Мотивацией труда служит премия, выписываемая по результатам месячной работы.

Заключение.

Учетная информация отражает фактическое состояние хозяйственного объекта или бюджетного учреждения. Полнота, достоверность и своевременность учетной информации определяют действенность управления производством, способствуют предотвращению принятия неоправданных решений. Это требует постоянного совершенствования методологии бухгалтерского учета как основного поставщика информации.

До недавнего времени бухучет в основном использовался как инструмент внешнего административного контроля за государственными предприятиями. Все отчетливее проявлялось возрастающее расхождение между отечественной системой бухгалтерского учета и Западной Европы.

За последние годы улучшились методология и организация бухгалтерского учета. Изданы новые нормативные документы, регламентирующие постановку бухгалтерского учета в различных отраслях и ведомствах: План счетов бухгалтерского учета; Положение о бухгалтерском учете и отчетности; Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг);; Порядок ведения кассовых операций и другие.

Проанализировав войсковую часть мы более подробно рассмотрели способ ее финансирования и состав расходов бюджетных средств.

Приложение №1

В нарушение требований приказа Министра обороны 2001 года № 135 наличные деньги, принятые в кассу части от платных потребителей за оказанные услуги, приходовались по учету не в день их приема, а с опозданием до 5 дней.

Так, наличные деньги, принятые в кассу части 15 июня 2006 года по квитанциям № 283964 и 283965 в сумме 1260 руб. 25 коп. и 3811 руб. 10 коп. соответственно, были оприходованы по учету только 20 июня 2006 года. Аналогичные нарушения были допущены в обревизованном периоде еще в 23 случаях.

Лимит хранения денежных средств, установленный в сумме 30,0 тыс. руб., в в/ч не всегда соблюдался. Наличные деньги, в сумме превышающей установленный лимит хранения своевременно в учреждение банка не сдавались.

Ежедневная сверка наличия денежных сумм в кассе с данными бухгалтерского учета производилась. Требования указания Министерства обороны РФ 1993 года № 1/555 об оформлении справок о наличии денег в кассе на конец рабочего дня и сдаче кассы по охрану выполнялись.

Требования приказов министра обороны РФ 1993 года № 540 и 1994 года № 27, а также других нормативных документов по обеспечению сохранности наличных денег при доставке их из учреждения банка и хранении в части выполнялись не в полном объеме.

В рабочее время денежные средства хранились в металлическом сейфе, установленном в помещении кассы. Входная дверь в кассу изготовлена из металла, на окне имелась металлическая решетка. Помещение кассы оборудовано охранной сигнализацией, выведенной в помещение дежурного по части. Рабочее место кассира оборудовано кнопкой экстренного вызова. На момент проверки охранная сигнализация и кнопка экстренного вызова находились в исправном состоянии. Вместе с тем, в нерабочее время наличные деньги также хранились в сейфе, установленном в помещении кассы и под охрану вооруженной дежурной службы не сдавались. Кроме того, сейф для хранения наличных денег, установленный в помещении кассы к конструкциям пола (стен) стальными штырями приварен не был.

Вторые экземпляры ключей от денежного сейфа хранились установленным порядком.

Для доставки денежных средств из учреждения банка выделялся служебный автотранспорт и вооруженная охрана.

В обревизованном периоде имели место нарушения авансовой дисциплины.

Кроме того, в нарушение требований приказа Министерства финансов РФ 1999 года № 107н имелись случаи повторной выдачи авансов лицам, не отчитавшимся за ранее полученные суммы.

Так, получившему 16 августа 2006 года под отчет 19000 руб. повторно было выдано 20 октября 2006 года 20000 руб. и 20 ноября 2006 года - 20000 рублей. Отчет был представлен только 28 декабря 2006 года.

О фактах нарушения авансовой дисциплины начальник финансовой службы командиру части докладывала, но совместно принятых мер к устранению имевших место нарушений и предупреждению их в дальнейшем оказалось не достаточно.

На день начала ревизии в части для хранения денежных средств и проведения расчетов по ним использовались следующие счета:

бюджетный лицевой счет- остаток 5218000 руб.;

внебюджетный лицевой счет- остатка нет.

Указанные выше остатки денежных средств на бюджетном и внебюджетном счетах соответствовали остаткам, выведенным в мемориальном ордере по состоянию на 31 декабря 2006 года и подтверждены выписками из счетов.

Все операции по бюджетному и внебюджетному счетам, записанные в мемориальном ордере, сверены с записями в выписках из счетов. Расхождений не выявлено.

Фактов использования счетов части в интересах сторонних организаций не выявлено.

II. Организация финансового и войскового хозяйства

В обревизованном периоде командованием, отделами воинской части и финансовой службой проводилась определенная работа по выполнению требований приказов и директив Министра обороны РФ, Главнокомандующего ВВС направленных на соблюдение законности и государственной дисциплины в расходовании денежных средств, повышение эффективности их использования.

Работа финансовой службы в обревизованном периоде осуществлялась на основании утвержденных ежемесячных планов. Письменные доклады о состоянии финансового хозяйства помощником командира части по ФЭР представлялись ежемесячно.

Функциональные обязанности работников финансовой службы разработаны, контроль за их выполнением начальником финансовой службы осуществлялся.

Основными руководящими документами по финансовой и хозяйственной деятельности финансовая служба обеспечена, последующие изменения и дополнения в них вносились.

Специальная подготовка финансовых работников осуществлялась в учебной группе при ФЭУ ВВС, а также методом самостоятельной подготовки. Конспекты изученных тем имелись в наличии.

Финансовая служба размещена в служебных помещениях, обеспечивающих ее нормальную работу и сохранность денежных оправдательных документов.

К работе в особых условиях финансовая служба готова.

Внутренний финансовый контроль в части организован не на должном уровне.

Так, состав внутренней проверочной комиссии по проверке финансового хозяйства на 2005 и 2006 годы определен приказом командира части. Вместе с тем документальные проверки финансового хозяйства в 2005 году не проводились.

Кроме того, в нарушение требований директив Министра обороны РФ 1998 года Д-22 и 2003 года № Д-30 внутренний хозяйственный контроль в подразделениях части организован на низком уровне.

Так, в нарушение требований приказа Министра обороны 2004 года № 222 инвентаризация материальных средств по состоянию на 1 января 2006 года в части не проведена.

III. Планирование потребности денежных и материальных средств

В обревизованном периоде планирование и истребование денежных и материальных средств, необходимых для обеспечения текущих потребностей части, производились на основании объективно разработанных и надлежаще оформленных плановых документов.

Ежемесячные заявки на денежные средства в довольствующий финансовый орган представлялись своевременно.

В ходе ревизии уточнены контрольные суммы по фондам денежного довольствия и заработной платы по состоянию на 1 января 2006 года, которые составили 122,8 и 1978,9 тыс. рублей.

IV. Денежное довольствие и заработная плата

В обревизованном периоде денежное довольствие и заработная плата личному составу части выплачивались на основании утвержденного штата и штатного расписания, последующие изменения в которые вносились своевременно.

Выплаты денежного довольствия и заработной платы подтверждены росписями получателей.

Итоги в раздаточных ведомостях выведены правильно.

В обревизованном периоде фактов двойных выплат денежного довольствия и заработной платы не выявлено.

Переплат и неположенных выплат денежного довольствия не выявлено.

Вместе с тем в ходе ревизии выявлены факты не удержания подоходного налога с военнослужащих и гражданского персонала на сумму 5430 рублей.

Так, в 2006 году военнослужащим и гражданскому персоналу части было выплачено различных премий на общую сумму 41698 рублей. Вместе с тем подоходный налог с указанных выплат не взимался. Задолженность воинской части перед налоговыми органами по состоянию на 8 февраля составила 5430 руб.

Корешки денежных аттестатов сверены с поступившими подтверждениями. Расхождений нет.

Контрольные суммы на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу устанавливались довольствующим органом в размерах действительной потребности.

Финансовой службой части проводилась работа по контролю за выполнением требований приказов Министра обороны РФ по вопросам организации оплаты труда гражданского персонала. В части разрабатывался коллективный договор, исчислялся фонд заработной платы, принималось Положение о премировании и использовании фонда материального стимулирования руководящих работников, специалистов, технических исполнителей и рабочих.

Должностные оклады и тарифные ставки гражданскому персоналу, содержащемуся по штату и штатным расписаниям, установлены в основном в соответствии с требованиями приказа Министра обороны РФ 1993 года № 130.

Переплат и неположенных выплат заработной платы не выявлено.

V. Другие расходы бюджетных средств по смете Министерства обороны и использование материальных средств

Расходование денежных средств по другим статьям сметы Министерства обороны РФ производилось в основном на совершенствование материально-технической базы, содержание техники, служебных зданий и сооружений.

Вместе с тем, в ходе проверки выявлены неэкономные расходы денежных средств на сумму 23977 руб. 54 коп.

Так, в 2006 году должностными лицами части перечислялись денежные средства различным организациям за оказанные услуги через Сберегательный банк РФ, которому оплачивался комиссионный сбор. В результате чего неэкономный расход денежных средств составил 23977 руб. 54 коп. Кроме того, в обревизованном периоде допущен непроизводительный расход денежных средств на сумму 2000 рублей.

Так, в декабре 2006 года частью был уплачен штраф в Пенсионный фонд РФ за несвоевременное представление документов, необходимых для ведения индивидуального учета в сумме 2000 рублей.

Вместе с тем административное расследование по факту уплаты штрафа командиром части не назначалось и не проводилось, сумма ущерба, виновные лица не определялись, решение по возмещению причиненного Министерству обороны ущерба не принималось. Денежные средства были списаны за счет бюджета без издания приказа по части.

Беспроцентные ссуды военнослужащим на первоначальное обзаведение хозяйством назначались и выплачивались в соответствии с требованиями приказа Министра обороны РФ 1993 года № 115, учет велся правильно, задолженность по выданным ссудам погашалась).

В ходе ревизии выявлен незаконный расход материальных средств на общую сумму 13568 руб. 81 копейка.

Так, в 2006 году по актам от 31 мая 2006 года №286-291, утвержденным командиром войсковой части 73801, с нарушением требований приказа Министра обороны 1986 года № 0190 и приказа Главнокомандующего ВВС 2000 года № 292 были списаны с учета комплектующие к средствам вычислительной техники на общую сумму 13568 руб. 81 копейка.

Указанное имущество, якобы было установлено в системные блоки различной конфигурации и в результате броска напряжения в сети вышло из строя.

Вместе с тем, срок эксплуатации списанных по актам комплектующих не истек, кроме того, акты начальником войск связи, РТО и АСУ ВВС не утверждались.

Из объяснения материально ответственного лица продовольственной службы войсковой части 73801 следовало, что имущество, указанное в актах, на ответственное хранение при приеме материальных средств продовольственной службы в 2006 году, им не принималось, и в наличии отсутствовало.

Ущерб, причиненный государству незаконным расходом материальных средств на сумму 13568 руб. 81 коп. в процессе ревизии не возмещен.

VI. Внебюджетные средства

В обревизованном периоде внебюджетные средства образовывались и расходовались в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 30 декабря 1999 № 107н и приказом Министра обороны РФ 2004 года № 15.

Выдача почтовых и телеграфных переводов личному составу через финансовую службу части не производилась.

Удержание и перечисление алиментов по исполнительным листам производилось установленным порядком. Жалоб от получателей алиментов в обревизованном периоде не поступало.

В обревизованном периоде командование воинской части договора на сдачу в аренду зданий, объектов, сооружений и нежилых помещений не заключало.

VII. Учет операций с денежными и материальными средствами, отчетность по ним и делопроизводство

Бухгалтерский учет в части организован, все регистры бухгалтерского учета имелись в наличии и велись правильно.

Все приходные и расходные документы, подтверждающие бухгалтерские операции, имелись в наличии, по регистрам бухгалтерского учета проведены правильно и погашены установленным порядком. Итоги в кассовой книге, книге “Журнал-главная” и мемориальных ордерах выведены правильно.

При проверке правильности занесения итогов за месяц из мемориальных ордеров и накопительных ведомостей в книгу “Журнал-главная” расхождений не выявлено.

При проверке законности и целесообразности приобретения материальных ценностей в торговой сети нарушений не выявлено.

Учет материальных средств в части в основном соответствовал требованиям приказа Министра обороны РФ 1979 года № 260.

В ходе ревизии выявлены излишки материальных средств, образовавшиеся в результате их незаконного списания на общую сумму 181627 руб. 77 коп. (приложение № к акту ревизии).

Так, по актам (форма № 443), утвержденным командиром части был незаконно списан с учета газ «фреон» 195,2 кг. на сумму 46371 руб. 71 копейка.

Вместе с тем, газ установленные сроки хранения не выслужил, а на момент ревизии имелся в наличии в системе газового пожаротушения объекта УК-90Б.

Аналогично, по актам (форма № 443), утвержденным командиром части был незаконно списан с учета пенообразователь 6140 кг. на сумму 127098 руб. который также имелся в наличии.

Так же, по актам от 19 января 2006 года № 9-21, утвержденным начальником юридической службы ВВС, с нарушением требований приказа Министра обороны 1986 года № 0190 и приказа Главнокомандующего ВВС 2000 года № 292 были списаны комплектующие к оргтехнике на сумму 8157 руб. 62 копейки.

Указанное имущество, якобы было установлено в системный блок РС-386 SX (1993 года выпуска) и в результате броска напряжения в сети вышло из строя.

Вместе с тем, срок эксплуатации списанных по актам комплектующих не истек, акты начальником войск связи, РТО и АСУ ВВС не утверждались, материальные средства имелись в наличии и находились на хранении у материально ответственного лица.

Так же, в результате выборочной проверки материальных средств, закупленных в торговой сети, выявлены излишки четырех баллонов пропановых на сумму 2562 руб. 96 коп., приобретенных в ООО «СТРОЙКАПИТАЛ» по счету-фактуре от 30 сентября 2005 года, и трех подшипников № 3620 на сумму 7026 руб. 90 копеек.

В ходе проверки излишки материальных средств на общую сумму 181627 руб. 77 коп. были оприходованы по бухгалтерскому учету воинской части установленным порядком.

Бухгалтерские отчеты финансовой службой части в довольствующий, а также другие органы представлялись своевременно и удовлетворительного качества.

VIII. Сохранность материальных средств, возмещение причиненного ущерба, экономическая работа

В обревизованном периоде командованием части принимались определенные меры по обеспечению сохранности материальных средств.

Записи в книгу учета недостач и книгу денежных взысканий и начетов производились своевременно. Цены на недостающие материальные средства, общий размер ущерба и суммы, подлежащие взысканию с виновных лиц, определялись правильно.

Удержания начетов в возмещение причиненного государству ущерба, в основном, производились установленным порядком.

Мероприятия экономии, рационального расходования материальных и денежных средств в части организовывались. Состав экономической комиссии на 2007 год определен приказом командира части, годовой план экономии, рационального расходования материальных и денежных средств на 2007 год разработан и утвержден.

Итоги экономической работы за 2006 год подводились.

Договора о полной материальной ответственности с должностными лицами из числа гражданского персонала, занятыми хранением и расходованием материальных и денежных средств имелись в наличии и заключены установленным порядком.

Отчетность в довольствующий финансовый орган представлялась своевременно и удовлетворительного качества.

IX. Состояние работы по организации обязательного государственного личного страхования, оформлению документов на выплату единовременных пособий военнослужащим и членам их семей

По данным медицинской службы части и материалов административных расследований в обревизованном периоде зафиксированы один случай гибели (смерти) военнослужащего и 11 случаев получения военнослужащими травм, в том числе 4 случая тяжелого травматизма.

Справки для решения вопроса о выплате страхового обеспечения командованием части оформлялись своевременно, вторые экземпляры хранились в делах службы.

Оклады по воинским должностям, указанные в справках, соответствовали фактически получаемым военнослужащим на день наступления страховых случаев. Отметки о регистрации выдаваемых справок в делопроизводстве части имелись.

Специальный журнал учета оформленных материалов для решения вопроса о выплате страхового обеспечения и единовременных пособий в обревизованном периоде велся в финансовой службе.

Ежеквартальные отчеты о количестве оформленных материалов на выплату страхового обеспечения и единовременных пособий составлялись и в довольствующий орган представлялись своевременно. Качество отчетов удовлетворительное.

Разъяснительная работа по вопросам государственного обязательного личного страхования военнослужащих и членов их семей проводилась должностными лицами финансовой службы и помощником командира по правовой работе.

Руководящими документами по вопросам организации государственного обязательного личного страхования военнослужащих и членов их семей воинская часть обеспечена.

X. Выполнение предложений по актам предыдущих ревизий и проверок

Предложения по актам предыдущих ревизий и проверок финансовой и хозяйственной деятельности выполнены.

Приложение №2

Приложение №3

Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам.

На 31 декабря 2006 года.

Форма №2 по ОКУД

Дата(год, месяц, число)

Организация__________________________________ по ОКПО

Идентификационный номер налогоплательщика_______ ИНН

Организационно-правовая форма/форма ___________________

_____________________________________ по ОКОПФ/ОКФС

Единица измерения ____________________________ по ОКЕИ

Приложение №4

Справка о движении сумм финансирования из бюджета по сусчетам 230 и 231 (140, 141, 143).

Приложение№5

Анализ структуры пассива баланса

Список используемой литературы.

1. Практикум бухгалтера. Некоммерческие организации: бухгалтерский учет, налогообложение, финансирование. Кандидат экономических наук В. А. Савищева. Гросс медиа, Москва, 2007 год.

2. Анализ финансового состояния предприятий. А. И. Ковалев, В. П. Привалов. Москва 2001.

3. Главбух. Годовой отчет 2006. А. Н. Селиванова. Москва 2007

4. Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы. 2-е изд., перераб. и доп. А.Н. Белов. Москва 1998.

5. Практическое пособие по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях. Под ред. В. П. Нефедова. Москва 1993.

6. Некоммерческие фонды и организации. Правовые аспекты. - М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 1997.

7. Маккальская М. Л., Пирожкова Н.А. Некоммерческие организации в России: Создание, права, налоги, учет, отчетность. М.: Изд. Дело и Сервис ,2000г

8. Савченко П. Статус некоммерческих организаций. Экономист.1999г

9. Уткин Р.В. Организационно-правовые формы и виды некоммерческих организаций. Бюл. Министерства юстиции РФ. №5. 2002г