Учёт труда и заработной платы

Введение

В соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики переданы непосредственно предприятиям, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размер оплаты труда, материального стимулирования его результатов. Понятие «заработная плата» наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработков, начисленных в денежной и натуральных формах, включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за не проработанное время.

Переход к рыночным отношениям вызвал к жизни новые источники получения денежных доходов в виде сумм, начисленных к выплате по акциям и вкладам членов трудового коллектива в имущество предприятия.

Таким образом, трудовые доходы каждого работника определяются по личным вкладам, с учётом конечных результатов работы предприятия, регулируются налогами и максимальными размерами не ограничиваются. Минимальный размер оплаты труда работников предприятий всех организационно-правовых форм устанавливаются законодательством.

Уставной юридической формой регулирования трудовых отношений, в том числе и в области оплаты труда работников, становится коллективный договор предприятия, в котором фиксируются все условия оплаты труда, входящие в компетенцию предприятия.

Новым направлением в области социальных гарантий стали индексация доходов и компенсация потерь населения в связи с инфляцией. Важное место в социальной защите и поддержке населения занимают государственные внебюджетные фонды Порядок их формирования и использования регламентируется соответствующим законодательством. Все они образуются за счёт специальных целевых отчислений и других источников, функционируют автономно от государственного бюджета, имеют определённую самостоятельность и используются на финансирование важнейших социальных мероприятий и программ.

Учёт труда и заработной платы по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учёта на предприятии. В новых условиях хозяйствования важнейшими его задачами являются: в установленные сроки производить расчёты с персоналом предприятия по оплате труда, своевременно и правильно относить в себестоимость продукции суммы начисленной заработной платы и отчислений органам социального страхования, собирать и группировать показатели по труду и заработной плате для целей оперативного руководства и составления необходимой отчётности, а также расчётов с органами социального страхования, пенсионным фондом.

Учёт труда и заработной платы должен обеспечить оперативный контроль за количеством и качеством труда, за использованием средств, включаемых в фонд заработной платы и выплаты социального характера. Необходимо создать экономически обоснованную и достоверную информацию о труде и его оплате, производить точную и своевременную оплату труда работников организации, следить за законностью операций, связанных с начислением и выплатой причитающегося заработка, за устранением непроизводительных выплат, скрытых и явных потерь рабочего времени, эффективностью применяемых форм организации и стимулирования труда на разных участках. Целью работы является изучение особенностей учёта и контроля заработной платы в бюджетных учреждениях на примере Возжаевской КЭЧ Белогорского района Амурской области. Для достижения основной цели ставятся следующие задачи: изучение учёта расходов по заработной плате; финансовый контроль и возможность принятия корректирующих мер; предложения и рекомендации по совершенствованию системы учёта расчётов по оплате труда.

1. Сущность заработной платы ее формы и системы

1.1 Сущность и функции заработной платы

Современных экономистов по труду, несмотря на многообразие взглядов в отдельных элементах организации и регулирования заработной платы, объединяет следующий подход к вопросу её сущности.

Понятие заработной платы используется применительно к лицам работающим по найму и получающим за свой труд вознаграждение в оговоренном с работодателем размере. Заработная плата есть элемент дохода наёмного работника, форма экономической реализации права собственности на принадлежащий ему ресурс труда. Для работодателя, покупающего ресурс труда для использования его в качестве одного из факторов производства, оплата труда наёмных работников является одним из элементов издержек производства.

Оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателям выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Сущность оплаты труда проявляется в трёх её основных функциях: воспроизводственной, регулирующей и стимулирующей.

Воспроизводственная функция определяет абсолютный уровень оплаты труда, для обеспечения жизненных потребностей работника и его семьи.

Объективной основой реализации функции является принцип маргинализации уровня оплаты труда, предусматривающий установление предельного значения этого уровня, соблюдение которого носит обязательный либо рекомендательный характер. С помощью этого принципа производится оценка стоимости рабочей силы по физиологическим и социальным критериям жизнедеятельности работника, определяется минимальный прожиточный уровень и минимальная заработная плата. Регулирующая функция заключается в её воздействии на соотношение между спросом и предложением рабочей силы, на формирование персонала, численность работников и уровень их занятости. Она выполняет интегрирующую роль в целях сбалансирования интересов работников и работодателей.

Объективной основой реализации этой функции является принцип сегментации уровня оплаты труда, предусматривающий разграничение его по отдельным сегментам, то есть группам работников, различающимся приоритетностью сферы деятельности и уровнем материальной обеспеченности. Стимулирующая функция оплаты труда устанавливает относительный уровень заработной платы в зависимости от количества, качества результатов труда. Основным принципом её реализации является дифференциация уровня оплаты труда. Дифференциация заработной платы призвана способствовать росту производительности и эффективности труда. О действующей системе оплаты труда можно судить по эффективности трудовой деятельности и социально-психологической атмосфере в трудовых коллективах. Негативные показатели свидетельствуют о необходимости реформы системы оплаты труда.

Главным инструментом дифференциации оплаты труда является тарифная система. Она применяется во всей бюджетной сфере национальной экономики.

1.2 Принципы, формы и системы организации оплаты труда

Под организацией оплаты труда понимается совокупность мероприятий, направленных на обеспечение вознаграждения работникам за их труд в зависимости от количества и качества и на создание на этой основе материальной заинтересованности в конечных результатах своего труда.

В условиях рыночных отношений механизм оплаты труда должен учитывать следующие принципы её организации:

1. Повышение реальной заработной платы по мере роста эффективности производства и труда.

Принцип связан с действием объективного экономического закона повышения потребностей, более полное их удовлетворение реально лишь при расширении возможностей получить за свой труд большее количество материальных благ и услуг. Она должна быть увязана с результатами производственной деятельности, с эффективностью труда.

Отсутствие такой увязки приводит, с одной стороны, к выплате не заработанных денег, а значит, к инфляции, обеспечению получения номинальной заработной платы и, в конечном счёте, к снижению реальной заработной платы, а с другой - к выплате заниженной, не соответствующей эффективности трудового вклада, номинальной заработной платы. В результате утратятся возможности удовлетворения растущих потребностей работников и увеличения заработной платы.

2. Обеспечение опережающих темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы.

Сущность принципа сформулирована как максимизация трудовых доходов на основе развития и повышения эффективности производства. Соблюдение его обуславливает непрерывность процесса накопления, расширенного производства и является непременным условием развития и процветания предприятия. Нарушение принципа ведёт к выплате необеспеченных товарами денег, к инфляции, развитию застойных явлений в экономике страны.

3. Дифференциация заработной платы в зависимости от трудового вклада работника в результаты деятельности предприятия, содержания и условий труда, района расположения предприятия, его отраслевой принадлежности.

Принцип основан на необходимости усиления материальной заинтересованности работников в повышении квалификации своего труда, производства продукции высокого качества. Учтены различия в количестве материальных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы, в условиях труда, географических и климатических условиях жизни.

4. Равная оплата за равный труд. В условиях рынка принцип недопущение дискриминации в оплате труда по полу, возрасту, национальной принадлежности и т.д., соблюдение принципа справедливости в распределении внутри предприятия или фирмы, предполагающего адекватную оценку одинакового труда через его оплату.

5. Государственное регулирование оплаты труда обеспечивает функционирование воспроизводственной функции оплаты труда, соизмеримого с прожиточным минимумом.

6. Учёт воздействия рынка труда. Государственное регулирование дополняется своеобразной рыночной самонастройкой, которую неверно было бы рассматривать как рыночную стихию. На рынке труда представлен широкий диапазон заработной платы, где рабочая сила не охвачена профсоюзами, и плата за труд полностью определяется администрацией.

Рынок труда - это область, где формируется оценка различных видов труда. Заработная плата каждого конкретного работника тесно связана с его положением на рынке труда. Определяет возможность занятости.

7. Простота, логичность и доступность форм и систем оплаты труда, что обеспечивает широкую информированность об их сущности.

Стимул становится таковым, когда у работника есть о нём понятная и подробная информация. Исполнители должны чётко представлять, в каком случае размер заработной платы, то есть уровень материального благосостояния, повысится. Реализовать эти принципы позволяют применяемые в экономике элементы организации оплаты труда. Элементами являются:

- нормирование труда;

- формы и системы заработной платы;

- тарифное или бестарифное нормирование заработной платы;

- районное регулирование оплаты труда.

Под нормированием труда понимается установление меры затрат труда на изготовление единицы продукции на выполнение заданного объёма работ или обслуживание средств производства в определённых организационно-технических условиях. Измерителем количества труда, затраченного на выполнение той или иной полезной работы при определённых организационно-технических условиях, является нормированное рабочее время. Мера труда, выраженная в единицах рабочего времени, - это определенное количество общественно необходимого рабочего времени на изготовление продукции или совершение операции при данных организационно-технических условиях.

Организационно-технические условия на каждом конкретном участке работы отличаются от среднего уровня развития техники и организации труда в целом по отрасли, то и нормы труда на конкретных участках будут различные.

Сущность нормирование труда и состоит в том, чтобы определить необходимые затраты труда на выполнение работ отдельными работниками и установить на этой основе нормы труда. Ответственность за организацию нормирования труда в воинских частях несёт командир. Непосредственное руководство этой работой осуществляется помощником командира по финансово-экономической работе - начальником службы, а в структурных подразделениях воинской части - начальниками этих подразделений.

При составлении штатных расписаний в воинской части численность работников определяется на основании штатных перечней и штатных нормативов, действующих норм и нормативов при выполнении конкретных работ, которые необходимо умело использовать в соответствии с условиями жизнедеятельности воинской части.

Исходя из вышеизложенного, основными задачами нормирования труда в воинской части являются:

1. Выявление и использование резервов для дальнейшего роста производительности труда, сокращение потерь рабочего времени, распространение передовых приёмов и методов труда.

2. Контроль за правильностью применения установленных норм трудовых затрат и норм рабочего времени.

3. Анализ использования рабочего времени и работы оборудования.

4. Правильное применение действующих штатов, штатных перечней и нормативов при определении численности обслуживающего персонала..

Формы оплаты труда различают в зависимости от двух способов измерения количества затрачиваемого труда: по времени и по количеству изготовленной продукции, выполненной работы. В соответствии с этим выделяются повременная и сдельная формы заработной платы.

При повременной форме оплаты труда заработок работника зависит от его тарифной ставки и фактически отработанного времени. Размер заработка определяется по формуле.

Зп = ТС х Тф,

где Зп - заработок повременщика;

ТС - тарифная ставка работника в единицу времени;

Тф - время, фактически отработанное работником.

Повременная форма в Министерстве обороны РФ применяется в воинских частях, учреждениях и организациях, финансируемых в сметно-бюджетном порядке. Оплачивается труд руководителей, специалистов, технических исполнителей и большинства рабочих. В основе повременной заработной платы лежат тарифные ставки и должностные оклады.

При сдельной форме заработок работника зависит от сдельной расценки, представляющей размер оплаты за единицу изготовленной продукции, и от количества произведённой продукции.

Величина заработка определяется по формуле:

Зс = Р х n,

Где Зс - заработок сдельщика;

Р - сдельная расценка за единицу продукции;

N - количество произведённой продукции в установленных измерителях.

В Министерстве обороны РФ эта форма применяется в строительных организациях и промышленных предприятиях, являющихся унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения. На основе повременной и сдельной форм заработной платы строятся различные системы. Повременную форму подразделяют на две системы:

- простая повременная система заработной платы производится по установленным тарифным ставкам или должностным окладам за фактически отработанное время. Эта система в настоящее время не применяется в Министерстве обороны РФ;

- повременно - премиальная система заработной платы отличается от простой тем, что кроме оплаты по тарифным ставкам или должностным окладам за фактически отработанное время, устанавливается премирование за выполнение и перевыполнение определённых показателей в работе. Эта система наиболее широко используется в Министерстве обороны РФ.

Сдельная форма подразделяется на несколько систем. В зависимости от порядка установления сдельных расценок и видов поощрительных выплат сдельная форма заработной платы применяется в виде следующих систем: простой сдельной, сдельно-премиальной, сдельно-прогрессивной, аккордной и аккордно-премиальной.

При простой сдельной системе оплата труда производится по неизменным сдельным расценкам за всю произведённую продукцию независимо от количества выработки и степени выполнения норм.

Сдельно-премиальная система заработной платы - это та же простая сдельная, но дополняемая премия за достижение определённых показателей.

Сдельно-прогрессивная система заработной платы отличается от сдельно-премиальной порядком поощрения за высокие показатели. По этой системе производимая продукция в пределах установленной нормы оплачивается по неименным расценках, а изготовляемая сверх нормы - по прогрессивно нарастающим расценкам.

Сущность и отличительная особенность аккордных систем в том, что сумма заработной платы определяется по существующим нормам и расценкам не за каждую производственную операцию в отдельности, а за весь установленный объём работы, по укрупнённым показателям.

Все перечисленные выше системы сдельной формы заработной платы делятся на прямые сдельные и косвенные сдельные.

Прямые сдельные системы предполагают оплату труда работников по прямым сдельным расценкам и применяются для основных рабочих.

При косвенных расценках используются косвенные сдельные расценки, размер заработка работников ставится в прямую зависимость от результатов труда обслуживаемых ими рабочих основного производства.

Организация заработной платы работников осуществляется посредством тарифной системы. Если формы и системы заработной платы устанавливают определённый порядок её начисления в зависимости от количества и качества затраченного труда и его результатов, то тарифная система является основой для качественной оценки различных видов труда.

Путём разработки и применения тарифной системы оплаты труда осуществляется нормирование или тарифное регулирование заработной платы.

Характерной тенденцией развития форм и методов оплаты труда в экономике страны в последнее десятилетие стали сокращение применения сдельных систем заработной платы и широкая замена их повременной формой. Однако применение повременных систем заработной платы также основано на развитой базе нормирования труда.

Используемые в настоящее время разнообразные варианты повременной заработной платы предполагают выплату работникам повременной заработной платы только при условии строгого выполнения ими установленного объёма работ или выпуска определённого количества продукции нужного качества. Премии выплачиваются работникам при достижении и перевыполнении напряжённой дневной нормы выработки и при высоком темпе работы.

Трудовые коллективы выступают полноправной стороной в урегулировании отношений с работодателем в области оплаты труда. Формы, системы и размеры оплаты труда, механизм защиты заработной платы от инфляции и другие элементы организации оплаты труда в соответствии с новым Трудовым кодексом РФ устанавливаются в коллективном договоре любой организации независимо от формы собственности.

Системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются:

а) работникам организаций, финансируемых из бюджета, соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами;

б) работникам организаций со смешанным финансированием - законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций;

в) работникам других организаций - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Условия оплаты труда, определённые коллективным или трудовым договорами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными законодательством.

Поэтому в коллективном договоре воинской части, состоящей на сметно-бюджетном финансировании, будут содержаться только положения и нормы, предусмотренные законодательством о труде.

Перед финансовым органом воинской части постоянно стоит задача по адаптации установленной руководящими документами модели оплаты труда применительно к своему трудовому коллективу.

Назначение последнего элемента организации оплаты труда обусловлено выполнением работы в экстремальных природно-климатических условиях различных регионов страны. В заработной плате должны быть учтены факторы, усложняющие жизнь и деятельность работников в таких районах. Система районного регулирования заработной платы является составной частью общей системы государственного регулирования оплаты труда. Предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности обязаны применять установленные законодательством для работников в таких местностях гарантии и компенсации, в том числе выплачивать работникам районные коэффициенты и специальные надбавки.

Тарифное регулирование заработной платы обязательно к применению во всех бюджетных организациях, а значит, и в большинстве воинских частей Вооружённых Сил РФ.

1.3 Тарифная система

Под тарифной системой понимается система тарифных ставок для оплаты труда рабочих и должностных окладов служащих с определённым механизмом для практического применения ставок и окладов.

На основе тарифной системы осуществляется регулирование заработной платы различных групп и категорий работников в зависимости от сложности и условий труда, квалификации, государственных приоритетов и особенностей отдельных отраслей.

Статья 129 ТК РФ определяет тарифную систему как совокупность нормативов, с помощью которых и осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий. Составными элементами тарифной системы оплаты труда являются тарифные ставки, тарифные сетки и тарифно-квалификационные справочники.

Существуют два вида оценок труда различных категорий работников. К первому виду относятся тарифные ставки рабочих. Ко второму - месячные должностные оклады служащих.

Тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности в единицу времени. В зависимости от избранных единиц рабочего времени устанавливаются часовые, дневные и месячные тарифные ставки.

Для дифференциации оплаты труда работников в зависимости от его сложности применяются тарифные сетки и тарифно-квалификационные справочники. Необходимо решить важнейшие задачи:

а) определить количественные соотношения в уровне оплаты труда работников разной квалификации, установить степень увеличения ставок в зависимости от сложности выполняемых работ, - для этой цели разрабатываются тарифные сетки;

б) распределить по установленным разрядам тарифной сетки всё многообразие конкретных работ, выполняемых в различных отраслях промышленности с учётом организационных условий их выполнения, - эта задача решается с помощью тарифно-квалификационных справочников.

Тарифная сетка представляет собой совокупность тарифных разрядов работ, определённых в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов.

Следует отличать тарифный разряд от квалификационного разряда. Тарифный разряд или разряд оплаты труда - это величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника. А квалификационный разряд - величина, отражающая уровень квалификационной подготовки работника.

Любая тарифная сетка имеет определённые параметры. К ним относятся: количество разрядов оплаты труда, тарифная сетка первого разряда, межразрядный диапазон и тарифные коэффициенты по каждому из разрядов.

Тарифный коэффициент выражается соотношением

ТК=ТС I - го разряда: ТС 1 - го разряда.

Простые работы относятся к низшим разрядам сетки, сложные - к высшим. Тарифный же коэффициент, соответствующий определённому разряду, показывает, во сколько раз уровень оплаты работ, отнесённых к данному разряду, превышает уровень оплаты работ, отнесённых к первому разряду. Или, во сколько раз уровень квалификации работника данного разряда превышает уровень квалификации работника первого разряда.

Тарифный коэффициент работника первого разряда применяется равным единице. Зная тарифную ставку первого разряда и соответствующие тарифные коэффициенты, можно определить тарифную ставку работника любого разряда. В настоящее время во всех бюджетных учреждениях и организациях, в том числе в Министерстве обороны РФ, применяется 18-разрядная единая тарифная сетка для оплаты труда всех категорий работников. Количество разрядов, тарифная ставка первого разряда и межразрядный диапазон устанавливаются федеральным законом. Шкала тарифных коэффициентов является прерогативой Правительства РФ.

Современная ЕТС была введена в первый год экономических реформ в стране с 1 декабря 1992 года. Диапазон ЕТС как соотношение между тарифными коэффициентами крайних разрядов составлял 10,07. С 1 декабря 2001 года, увеличив тарифную ставку первого разряда ЕТС с 132 до 450 рублей, межразрядный диапазон в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года №139-ФЗ был сжат более чем в два раза до 4,5. История ЕТС представлена в таблице 1.

Таблица 1. Единая тарифная сетка

Разряд оплаты труда		Тарифные коэффициенты
	1.12.92	1.03.95	1.11.95	1.04.99	1.01.01	1.12.01	1.05.06
1	2	3	4	5	6	7	8
1	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,0
2	1,30	1,12	1,30	1,36	1,36	1,11	1,04
3	1,69	1,27	1,69	1,59	1,69	1,23	1,09
4	1,91	1,44	1,91	1,73	1,91	1,36	1,142
5	2,16	1,62	2,16	1,82	2,16	1,51	1,268
6	2,44	1,83	2,44	2,00	2,44	1,67	1,407
7	2,76	2,07	2,76	2,27	2,76	1,84	1,546
8	3,12	2,34	3,12	2,54	3,12	2,02	1,699
9	3,53	2,64	3,53	2,91	3,53	2,22	1,866
10	3,99	2,98	3,99	3,27	3,99	2,44	2,047
11	4,51	3,37	4,51	3,68	4,51	2,68	2,242
12	5,10	3,81	5,10	4,18	5,10	2,89	2,423
13	5,76	4,31	5,76	4,73	5,76	3,12	2,618
14	6,51	4,87	6,51	5,32	6,51	3,36	2,813
15	7,36	5,50	7,36	6,00	7,36	3,62	3,036
16	8,17	6,11	8,17	6,68	8,17	3,90	3,259
17	9,07	6,78	9,07	7,41	9,07	4,20	3,51
18	10,07	7,54	10,07	8,23	10,07	4,50	4,5

Рис. 2 Соотношение тарифных разрядов и тарифных коэффициентов

Таблица 2. Динамика минимального размера оплаты труда и тарифной ставки первого разряда

МРОТ		ТС-1
Дата введения	Размер		Дата введения	Размер
1	2		1	2
1.12.91	200		1.12.92	1800
1.01.92	342		1.02.93	2250
1.04.92	900		1.04.93	4500
1.01.93	2250		1.09.93	8000
1.04.93	4275		1.12.93	16000
1.07.93	7740		1.07.94	22400
1.12.93	14620		1.03.95	39000
1.07.94	20500		1.09.95	60000
1.04.95	34400		1.01.98	60
1.05.95	43700		1.04.99	110
1.08.95	55000		1.04.00	132
1.11.95	57750		1.12.01	450
1.12.95	60500		1.10.03	600
1.01.96	63250		1.09.05	660
1.04.96	75900		1.05.06	1485
1.01.97	83490		1.10.06	1648,35
1.01.98	83,49
1.04.99	110
1.01.00	200
1.07.01	300
1.05.02	450
1.10.03	600
1.05.06	1100
1.09.06	1221

Для гражданского персонала воинских частей размер тарифной ставки первого разряда увеличивается на 35%.

Тарифная ставка первого разряда выступает как норма оплаты простого труда за установленное время работы, в течение которого должен быть выполнен определённый её объём. Поэтому рабочий-сдельщик получит свою полную ставку, если выполнит установленную норму на 100%. Повременщику ставка устанавливается в расчёте на то, что он будет нормально использовать своё рабочее время, выполняя определённые обязанности.

В зависимости от избранной единицы времени для оплаты труда различают тарифные ставки часовые, дневные и месячные. Они занимают особое место в организации заработной платы, в соответствии с действующим законодательством определённые виды выплат, такие как доплаты за сверхурочную работу, за работу в праздничные и выходные дни, в ночное время производятся на основе часовых тарифных ставок. При расчёте заработной платы, когда для работников установлены дневные или месячные тарифные ставки, часто необходимо определить ещё и часовые ставки. Часовые тарифные ставки являются производными от месячных и устанавливаются расчётным путём.

Круг обязанностей и работ, которые должен выполнять каждый работник по своей специальности, квалификации или должности, определяется тарифно-квалификационными справочниками работ и профессий рабочих, должностей служащих. Действующими техническими правилами, должностными инструкциями и положениями. Тарифно-квалификационный справочник представляет собой сборник квалификационных характеристик для всех профессий рабочих, сгруппированных по производствам и видам работ, и предназначен для тарификации работ и присвоения разрядов рабочим.

Квалификационные характеристики определяют объём профессиональных знаний и трудовых навыков, которыми должен обладать рабочий определенного разряда и профессии. Под тарификацией работ подразумевается отнесение их к определённым тарифным разрядам. Тарификацией работ определяется качество труда, необходимого для их выполнения.

При присвоении работнику тарифного разряда оценивается его квалификация, что во многом определяет размер его заработной платы, чем выше разряд, тем больше тарифная ставка. В промышленности и строительстве применяется Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. В нём указано, какие по сложности работы должен уметь выполнять рабочий той или иной специальности.

ЕТСК состоит из отдельных выпусков по отраслям производства. Сейчас насчитывается более 70 действующих выпусков ЕТКС. В каждом выпуске ЕТСК профессии рабочих расположены в алфавитном порядке. После наименования профессии произведены квалификационные характеристики, соответствующие конкретному разряду. Они состоят из трёх разделов.

В первом разделе - «Характеристика работ» - которые должен уметь выполнять рабочий данной квалификации. Указывается степень самостоятельности рабочего при выполнении работ, а также при наладке оборудования, выборе режимов его работы, подготовке инструментов и т.д.

Во втором разделе - «Должен знать» - рабочий соответствующей профессии и квалификации о своём станке или оборудовании, свойства обрабатываемых материалов, технологии и последовательности процессов обработки, свойствах обрабатывающих и измерительных инструментов, рациональных режимах работы оборудования и требования относящихся к наладке и настройке оборудования.

В третьем разделе - «Примеры работ» - содержатся примеры работ типичные для каждого разряда, что позволяет быстро и точно определить, к какому разряду нужно отнести ту или иную работу и соответственно какой разряд можно присвоить рабочему.

Роль тарифно-квалификационного справочника по профессиям рабочих Вооружённых Сил РФ выполняет приказ министра обороны РФ 1993 года №130, а по должностям служащих - приказ министра обороны РФ 1996 года №150. Тарифная часть заработной платы является ядром системы оплаты труда как комплекса разнообразных выплат работнику.

2. Организационно-экономическая характеристика Возжаевской КЭЧ

2.1 Характеристика предприятия

Возжаевская квартирно-эксплуатационная часть образована в соответствии с Директивой Генерального штаба №ГШ ОРТ 27008 от 02.03.1969 г. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Министерства обороны Российской Федерации и разработанным на их основе Уставом, утвержденным постановлением Главы администрации Белогорского района от 29.08.2000 г. №319.

Официальное сокращенное наименование предприятия - КЭЧ.

Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс. Ведомственная принадлежность: Министерство обороны Российской Федерации; вышестоящая организация - Квартирно-эксплуатационное управление Дальневосточного военного округа г. Хабаровск. Главный распорядитель бюджетных средств - Министр обороны РФ; распорядитель бюджетных средств - командующий войсками Дальневосточного военного округа.

Основной задачей КЭЧ является:

- обеспечение воинских частей казарменно-жилищным фондом;

- обеспечение воинских частей мебелью, казарменным инвентарем и другим квартирным имуществом, пожарным оборудованием и имуществом;

- осуществление технического обслуживания зданий и сооружений, обеспечение топливом, тепловой энергией и предоставлением коммунальных услуг;

- обеспечение воинских частей техническим имуществом квартирно-эксплуатационной службы, фондируемыми материалами, коммунальным оборудованием и запасными частями для нужд эксплуатации и текущего ремонта казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, а также фондируемыми материалами и оборудованием для капитального строительства и капитального ремонта, выполняемых ремонтно-строительными организациями квартирно-эксплуатационной службы и воинскими частями.

Объекты недвижимости, являющиеся федеральной собственностью, закреплены за Возжаевской КЭЧ на праве оперативного управления, на основании свидетельства №02800234 от 02.02.2000 года, выданного Комитетом администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области.

Финансирование Возжаевской КЭЧ осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных лимитами бюджетных обязательств, утвержденных Министерством обороны РФ, а также полученных доходов от внебюджетной деятельности.

2.2 Анализ основных показателей

Классификация расходов по смете Министерства обороны РФ предназначена для организации финансового планирования, финансирования. Учёта производимых расходов и представления финансовой отчётности по смете Министерства обороны РФ. Классификация построена на отраслевом, предметно-целевом и организационном признаках закрепления кредитов и денежных средств Министерства обороны РФ. Отраслевой признак закрепления за видами Вооружённых Сил РФ отражён в статьях расходов, предметно-целевой признак - в бюджетных статьях и видов расходов, а организационный признак в классификации.

Проанализируем основные показатели Возжаевской КЭЧ экономической классификации.

Таблица 3. Динамика финансирования Возжаевской КЭЧ за 3 года

Показатели	2005 г., тыс. руб.	2006 г. тыс. руб.	2007 г. тыс. руб.	Темп роста, %	Темп прироста, %
				2006 к 2005 г.	2007 к 2006 г.	2006 к 2005 г.	2007 к 2006 г.
Бюджетное финансирование	16896	47663	57776	282,09	121,22	182,09	21,22
Внебюджетные денежные средств	3211	2294	5668	71,44	247,08	-28,56	147,08

По таблице 4 видно, что финансирование с каждым годом увеличивалось: в 2006 году по сравнению с 2005 темп прироста составил 182,09%, а в 2007 году по сравнению с 2006 темп прироста составил 21,22%. Внебюджетные денежные средства, 2006 году по сравнению с 2005 темп уменьшились на 28,56%, а в 2007 году по сравнению с 2006 темп прироста составил 147,08%.

Проанализируем финансирование отдельных статей экономической классификации Возжаевской КЭЧ за 3 года по бюджетной деятельности.

Таблица 4. Динамика финансирования отдельных статей

Наименование	Статьи расходов	2005 г. тыс. руб.	2006 г. тыс. руб.	2007 г. тыс. руб.	Темп роста %	Темп прироста, %
					2006 к 2005 г.	2007 к 2006 г.	2006 к 2005 г.	2007 к 2006 г.
Заработная плата	211	8850,0	12727,0	17347,4	143,81	136,3	43,81	36,3
Начисление на оплату труда	213	2380,0	3200,0	4545,02	134,45	142,03	34,45	42,03
Квартирно-эксплуатационные расходы	223-340	3917,00	34010,0	38892,1	868,27	114,35	768,27	14,35

По таблице 5 видно, что увеличилось финансирование по статье 211 - заработная плата: в 2006 году по сравнению с 2005 темп прироста заработной платы составил 43,81%, а в 2007 году по сравнению с 2006 годом темп прироста составил 36,3%. В мае 2006 года и в октябре 2006 года было повышение заработной платы, вследствие чего увеличились налоги по статье 213 в 2006 году по сравнению с 2005 годом темп роста налогов составил 134,45%. Начисления на оплату труда с января 2005 года - составляют - 26,2%, соответственно 2,9%; 20%; 3,1%; 0,2%.

Квартирно-эксплуатационные расходы увеличились 2006 году по сравнению с 2005 годом в 7 раз, в связи с переходом в 2006 году на финансирование оплаты в полном объеме через квартирно-эксплуатационные части, в 2005 году расчет за электроэнергию производился по централизованным договорам между КЭУ ДВО и Амурэнерго.

Таблица 5. Структура квартирно-эксплуатационных расходов бюджетного финансирования

Наименование	2005	2006	2007
	тыс. руб.	удельный вес, %	тыс. руб.	удельный вес, %	тыс. руб.	удельный вес, %
Услуги связи	-		-		7,40	0,02
Транспортные услуги	-		20,00	0,06	10,00	0,03
Эл. энергия	-		29640,00	87,15	34000,00	87,42
Прочие	907,00	23,15	150,00	0,44	750,00	1,93
Налоги	60,00	1,53	-		100,00	0,25
Основные средства	-		-		56,70	0,14
Материалы	150,00	3,83	650,00	1,91	196,00	0,51
Услуги по содержанию имущества	2800,00	71,48	3550,00	10,44	3772,00	9,70
ИТОГО:	3917,00	100	34010,00	100	38892,10	100

Данные таблицы позволяют сделать вывод, что чрезвычайно высокий удельный вес занимают расходы на электроэнергию 87,15 в 2006 году 87,42% в 2007 году.

Доходы и расходы получаемые от предпринимательской деятельности Возжаевской КЭЧ отражены в таблице 6.

Таблица 6. Исполнение сметы доходов и расходов по Возжаевской КЭЧ получаемых от предпринимательской деятельности за 2006-2007 год

Наименование	статьи расходов	2006 г.	2007 г.
		по смете	факт	исполнение, %	по смете	факт	исполнение, %
Остаток средств на начало года		139,5	139,5		317,3	158,7
Доходы от продажи услуг	130	8576,1	2294	27	10499	5668	54
Расходы всего:		8715,6	2116,2	24	10817	5711,6	53
в том числе:
На возмещение затрат. связанных с этими видами деятельности					4467,3	4020,7	90
Заработная плата	211	1715,8	720,1	42
Начисление на оплату труда	213	475,8	178,5	38
Прочие выплаты	212	57,1			52,3
Услуги связи	221	68,6			122	105,9	87
Транспортные услуги	222	84,5	19,6	23	178,3	170,8	96
Коммунальные услуги	223				2234,8	2154,7	96
Услуги по содержанию имущества	225				285,3	140,9	49
Прочие услуги	226	24,6	19,5	79	357,1	210,9	59
Средства, подлежащие перечислению вышестоящему финансовому органу	241	4596,7	533	12	4675,6	1509	32
Увеличение стоимости основных средств	310	235,7	223,8	95
Увеличение стоимости материальных запасов	340	1456,8	421,7	29	1237,5	1237,5	100
Уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей					1673,7	181,9	11

Исполнение сметы по доходной части составило в 2006 году - 27%, а в 2007 году - 54%, за счет низкой собираемости по оплате реализованных услуг. Неиспользованная часть доходов перешла на остаток нового финансового года и учтена в смете доходов и расходов следующего года.

Таблица 7. Размер и структура основных средств

Состав основных фондов	2005 г.	2006 г.	2007 г.	Изменение структуры 2007 г. по сравнению с 2005 г., %	Изменение структуры 2007 г. по сравнению с 2005 г., %
	тыс. руб.	удельный вес, %	тыс. руб.	удельный вес, %	тыс. руб.	удельный вес, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Здания	417015	90,6	387452	89,9	924516,4	95,4	221,70	4,8
Сооружения	38423,7	8,4	38423,7	8,9	38423,7	4,0	100,00	-4,4
Машины и оборудование	1073	0,2	1468,6	0,3	1704,4	0,2	158,84	0,0
Транспортные средства	3709	0,8	3708,5	0,9	3631,6	0,4	97,91	-0,4
Основные средства, всего	460221	100,0	431053	100,0	968276,1	100	210,39	-

Наибольший удельный вес занимают здания в 2005 году 90,6%, а в 2007 году 95,4%. В период с 2005 г. по 2007 г. стоимость основных средств увеличилась на 508055,1 тыс. руб. или на 110%, за счет постановки на баланс жилых зданий в связи со слиянием Домоуправления и КЭЧ.

Увеличение машин и оборудования на 59% произошло из-за частичной замены старого оборудования. Транспортные средства уменьшились на 2,1% за счет списания техники.

Таблица 8. Экономические показатели Возжаевской КЭЧ

Показатели	ед. изм.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	отношение 2007 года к
					2005 г.	2006 г.
Доходы от реализации услуг	тыс. руб.	16387,8	17364,6	21899,3	133,63	126,11
Доходы от реализации услуг	тыс. руб.	3211	2294	5668	170,85	247,01
Оплачено услуг	%	19,6	13,2	25,9
Себестоимость реализованной продукции	тыс. руб.	45757,2	47765,3	49254,5	107,64	103,12
Прибыль от реализации продукции	тыс. руб.	-29369,4	-30401	-27355,2	93,14	89,98
Среднегодовая стоимость основных фондов	тыс. руб.	460221	431053	968276,1	210,39	224,63
Среднегодовая численность работников	чел.	152	152	157	103,29	103,29

Из приведенных данных в таблице 3, прослеживается увеличение реализации платных услуг в 2007 году по сравнению с 2005 годом на 33%, по сравнению с 2006 годом на 26%. Причиной увеличения стоимости платных услуг за период с 2005 по 2007 годы является увеличение тарифов на коммунальные услуги. На увеличение себестоимости реализованных услуг оказало влияние увеличение затрат на топливо, электроэнергию, заработную плату. Фактическая себестоимость предоставляемых услуг значительно выше утвержденных вышестоящими организациями тарифов, что привело предприятие к убыткам.

Оплачено коммунальных услуг от выставленных счетов в 2005 году составило 19,6%, в 2007 году - 25,1%. Основной причиной недополучения денежных средств является низкий уровень платежеспособности организаций и населения. Тем не менее за этот период повысилась собираемость по оплате реализованных услуг в сравнении с 2005 годом на 70,8%, за счет взыскания задолженности с должников в судебном порядке.

Среднегодовая численность работников увеличилась на 3% за счет увеличения лимитов численности.

3. Учет расходов на оплату труда Возжаевской КЭЧ

3.1 Организация бухгалтерского учёта в Возжаевской КЭЧ

Бюджетное учреждение-организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность, которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

Источники финансовых средств, их виды:

К источникам финансовых средств Возжаевской квартирно-эксплуатационной части относятся:

1. Бюджетные средства: - Федеральный бюджет.

2. Внебюджетные средства:

- Оплата коммунальных услуг.

- Оказание автоуслуг.

Основными нормативными документами Возжаевской квартирно-эксплуатационной части являются:

1. Федеральный закон о бухгалтерском учете.

2. Гражданский кодекс РФ.

3. Бюджетный кодекс РФ.

4. Инструкция 107Н по бухгалтерскому учёту в бюджетных учреждениях.

5. Методические указания по инвентаризации имущества.

6. Унифицированные формы первичной учетной документации.

7. Инструкция о годовой отчетности бюджетного учреждения.

Учетная политика учреждения, ее содержания и значения.

Приказ начальника Возжаевской КЭЧ «Об утверждении учетной политики Возжаевской КЭЧ на 2006 год»

1. Рабочий план счетов Возжаевской КЭЧ

2. Документирование хозяйственных операций

3. Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств Возжаевской КЭЧ

4. Оценка имущества и обязательств

С введением в учетную практику положения «Учетная политика предприятия» отечественная система бухгалтерского учета перешла на использование международных бухгалтерских принципов.

Международные бухгалтерские принципы. В соответствии с первым международным учетным стандартом основополагающими бухгалтерскими принципами являются: продолжение деятельности, преемственность учетной политики и начисления. Все эти принципы с введением в учетную практику положения «Учетная политика предприятии» применяются и в отечественной практике.

Бухгалтерский учет должен обеспечить систематический контроль за ходом исполнения смет расходов, состоянием расчетов с предприятиями, организациями, учреждениями и лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.

В обязанности бухгалтерии Возжаевской КЭЧ входит:

? обеспечение правильной организации бухгалтерского учета в соответствии с нормативными документами;

? осуществление предварительного и последующего контроля за своевременным и правильным оформлением документов и законностью совершаемых операций;

? контроль за правильным и экономичным расходованием средств в соответствии с выделенными ассигнованиями и их целевым назначением по утвержденным сметам расходов по бюджету с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений;

? своевременное финансирование учреждений, ведущих учет самостоятельно, а также контроль за исполнением ими смет расходов и правилами постановки бухгалтерского учета;

? учет доходов и расходов по сметам средств и учет операций по другим внебюджетным средствам;

? начисление и выплата в срок заработной платы рабочим и служащим;

? своевременное проведение расчётов, возникающих в процессе исполнения смет, с предприятиями, учреждениями и отдельными лицами;

? участие в проведении инвентаризации денежных средств, расчётов и материальных ценностей, своевременное и правильное определение результатов

? инвентаризации и отражение их в учете;

? проведения инструктажа материально ответственных лиц по вопросам

? учета и сохранности ценностей, находящихся на ответственном хранении;

? широкое применение современных средств вычислительной техники при выполнении учетно-вычислительных работ;

? составление и представление в установленные сроки бухгалтерской отчетности;

? составление и согласование с руководителями учреждений смет расходов и расчетов к ним;

? осуществление контроля за сохранностью материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации, наличием и движением денежных средств;

? систематизированный учет положений, инструкций, методических указаний по вопросам учета и отчетности, других нормативных документов, относящихся к компетенции бухгалтерских служб;

? хранение бухгалтерских документов, регистров учета, машинограмм, смет расходов, расчетов к ним, других документов, а также сдача их в архив в установленном порядке.

Главный бухгалтер устанавливает служебные обязанности для работников бухгалтерии. Распределение обязанностей в бухгалтериях производится по функциональному признаку, т.е. за каждой группой работников или отдельным работником, в зависимости от объема работ, закрепляется определенный участок.

В обязанности заместителя главного бухгалтера входит составление отчетов в налоговую инспекцию, составление баланса, проведение актов сверок.

Начисление денежного довольствия военнослужащим.

Ведущий бухгалтер ревизор ведет учет лимитов бюджетных обязательств, финансирования и кассовых расходов по статьям. Составляет план проведения проверок воинских частей. Проводит проверки воинских частей по квартирно-эксплуатационным расходам.

Списание недостач и потерь от порчи материальных запасов, принятых за счет учреждения по балансовой стоимости:

Дт 2 401 01 172 Кт 2 105 02 440.

Списание потерь материальных запасов, отнесенных за счет виновных лиц:

- начисление доходов по платежам в бюджет в связи с недостачей, отнесенными за счет виновных лиц по рыночной стоимости

Дт 2 209 04 560 Кт 2 401 01 172

- списание с баланса стоимости материальных запасов

Дт 2 401 01 172 Кт 2 105 01 440.

Занимается ведением:

- главной книги

- книги контрольно-ревизионной работы

- Ф 35 «Книга денежных взысканий и начетов»

- Ф 45 «Книги учета недостач»

- книги покупок и продаж.

Проводит сверку взаиморасчетов с платными потребителями за коммунальные услуги, материалы, выполненные работы.

Бухгалтер материального склада составляет и обрабатывает первичные учетные документы по приему, выбытию и перемещению материальных запасов и мебели.

Произведены затраты на прочие расходные материалы:

а) приобретены запасные части к автотранспорту и списаны в течении года по актам установки:

1. Дт 1 105.06.340 Кт 1 202.22.730

2. Дт 1 401.01.340 Кт 1 105.06.340

б) приобретены материальные ценности через подотчетное лицо

1. Дт 2 105.06.340 Кт 1 302.22.660

2. Дт 1 401.01.340 Кт 2 105.06.340

в) приобретена и списана офисная бумага для множительной техники, папок для бумаг, чертежных и письменных принадлежностей:

1. Дт 1 105.06.340 Кт 1 302.22.730

2. Дт 1 401.01.272 Кт 1 105.06.340

г) приобретены и списаны по мере установки запасные части к вычислительной и организационной технике:

1. Дт 1 105.06.340 Кт 1 302.22.730

2. Дт 1 401.01.272 Кт 1 105.06.340

Ведет оборотные ведомости материальных запасов и мебели. Оформляет журнал операции по выбытию и перемещению материальных запасов. Составляет накопительные ведомости расхода со склада материальных запасов и мебели сторонним организациям, внутриведомственное и внутреннее перемещение. Обрабатывает авансовые отчеты. Принимает участие в проведении инвентаризации на складе и подотчетных лиц.

Бухгалтер топливного склада принимает и обрабатывает документы, составляет отчет по приходу и расходу топлива

Выставляет счета за коммунальные услуги и платные автоуслуги

потребителям:

1. Дт 2 205 03 560 Кт 2 401 01 130

2. Дт 2 201 01 510 Кт 2 205 03 560

Ведет учет и составлять отчет работы автотранспорта. Принимать и обрабатывать путевые листы. Ведет учет горюче-смазочных материалов.

Отражены расходы по списанию израсходованных горюче-смазочных материалов полученных централизовано:

1. Дт 1 105.03.340 Кт 1 304.04.340

2. Дт 1 401.01.272 Кт 1 105.03.440

Израсходованные подотчетные суммы на основании авансовых отчетов и приложенных к ним документам:

1. Дт 2 105 03 340 Кт 2 208 22 660

2. Дт 2 401.01.272 Кт 2 105.03.440

Бухгалтер расчетного стола начисляет заработную плату гражданскому персоналу, пособия по больничным листам, отпускные, компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении работников.

Начислена заработная плата работникам КЭЧ

Дт 1 401.01.211 Кт 1 302.01.730

Одновременно с начислением выплат работникам производит начисление единого социального налога, при этом исчисление сумм налога производится отдельно в отношении каждого внебюджетного фонда, и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы:

а) Начислены взносы в фонд социального страхования 2,9%

Дт 1 401.01.213 Кт 1 303.02.730

б) Начислены взносы в фонд обязательного медицинского страхования РФ в размере 3,3%, из которых 0,2% должны быть направлены в Федеральный фонд, а 3,1% в территориальный фонд обязательного медицинского страхования:

Дт 1 401.01.213 Кт 1 303.02. 730

в) Начислены страховые взносы в Пенсионный фонд в размере 20%

Дт 1 401.01.213 Кт 1 303.02.730

Ведет карточки 2-НДФЛ на каждого работника. Составляет платежные ведомости, выписывает расходные ордера на выплату заработной платы и другие расходы. Начисляет пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 и 3-х лет, единовременное пособие на рождение ребенка. Оформляет пакет документов на работников, уходящих на пенсию. Ведет журнал операции по начислению заработной платы. Составляет и предоставляет отчеты 55-Т; 4-ФСС.

Бухгалтер кассовых операций получает в банке, хранит и сдает под охрану деньги и другие ценности.

Дт 1 201 04 510 Кт 1 201 01 610

Выдает заработную плату:

Дт 1 302 01 830 Кт 1 201 04 730

Ведет кассовую книгу, сверяет наличие денежных средств с данными учета, составляет справки о фактическом наличии денежных средств, ежедневно докладывает главному бухгалтеру остаток денежных средств в кассе на конец дня. Ведет аналитический учет по балансовым счетам 205 000, 302 000 и журнал операций по кассе.

3.2 Первичный учёт личного состава

Для начисления и выплат заработной платы используют унифицированные формы первичных учётных документов, учёт личного состава Возжаевской КЭЧ ведётся в бухгалтерии и отделе кадров с использованием типовых форм первичной учётной документации по учёту труда и его оплаты. Трудовой договор заполняется на каждого работника, поступившего на предприятие.

Приказ о приёме работника на работу формы №Т-1, применяется для оформления и учёта вновь принимаемого на работу по трудовому договору. В приказе указывают, в качестве кого может быть использован новый работник, его разряд, оклад, испытательный срок. Приказ визируется с целью подтверждения оклада и его соответствия штатному расписанию. На основании приказа о приёме на работу заполняется личная карточка в одном экземпляре по форме №Т-2.