Стандарты финансовой отчетности

В 1973 году в Лондоне соглашением профессиональных организаций из 10 стран (Австралии, Канады, Франции, ФРГ, Японии, Мексики, Нидерландов, США, Великобритании и Ирландии) была создана неправительственная частная профессиональная организация -- Комитет по международным стандартам (IASC), который наладил тесное сотрудничество с Международной федерацией бухгалтеров. В 1973-1989 гг. основой деятельности IASC стало обобщение практики ведения учета в экономически развитых странах, представление и раскрытие информации в финансовой отчетности, а итогом -- документы (в виде набора правил и разъяснений) под общим названием «международные стандарты бухгалтерского учета».

Период с 1989 по 1995 гг. принято считать началом формирования системы МСФО как системы стандартов, базирующейся на единых концепциях (принципах). В 1989 г. Комитет по международным стандартам (IASC) разрабатывает Концептуальные основы подготовки и представления финансовой отчетности. Ряд развивающихся стран (Сингапур, Малайзия, Кипр и др.) принимает международные стандарты в качестве национальных систем бухгалтерского учета. Некоторые европейские компании начинают добровольно использовать МСФО для составления консолидированной отчетности. Появилось мнение о том, что переход на МСФО способствует привлечению международных инвестиций.

В 1995-2000 гг. разрабатываются ключевые наборы стандартов, согласованные с авторитетными международными организациями. Так, международная организация комиссий по ценным бумагам рекомендовала МСФО в качестве основы составления отчетности для листинга на любых биржах мира. В эти же годы законодательства ведущих европейских стран (Германии, Франции, Италии, Австрии, Финляндии) разрешают использовать МСФО для составления консолидированной финансовой отчетности. Тем не менее, основой составления финансовой отчетности в этих странах по-прежнему являются национальные стандарты. Как и в США, рынки капиталов которых являются наиболее развитыми и привлекательными, до настоящего времени используется национальная система учета GAAP. Теоретики и практики бухгалтерского учета Северной Америки не признают МСФО, полагая, что американская система лучше подходит для использования в странах рыночной экономики. Благодаря крупному американскому фондовому рынку, GAAP наиболее востребована компаниями, размещающими свои ценные бумаги на рынке капитала. Отчетность же европейских компаний, основанная на принципах МСФО, на биржах США и Канады признается только после внесения определенных корректировок, приближенных к американским стандартам.

В 2000 году начался новый этап развития МСФО -- этап конвергенции (сближения) международных и национальных (в первую очередь, американских) стандартов, что, в конечном счете, приведет к формированию глобальных стандартов финансовой отчетности. В связи с появлением новых задач возникла необходимость реформирования Комитета по международным стандартам (IASC). В 2001 году Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (IASC) был реорганизован в Совет по Международным стандартам финансовой отчётности СМСФО (IASB), который, в свою очередь, стал частью новой структуры -- Фонда Комитета по МСФО (IASCF).

Попечители (всего 22 человека) представляют различные регионы мира и международные организации, пользователей и составителей финансовой отчетности и являются управляющей структурой Фонда Комитета по МСФО. Они отслеживают эффективность работы Совета, занимаются поиском финансирования, одобряют бюджет, несут ответственность за конституциональные изменения, назначают членов нижестоящих структур.

Совет по международным стандартам (IASB) является основной действующей организацией Фонда Комитета по МСФО (IASCF) и несет полную ответственность за создание непосредственно стандартов. Задачами Совета являются разработка и публикация МСФО, проектов стандартов, дискуссионных документов, Концептуальных основ, окончательное одобрение интерпретаций и т.п. В его составе насчитывается 14 членов, 12 из которых работают на постоянной основе.

В функции Комитета по интерпретациям (IFRIC) входят:

разработка интерпретаций, касающихся применения МСФО;

регламентация вопросов, не затрагиваемых МСФО, на базе Концептуальных основ;

публикация проектов интерпретаций;

рассмотрение комментариев заинтересованных сторон;

получение одобрения Совета для окончательного варианта интерпретаций.

В состав IFRIC входят 14 назначаемых Попечителями членов, имеющих право голоса.

Консультационный Совет (SAC) дает консультации Совету по приоритетным направлениям, докладывает о применении МСФО. Согласно Конституции, данный орган может состоять из 30 и более человек.

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО (IFRS)) состоят из:

Международных стандартов финансовой отчетности (IFRS);

Международных стандартов финансовой отчетности (IAS);

Разъяснений, подготовленных Комитетом по разъяснениям международной финансовой отчетности (КРМФО); и

Разъяснений, подготовленных ранее действовавшим Постоянным комитетом по разъяснениям (ПКР).

МСФО (IFRS - International Financial Reporting Standards)- Стандарты разработанные Советом по Международным стандартам финансовой отчётности (СМСФО (IASB)) с апреля 2001года по настоящее время. (IFRS 1-15)

МСФО (IAS) -- International Accounting Standards. Стандарты разработанные Комитетом по Международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО), (Board of the International Accounting Standards Committee (IASC)) с 1973 по 2001 год. (IAS 1-41)

КРМФО (IFRIC) -- International Financial Reporting Interpretations Committee. Разъяснения от Комитета по разъяснению международной финансовой отчетности (КРМФО). (IFRIC 1-32)

ПКР (SIC) -- Разъяснения от ранее действовавшего Постоянного комитета по разъяснениям (ПКР).

Глава III Совершенствование системы бухгалтерского учета в РК

3.1 Обзор состояния бухгалтерского учета и аудита в Казахстане

На сегодняшний день Министерством финансов Республики Казахстан продолжается работа по эффективному внедрению международных стандартов финансовой отчетности.

В 2007 году принят в новой редакции Закон РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», отличия которого заключаются в следующем.

1. Введение системы, при которой финансовую отчетность в соответствии с МСФО обязаны составлять только субъекты крупного предпринимательства и организации публичного интереса. Субъекты малого и среднего предпринимательства составляют финансовую отчетность по национальным стандартам финансовой отчетности. При этом добровольный выбор применения МСФО для них не запрещен. Эти меры в русле политики государства по развитию и поддержке частного предпринимательства.

2. Предусматривается повышение качества финансовой отчетности и возможность осуществления мониторинга финансовой отчетности путем установления определенного уровня требований к главным бухгалтерам организаций публичного интереса и создания депозитария финансовой отчетности.

3. Вводятся элементы саморегулирования сферы бухгалтерского учета и финансовой отчетности:

с введением Консультативного органа, состоящего из представителей профессиональных организаций, государственных органов и других организаций;

с аккредитацией профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров.

Проделанная Министерством работа по переходу на МСФО

* Законом «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (далее - Закон) в Казахстане признаны МСФО и определен перечень организаций обязанных составлять финансовую отчетность в соответствии с МСФО;

* Разработаны и утверждены в реализацию Закона 12 нормативных правовых актов, в т.ч. национальные стандарты финансовой отчетности, типовой план счетов, формы финансовой отчетности, формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета.

* МСФО версии 2006 года переведены и официально опубликованы на государственном и русском языках;

* опубликован предоставленный Фондом Комитета международных стандартов финансовой отчетности официальный перевод МСФО версии 2006 года на русском языке в журнале «Бюллетень нормативных правовых актов»;

* реализованы Планы мероприятий по переходу на МСФО, утвержденные Правительством:

* - на 2003-2005 года (Распоряжение Премьер-Министра РК от 15.05.2003г. №88-р);

* - на 2006 год (Распоряжение Премьер-Министра РК от 09.08.2006г.№ 223-р).

Проведены по проблемам перехода на МСФО:

* - пятидневные семинары по МСФО за счет средств республиканского бюджета в 8 городах Казахстана;

* - разъяснительная работа совместно с акиматами областей и городов Астаны и Алматы по переходу на МСФО.

Путь МСФО в Казахстане был непростым и своеобразным. Была принята правительственная программа по переходу на МСФО, даны задания министерствам и ведомствам по разработке соответствующих материалов. Результаты их выполнения никому не известны (кроме некоторых итогов работы, проведенной Минфином).

При отсутствии самих стандартов официально были опубликованы методические рекомендации по их применению. Отменен генеральный план счетов, дважды менялся типовой план счетов, официального перевода МСФО с английского языка не было. Наконец, МСФО были приняты на законодательном уровне, введены в действие НСФО - конспективное изложение МСФО. Появился официальный перевод МСФО образца 2006 года, действовавший несколько лет. В настоящее время мы должны пользоваться МСФО образца 2011 года. То есть мы отстаем от МСФО на 3-4 года, и это отставание будет постоянным. МСФО по существу развивающаяся система. Со временем, когда она обретет относительное постоянство, очевидно, что эти стандарты будут применяться во всем мире. Но для этого необходима многолетняя и значительная подготовка, отсутствие которой в Казахстане сейчас и в будущем отразится на состоянии бухгалтерского учета.

3.2 Совершенствование системы бухгалтерского учета в Республике Казахстан

За последние годы в области бухгалтерского учета и отчетности в Республике Казахстан произошли значительные изменения.

Изменения в системе бухгалтерского учета и отчетности были направлены на обеспечение формирования информации о финансовом положении и финансовых результатах деятельности хозяйствующих субъектов, полезной заинтересованным пользователям. В качестве основного инструмента реформирования бухгалтерского учета и отчетности были приняты международные стандарты финансовой отчетности. Хозяйствующие субъекты используют в бухгалтерском учете и отчетности способы оценки активов и обязательств, ориентированные на условия рыночной экономики. Крупнейшие хозяйствующие субъекты готовят консолидированную финансовую отчетность по международным стандартам бухгалтерского учета. Получил развитие рынок аудиторских услуг. Возрос престиж бухгалтерской профессии, возникла аудиторская профессия. Появился ряд профессиональных общественных объединений.

Целью бухгалтерского учета и финансовой отчетности является обеспечение заинтересованных лиц полной и достоверной информацией о финансовом положении, результатах деятельности и изменениях в финансовом положении предпринимателей и организаций.

Основными задачами бухгалтерского учета являются:

- обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям финансовой отчетности для контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан при осуществлении организацией хозяйственных операций и за их целесообразностью;

- обеспечение контроля наличия и движения имущества, выполнения обязательств, использования трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

- предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

- выявление внутрихозяйственных резервов, их мобилизация и эффективное использование;

- оценка фактического использования внутренних ресурсов.

Бухгалтерский учет и отчетность необходимо развивать по следующим основным направлениям:

повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности;

усиление контроля качества бухгалтерской отчетности;

существенное повышение квалификации специалистов, занятых организацией и ведением бухгалтерского учета и отчетности, аудитом бухгалтерской отчетности, а также пользователей бухгалтерской отчетности.

Как показывает отечественный и мировой опыт, развитие бухгалтерского учета и отчетности должно происходить в тесной связи с изменениями экономической ситуации в стране и отвечать характеру и уровню развития хозяйственного механизма. Недопустимо неоправданное затягивание процессов преобразования бухгалтерского учета и отчетности. В то же время форсирование изменений в бухгалтерском учете и отчетности вне связи с изменениями в хозяйственном механизме и реальным функционированием рыночных институтов может привести к снижению качества финансовой информации в экономике, дискредитации МСФО, а также ослаблению финансовой дисциплины.

Основное направление развития бухгалтерского учета и отчетности - повышение качества информации, формируемой в них. Мировой опыт показывает, что характеристики, определяющие полезность информации, достигаются непосредственным использованием МСФО.

Идет процесс постоянного обновления международных стандартов бухгалтерского учета.

Так в соответствии с изменениями в МСФО 1 «Представление финансовой отчетности» изменен порядок составления форм финансовой отчетности и определен новый порядок представления. Улучшена структура и формулировки стандарта. Даны новые названия компонентов финансовой отчетности: Отчет о финансовом положении, Отчет о совокупном доходе, Отчет о движении денежных средств, отчет об изменениях в собственном капитале, учетная политика и примечания к финансовой отчетности. Изменены требования о раскрытии сравнительной информации в отчете о финансовом положении (балансе):

если компания применяет учетную политику ретроспективно или делает ретроспективный пересчет, или была произведена реклассификация статей в финансовой отчетности, то будет требоваться представление Отчета о финансовом положении (баланса) на начало самого раннего из периодов, за который предоставляется сравнительная информация. Произошли изменения в терминологии:

перенос статей в состав прибыли или убытка за период - теперь - реклассификация;

дата, на которую составлен бухгалтерский баланс (отчетная дата) - теперь - конец отчетного периода.

Стандарт определяет отдельное раскрытие информации об операциях с собственниками компании и о совокупном (полном) доходе компании:

разделяются собственники и несобственники компании (представление операций с акционерами, например, начисление дивидендов отдельно от прочих изменений капитала, не связанных с собственниками, например, операции с третьими лицами);

отчет об изменениях в капитале включает только информацию об операциях с собственниками, прочие изменения капитала, не связанные с собственниками, будут представлены одной строкой - итого совокупный доход, составляющие которого будут включаться в отдельный отчет;

отчет о совокупном доходе, в изменениях установлено какие статьи включаются в «прочий совокупный доход».

По прочим совокупным доходам: реклассификация и связанные налоговые эффекты:

если в прибыль или убыток текущего периода были реклассифицированы суммы, ранее признанные в прочем совокупном доходе текущего или предыдущих периодов, то они должны быть раскрыты отдельно.

По представлению дивидендов:

старое требование - раскрытие в Отчете о прибылях и убытках и в Отчете об изменениях капитала или в Примечаниях;

новое требование - раскрытие только в Отчете об изменениях капитала или в Примечаниях (запрещается раскрытие информации в Отчете о прибылях и убытках).

В соответствии с МСФО 27 предъявлены новые требования к раскрытию информации:

- описание суждений, используемых при принятии решения о том, контролирует ли компания другую организацию;

- характер участия компании-составителя финансовой отчетности и др.

В соответствии с МСФО 32, МСФО 39 внесены следующие изменения:

Изменения к МСФО 32 требуют, при выполнении ряда условий, отражения ряда финансовых инструментов, предъявляемых к погашению, а также обязательств, связанных с погашением, в составе капитала компании.

Изменения к МСФО 1 требуют раскрытия определенной информации, относящейся к финансовым инструментам, предъявляемым к погашению, которые были отражены в составе капитала компании.

Изменены требования по реклассификации финансовых активов.

Приводится новая иерархия справедливой стоимости

Как показывает отечественная и мировая практика, важнейшим элементом обеспечения качества бухгалтерской отчетности является действенный контроль качества.

Система контроля качества бухгалтерской отчетности должна включать в себя комплекс мер финансовой, административной и уголовной ответственности хозяйствующих субъектов и их руководителей.

Немалое значение для качества бухгалтерской отчетности имеет система корпоративного управления (поведения) хозяйствующих субъектов, соответствующая передовому мировому опыту в этой области.

Развитие бухгалтерского учета и отчетности невозможно без совершенствования бухгалтерского образования. С одной стороны, задача заключается в подготовке достаточного количества квалифицированных бухгалтеров и аудиторов, понимающих концепции и конкретные правила формирования информации в бухгалтерском учете и отчетности, владеющих современными навыками ведения бухгалтерского учета, подготовки и аудита бухгалтерской отчетности. С другой стороны, качественная система бухгалтерского учета и отчетности предполагает наличие достаточного числа пользователей, нуждающихся в информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности, имеющих потребность и навыки ее использования при принятии экономических решений, в частности при выборе направлений инвестирования капитала и анализе рисков, связанных с этим. Наличие заинтересованных пользователей является одной из важнейших предпосылок развития бухгалтерского учета и отчетности.

Заключение

Под организацией бухгалтерского учёта понимается система условий и элементов построения учётного процесса с целью получения достоверной и своевременной информации о финансово - хозяйственной деятельности и её имущественном положении.

Организация бухгалтерского учёта в экономическом субъекте имеет под собой законодательную основу, прежде всего Закон Республики Казахстан от 28 февраля 2007 года № 234-III «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности».

Организацию бухгалтерского учета следует понимать как стадию процесса формирования системы бухгалтерского учета и управления. Именно ее структура способствует выявлению сущности и содержания системы бухгалтерского учета, предопределяет создание этой системы и реализуется в ней.

Роль и значение бухгалтерского учета следует рассматривать с появления бухгалтерского учета. Бухгалтерский учет берет свое начало со времен возникновения хозяйственной деятельности. Причиной возникновения учета была необходимость обслуживания интересов хозяйствующих субъектов. Следовательно, изначальным предназначением учета следует считать оказание положительного воздействия на хозяйственную деятельность путем предоставления соответствующей информации, необходимой для принятия решений.

Эффективный документооборот является обязательной составляющей эффективного управления предприятием. Документооборот исключительно важен для правильной организации бухгалтерского учета, его нельзя рассматривать в отрыве от специфических бизнес-процессов конкретного предприятия. Вот почему изучение организации документооборота очень важно при рассмотрении темы организации бухгалтерского учета.

Изучение организации бухгалтерского учёта ТОО «Нур Астана Курылыс» показало хороший уровень и высокое качество ведения учётных работ.

В ТОО «Нур Астана Курылыс» выбрана и утверждена автоматизированная форма учёта на базе программного документа фирмы «1С» - «1С: Предприятие 8.2». Первоначально введены данные об учётной политике организации и её контрагентах, основных средствах, материалах, сотрудниках, ответственных лицах и т.д. «1С: Предприятие 8.2» основана на вводе первоначальных документов и автоматическом получении отчётных регистров.

Бухгалтерский учёт ведёт самостоятельное подразделение организации - бухгалтерия, состоящая из 4 человек и возглавляемая главным бухгалтером. Работники бухгалтерии обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка и должностные обязанности, разработанные главным бухгалтером.

В ТОО «Нур Астана Курылыс» разработан график документооборота, в котором предусмотрены, сроки и документы сдачи в бухгалтерию ответственными лицами.

В своей работе бухгалтера используют План счетов, который встроен в программу «1С: Предприятие 8.2» и имеет двухуровневую структуру.

В учётной политике отражён порядок ведения бухгалтерского и налогового учёта. В организации действует система внутрипроизводственного учёта и добровольного аудиторского обследования.

Недостатком работы бухгалтерии является отсутствие специальной аналитической программы, с помощью которой можно было бы рассчитывать показатели, платёжеспособности, финансовой независимости, рыночной активности и т.д.

Нормативное регулирование бухгалтерского учета как одна из основополагающих сторон деятельности организации является важнейшей задачей финансовых властей. Бухгалтерский учет, должен быть предметом постоянного и тщательного регулирования со стороны государства. От того, насколько своевременно и обоснованно оно будет реагировать на изменение реалий экономической жизни, разрабатывая новые и корректируя старые нормы в области бухгалтерского учета, будет зависеть качество финансовой отчетности, а, следовательно, и экономическая эффективность принимаемых решений.

В настоящее время сформировалась четырехуровневая система нормативного регулирования бухгалтерского учета:

Первый законодательный уровень представлен законами РК («Закон о бухгалтерском учете и финансовой отчетности»), постановлениями Правительства, указами Президента, которые прямо или косвенно регулируют постановку бухгалтерского учета в организациях.

Второй нормативный уровень составляют положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, в которых излагаются принципы и основные правила бухгалтерского учета.

Третий методический уровень образуют инструкции, рекомендации и методические указания по ведению бухгалтерского учета, которые принимаются Минфином РК, республиканскими органами исполнительной власти.

Четвертый уровень составляют организационно-распорядительные документы, формирующие учетную политику организации.

Современные международные процессы регулирования бухгалтерского учета и отчетности характеризуются все более широким распространением МСФО.

Необходимость перехода на Международные стандарты финансовой отчетности и Международные стандарты аудита определяется общей политикой государства и стратегией реформ, ориентированных на построение рыночной экономики в Казахстане. Следовательно, интегрирование Казахстана в мировую экономику требует включения норм или отдельных документов международных общественных организаций в казахстанское право и придания им статуса нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Частые изменения в МСФО - это одна из проблем, которые возникают у компаний по мере приближения следующего цикла составления финансовой отчетности.

МСФО находятся в состоянии постоянного изменения и обновления. Кроме того, оказывает влияние и наметившаяся адаптация МСФО к US GAAP. Процедура изменения или замены стандарта весьма трудоемка, а потому и не быстра. Далее следуют известные сложности перевода МСФО на казахский или русский язык. Как результат - хроническое отставание. Наконец, МСФО были приняты на законодательном уровне, введены в действие НСФО - конспективное изложение МСФО.

МСФО по существу развивающаяся система. Со временем, когда она обретет относительное постоянство, очевидно, что эти стандарты будут применяться во всем мире. Но для этого необходима многолетняя и значительная подготовка, отсутствие которой в Казахстане сейчас и в будущем отразится на состоянии бухгалтерского учета.

Таким образом, организация бухгалтерского учета является основой и неотъемлемым элементом системы бухгалтерского учета. Она обеспечивает сохранение, рациональное функционирование и совершенствование системы бухгалтерского учета, выполнения возложенных на нее функций и задач, эффективную деятельность предприятия.

Список использованной литературы

1. Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28.02.07 г. № 234-111"

2. Стандарты Бухгалтерского Учета (СБУ), от 30 декабря 1996 г. N 239.

3. Национальные Стандарты Финансовой Отчетности (НСФО), от 31 января 2013 года № 50.

4. Закон Республики Казахстан от 22 апреля 1998 года № 220-I «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью»

5. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 23 мая 2007 года № 185

«Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета»

6. Международные стандарты финансовой отчетности. Комитет по международным стандартам финансовой отчетности, на 01.01.2010г.

7. Послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире» от 28.02.2007 года.

8. Нурсеитов Э.О. «Бухгалтерский учет в организациях»/Учебное пособие. - Алматы, 2006.-472с.

9. В.К.Радостовец, В.В.Радостовец, О.И.Шмидт «Бухгалтерский учет на предприятии»,2002г.

10. Кеулимжаев К.К. и др. «Финансовый учет на предприятии», 2005г.

11. Т.В.Федосова «Бухгалтерский учет» Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007г.

12. Доклад директора Департамента развития бухгалтерского учета, аудиторской деятельности и финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан Айтжановой Ж.Н. на Первом Республиканском форуме бухгалтеров.

13. Доклад директора ТОО «Фирма «ФИНАУДИТ» (участника международной сети аудиторских фирм Kreston International).

Размещено на Allbest.ru