожайность сахарной свеклы составила 448 центнеров с одного гектара (в 2010 году - 387 центнеров). Наибольшая урожайность получена в организациях Гродненской области (494 центнера). В Минской области урожайность сахарной свеклы составила 448 центнеров, Брестской - 393 центнера, Могилевской - 392 центнера и в Гомельской области - 364 центнера.

Валовой сбор кормовых корнеплодов в организациях республики, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, составил 373,7 тыс. тонн, или 99,4% к соответствующему периоду прошлого года.

По сравнению с январем - октябрем 2010 г. реализация грибов потребителям увеличилась на 17,8% и составила 1 415 тонн, в том числе шампиньонов - 1 360 тонн (на 16,5% больше), вешенок - 24 тонны (на 20,2% больше).

По данным заключительного учета, под урожай будущего года в организациях республики, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, посеяно озимых зерновых культур на зерно и зеленый корм 1,6 млн. гектаров, что на 0,3% меньше, чем было в прошлом году. Увеличена площадь под посевами пшеницы на 32,2 тыс. гектара (на 6,8%). При этом сократились посевы тритикале на 20,8 тыс. гектаров (на 4,1%), ржи - на 3,4 тыс. гектаров (на 0,8%). Озимый рапс посеян на площади 420,6 тыс. гектаров, что на 14,6% меньше площади прошлого года.

На 1 ноября 2011 г. в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, вспахано почвы на зябь 1,7 млн. гектаров, что на 10,9% меньше, чем на соответствующую дату предыдущего года.

Животноводство. На 1 ноября 2011 г. численность крупного рогатого скота в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, составила 4,1 млн. голов и по сравнению с соответствующей датой предыдущего года увеличилась на 130,8 тыс. голов (на 3,3%), в том числе коров - 1,3 млн. голов (на 3,2%). Поголовье свиней за этот период возросло на 136,2 тыс. голов (на 4,5%) и составило 3,2 млн. голов.

В январе-октябре 2011 г. хозяйствами всех категорий реализовано скота и птицы на убой (в живом весе) 1,2 млн. тонн, что на 5,3% больше, чем за аналогичный период 2010 года, произведено молока - 5,6 млн. тонн (на 1,5% меньше), яиц получено 3,1 млрд. штук (на 2,8% больше).

Таблица 1.2 - Производство основных видов продукции животноводства в хозяйствах всех категорий

	Октябрь 2011 г., тыс. т	В % к	Январь-октябрь 2011 г. в % к январю-октябрю 2010 г.	Справочно январь-октябрь 2010 г. в % к январю-октябрю 2009 г.
		октябрю 2010 г.	сентябрю 2011 г.
Скот и птица на убой (в живом весе)	127,0	107,1	108,4	105,3	105,0
Молоко	503,7	94,3	86,1	98,5	100,6
Яйца, млн. шт.	253,7	95,6	88,6	102,8	103,1

Реализация продукции. По сравнению с январем-октябрем 2010 г. реализация скота и птицы на убой в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, увеличилась на 5,7%, молока - на 2,7%. Удельный вес молока, поставленного потребителям, в объеме его производства составил 85,5% (в январе-октябре 2010 г. - 83,8%) [9, с. 150].

Наличие кормов. На 1 ноября 2011 г. в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, наличие кормов всех видов в пересчете на кормовые единицы составило 10,2 млн. тонн, что на 14,5% больше, чем было на соответствующую дату предыдущего года. В целом по республике в расчете на условную голову скота имелось кормов по 22,1 центнера кормовых единиц против 20 центнеров на 1 ноября 2010 г.

Закупки. В январе-октябре 2011 г. всеми заготовительными организациями в хозяйствах населения закуплено 76 тыс. голов крупного рогатого скота, что на 23% меньше, чем в январе-октябре 2010 г. Количество закупленного крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан сократилось во всех областях: в Могилевской - на 36,8%, Гомельской - на 32,1%, Витебской - на 29,4%, Минской - на 22,5%, Брестской - на 16,4% и Гродненской области - на 9,8%.

По сравнению с январем-октябрем 2010 г. закупки молока в хозяйствах населения уменьшились на 11,1% и составили 281,3 тыс. тонн. Объемы закупок молока у населения уменьшились во всех областях, в том числе в Гомельской области - на 19,9%, Минской - на 13,2%, Гродненской - на 10,2%, Витебской - на 9%, Брестской - на 8,9% и Могилевской области - на 7,9% [9, с. 159].

На 1 ноября 2011 г. заготовительные организации не имели задолженности перед населением за принятый крупный рогатый скот и закупленное молоко.

Рассмотрим основные финансовые результаты деятельности организаций.

Таблица 1.3 - Основные финансовые результаты деятельности организаций сельского хозяйства

Показатели	Январь- сентябрь 2010 г.	Январь- сентябрь 2011 г.	Январь-сентябрь 2011 г. в % к январю-сентябрю 2010 г.
1	2	3	4
Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг, млрд. руб.	11925,4	18904,9	158,5
Себестоимость реализованных товаров, продукции, работ, услуг, млрд. руб.	10037,2	15313,8	152,6
Прибыль, убыток (-) от реализации товаров, продукции, работ, услуг, млрд. руб.	539,3	1640,5	в 3 раза
Прибыль, убыток (-) до налогообложения, млрд. руб.	1530,0	2665,9	174,2
Чистая прибыль, убыток (-), млрд. руб.	1501,9	2644,1	176,0
Рентабельность реализованных товаров, продукции, работ, услуг, %	5,4	10,7	х
Рентабельность продаж, %	4,5	8,7	х
Количество убыточных организаций, единиц	16	22	137,5
Удельный вес убыточных организаций в общем количестве организаций, %	1,0	1,3	х
Сумма чистого убытка убыточных организаций, млрд. руб.	24,6	24,3	99,1

На долю организаций сельского хозяйства приходилось 30% всей просроченной кредиторской задолженности в республике . Просроченная кредиторская задолженность превысила просроченную дебиторскую задолженность в 6 раз [9, с.223].

На 1 октября 2011 г. на долю организаций сельского хозяйства приходилось 7,1% всей просроченной задолженности по налогам и сборам , социальному страхованию и обеспечению в республике и 43,1% всей просроченной задолженности по кредитам и займам. Рассмотрим это, исходя из данных таблицы.

Таблица 1.4 - Состояние расчетов организаций сельского хозяйства

	На 1 января 2011 г.	На 1 апреля 2011 г.	На 1 июля 2011 г.	На 1 сентября 2011 г.	На 1 октября 2011 г.	Справочно на 1 октября 2010 г.
1	2	3	4	5	6	7
Дебиторская задолженность, млрд. руб.	2180,9	2349,7	2476,5	2858,2	3163,1	2443,0
из нее просроченная	488,7	477,0	480,5	472,6	482,4	470,3
Удельный вес просроченной дебиторской задолженности в общей сумме дебиторской задолженности, %	22,4	20,3	19,4	16,5	15,3	19,2
Внешняя дебиторская задолженность, млрд. руб.	35,1	62,0	67,3	70,3	41,0	30,4
из нее просроченная	1,7	0,9	2,3	2,7	2,6	0,8
Кредиторская задолженность, млрд. руб.	12231,9	13068,9	15432,2	15842,9	16294,6	12124,2
из нее:
по налогам и сборам, социальному страхованию и обеспечению	537,8	511,8	558,0	598,5	592,7	559,7
за топливно-энергетические ресурсы	308,5	313,6	303,9	293,7	277,0	299,9
Просроченная кредиторская задолженность, млрд. руб.	2232,8	2344,8	2625,5	2661,1	2889,9	2145,2
из нее:
по налогам и сборам, социальному страхованию и обеспечению	60,2	13,6	8,9	8,7	7,1	66,8
за топливно-энергетические ресурсы	70,6	83,2	83,7	83,0	81,7	65,6
Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в общей сумме кредиторской задолженности, %	18,3	17,9	17,0	16,8	17,7	17,7
Внешняя кредиторская задолженность, млрд. руб.	115,1	133,3	271,5	302,7	325,7	144,3
из нее просроченная	25,2	23,5	36,6	42,4	43,2	34,3
Задолженность по кредитам и займам, млрд. руб.	17893,3	17155,8	18906,2	19140,5	20132,5	16020,6
из нее просроченная	493,7	540,3	571,1	581,2	594,7	527,4

Таким образом, в текущем году основные показатели деятельности предприятий АПК имеют положительную динамику, однако имеются некоторые негативные моменты, которые оказывают отрицательное влияние на достижение поставленных целей.



2. Анализ системы управления агропромышленным комплексом (на примере Гомельского облисполкома)

2.1 Характеристика уровня развития агропромышленного комплекса в Гомельской области

Гомельская область движется по пути интенсивного развития сельского хозяйства. В настоящее время агропромышленный комплекс региона работает стабильно и устойчиво. Он способен удовлетворить потребности населения в основных продуктах питания, обеспечить сырьём перерабатывающую отрасль и осуществлять экспорт продукции.

В области работают 218 сельхозпредприятий, 258 фермерских хозяйств. В среднем на сельхозпредприятие приходится 6 тысяч гектаров сельхозугодий. Насчитывается 75 сельхозорганизаций, имеющих более 6 тысяч гектаров, в том числе 12 -- более 10 тысяч гектаров сельхозугодий. За фермерскими хозяйствами закреплено 16 тысяч гектаров земли, в том числе 9,5 тысячи гектаров пашни [10].

Переработкой продукции занимаются более чем на 40 предприятиях. В растениеводстве, животноводстве, перерабатывающей отрасли за основу берётся самый передовой опыт, активно внедряются новые прогрессивные технологии.

В структуре производства удельный вес продукции животноводства составляет 61,5%, продукции растениеводства -- 38,5%. Наибольшие денежные поступления обеспечивает реализация скота и птицы (38,7%), молока (37,9%), зерновых и зернобобовых (8,2%), овощей (5,1%).

В отрасли растениеводства среднегодовые объёмы производства зерна достигают 1,5 миллиона тонн, картофеля -- 350 тысяч тонн, овощей -- 135 тысяч тонн.

Основной кормовой культурой является кукуруза. Выращивание зерновых и зернобобовых, овощных, кормовых и технических культур позволяет обеспечивать внутренние потребности в этой продукции и наращивать экспорт. Основой аграрной экономики Гомельской области является животноводство. На фермах и комплексах содержится 630 тысяч голов КРС, в том числе 190 тысяч коров, 380 тысяч голов свиней. Приоритетом в развитии отрасли животноводства является увеличение эффективности производства продукции за счёт создания прочной кормовой базы, повышения продуктивности и генетического потенциала животных, модернизации и технического перевооружения производственных объектов.

В области работают 9 молокозаводов, 3 мясокомбината и фабрика мороженого. На всех перерабатывающих предприятиях внедрены международные системы контроля качества ИСО, ХАССП, сырьё и готовая продукция проходят многоступенчатый контроль. Продукция агропромышленного комплекса региона поставляется в 25 стран мира [10].

В сельхозпредприятиях большое внимание уделяется обновлению материально-технической базы, наведению порядка на земле. Для более полной реализации производственного потенциала предприятий, объединения интересов производителей и переработчиков продукции ведётся работа по созданию кооперационно-интеграционных структур. В их состав входят сельхозорганизации, имеющие крупные животноводческие или птицеводческие комплексы, перерабатывающие заводы и комбинаты.

В отрасли растениеводства усилия земледельцев региона направлены на дальнейшее повышение плодородия почв и культуры земледелия, широкое внедрение наиболее перспективных сортов продовольственных и кормовых культур, оптимизацию структуры посевных площадей, применение наиболее прогрессивных технологий и на этой основе -- на увеличение урожайности и валовых сборов культур.

Зерновое хозяйство:

Хозяйства области занимаются выращиванием озимой и яровой пшеницы, озимой ржи, озимого и ярового тритикале, озимого и ярового ячменя, овса, зернобобовых культур, гречихи, проса, сои. Также выращивается кукуруза на зерно. Под зерновые и зернобобовые культуры ежегодно отводится до 410 тысяч гектаров (53,7% в структуре посевных площадей). Гречихой засевается порядка 6,5 тысячи гектаров, просом -- 2,5 тысячи гектаров. Кукуруза на зерно выращивается на 45 тысячах гектаров. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур достигает в регионе 32 центнеров с гектара, а в отдельных сельхозпредприятиях -- 70 центнеров. Валовой сбор зерна колосовых в урожайные годы превышает 1 миллион тонн.

Ряд хозяйств специализируется на производстве пивоваренного ячменя.

Валовые сборы гречихи достигают 10 тысяч тонн, проса -- 5 тысяч тонн.

Средняя урожайность зерна кукурузы в урожайные годы превышает 75 центнеров, что позволяет собирать до 300 тысяч тонн кукурузного зерна [11].

Картофелеводство:

Картофель в регионе возделывается ежегодно на площади 12,5-13 тысяч гектаров. Основные объёмы его производства обеспечивают 32 хозяйства. Средняя урожайность в области достигает 200 центнеров с гектара, в то же время в отдельных хозяйствах собирают по 500-600 центнеров. Валовой сбор клубней в области в урожайные годы доходит до 300 тысяч тонн.

Овощеводство:

В сельскохозяйственных организациях области овощи открытого грунта выращивают на 3,8 тысячах гектаров. Самые большие площади отводятся под репчатый лук, столовую свёклу, морковь, капусту. Также возделываются овощной горошек, томаты, огурцы, чеснок, в небольших объёмах -- нетрадиционные для наших широт культуры (спаржевая фасоль, цветная капуста, кольраби, брокколи, сельдерей, баклажаны, дайкон и другие). Основные объёмы производства овощей обеспечивают 9 сельхозпредприятий. В 42 хозяйствах области по интенсивным технологиям выращивают лук в однолетней культуре.

Валовое производство овощей открытого грунта в сельхозпредприятиях составляет 70-85 тысяч тонн в год. В закрытом грунте выращиваются преимущественно огурцы и томаты. Их промышленным производством занимаются 5 тепличных комбинатов. Валовое производство овощей закрытого грунта достигает 20 тысяч тонн в год [12].

Кормопроизводство:

В сельхозпредприятиях области большое внимание уделяется созданию прочной кормовой базы. Для полноценного обеспечения животноводства кормами перед сельхозпроизводителями ставится задача заготавливать в расчёте на условную голову КРС не менее 42 центнеров кормовых единиц. Главной кормовой культурой является кукуруза, которая выращивается на 250 тысячах гектаров. На кормовые цели также возделываются многолетние и однолетние травы.

Технические культуры:

Лён-долгунец ежегодно выращивается в области на 4,5-5 тысячах гектаров для получения льносемян и льноволокна. Его возделыванием занимаются филиалы ОАО «Гомельлён» на собственных участках и полях сельхозпредприятий. На 50-70 тысячах гектаров в области ежегодно выращивается озимый рапс. Для переработки урожая маслосемян имеются современные линии суммарной мощностью 120 тысяч тонн.

Производством продукции животноводства в Гомельской области занимается большинство сельхозпредприятий, а также ряд фермерских хозяйств. Поголовье крупного рогатого скота насчитывает 630 тысяч голов (в том числе 190 тысяч коров), свиней -- 386 тысяч голов, птицы -- 2 миллиона 828 тысяч голов. Крупный рогатый скот мясных пород разводят в 71 хозяйстве, его удельный вес составляет 2,7% от общей численности КРС [12].

Объём годового производства молока в хозяйствах области достиг 820 тысяч тонн, средний удой молока от коровы -- 4500 килограммов, среднесуточные привесы КРС -- 650 граммов.

В области уделяется большое внимание реконструкции действующих и строительству новых молочно-товарных ферм. Это позволяет значительно улучшать качество молока. Классом «экстра» реализуется 20% от производимого молока, высшим сортом -- 72%.

Сельхозпредприятия области добиваются значительных успехов в свиноводстве и птицеводстве, наращивают объёмы производства продукции и улучшают её качество. Производство свинины осуществляется на 12 крупных свинокомплексах и целом ряде сравнительно небольших свиноферм. Основным производителем свинины выступает ОАО «Совхоз-комбинат «Сож» Гомельского района. Продукцию птицеводства получают на 3 птицефабриках и в 2 подразделениях сельхозпредприятий. Основными производителями мяса бройлеров являются РДСУП «Белоруснефть-Особино» Буда-Кошелёвского и ОАО «Птицефабрика «Рассвет» Гомельского районов. Крупным и единственным в регионе производителем куриного яйца является ОАО «Гомельская птицефабрика» Гомельского района.

Мясомолочная отрасль Гомельской области представлена 3 мясоперерабатывающими комбинатами, 9 молокоперерабатывающими заводами и фабрикой мороженого. Производственные мощности молокозаводов позволяют перерабатывать до 1060 тысяч тонн молока в год, или 2,4 тысячи тонн молока за смену. В сутки выпускается до 70 тонн масла, 615 тонн цельномолочной продукции, 6 тонн сыров сычужных, 204 тысяч условных банок молочных консервов, 14 тонн мороженого, 20 тонн сухого цельного молока, 30 тонн сухого обезжиренного молока, 5 тонн казеина. Мощности мясоперерабатывающих комбинатов позволяют выпускать за смену 272 тонны мяса и мясопродуктов, 43 тонны колбасных изделий, 9,5 тонны мясных полуфабрикатов, 7 тысяч условных банок мясных консервов, 15 тонн сухих животных кормов. Предприятия мясомолочной отрасли ориентированы на экспорт своей продукции. Она поставляется в 25 стран мира. Приоритетными рынками сбыта являются рынки Российской Федерации, Украины и Казахстана [12].