Организация бухгалтерского учета в отделе образования Дзержинского райисполкома

В тарификационных списках подсчитываются итоги по числу занятий в неделю по группам классов (1-4, 5-9, 10-11), количеству педагогических ставок, месячному фонду оплаты труда.

Учебная нагрузка учителям, руководителям кружков, секций и других форм внеурочной работы устанавливается исходя из количества часов по учебному плану, обеспеченности педагогическими кадрами до ухода педагогических работников в отпуск.

В тарификационные списки включаются: педагогические работники, постоянно работающие в данном учреждении, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, педагогические работники, работающие на условиях совместительства, нераспределенные часы учебной нагрузки из-за недостатка учителей с указанием предмета преподавания.

При этом оклады по вакантным должностям предусматриваются в размерах, имеющих вторую квалификационную категорию и стаж работы от 10 до 15 лет.

предварительно, для определения общего числа недельных часов учебной нагрузки, необходимо сформировать учебный план школы, уточнить число классов, число учащихся в каждом классе и другие сетевые показатели.

Учебный план - это документ, в котором в разрезе классов устанавливается количество часов в неделю преподавательской работы по каждому предмету.

Ставки заработной платы административно-хозяйственному и учебно-вспомогательному персоналу рассчитываются в штатном расписании.

Должностные оклады директора школы, его заместителей и главного бухгалтера устанавливаются в штатном расписании в зависимости от количества учащихся в школе по списочному составу на начало учебного года, в вечерних школах - по списочному составу на 1 января. Кроме того, директор и заместители имеют право на педагогическую нагрузку в количестве 9 часов в неделю.

Правильность проведения тарификации и составления штатного расписания проверяется финансовыми органами.

На основании данных тарификационного списка и штатного расписания рассчитываются показатели:

- среднегодовое количество ставок, должностей;

- средняя ставка заработной платы, средний должностной оклад по категориям работников;

- средняя месячная заработная плата по категориям работников.

5. Организация внебюджетной деятельности отдела образования Дзержинского районного исполнительного комитета

Внебюджетные фонды - это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования, не включая в бюджет и расходуемых в соответствии с целевыми назначениями фондов.

Внебюджетные средства отдела образования не включаются в республиканский или местный бюджеты и расходуются строго по целевому назначению в соответствии со сметами доходов и расходов и инструкцией по их планированию.

Смета доходов и расходов внебюджетных средств является финансовым планом, устанавливающим объем доходов и расходов, направление и распределение средств, получаемых от осуществления приносящей доходы деятельности. Сметы доходов и расходов внебюджетных средств составляются в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь по каждому виду деятельности.

Сметы доходов и расходов внебюджетных средств составляются по каждой бюджетной организации независимо от того, ведет данная организация бухгалтерский учет самостоятельно или обслуживается централизованной бухгалтерией.

Сметы доходов и расходов внебюджетных средств состоят из доходной и расходной частей.

В доходную часть сметы включаются средства, планируемые к получению организацией от осуществления приносящей доходы деятельности в соответствующем финансовом году, с их поквартальным распределением.

В расходной части сметы предусматриваются расходы по этой деятельности с их поквартальным распределением, которое формируется в соответствии с поквартальным распределением доходов.

К смете доходов и расходов внебюджетных средств прилагаются плановые показатели по сети, штатам и контингентам, показатели работы организации, влияющие на объемы доходов и расходов внебюджетных средств, расчеты по доходам, выписка из штатного расписания организации по структурным подразделениям, выполняющим виды деятельности, приносящие доходы, а также расчеты расходов по соответствующим позициям ЭК, калькуляции стоимости услуг (работ, товаров), расчеты расходов, включаемых в смету доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций, по статьям, подстатьям и (или) элементам ЭК.

Бюджетными организациями составляются также сводные сметы доходов и расходов внебюджетных средств в целом по бюджетной организации.

Сметы доходов и расходов внебюджетных средств, а также сводная смета доходов и расходов внебюджетных средств подписывается руководителем отдела образования и главным бухгалтером и представляется в двух экземплярах на рассмотрение и утверждение распорядителям бюджетных средств по подчиненности.

Распорядители бюджетных средств, которым представлены сметы доходов и расходов внебюджетных средств, рассматривают их в отношении законности образования средств от осуществления приносящей доходы деятельности, полноты и правильности исчисления доходов и расходов, соблюдения режима экономии в исчислении расходов, правильности исчисления налогов, подлежащих уплате в бюджет, сумм превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении бюджетной организации, правильности целевого направления средств.

Сметы доходов и расходов внебюджетных средств утверждаются в сроки, установленные для утверждения бюджетных смет получателей бюджетных средств.

Утверждение смет доходов и расходов внебюджетных средств оформляется подписью руководителя и оттиском печати распорядителя бюджетных средств по подчиненности с датой утверждения на всех экземплярах смет с одновременным указанием в верхнем правом углу общей суммы доходов внебюджетных средств.

После утверждения смет доходов и расходов внебюджетных средств один экземпляр возвращается отделу образования, второй - остается у распорядителя бюджетных средств.

На основании принятых смет доходов и расходов внебюджетных средств распорядители бюджетных средств составляют сводные сметы доходов и расходов внебюджетных средств в целом по распорядителю средств в разрезе видов деятельности и ФК по разделам, подразделам и видам расходов в двух экземплярах, один из которых представляют соответственно Министерству финансов, местным финансовым органам одновременно с представлением сводных бюджетных смет.

Изменения в сметах доходов и расходов внебюджетных средств осуществляются руководителем отдела образования с обязательным согласованием с распорядителем бюджетных средств, утвердившим сметы доходов и расходов внебюджетных средств.

В доходную часть сметы включаются планируемые поступления денежных средств по соответствующему виду деятельности в планируемом году. Остаток денежных средств по этому же виду деятельности на текущем счете на начало планируемого года в смету не включается.

При составлении сметы, имеющиеся в организации на начало года остатки товарно-материальных ценностей, приобретенные за счет внебюджетных средств, а также образовавшиеся по расчетам за счет внебюджетных средств дебиторская и кредиторская задолженности не учитываются.

В расходной части сметы предусматриваются планируемые расходы по этой деятельности с их распределением по кварталам, статьям, подстатьям и элементам бюджетной классификации.

Расходы на заработную плату исчисляются в зависимости от объема деятельности, осуществляемой за счет внебюджетных средств, применительно к типовым штатам и штатным нормативам, нормам нагрузки, ставкам заработной платы (должностным окладам) и условиям оплаты труда работников организаций аналогичного профиля, осуществляющих свою деятельность на основе хозяйственного расчета или за счет средств бюджета (по выбору организации).

Расходы по остальным статьям, подстатьям, элементам сметы определяется в пределах действительной потребности в соответствующих расходах в зависимости от вида деятельности и с учетом проведения мероприятий по экономии ресурсов.

В обязательном порядке в расходной части сметы предусматриваются расходы на оплату коммунальных услуг, транспортных услуг, услуг связи. Объем средств по указанным расходам определяется расчетным путем пропорционально планируемым объемным показателям по видам приносящей доходы деятельности и аналогичной деятельности за счет средств бюджета или пропорционально сумме планируемых поступлений средств от деятельности, приносящей доходы и плановому объему ассигнований из бюджета. При планировании расходов на приобретение оборудования и предметов длительного пользования к смете прилагаются их подробный перечень и обоснование необходимости закупки, а при определении расходов на капитальный ремонт - проектно-сметная документация на проведение ремонта, утвержденная в установленном законодательством порядке, и другие документы, необходимые для проведения ремонтных работ.

Расходы по смете не могут превышать сумму, предусматриваемую в ее доходной части.

Сумма превышения доходов над расходами исчисляется как разница между общей суммой доходов планируемого года и расходами, налогами и отчислениями.

6. Контрольно-аналитическая работа в отделе образования по исполнению смет расходов и эффективности использования средств

Учреждения отдел образования получает из бюджета значительные суммы на свое содержание в соответствии с составленными и утвержденными планами и сметами расходов.

Эффективность использования бюджета зависит от того, насколько правильно составлены планы и сметы, соответствуют ли расходы действительным потребностям учреждения, поэтому необходимо проводить документальные проверки правильность исполнения выделенных из бюджета ассигнований и финансирований и соблюдения при этом режима экономии. Для этого и проводится ревизия исполнения сметы расходов.

При проведении ревизий и проверок правильности расходов руководствуются инструктивным материалом.

Условно ревизионную работу можно разделить на следующие этапы:

- планирование и подготовка к ревизии;

- организация и проведение ревизии непосредственно в учреждении;

- оформление результатов ревизии;

- анализ материалов ревизии;

- контроль за выполнением решений, принятых по результатам ревизии.

В зависимости от сроков проведения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью учреждения различают предварительный, текущий и последующий формы бюджетного контроля.

Предварительный контроль осуществляется перед совершением операции на стадии составления, рассмотрения планово-хозяйственных документов до принятия управленческих решений.

Цель такого контроля - предотвратить неправильное, неэкономное использование средств, возможные нарушения и злоупотребления, вскрывать дополнительные резервы и источники средств.

Текущий контроль осуществляет главный бухгалтер и руководители учреждений при утверждении бухгалтерских документов, связанных с расходованием денежных средств и материальных ценностей.

Последующий контроль проводится после совершения операции, после окончания отчетного периода на основании данных, зафиксированных в первичных документах, регистрах бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности путем анализа отчетов об исполнении смет расходов и документах проверок и ревизий.

Проверку правильности планирования расходов на содержание бюджетного учреждения начинают с проверки наличия своевременно и правильно утвержденной сметы расходов.

Ревизор, придя в учреждение должен установить, есть ли в наличии утвержденная смета расходов, а также правильность и своевременность ее утверждения. При этом, один экземпляр находится в учреждении, а другой - в отделе образования. В утвержденной смете следует проверить правильность заполнения всех реквизитов, а также правильность поквартального распределения расходов по элементам расходов, а так же арифметические итоги в смете.

Для установления правильности и обоснованности назначений по расходам проверяются также составленные расчеты с точки зрения соблюдения режима экономии, экономической целесообразности и обоснованности планируемых расходов.

Проверку правильности планирования расходов проводят в 3 этапа.

1 этап.изучение планирования фактических расходов делают для того, чтобы определить действительную потребность в средствах с учетом конкретных условий работы учреждений, а так же, чтобы исходя из сложившегося уровня за прошлые годы более точно определить действительные потребности бюджетного учреждения. Это объясняется тем, что не по всем элементам расходов установлены нормы расходов и затраты по этим элементам планируются с учетом уровня фактических расходов за прошлые годы и прогнозируемых расходов.

2 этап. Для проверки правильности показателей по сети, штатам и контингенту изучаются следующие вопросы:

1. правильность определения производственных показателей на начало планируемого года;

2. правильность планирования прироста объема работы и увеличение производственных показателей;

3. правильность определения производственных показателей на конец планируемого года;

4. правильность расчета среднегодовых показателей.

3 этап. На этом этапе проверяется правильность планирования расходов по каждому элементу.

Оплата труда. При проверке планирования средств на оплату труда необходимо проверить:

а) соответствует ли штатное расписание учреждений и организаций, утвержденных в установленном порядке, типовым штатным и нештатным нормативам; нет ли случаев утвержденных штатных расписаний сверх типовых штатов без согласования с отделом образования.

б) правильность установленных окладов и ставок в соответствии с тарифными коэффициентами и разрядами.

в) правильность установленных доплат и надбавок, выплаты премий из всех источников и материальной помощи.

г) наличие трудовых книжек и произведенных в них записей о зачислении на должность.

д) соблюдение трудовой дисциплины.

Отопление. По этим расходам необходимо проверить правильность определения объемов отапливаемых помещений в м. куб., соблюдение установленных норм расходов топлива, правильность определения стоимости топлива. Проверяется опломбирование счетчиков учета тепловой энергии.

Освещение. По этим расходам проверяют правильность определения размера освещаемого помещения в кв.м., соблюдение норм расходов электроэнергии на 1 кв.м., соблюдение установленных тарифов оплаты за электроэнергию, а так же подключены ли к счетчикам проверяемой организации другие потребители.

Водоснабжение. По расходам на водоснабжение, канализацию, стирку белья, убору помещений и территорий необходимо проверить определение фактически сложившегося уровня затрат за прошлый год, проверить опломбирование счетчика.

По расходам на текущий ремонт проверяют соблюдение установленных норм на кв.м.

По расходам на капитальный ремонт проверяют правильность определения планов и объемов работ по капитальному ремонту, правильность определения стоимости капитального ремонта и составления проектно-сметной документации.

Ревизия исполнения сметы расходов проводится путем проверки правильности записей по всем документа и соответствие их фактическому наличию материальных ценностей и денежных средств.

Ревизия расходов на питание заключается в проверке соответствия расхода, утвержденного по смете, соблюденным нормам, порядку закупки, полноты оприходования, правильности расходования и сохранности продукта.

При проверке следует установить, нет ли случаев злоупотребления скрытых фальсификаций, , счетов магазинов, в которых без изменений общей суммы за счет завышений цен указывают меньшее количество продуктов, чем их действительно поступило. Нет ли случаев списания в расход продуктов питания, соответствуют ли документы на получение продуктов, находящихся на кухне, документам в бухгалтерии, осуществляется ли контроль за закладкой продуктов и раздачей питания; ведется ли по приходу продуктов питания ежемесячная накопительная ведомость в разрезе материально-ответственных лиц, подсчитываются ли итоги. Составляется ли сводная накопительная ведомость, правильно ли ведется аналитический учет продуктов питания по наименованиям, сортам, количеству, стоимости и материально-ответственным лицам в оборотной ведомости.

При проверке расчетов платы родителей за содержание детей, необходимо установить, правильно ли производились начисления оплаты родителей на основании табелей посещаемости детей, открыты ли все счета по учету расчетов с родителями; осуществляется ли контроль за своевременным поступлением платы родителей и производится ли в установленном порядке перерасчет за дни непосещения детьми учреждения; совпадают ли суммы оплаты поступившим в кассу денежным средствам или непосредственно на текущий счет за месяц с общей суммой платежей по ведомости расчетов с родителями; составлялся ли свод ведомостей по расчетам с родителями за содержание детей.

При проверке расходов на приобретение оборудования, инвентаря и других материальных ценностей необходимо установить: не проводились ли расходы на приобретение предметов, не предусмотренных сметой; не закупались ли излишние товары; не производилась ли оплата без товарных чеков; полностью ли получено и оприходовано закупленное и безвозмездно полученное имущество.

Одновременно следует проверить правильность использования и сохранности оборудования, инвентаря и других материальных ценностей. Проверка правильности действующего порядка при списании имущества, пришедшего в негодность, соблюдение сроков списания мягкого инвентаря и оборудования. Не было ли случаев безвозмездной передачи имущества в пользование другим организациям и физическим лицам.

Результаты ревизии оформляются актом, который составляется руководителем ревизионной группы. Результаты ревизии, в ходе которой не установлено серьезных нарушений законодательства оформляются справкой.

Результаты ревизии излагаются в акте на основании проверенных данных, проведенных встречных проверок, фактических проверок в действительности совершенных операций.

В изложении акта должна быть соблюдена объективность, ясность и точность описания выявленных фактов.

Акт состоит из вступительной, общей и результативной части. В акте ревизии указывается:

1. основание назначения ревизии, должности, фамилии руководителя и других проверяющих;

2. дата начала и окончания ревизии;

3. должности и фамилии руководителя и главного бухгалтера;

4. кем и когда были проведены проверки и какие меры приняты по устранении выявленных ими недостатков;

5. выявленные факты нарушения и злоупотребления со ссылкой на нормативные акты, требования, которые были не соблюдены;

6. факты несоблюдения установленного порядка составления и исполнения сметы расходов;

7. неправильность ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;

8. установленные в ходе ревизии недостачи денежных средств и материальных ценностей, переплаты работникам, поставщикам и прочим дебиторам;

9. результаты причиненного ущерба, выявленных нарушений, а так же должности и фамилии лиц, по вине которых они допущены.

Однородные нарушения отражаются в ведомостях, прилагаемых к акту ревизии.

Акт составляется в 2-х экземплярах. Перед подписанием акта производится согласование с членами ревизионной группы, а так же с руководителем и главным бухгалтером ревизуемого учреждения.

На стадии согласования в акт могут вноситься уточнения, изменения, дополнения. Акт подписывается руководителем ревизионной группы, руководителем учреждения и главным бухгалтером.

Одним из важнейших этапов ревизии является реализация ее результатов. Основными формами реализации результатов ревизии являются:

· устранение недостатков по мере их выявления в ходе проведения ревизии;

· обсуждение результатов ревизии на собраниях, совещаниях в учреждении;

· принятие по результатам ревизии решения в виде письма, распоряжения или приказа;

· в необходимых случаях - передача дел в правоохранительные органы.

Заключение

За время прохождения преддипломной практики в Отделе образования Дзержинского райисполкома были изучены такие участки бухгалтерского учета как учет основных средств, учет материальных и отдельных предметов в составе оборотных средств, учет расчетов с рабочими и служащими по заработной плате, учет расчетов с прочими дебиторами и кредиторами, учет расчетов с подотчетными лицами, учет внебюджетных средств. Были рассмотрены такие темы как, основы сметного финансирования, планирование расходов бюджетных организаций. Была изучена отчетность бюджетных организаций, ее составление, рассмотрение и утверждение. Также был проведен анализ состава и структуры расходов организации.

Производственная практика, направленная на практическое применение навыков, полученных в процессе обучения, дала возможность закрепить полученные знания. Были изучены нормативные документы, касающиеся вышеперечисленных тем, проработаны и изучены документооборот, порядок отражения операций на счетах бухгалтерского учёта и в регистрах синтетического и аналитического учёта. Копии выборочных документов находятся в приложениях к отчёту.

Отчёт о прохождении практики отражает ту работу, которая была проведена за отведённый промежуток времени. Таким образом, программа прохождения практики выполнена.

Список использованных источников

1. Чернюк А.А. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: Учебное пособие.- Мн.: Высшая школа, 2008.

2. Организация бухгалтерского учета в бюджетных организациях /сост. Ванкевич В.В., Москалева А.С.; под ред. Шунько, 2005.

3. Михайлова В.А. Бюджетный учет и отчетность: учет исполнения бюджета в финансовых органах: Курс лекций / В.А. Михайлова.-Мн.:Веды,2001.

4.Постановление Минфина РБ от 08.02.2005. №15 «Инструкция о порядке организации бухгалтерского учета организациями, финансируемыми из бюджета, и централизованными бухгалтериями, обслуживающими бюджетные организации»

5. Дорофеев В.Г., Чапкович М.А., Якубович В.М. Бухгалтерский учет исполнения бюджета. - Минск: БГЭУ,1996.

6. Государственный бюджет / под.ред. М.И. Ткачук.- Мн.: «Высшая школа», 1995.

7. Государственный бюджет: Учебное пособие / Т.В. Сорокина.-Мн.: БГЭУ, 2003 - 289с.

8. Государственный бюджет: Практикум / под. ред. Т.В. Сорокиной - Мн.: БГЭУ, 2001.

9. Хотько А.В., Кашибникова С.И. Государственный бюджет: Практикум - Мн.: БГЭУ, 2004.

10. Мельникова Н.А. Бюджетная и налоговая системы РБ.: Учебное пособие - Мн.: БГУ, 2005.

11. Заяц Н.Е., Фисенко М.К. Теория финансов: Учебное пособие - Мн.: БГЭУ, 2005.

12. Ромаш. М.В., Ролева Т.Г. Государственный бюджет: Учебно-методическое пособие - Мн.: НИТСО, 2008.

13. Бюджетный кодекс РБ: Минск, 2008.

14. Постановление Министерства культуры РБ от 30 ноября №39, 2006.

15. Национальный реестр правовых актов РБ от 13.07.2006 №108, рег. №2/1238 от 10.07.2006.

Размещено на Allbest.ru