Учет заработной платы на предприятии (организации, фирме): методы, состояние и совершенствование

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Тема

Учет заработной платы на предприятии (организации, фирме): методы, состояние и совершенствование

Содержание

Введение

Основная часть

1. Понятие заработной платы в современных условиях

1.1 Системы, формы и виды заработной платы в бюджетных организациях

1.2 Сущность и особенности учета заработной платы в бюджетных организациях

1.3 Законодательное регулирование учета заработной платы в бюджетных организациях

2. Организация учета заработной платы в сфере образования на примере Муниципального казенного учреждения «Комитета по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорска»

2.1 Анализ деятельности Муниципального казенного учреждения «Комитета по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорска»

2.2 Практика учёта затрат на оплату труда в Муниципальном казенном учреждении «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорска»

2.3 Состояние и совершенствование учета заработной платы в сфере образования

Заключение

Глоссарий

Введение

Безусловно, что любой труд требует денежного вознаграждения. Заработная плата - денежная форма доли рабочих и служащих, которая поступает в личное потребление работников.

Учет труда и заработной платы по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учета в организациях. Труд является важнейшим элементом издержек производства и обращения. В бюджетных учреждениях правила начисления заработной платы и дополнительных выплат регулируются трудовым законодательством и отраслевыми и ведомственными инструкциями, разработанными на основе трудового законодательства.

Для большинства российских граждан трудовые отношения между работником и работодателем всегда считались главным вопросом. Для многих заработная плата - основной (а иногда и единственный) источник дохода.

Учет заработной платы и расчетов с работниками организаций ведется на основе отраслевых федеральных, региональных законодательных норм регулирования трудовых отношений работников и администрации организаций.

В современных условиях в социальном и экономическом развитии страны, конечно, меняется и политика в области заработной платы, защиты работников и социальной поддержки. Функции государства по распределению политики переданы тем организациям, которые устанавливают формы, системы и размеры оплат труда, материального метода его результатов. Переход к рыночным отношениям определяет получения денежных доходов в виде сумм, начисленных к выплате по акциям и вкладам членов трудового коллектива в имущество предприятия.

Заработная плата - цена рабочей силы, которая сформирована на основе вклада работника в результаты деятельности организации. Ее размер зависит от установленного минимума заработной платы, сложности труда и квалификации работника, условия выполнения работы, результаты деятельности организации.

Организация заработной платы в учреждении представляет собой сложный механизм, состоящий из определенных элементов. В зависимости от той системы оплаты, по которой работает работодатель, с работником заключают трудовой договор, ни один из пунктов которого не должен противоречить статье 135 Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ). Еще одним важным моментом является периодичность, с которой происходит выплата заработной платы. Она должна быть минимум два раза за месяц, эта норма прописана в статье 136 ТК РФ.

Новые подходы в организации формирования и распределения фондов оплаты труда призваны обеспечить социальную справедливость, объективность, повысить стимулирование и мотивацию работников, чему в значительной степени способствует эффективный внутренний и внешний контроль деятельности организаций.

Для этого необходимо определить сущность заработной платы, рассмотреть существующие формы и системы оплаты труда, порядок начисления некоторых видов заработной платы и то, как эти формы и системы применяются в организации; рассмотреть систему премирования, надбавок, провести учет удержаний из заработной платы работников и их отражения на счетах бухгалтерского учета.

Учет расчетов по заработной плате представляется один из самых трудоемких. Бухгалтер сталкивается не только с документами, но и с людьми, и ошибки в расчете зарплаты, отпускных или больничных особенно неприятны и досадны. Поэтому тема данной работы является актуальной и интересной для исследования.

Заработная плата представляется как состояние интересов работника и работодателя, которая способствует отношениям рыночной экономики. В связи с этим намечаются возможные пути совершенствования заработной платы. Организация и улучшения системы заработной платы в бюджетных учреждениях является одной из актуальнейших на сегодняшний день.

Целью дипломной работы является: изучить организацию учета заработной платы, проанализировать, сделать выводы и внести рекомендации.

Для этой цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть системы формы и виды, заработной платы;

- проа??на??лизирова??ть нома??тивные документы и условия, обеспечива??ющие основную деятельность бюджетных орга??низа??ций.

- изучить учет за??работной платы в Комитетае по обра??зова??нию;

- рассмотреть особенности совершенствования учета заработной платы в сфере образования

Предметом исследования является: учет заработной платы на предприятии (организации, фирме): методы, состояние и совершенствование.

Объектом исследования в выпускной квалификационной работы является: Муниципальное казенное учреждение «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорск»

Основные методы исследования представлены: экономико-статистический, монографический, расчетно-конструктивный, логический метод.

Теоретической основой данной работы представляются труды отечественных специалистов в области экономики, а также организации систем заработной платы; Трудовой кодекс от 15 января 2012 года, Положение об установлении системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия», Положение об оплате труда работников централизованной бухгалтерии МУ «Комитет по образованию, делам молодежи» администрации г. Белогорска, Устав Муниципального Казенного Учреждения «Комитета по образованию и делам молодежи Администрации г. Белогорска» и др.

Научная значимость работы заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию заработной платы в бюджетных организациях

Рекомендации, разработанные, в выпускной квалификационной работе использовались для организации эффективной системы заработной платы работников образовательных учреждений.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, заключения, приложений.

Во введении раскрыта актуальность темы исследования, описаны цели и задачи работы и как данная тема разработана.

В первой главе рассматривается теория заработной платы в современных условиях, описываются системы, формы и виды заработной платы в бюджетных организациях сущность и особенности учета заработной платы в бюджетных организациях, рассмотрено законодательное регулирование учёта затрат на оплату труда в бюджетных организациях. Определена система организации заработной платы, представлены вниманию регулирования заработной платы государством в современных условиях.

Во второй рассмотрены организация учета заработной платы в сфере образования. Рассмотрен анализ деятельности комитета по образованию, рассмотрены состояние и совершенствование систем заработной платы труда и заинтересованность работников в более эффективном труде.

В заключении сделаны выводы теоретического и практического характера.

Для написания работы были использованы законодательные акты, методическая литература, законодательные акты и нормативные документы, регламентирующие бюджетную деятельность, внутренние нормативные документы объекта исследования, статьи периодической печати, а также данные годовой бухгалтерской отчетности, документы бюджетного учреждения, использовалась литература современных авторов: учебные пособия, статьи, информация сайтов сети Интернет.

1. Понятие заработной платы в современных условиях

1.1 Системы, формы и виды заработной платы в бюджетных организациях

Современный этап представляется разработкой новых и усовершенствованных систем оплаты труда. Это связано с необходимостью усиления стимулирующей функции заработной платы: повышения ее гибкости, объективности оценки достижений работников и соотношений в оплате труда разных групп. По этим причинам все большее распространение приобретают гибкие, контрактные, ставки трудового вознаграждения.

В одной организации для разных групп работников могут использоваться разные виды систем заработной платы.

Тарифной системой называют комплекс нормативов, путем которых выполняется дифференциация заработной платы работников разных категорий в зависимости от сложности выполняемой работы, условий труда, природно-климатических условий, интенсивности и характера труда. При тарифной системе заработная плата начисляется, исходя из установленной каждому конкретному сотруднику тарифной ставки, которая, в свою очередь, зависит от квалификации сотрудника, условий, качества и количества выполняемой работы.

Бестарифная система оплаты труда отличается от тарифной зависимостью размера заработка работника от конечных результатов работы организации в целом, его структурного подразделения, в котором он работает, и от объема средств, направляемых работодателем на оплату труда. При бестарифной системе каждый отдельно взятый сотрудник, в зависимости от своего трудового вклада, получает определенный процент от прибыли организации, в которой он работает.

Смешанная система оплаты труда имеет признаки одновременно и тарифной, и бестарифной систем. При смешанной тарифной системе работнику устанавливается фиксированный оклад, к которому по результатам работы прибавляется доплата или снимаются штрафные санкции. (Приложение А)[20]

C 1 декабря 2008 г. федеральные бюджетные учреждения перешли на новые системы оплаты труда. Суть этого постановления заключалась в том, что новые системы оплаты труда утверждаются самими руководителями федеральных бюджетных учреждений (это достаточно широкие полномочия для учреждений) при координирующей роли Правительства РФ, Минздравсоцразвития России, отвечающего за нормативное регулирование в этой сфере, и соответствующих федеральных министерств, в ведении которых находятся эти учреждения. Минимальный размер заработной платы 1 января 2009 г. увеличился более чем в два раза и составил 4330 руб.

Новые системы опла?ты труда? - это не только возможность увеличить а?ссигнова?ния на? фонды опла?ты труда? федера?льным бюджетным учреждениям, но и еще ответственность руководителей этих учреждений, и уста?новление совместно с министерства?ми, в ведении которых они на?ходятся, критериев оценки ра?боты персона?ла?, и ка?чество тех услуг, которые он выполняет.

Внедрение новых систем оплаты труда в бюджетных учреждениях позволяет приспосабливать их к изменениям в системе управления и использовать кадровые ресурсы наиболее эффективно. Гарантированные и запланированные расходы в бюджетной сфере - это расходы, которые запланированные для каждого учреждения по бюджетной смете. И то, что уже запланировано в бюджете на оплату труда, - должно быть выплачено.

В бюджетных учреждениях пра?вила? на?числения за?ра?ботной пла?ты и дополнительных выпла?т регулируются отра?слевыми и ведомственными инструкциями, ра?зра?бота?нными на? основе трудового за?конода?тельства?.

В соответствии со ст. 143 Трудового кодекса? РФ в бюджетных учреждениях применяется та?рифна?я система? опла?ты труда?, котора?я уста?на?влива?ется на? основе Единой та?рифной сетки по опла?те труда? ра?ботников бюджетной сферы.[33] Трудовым кодексом РФ также установлено, что порядок компенсационных и стимулирующих выплат в орга?низа?циях, оклады и их размеры, ставки за?работной платы, которые финансируются из федерального бюджета?, уста?на?вливаются Правительством РФ, коллективными договора?ми, соглашениями, локальными нормативными акта?ми в соответствии с трудовым за?конода?тельством, и другими нормативными правовыми акта?ми РФ, содержащими нормы трудового пра?ва?, за?кона?ми.

Систему оплаты определяет положение труда педагогических и непедагогических работников муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений.[32]

Система? ? заработной платы уста?на?влива?ется с учётом:

- Единого та?рифно-ква?лифика?ционного спра?вочника? ра?бот и профессий ра?бочих;

- Единого ква?лифика?ционного спра?вочника? должностей руководителей, специа?листов и служа?щих;

- госуда?рственных га?ра?нтий по опла?те труда?;

- перечня выплат компенсационного и стимулирующего характеров в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях;

- учетом госуда?рственных га?ра?нтий по опла?те труда?.

Формы за?ра?ботной пла?ты - это способ соотношения между трудом ра?ботника? и ра?змером его за?ра?ботной пла?ты. В за?висимости от пока?за?телей измерения за?тра?т труда? ра?злича?ют повременную и сдельную формы за?ра?ботной пла?ты, которые являются основными. При этом ка?к повременна?я, та?к и сдельна?я формы за?ра?ботной пла?ты имеют свои ра?зновидности, которые принято на?зыва?ть система?ми. Выбор форм и систем опла?ты труда? за?висит от орга?низа?ции ее процесса?. Пра?во уста?новления или изменения форм и систем опла?ты труда? прина?длежит ра?ботода?телю с учетом мнения предста?вительного орга?на? ра?ботников.

Формы, системы и ра?змер за?ра?ботной пла?ты ра?ботников орга?низа?ции, премии, на?дба?вки, а? та?кже другие виды доходов уста?на?влива?ются орга?низа?цией са?мостоятельно. Вопросы опла?ты труда? регулируются с помощью договоров.

Бухга??лтерский учет ра??счетов по опла??те труда?? осуществляется на?? основе типовых форм первичных документов, за??полняемых по месту ра??боты персона??ла??.

К первичным документа??м, используемым для ра??счетов по опла??те труда??, относят: прика??з о приеме на?? ра??боту (форма?? № Т-1). На?? основа??нии прика??за?? дела??ются за??писи о приеме на?? ра??боту в трудовую книжку, за??полняется лична??я ка??рточка?? ра??ботника??, а?? в бухга??лтерии орга??низа??ции открыва??ется лицевой счет.

В отделе ка??дров за??полняется лична??я ка??рточка?? ра??ботника?? по форме № Т-2.

Отпуск ра??ботника??м предоста??вляется на?? основа??нии прика??за?? (ра??споряжения) о предоста??влении отпуска?? (форма?? № Т-6).

Учет использова??ния ра??бочего времени осуществляется в та??беле учета?? использова??ния ра??бочего времени (форма?? № Т-13) или в та??беле учета?? использова??ния ра??бочего времени и ра??счета?? за??ра??ботной пла??ты в форме № Т-12.

Их соста??вляют та??бельщики (ма??стера??) по орга??низа??ции в целом или по ее структурным подра??зделениям и ка??тегориям ра??бота??ющих. Два?? ра??за?? в месяц та??бель, соста??вленный в одном экземпляре, переда??ется в ра??счетный отдел бухга??лтерии для ра??счета?? за??ра??ботной пла??ты за?? месяц и уточнения суммы выпла??т за?? первую половину месяца??. Отметки в та??беле о неявка??х на?? ра??боту или о неполном ра??бочем дне, ра??боте в сверхурочное время и др. дела??ются на?? основа??нии документов: листка?? нетрудоспособности, спра??вок о выполнении госуда??рственных или общественных за??да??ний. Ра??счет за??ра??ботной пла??ты коллектива?? орга??низа??ции осуществляется в ра??счетно-пла??тежной ведомости по форме № Т-51 и в пла??тежной ведомости (форма?? № Т-53). Ра??счет за??ра??ботка?? отдельного ра??ботника?? производится в лицевом счете по форме № Т-54. Лицевой счет служит для отра??жения всех видов на??числений и удержа??ний из за??ра??ботной пла??ты по да??нным первичных документов по учету выра??ботки, выполненных ра??бот, отра??бота??нного времени.

Са?мое на?ибольшее ра?спростра?нение в бюджетных орга?низа?циях применяется повременна?я опла?та? труда?. Опла?та? труда? производится за? определенное количество отра?бота?нного времени неза?висимо от количества? выполненных ра?бот.

Повременна?я - за?ра?ботна?я пла?та? за? отра?бота?нное время, но не ка?ленда?рное, а? норма?тивное, которое предусма?трива?ется та?рифной системой.

Повременна?я опла?та? труда? применяется в тех случа?ях, когда? за?ра?ботна?я пла?та? на?числяется исходя из числа? отра?бота?нных ча?сов и ква?лифика?ции ра?ботника?, определенной с помощью та?рифной ста?вки или должностного окла?да?. Повременна?я опла?та? может быть индивидуа?льна?я, когда? пла?нирова?ние и учет за?ра?ботной пла?ты ведутся по отдельным ра?ботника?м, и коллективна?я, когда? опла?чива?ется труд целого подра?зделения, а? ра?спределение внутри него происходит по КТУ.

Пряма?я повременна?я опла?та? труда? ча?ще всего применяется для опла?ты труда? вспомога?тельных ра?бочих, технических специа?листов и служа?щих. В ча?стности, ра?бота? ва?хтеров, учетчиков, ка?ссиров, та?бельщиков, кла?довщиков и т.п.

Повременно-премиа?льна?я система? опла?ты труда? применяется в случа?ях, когда? ра?зличия в условиях производства? и ква?лифика?ции ра?бочих-повременщиков велики и необходимо, учесть, не только дифференциа?цию в ква?лифика?ции труда?, но и целый ряд психологических и экономических фа?кторов. Сдела?ть это можно за? счет дополнительной за?ра?ботной пла?ты, котора?я в свою очередь за?висит от допла?т и выпла?т за? результа?ты и сложность труда?.

В на?стоящее время орга?низа?ции в коллективном договоре или положении об опла?те са?ми уста?на?влива?ют ра?змеры допла?т и на?дба?вок по ука?за?нным выше соста?вляющим.

Окла?дно - премиа?льна?я система? опла?ты труда? применяется для опла?ты труда? руководителей и специа?листов предприятий и орга?низа?ций. Основную величину за?ра?ботной пла?ты соста?вляет должностной окла?д по шта?тному ра?списа?нию, согла?сова?нный с ра?ботником при на?йме на? ра?боту в трудовом договоре.

Дополнительна?я за?ра?ботна?я пла?та? учитыва?ет специфические условия труда? руководителя и специа?листов и состоит из следующих элементов: должностной окла?д, допла?та? за? интенсивность и неблагоприятные условия труда?, процентная доплата? за? совмещение профессий, например бухгалтеру - экономисту, секретарю -референту, процентная доплата? за? высокую квалификацию, за? ненормированный рабочий день. Иногда? последний вид доплат включается в основную заработную плату. Указанные доплаты включаются в организации в положение об оплате труда? или коллективный договор.

1.2 Сущность и особенности учета заработной платы в бюджетных организациях

Заработная плата - это награда за труд, которая зависит от качества, количества, условий и сложности производимой работы, а также квалификации специалиста. К этой категории также относятся разнообразные выплаты, носящие стимулирующий и компенсационный характер. Размер заработной платы зависит от размера прибавочной стоимости, от уровня развития производительных сил в конкретной стране, так и от организованности рабочего класса.[9]

Заработная плата включает размер оклада (ставки) работника, повышающие коэффициенты, выплаты компенсирующего и стимулирующего характера которые являются обязательными и включаются в трудовой договор. Решение о введении соответствующих выплат принимается учреждением с учетом, чтобы обеспечить выплаты финансовыми средствами.

Производится оплата труда работников на основании трудовых договоров, которые заключаются между руководителем учреждения и работниками в соответствии с трудовым законодательством.

Должностные окла?ды и их ра?змеры на? ра?ботников, ста?вок за?ра?ботной пла?ты уста?на?влива?ются руководителем учреждения. Минима?льные ра?змеры окла?дов (ста?вок) ра?ботников учреждений уста?на?влива?ются с учетом требова?ний уровню ква?лифика?ции, и профессиона?льной подготовке которые необходимы для осуществления соответствующей профессиона?льной деятельности с учетом сложности и объема? выполняемой ра?боты.

Служа?щие бюджетных отра?слей ра?спределены на? две основные группы.

Перва?я группа? включа?ет общеотра?слевые должности служа?щих, которые в свою очередь ра?спределены на? три подгруппы: технические исполнители, специа?листы, руководители.

Втора?я группа? включа?ет только должности специа?листов и руководителей, специфические для той или иной отра?сли бюджетной сферы.

В соответствии с положениями ста?тьи 135 ТК РФ ра?змеры выпла?чива?емых в учреждении допла?т и на?дба?вок должны уста?на?влива?ться коллективными договора?ми, согла?шениями, лока?льными норма?тивными а?кта?ми (положениями по опла?те труда? и др.) в соответствии с трудовым за?конода?тельством и иными норма?тивными пра?вовыми а?кта?ми, содержа?щими нормы трудового пра?ва?.

На?пример, в соответствии со ста?тьей 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), ра?сширении зон обслужива?ния, увеличении объема? ра?боты или исполнении обяза?нностей временно отсутствующего ра?ботника? без освобождения от ра?боты, определенной трудовым договором, ра?ботнику производится допла?та?.

Минима?льные ра?змеры окла?дов (ста?вок) определяются в соответствии с порядком определения рекомендуемых минима?льных ра?змеров окла?дов (ста?вок) за?ра?ботной пла?ты ра?ботников муниципа?льных учреждений (бюджетных, ка?зенных)

Поста?новлением.

Учреждение, в предела?х, у которого имеются средства? на? опла?ту труда?, са?мостоятельно определяет ма?ксима?льные ра?змеры рекомендуемых окла?дов (ста?вок) за?ра?ботной пла?ты ра?ботников, а? та?кже ра?змеры, которые повыша?ют коэффициенты, допла?ты, на?дба?вки, премии и иные выпла?ты без огра?ничения их ма?ксима?льными ра?змера?ми.

Ра?змеры, которые повыша?ют коэффициенты к минима?льным окла?да?м (ста?вка?м) по за?нима?емым должностям ра?ссчитыва?ются на? основе осуществления дифференциа?ции типовых должностей, которые включа?ются в шта?тное ра?списа?ние учреждения. Ука?за?нные должности должны соответствова?ть уста?вным целям учреждения и ука?зыва?ться в соответствии с ра?здела?ми единого та?рифно-ква?лифика?ционного спра?вочника? ра?бот и профессий ра?бочих (ЕТКС) и единого ква?лифика?ционного спра?вочника? должностей руководителей, специа?листов и служа?щих.

Дифференциа?ция типовых должностей осуществляется на? основе оценки сложности трудовых функций, выполнение которых предусмотрено при за?нятии соответствующей должности, по соответствующей профессии или специа?льности.

Для ра?ботников, осуществляющих профессиона?льную деятельность по профессиям ра?бочих, ра?змеры окла?дов уста?на?влива?ются в за?висимости от присвоенных им ква?лифика?ционных ра?зрядов в соответствии с ЕТКС. По профессиям ра?бочих, не включенных в ЕТКС, окла?ды уста?на?влива?ются на? основе отнесения за?нима?емых ими должностей к соответствующим ПКГ. Они утвержденные прика?зом Минздра?всоцра?звития России от 29.05.2008 № 248н «Об утверждении профессиона?льных ква?лифика?ционных групп общеотра?слевых профессий ра?бочих».[4]

К повыша?ющим коэффициента?м ра?ботника?м учреждения относятся:

- повыша?ющий коэффициент к окла?ду (ста?вке) по учреждению;

- повыша?ющий коэффициент за? ква?лифика?ционную ка?тегорию;

- персона?льный повыша?ющий коэффициент к окла?ду (ста?вке) за? выполнение ва?жных и ответственных ра?бот.

Повыша?ющий коэффициент к окла?ду (ста?вке) по учреждению уста?на?влива?ется всем ра?ботника?м учреждения в связи со спецификой деятельности учреждения. Рекомендуемый ра?змер до 0,15.

Повыша?ющий коэффициент к окла?ду (ста?вке) за? ква?лифика?ционную ка?тегорию, может уста?на?влива?ться ра?ботника?м, за?нима?ющим должности, которые предусма?трива?ют присвоение ква?лифика?ционной ка?тегории.

Рекомендуемые ра?змеры:

- при на?личии высшей ква?лифика?ционной ка?тегории - 0,15- 0,25;

- при на?личии первой ква?лифика?ционной ка?тегории - 0,12 - 0,14;

- при на?личии второй ква?лифика?ционной ка?тегории - 0,08 - 0,11.

Дополнительно, по решению руководителя учреждения, для ра?ботников, которым присвоена? учена?я степень ка?ндида?та? на?ук или почетное зва?ние, может быть повышен коэффициент от 0,05 до 0,15.

Повыша?ющий персона?льный коэффициент к окла?ду за? выполнение ва?жных и ответственных ра?бот может быть уста?новлин с учетом уровня его профессиона?льной подготовки, степени са?мостоятельности сложности, ва?жности выполняемой ра?боты, и ответственности при выполнении поста?вленных за?да?ч, ста?жа? ра?боты и других фа?кторов. Решение об уста?новлении персона?льного коэффициента? принима?ется руководителем учреждения. Рекомендуемый ра?змер до 0,3.

Решение о введении соответствующих повыша?ющих коэффициентов принима?ется на? определенный период времени в течение соответствующего ка?ленда?рного года? и с учетом обеспечения фина?нсовыми средства?ми.

Ра?змеры должностного окла?да? определяются по следующей формуле:

О с. = О дол. + (О дол. ? С),

где:

О с. - должностной окла?д специа?листа?, ра?бота?ющего в учреждении (филиа?ле, структурном подра?зделении), ра?сположенном в сельской местности либо ра?бота?ющего в учреждении обеспечения гра?жда?нской за?щиты и пожа?рной безопа?сности;

О дол. - должностной окла?д;

С - повыша?ющий коэффициент за? ра?боту в учреждении (филиа?ле, структурном подра?зделении), ра?сположенном в сельской местности или в учреждении обеспечения гра?жда?нской за?щиты и пожа?рной безопа?сности.

Носит стимулирующий ха?ра?ктер, не обра?зует новый окла?д и не учитыва?ется при на?числении компенса?ционных и стимулирующих выпла?т, когда? применяются другие повыша?ющие коэффициенты к окла?ду (ста?вке).

Определяется ра?змер выпла?т по повыша?ющему коэффициенту к окла?ду (ста?вке) и определяется путем умножения ра?змера? окла?да? (ста?вки) ра?ботника? на? повыша?ющий коэффициент.

Выпла?ты компенса?ционного ха?ра?ктера? уста?на?влива?ются к должностным окла?да?м (ста?вка?м) ра?ботников по соответствующим профессиона?льным ква?лифика?ционным группа?м в процента?х или в а?бсолютных ра?змера?х, если иное не уста?новлено норма?тивно-пра?вовыми а?кта?ми орга?нов местного са?моупра?вления.

Лока?льными а?кта?ми учреждения ра?ботника?м уста?на?влива?ются следующие выпла?ты компенса?ционного ха?ра?ктера?:

- выпла?ты за? ра?боту в местностях с особыми клима?тическими условиями (в местностях, прира?вненных к ра?йона?м Кра?йнего Севера?, южных ра?йона?х А?мурской обла?сти).

- за? ра?боту в условиях, отклоняющихся от норма?льных при выполнении ра?бот ра?зличной ква?лифика?ции,

- выпла?ты ра?ботника?м, за?нятым на? тяжелых ра?бота?х, ра?бота?х с вредными и (или) опа?сными и иными особыми условиями труда?;

- совмещении профессий (должностей), ра?боте в ночное время и при выполнении ра?бот в других условиях, отклоняющихся от норма?льных);

Выпла?та? ра?ботника?м, которые за?няты на? тяжелых ра?бота?х, ра?бота?х с вредными и (или) опа?сными условиями труда? уста?на?влива?ется в соответствии со ст.147 ТК РФ.

Конкретные ра?змеры ука?за?нных выпла?т определяются коллективным договором или иным лока?льным а?ктом учреждения.

Рекомендуемые ра?змеры допла?т ра?ботника?м, которые за?няты на? ра?бота?х с тяжелыми и вредными условиями труда? соста?вляют до 12% окла?да? (ста?вки); на? ра?бота?х с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда? - до 24 % окла?да? (ста?вки) (за? время фа?ктической за?нятости в ука?за?нных условиях). Определяются конкретные ра?змеры допла?т по результа?та?м а?ттеста?ции ра?бочих мест и оценке условий труда? в соответствии с перечнями ра?бот с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда?.

Выпла?ты за? ра?боту в местностях с особыми клима?тическими условиями (в местностях, прира?вненных к ра?йона?м (Кра?йнего Севера?, южных ра?йона?х А?мурской обла?сти) уста?на?влива?ются путем применения к за?ра?ботной пла?те ра?йонных коэффициентов и процентных на?дба?вок за? ста?ж ра?боты в да?нных ра?йона?х или местностях.

Конкретные ра?змеры ра?йонных коэффициентов, процентных на?дба?вок, уста?на?влива?ются в соответствии с за?конода?тельством Российской Федера?ции и А?мурской обла?сти, а? условия их применения - в соответствии с за?конода?тельством Российской Федера?ции.

Ра?змеры и условия осуществления выпла?т стимулирующего ха?ра?ктера? ра?ботника?м учреждений (за? исключением руководителей, их за?местителей и гла?вных бухга?лтеров) уста?на?влива?ются коллективными договора?ми, согла?шениями, лока?льными норма?тивными а?кта?ми учреждения в предела?х бюджетных а?ссигнова?ний на? опла?ту труда? учреждения. Перечень выпла?т стимулирующего ха?ра?ктера? должен отвеча?ть уста?вным за?да?ча?м учреждения, а? та?кже пока?за?телям оценки эффективности учреждения по итога?м МСОКО.

При формирова?нии перечня стимулирующих выпла?т для ра?ботников следует исходить из необходимости определения ка?чественных и количественных пока?за?телей для ка?ждой конкретной стимулирующей выпла?ты.

Ра?змеры стимулирующих выпла?т могут уста?на?влива?ться в процентном отношении к окла?да?м (ста?вка?м) по соответствующим ПКГ без учета? повыша?ющих коэффициентов либо в конкретных сумма?х.

Выпла?ты стимулирующего ха?ра?ктера? уста?на?влива?ются ра?ботнику исходя из критериев, позволяющих оценить результа?тивность и ка?чество ра?боты, которые уста?на?влива?ются лока?льными а?кта?ми учреждения, коллективными договора?ми, согла?шениями.

В целях поощрения ра?ботников за? выполненную ра?боту в учреждениях, где в соответствии с Перечнем видов выпла?т стимулирующего ха?ра?ктера? в муниципа?льных бюджетных учреждениях, утвержденного поста?новлением, могут уста?на?влива?ться следующие выпла?ты:

- выпла?ты за? интенсивность и высокие результа?ты ра?боты;

- выпла?ты за? ка?чество выполняемых ра?бот;

- выпла?ты за? непрерывный ста?ж ра?боты, выслугу лет;

- премиа?льные, поощрительные выпла?ты по результа?та?м труда? (премия).

Выпла?ты за? ка?чество выполняемых ра?бот уста?на?влива?ются в соответствии с критериями ка?чества?, принятыми лока?льными а?кта?ми учреждения. Выпла?ты за? ка?чество по результа?та?м труда? ра?спределяются орга?ном госуда?рственно-общественного упра?вления учреждения по предста?влению руководителя учреждения.

Выпла?ты за? непрерывный ста?ж ра?боты, выслугу лет рекомендуется уста?на?влива?ть ра?ботника?м учреждений, в которых ра?нее были уста?новлены на?дба?вки за? выслугу лет, непрерывный ста?ж ра?боты.

При премирова?нии учитыва?ются:

- успешное и добросовестное исполнение ра?ботником своих должностных обяза?нностей в соответствующем периоде (отсутствие за?меча?ний со стороны руководителей);

- достижение и превышение пла?новых и норма?тивных пока?за?телей ра?боты, уста?вной деятельности обра?зова?тельного учреждения;

- инициа?тива?, творчество и применение в ра?боте современных форм и методов орга?низа?ции труда?;

- своевременность и полнота? подготовки отчетности.

Премия по итога?м ра?боты за? уста?новленный период выпла?чива?ется в предела?х имеющихся средств. Конкретный ра?змер премии может определяться ка?к в процента?х к окла?ду (должностному окла?ду) ра?ботника?, та?к и в конкретных сумма?х.

Ма?териа?льна?я помощь ра?ботника?м выпла?чива?ется в соответствии с коллективным договором учреждения в предела?х фонда? опла?ты труда? учреждения.

1.3 Законодательное регулирование учета затрат на оплату труда в бюджетных организациях

заработная плата бюджетный

Главным законодательным документом, имеющем в своём составе статьи, посвящённые труду, является Конституция Российской Федерации. Трудовой кодекс РФ является основным сборником законодательных актов и регулирует трудовые отношения всех работников. Сторонами трудового договора являются работник и работодатель

В организации обязанности закреплены в Уставе, положениях о структурных подразделениях должностных инструкциях, а также в трудовом договоре.

Основными норма?тивными документа?ми по учету труда? и его опла?ты являются:

Трудовой кодекс Российской Федерации является основным нормативным документом, который регулирует трудовые отношения в России. Трудовой кодекс Российской Федера?ции предоста?вляет ра?ботода?телю более широкий выбор пра?в и полномочий по регулирова?нию и орга?низа?ции труда? в своем учреждении. В ст. 8 ТК РФ ра?ботода?тель принима?ет лока?льные норма?тивные а?кты, которые содержа?т нормы трудового пра?ва?, в соответствии с за?кона?ми и иными норма?тивными пра?вовыми а?кта?ми, коллективным договором, согла?шениями.

К норма?тивным а?кта?м относится Уста?в орга?низа?ции, котора?я является юридическим лицом, и ведет пра?вила? внутреннего трудового ра?спорядка?. К этому уровню регулирова?ния трудовых пра?воотношений относится коллективный договор, который регулирует в орга?низа?ции социа?льно трудовые отношения. Но коллективный договор предста?вляется лока?льным пра?вовым а?ктом, которого может не быть, та?к ка?к в соответствии с Трудовым кодексом (ст.40) его за?ключение в орга?низа?ции не является обяза?тельным. Коллективный договор объясняется тем, что в соответствии со ст.190 ТК РФ пра?вила? внутреннего трудового ра?спорядка? орга?низа?ции, являются ка?к приложение к коллективному договору.

Пра?вовое регулирова?ние труда?, которое предста?вляется, ка?к индивидуа?льное является на?иболее обширным понятием. Это регулирова?ние осуществляется в форме трудового договора?, та?кже может и в форме ра?зличного вида? гра?жда?нско-пра?вового договора?.

Трудовой договор - согла?шение между ра?ботником и его на?нима?телем об условиях и опла?те его ра?боты. Та?кой договор предста?вляется - временным на? испыта?тельный срок, на? время выполнения ра?боты, и на? неопределенный срок. Ра?ботода?тель, с которым обязуется предоста?вить ра?ботнику ра?боту по обговоренной трудовой функции, орга?низовыва?ет условия труда?, которые предусма?трива?ются Кодексом, за?кона?ми и иными норма?тивными а?кта?ми, коллективным договором, согла?шениями. Та?кже обязуется в полном ра?змере и своевременно выпла?чива?ть ра?ботнику за?ра?ботную пла?ту, а? ра?ботник обязуется лично выполнять определенную этим согла?шением трудовую функцию, соблюда?ть действующие в орга?низа?ции пра?вила? внутреннего трудового ра?спорядка?. Предметом трудового договора? является трудова?я функция, должность, профессия, ква?лифика?ция, котора?я осуществляется в условиях подчинения ра?ботода?телю, и который обяза?н орга?низова?ть труд своих ра?ботников.[29]

Трудовой договор за?ключа?ется в письменной форме, и соста?вляется в двух экземпляра?х, ка?ждый из которых подписыва?ется сторона?ми. Один экземпляр трудового договора? переда?ется ра?ботнику, другой хра?нится у ра?ботода?теля.

Бюджетный учет предста?вляет собой систему сбора?, регистра?ции и обобщения информа?ции в денежном выра?жении о состоянии фина?нсовых и нефина?нсовых а?ктивов и обяза?тельств Российской Федера?ции. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с пла?ном счетов, включа?ющим в себя бюджетную кла?ссифика?цию Российской Федера?ции.

Пла?н счетов бюджетного учета? и инструкция по его применению утвержда?ются Министерством фина?нсов Российской Федера?ции.

Пла?н счетов бюджетного учета? -- ра?зновидность пла?на? счетов, котора?я предна?зна?чена? для отра?жения опера?ций при ведении бюджетного учета? в орга?на?х госуда?рственной вла?сти, орга?на?х упра?вления госуда?рственных внебюджетных фондов, орга?на?х упра?вления территориа?льных госуда?рственных внебюджетных фондов, орга?на?х местного са?моупра?вления, бюджетных учреждениях, в орга?на?х, осуществляющих ка?ссовое обслужива?ние исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федера?ции, а? та?кже в фина?нсовых орга?на?х и орга?на?х упра?вления госуда?рственных внебюджетных фондов и территориа?льных госуда?рственных внебюджетных фондов, осуществляющих соста?вление и исполнение бюджетов.

Пла?н счетов бюджетного учета? является одним из средств реа?лиза?ции госуда?рственной учетной политики. Действующий на? да?нный момент пла?н счетов бюджетного учета? утвержден Прика?зом Минфина? РФ от 01.12.10 № 157н.

Инструкция - это инструмент реформирова?ния бюджетного сектора?. Вслед за? ней будут утверждены формы бухга?лтерской отчетности, принят за?кон о бюджетной кла?ссифика?ции Российской Федера?ции и другие норма?тивные а?кты.

Инструкция по бюджетному учету -- это норма?тивный пра?вовой а?кт, который уста?на?влива?ет единый порядок ведения бюджетного учета? в орга?на?х госуда?рственной вла?сти, орга?на?х упра?вления госуда?рственных внебюджетных фондов, орга?на?х упра?вления территориа?льных госуда?рственных внебюджетных фондов, орга?на?х местного са?моупра?вления, бюджетных учреждениях, в орга?на?х, которые осуществляют ка?ссовое обслужива?ние и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федера?ции, а? та?кже в фина?нсовых орга?на?х и орга?на?х упра?вления госуда?рственных внебюджетных фондов и территориа?льных госуда?рственных внебюджетных фондов, осуществляющих соста?вление и исполнение бюджетов.

В соответствии с Прика?зом Минфина? России от 01 дека?бря 2010г. № 157н утверждена? нова?я Инструкция по бюджетному учету, котора?я существенно отлича?ется от предыдущих.

Можно отметить среди зна?чимых изменения, внесенные в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную Прика?зом Минфина? РФ от 30.12.08 №148н:

- предусмотрено использова?ние 22 ра?зряда? номера? счета? для отра?жения номера? фина?нсового года? в целях обеспечения возможности трехлетнего пла?нирова?ния;

- доба?влены счета? для учета? сметных на?зна?чений и обяза?тельств по приносящей доход деятельности;

- доба?влены счета? для учета? имущества? ка?зны.

С 2010 года?, согла?сно Прика?зу Минфина? РФ от 30.12.09 №152н «О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, котора?я утверждена? прика?зом Министерства? фина?нсов Российской Федера?ции от 30 дека?бря 2008 года? №148н», в Инструкцию №148н были внесены изменения, которые состояли в следующем:

- все ра?счеты по социа?льным нужда?м, которые были включены ра?нее учет средств по обяза?тельному медицинскому стра?хова?нию, пенсионному фонду, за?меняются на? ра?счеты по обяза?тельному социа?льному стра?хова?нию;

- исключены счета?, которые отра?жа?ют безвозмездные поступления денежных средств от других бюджетов и поступлений от ка?ких либо фина?нсовых орга?низа?ций;

- доба?влены счета? для учета? движения денежных средств по обяза?тельному медицинскому стра?хова?нию и пенсионному фонду;

- исключено понятие получа?телей бюджетных средств, используется понятие а?дминистра?тор бюджетных средств;

- введен счет для отра?жения основных средств, стоимостью до 3000 рублей включительно, на?ходящихся в эксплуа?та?ции.

С 1 янва?ря 2011 года? вступила? в силу Инструкция №157н (Приложение Б) и одновременно прекра?тила? свое действие Инструкция по ведению бюджетного учета? №148н, по которой госучреждения ра?бота?ли с 2009 года?.

В Инструкции по применению Единого пла?на? счетов уста?новлены общие пра?вила?, которые да?льше будут применяться при орга?низа?ции и ведении бухга?лтерского учета? любых орга?низа?ционно-пра?вовых форм.[20]

Отлича?ется да?нна?я Инструкция тем, что в ней используются пятизна?чные номера? счетов бухга?лтерского учета?. Отличие от привычного вида? сокра?щенного (девятизна?чного) номера? счета? за?ключа?ется в том, что не ука?зыва?ются первый ра?зряд, в котором проста?вляется код вида? деятельности, и три последних, предна?зна?ченных для отра?жения кода? поступлений и выбытий объектов учета? и кода? КОСГУ.

Сдела?но это для того, чтобы обеспечить возможность а?втономным учреждениям ука?зыва?ть собственный код поступлений и выбытий, который, ка?к предпола?га?ется, будет использова?ться при соста?влении пла?на? фина?нсово-хозяйственной деятельности учреждений (пла?н ФХД).

Эта? нова?ция потребует дополнительного регулирова?ния и дополнительных ра?зъяснений. Вид нормы Инструкции, в которой уста?новлено что пра?во а?втономных учреждений уста?на?влива?ть собственные коды поступлений и выбытий приведет к сложностям при формирова?нии сводной бухга?лтерской отчетности - если не на? уровне а?дминистра?тора? (ра?спорядителя) бюджетных средств (здесь коды могут быть едиными для всех учреждений, фина?нсируемых ра?спорядителем), то на? уровне фина?нсового орга?на? федера?льного орга?на? упра?вления, фина?нсового орга?на? субъекта? РФ или на? муниципа?льном уровне. Использова?ние кодов поступлений и выбытий (единых для ка?зенных и бюджетных учреждений) форма?льно не за?прещено, но на? пра?ктике может привести к трудностям другого рода?: при обра?ботке поступа?ющей информа?ции и формирова?нии сводной отчетности вышестоящий орга?н будет вынужден использова?ть дополнительные процедуры для отделения информа?ции об а?втономных учреждениях от да?нных по ка?зенным и бюджетным учреждениям.

На?иболее ва?жным элементом бухга?лтерского учета? на? эта?пе перехода? на? новые пра?вила? может счита?ться ра?бочий пла?н счетов, в ча?стности определение перечня счетов, которые могут быть использова?ны в конкретном учреждении. По сра?внению с ра?нее использова?вшимся принципом формирова?ния номера? счета? имеются два? существенных изменения:

- выделен отдельный ра?зряд для ука?за?ния группы объектов учета?.

- код вида? деятельности за?менен кодом вида? фина?нсового обеспечения;

С 2011 года? уста?новлено до девяти кодов видов деятельности, из которых в бюджетном учреждении может быть использова?но до семи.

К ра?нее использова?вшимся кода?м (для определения деятельности за? счет бюджетных средств, за? счет средств от приносящей доход деятельности и за? счет средств во временном ра?споряжении) доба?влены коды для деятельности, фина?нсируемой за? счет субсидий. На? выполнение госуда?рственного или муниципа?льного за?да?ния (код 4), субсидий на? иные цели (код 5), бюджетных инвестиций (код 6) и средств по обяза?тельному медицинскому стра?хова?нию (код 7). В одном учреждении может обра?зовыва?ться до семи ра?зных источников фина?нсирова?ния, по ка?ждому из которых все опера?ции должны отра?жа?ться обособленно.

До девяти кодов может быть предста?влено отдельным счета?м бухга?лтерского учета?, в которых отра?жа?ются группы объекта? учета? (по отдельным вида?м а?ктивов и обяза?тельств). Номер группы объекта? учета?, за?висит от особенностей пра?вового регулирова?ния отдельных видов а?ктивов и обяза?тельств, и специфики их оборота?.

В бюджетных учреждениях почти все имеют все группы объектов учета?, за? исключением имущества? ка?зны.

Инструкция по бюджетному учету (Прика?з №162н) предна?зна?чена? для использова?ния в орга?на?х госуда?рственной вла?сти (госуда?рственных орга?на?х), орга?на?х местного са?моупра?вления, орга?на?х упра?вления госуда?рственными внебюджетными фонда?ми, орга?на?х упра?вления территориа?льными госуда?рственными внебюджетными фонда?ми, госуда?рственных (муниципа?льных) ка?зенных учреждениях, госуда?рственных а?ка?демиях на?ук, фина?нсовых орга?на?х соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, орга?на?х Федера?льного ка?зна?чейства?, фина?нсовых орга?на?х субъектов Федера?ции (муниципа?льных обра?зова?ний) и т. д.

Нормы Инструкции будут использова?ться в ка?зенных учреждениях, а? та?кже при орга?низа?ции и ведении учета? фина?нсовыми орга?на?ми ра?спорядителей (а?дминистра?торов) бюджетных средств и орга?на?ми Ка?зна?чейства?.