Пути совершенствования аудита эффективности использования бюджетных средств в современных условиях
Планирование и реализация аудита эффективности использования государственных ресурсов, его обеспечение и пути совершенствования. Перспективы формирования единого пространства контроля и обеспечения безопасности использования государственных средств.
| Рубрика | Бухгалтерский учет и аудит |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 03.08.2011 |
| Размер файла | 103,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
основное нарушение связано с недофинансированием программ, в частности, в 2004 г. по пяти ФЦП исполнение бюджетных назначений составило от 94,4 до 99,7%. Есть и более существенные отклонения;
в рамках ФЦП "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)" полностью не финансировалось 12 субъектов на общую сумму 1 060 000 тыс. рублей, или 42,4% от общего объема, предусмотренного на эту программу (в 2005 г.);
кратковременность заключенных договоров на финансирование мероприятий программ (3-6 месяцев);
неравномерность финансирования мероприятий программ;
неполное освоение выделенных средств (например, в 2004 г. менее чем на 75% освоили средства Новосибирская, Курганская, Калужская области и др.);
участие инвесторов при реализации ФЦП зачастую не подтверждалось заключением договоров по долевому участию в финансировании мероприятий со всеми их участниками (Республика Дагестан, Калмыкия);
включение в финансирование объектов без предоставления проектно-сметной документации;
слабое информационное обеспечение реализации ФЦП.
Основным бюджетным критерием обеспечения в будущем эффективного контроля ФЦП является возможность федерального бюджета в полной мере профинансировать программы без ущерба для внепрограммной части бюджета и без образования его дефицита. Этот критерий может быть назван критерием бюджетной достаточности. Он должен строго соблюдаться, иначе проблемы контроля "недофинансированных" программ превращаются в фикцию.
Другим важным бюджетным критерием является полнота финансирования на весь срок реализации в соответствии с последовательностью осуществления работ, определенной каждой ФЦП.
Важным бюджетным критерием формирования и контроля реализации ФЦП является возможность привлечения на их реализацию внебюджетных источников финансирования. Это особенно важно для ФЦП развития регионов. Дело в том, что одним из источников их финансирования являются бюджеты субъектов Российской Федерации, которые сегодня крайне напряжены.
В диссертации анализируются проблемы контроля новой сферы госрасходов - национальных проектов и даются рекомендации по повышению его эффективности. Контроль национальных проектов является особой сферой государственного финансового контроля. Бюджетно-финансовое обеспечение реализации национальных проектов имеет значительные особенности по сравнению с другими сегментами бюджетных расходов.
Национальные проекты представляют собой специфическую форму государственного индикативного регулирования. Их существенное отличие от ранее использовавшихся (и сейчас используемых) программно-целевых форм планирования связано, во-первых, с уровнем реализации проекта, учитывая, что статус "национального проекта" обуславливает и соответствующий уровень отношения к ним (специальная система управления, президентский контроль, приоритетность в бюджетных проектировках); во-вторых, с масштабностью решаемой проблемы, и, в-третьих, с социально-жизнеобеспечивающей ориентацией проектов. Реализация национальных проектов сопровождается кардинальным реформированием соответствующих отраслей, что обуславливает модернизацию схемы их финансирования и естественно государственного контроля над использованием финансовых ресурсов. По отдельным национальным проектам можно выделить ряд спорных, а зачастую и негативных решений, достоверность которых должны подтверждать контроль и аудит эффективности используемых средств.
Все это потребовало новую модификацию функций аудита, ориентированных на социальные услуги. Выделение данных функций аудита достаточно условно, однако в содержательно-функциональном плане этот вид контроля, который скорее можно назвать "функциональной областью контрольной деятельности", чрезвычайно важен. Учитывая новизну и сложность государственного регулирования и финансирования социальных проектов, их национальный масштаб, очевидно, имеется необходимость в теоретико-методическом и практическом обосновании подходов к организации контроля реализации этих проектов. В настоящее время отсутствуют специальные методические разработки по контролю реализации социально ориентированных национальных проектов.
Проведение качественного аудита реализации национальных проектов требует, чтобы, во-первых, средства межбюджетных трансфертов, передаваемых регионам для реализации нацпроектов, имели определенное целевое назначение в рамках функциональной классификации бюджетов (федерального и региональных), во-вторых, в документах о предоставлении и распределении межбюджетных трансфертов должны быть определены конкретные цели и результаты (поэтапные и конечные), а также нормативы затрат на достижение конкретных целей и результатов. Реализация национальных проектов должна стать проверкой степени профессионализма системы государственного контроля, ее способности решать стратегические задачи, связанные с эффективностью использования финансовых ресурсов.
Резюмируя анализ проблем контрольного плана, связанных с национальными проектами, считаем целесообразным реализацию следующих мер.
1. Разработка научно-методических рекомендаций по контролю использования государственных финансовых средств на их реализацию, так как имеющийся контрольно-методический инструментарий не в полной мере ориентирован на отслеживание и оценку таких сложных финансовых и социально-экономических процессов, какими являются национально-ориентированные программы (проекты).
2. Нормативно-правовое определение целей, функции и задач контрольных органов, осуществляющих контрольно-аудиторские функции при реализации национальных проектов, а также форм взаимодействия этих органов с парламентом, Правительством, органами управления субъектов РФ.
3. Встраивание механизмов разработки, утверждения и реализации проектов в бюджетный и контрольно-ревизионный процесс, реализуемый соответствующими органами.
4. Обеспечение максимальной прозрачности и гласности в отношении расхода госресурсов и мер, реализуемых в рамках национальных проектов.
2.2 Пути совершенствования аудита эффективности государственной собственности
Становление развитой рыночной экономики предполагает формирование современного государственного сектора. В переходный период государственное хозяйство должно претерпеть коренные преобразования, предусматривающие реализацию двух процессов. Во-первых, государственный сектор "сжимается" в размерах в результате передачи многих объектов и части ресурсов в частный сектор. Во-вторых, происходит радикальная трансформация бывшего "социалистического" государственного сектора в государственный сектор рыночной экономики. По мере развития государственного сектора и концентрации в его рамках крупных и растущих объемов общественных ресурсов возрастает актуальность проблемы экономической эффективности государства, решение которой связано с использованием эффективного контроля.
В формировании современной экономики страны эффективная государственная собственность занимает одно из важнейших мест. И путь к превращению государственной собственности в эффективную, востребованную, определяющую стратегические возможности российского государства недостаточно обеспечен в идеолого-теоретическом, методологическом и практическом планах, слабо контролируем.
Недооценка роли национального богатства страны в процессе приватизации во многом связана с тенденциями развития государственной собственности. Отсутствие инвентаризации собственности, недостаточная легитимность федеральной, региональной и муниципальной собственности, неразработанность системы кадастров, неэффективный менеджмент государственной собственности, почти полное отсутствие контроля за эффективностью использования собственности, криминальные процессы "размывания" собственности, рейдерство и другие негативные тенденции предопределяют состояние этого важнейшего сегмента экономики страны.
В последнее время государство, "увлекшись" проблемой "налогосбора", ослабило контроль за эффективным использованием своей собственности. Акцент либерального реформирования на выполнении государством в основном функций установления "правил игры" снизил внимание правительства к государственной собственности, ресурсам государственно-общественной ориентации. Во многом это явилось причиной "разбазаривания" ресурсов, воровства, снижения капитализации госсобственности и падения инвестиционной привлекательности экономики России.
В этих условиях необходимо усилить роль государственных финансо-контрольных органов в решении двух основных задач, во-первых, проведение инвентаризации госимущества, выявление коррупционных ниш, обеспечение использования госсобственности для подъема экономики страны; во-вторых, способствовать формированию стратегически ориентированной на эффективное использование схемы управления, распоряжения и контроля за госсобственностью.
Проблема эффективного контроля за использованием государственной собственности требует применения не отдельных фрагментарных мер (контроль за приватизационными сделками, поступлением средств в бюджет и др.), а введения реального, востребованного властью, всеохватывающего, системного и стратегически ориентированного аудита эффективности госсобственности.
Актуальность и необходимость широкого использования данного инструмента обусловлена наличием комплекса нарушений, негативных, криминально-коррупционных тенденций в области использования государственной собственности, требующих неотлагательной нейтрализации (см. табл.8).
Таблица 8
Систематизация основных нарушений в сфере распоряжения государственной собственностью и меры их нейтрализации*
|
Сущность нарушения |
Оценка последствий |
Меры по нейтрализации нарушений |
|
|
Отсутствие гарантий защиты прав государства как собственника (недоработка приватизационного законодательства) |
Коррупция, криминал, нанесение урона бюджету и населению страны |
Принятие законов "Об имуществе", "Об иммунитете государства и его собственности", "О национализации", "Об отчислении госимущества к федеральной собственности". |
|
|
Отсутствие критериев отнесения предприятий к числу имеющих значение для обеспечения национальной безопасности |
Снижение уровня национальной безопасности, рост безработицы, падение экспортного потенциала |
Выработка критериев и правовой базы формирования списка предприятий национального жизнеобеспечения |
|
|
Широкая практика криминальных банкротств предприятий |
Активизация рейдерства, криминала, коррупции, нанесение ущерба государству |
Корректировка законодательства о несостоятельности (банкротстве) |
|
|
Отсутствие четкого разграничения собственности на федеральную, региональную, муниципальную |
Возникают споры и неэффективное использование собственности |
Конкретизация схемы разграничения собственности, привязка ее к разграничению предметов ведения Центра и субъектов РФ |
|
|
Отсутствие правового обеспечения национализации собственности |
Ущемление интересов государства, в частности нарушением приватизационных условий |
Разработка правового обеспечения восстановления нарушаемых прав государства как собственника |
|
|
Нарушение порядка участия финансовых контрольных органов в кредитно-денежной оценке приватизируемого имущества |
Неэффективное использование госимущества |
Активизация контроля эффективности использования госсобственности, поступления средств от госимущества в бюджет; управления госсобственностью |
|
|
Коррупция в сфере использования госсобственности |
Снижение финансовых возможностей государства в решении стратегических проблем развития экономики |
Придание борьбе с коррупцией системного характера, эффективности, реальности и неотвратимости |
В работе предлагается и обосновывается необходимость активного применения аудита эффективности использования государственной собственности, состоящего из двух основных этапов.
1. Оценка институциональных и нормативно-правовых актов по повышению эффективности управления использования госсобственности, выработка рекомендаций по их корректировке и формирование соответствующих условий для их реализации.
2. Аудит эффективности госсобственности в отдельных отраслях.
Анализ основных законодательных и нормативно-правовых актов по управлению государственной собственностью позволяет сделать вывод о том, что единой законодательной основы для построения эффективной системы управления государственной собственностью, в том числе находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ, пока не создано.
Автор стоит на позиции, что государственный контроль смешанной формы собственности имеет важные особенности. В России формируется специфическая модель смешанной экономики. Процесс этот развивается спонтанно, без соблюдения необходимых устойчивых пропорций между организациями разных форм собственности, формирования эффективных контрольных механизмов государственных сегментов собственности. Приватизация не только подтолкнула процесс трансформации госсобственности, но и выявила необходимость выработки современной системы правового обеспечения ее функционирования и особенно контроля этих процессов.
В работе значительное место отводится контролю за приватизацией. Доходы России от приватизации составили всего лишь 0,2% объема ВВП (за 1993-2003 гг.). Приватизация 145 тыс. предприятий принесла бюджету страны 9,7 млрд. долларов. Критический анализ В процессе ретроанализа приватизации за период 1993-2003 гг., проведенного Счетной палатой РФ, активное участие принимал автор работы. этого процесса, проведенный Счетной палатой РФ, существенно повлиял на настоящий этап приватизационного процесса. Так, в 2006 г. ожидается поступление в бюджет от приватизации федерального имущества 31 млрд. руб. По данным Минэкономразвития РФ, объем этих доходов к ВВП в 2006 г. составит 0,13%.
С определенными допущениями можно говорить об однородности двух разновидностей аудита эффективности использования государственных ресурсов. И аудит приватизации, и аудит эффективности государственных активов в стратегическом плане связаны с оценкой и контролем за использованием государственных активов. Главное отличие - это целевая ориентация данных видов контрольных действий.
Аудит приватизации связан с оценкой и контролем реформационного процесса преобразования государственной собственности. В идеале, приватизация была ориентирована на передачу госсобственности в частные руки с целью повышения эффективности ее использования.
Учитывая многие нарушения, сопровождающие процесс приватизации, задача аудита эффективности использования госактивов представляется двоякой. Во-первых, нейтрализовать негативы приватизационного процесса, повысить уровень легитимности происходящих с собственностью процессов. Во-вторых, проконтролировать процессы становления эффективной сферы использования бюджетных ресурсов и государственной собственности. И эта задача превращает аудит эффективности из простого контрольного механизма в инструмент, способствующий на основе оценок ситуации с госактивами выработке цивилизованной государственной финансовой политики, а также политики трансформации государственной собственности с учетом рыночных реалий, что возможно только при обеспечении прозрачности и точности информации о структуре собственности и составе ее владельцев.
Анализ показывает, что органы исполнительной власти практически не создали нормальных нормативно-правовых условий для проведения приватизации. Особенно неэффективно работали на первом этапе органы финансового контроля. Например, как показали проверки Счетной палаты (1998-2004 гг.), Российским Фондом федерального имущества не был регламентирован порядок осуществления контроля выполнения инвестиционных обязательств по заключенным договорам, а контроль выполнения инвестиционных условий осуществлялся недостаточно эффективно. В результате из 81 договора, срок выполнения инвестиционных обязательств по которым истек, по 49 договорам выполнение инвестиционных обязательств осуществлялось с существенными нарушениями.
К основным недостаткам плана приватизации можно отнести слабый контроль федеральных органов за деятельностью своих территориальных организаций; несоблюдение территориальными управлениями госимуществом антимонопольного законодательства; нарушение процедуры и сроков принятия решений о приватизации, передачи прав собственности; продажу акций по несоответствующей цене; отсутствие учета производственных особенностей предприятий, что нарушило их технологические связи; бесконтрольность (существующую до сих пор) процесса скупки иностранными лицами пакетов акций стратегически и экономически значимых предприятий (продажа 34% акций АО "Авионика", 16,3% акций АО "Тушинский машзавод", 16% акций АО "Курский прибор", пакета акций 19 авиационных предприятий оборонно-промышленного комплекса, 34,4% акций РАО "ЕЭС России" и др.).
Несмотря на позитивные сдвиги, государственный контроль в сфере государственной собственности по-прежнему остается исключительно внутренним, поскольку и контролеры, и контролируемые входят в единую систему исполнительной власти.
Необходимо законодательно урегулировать процедуры осуществления внешнего государственного контроля над ходом приватизации и постприватизационным развитием предприятий, включая стадии разработки и выполнения прогнозных планов (программ) приватизации, подготовки государственного имущества к приватизации; непосредственной реализации приватизационных процедур; анализа выполнения новым собственником взятых обязательств.
В экономической литературе все чаще высказывается мнение о необходимости обеспечить "прозрачность итогов приватизации", оценить, сколько на нее потрачено, а сколько украдено. Происходит это не для "революционной корректировки" итогов приватизации, а с целью придания легитимности "новообразованиям" российского капитала и выработки толерантной цивилизованной схемы дальнейшего приватизационного процесса.
2.3 Перспективы формирования единого пространства контроля и обеспечения безопасности использования государственных средств
Проблема экономической безопасности никогда не существовала и не существует сама по себе, поскольку является производной от задач развития экономики, обеспечения экономического роста. Конкретное содержание отдельных параметров угроз экономической безопасности может измениться в зависимости от сложившихся в данный период условий, в частности, в области использования государственных ресурсов.
Основные задачи по повышению действенности бюджетной политики должны рассматриваться через призму стабилизации экономического роста как фактора обеспечения экономической безопасности. В этой связи наиболее целесообразным следует считать двухэтапное и двухуровневое решение проблемы. Первое - достижение сбалансированного состояния бюджета и жесткий контроль за его использованием. Второе - создание условий для того, чтобы это состояние было устойчивым, т.е. необходимо разработать систему индикаторов, контрольных параметров, обеспечивающих заблаговременное выявление негативных факторов, нарушающих бюджетный баланс, и механизм его поддержания в устойчивом состоянии.
Возникает необходимость исследования и обоснования целесообразности дополнения системы деятельности контрольных органов РФ контролем за обеспечением финансовой безопасности РФ в ходе бюджетного процесса. Требуется разработка соответствующей нормативно-правовой базы, включая определение внутренних и внешних угроз, а также критериев, на основании которых действия участников бюджетного процесса могут быть признаны наносящими ущерб финансовой безопасности РФ.
Конкретизация сферы обеспечения финансовой безопасности делает особенно актуальной проблему усиления государственного контроля при решении практических вопросов снижения угроз безопасности в финансовой сфере. Ключевые положения финансовой безопасности связаны с обеспечением устойчивости платежно-расчетной системы, нейтрализацией воздействия мировых финансовых кризисов и пресечением действий "теневых" структур по утечке капиталов за границу, отмыванию денег и др. Институты власти обязаны формировать систему защиты национальных экономических интересов, создавая особые механизмы, в том числе контрольные, и противостоять влиянию внутренних и внешних угроз экономическому развитию страны.
Становится все более очевидным, что создание в России единого, целостного пространства государственного финансового контроля связано с совершенствованием законодательной базы деятельности органов государственного финансового контроля, четким распределением сфер их компетенции, обязанностей и полномочий.
Динамика контроля должна соответствовать структурно-функциональным преобразованиям объекта контроля. К сожалению, учитывая определенный консерватизм организаций, в данном случае контрольных, их отставание от динамики объекта контроля обусловливает снижение в целом эффективность контрольной деятельности. Представляется эффективной и надежной система контроля, адаптированная к условиям перехода от антикризисного регулирования к регулированию и контролю экономики, переходящей к устойчивому экономическому росту, встраиванию комплекса гибких инструментов, способствующих ликвидации причин кризисных явлений.
В экономической литературе активно пропагандируется и обосновывается идея консолидации системы государственного финансового контроля. Вместе с тем нам представляется правомерным использование вместо "единая система" понятия "целостная консолидированная система" Данное понятие используется в ряде работ, в частности, см.: Чубаков Г.Н. О консолидации системы государственного финансового контроля. Финансовый контроль в РФ. - М.: ИЭ РАН, 2002. , учитывая, что речь идет не о соединении (интеграции, ассоциации, слиянии и др.) различных контрольных органов, а об уточнении их функций, стратегической ориентации и взаимодействии. При этом основной целью целостной системы финансового контроля должно быть решение комплекса проблем взаимодействия контрольных органов для наиболее эффективного использования финансовых ресурсов государства.
Анализ имеющихся предложений и рекомендаций в области организации государственного финансового контроля позволяет сделать вывод о том, что они не обеспечивают комплексного, эффективного и цивилизованного решения проблемы создания целостной системы государственного финансового контроля в России.
В настоящее время в дискуссиях о будущем государственного финансового контроля в России можно выделить два основных подхода. Первый основывается на усилении внутриведомственного контроля и предполагает дальнейшее развитие действующей схемы контроля. Второй ориентирован на создание представительными органами власти специальных институтов контроля и превращение государственного финансового контроля в важнейшую функцию государства. Представляется, что второй подход в большей мере отвечает стратегическим потребностям развития российского государства, экономики и общества. К основным проблемам стратегии формирования системы государственного финансового контроля в РФ относятся:
создание единой системы методологического и информационного обеспечения органов государственного финансового контроля законодательной и исполнительной власти РФ;
разработка механизмов взаимодействия и четкого разграничения полномочий контролирующих органов для исключения дублирования и параллелизма в работе, отладка механизмов ответственности контрольных органов законодательной и исполнительной власти за обеспечение экономической обоснованности государственных расходов, их эффективного использования и полноты поступления средств в федеральный бюджет;
определение основных положений взаимодействия органов государственного финансового контроля и правоохранительных органов;
механизм реализации современной единой концепции государственного финансового контроля в РФ.
Какая концепция государственного финансового контроля будет принята, такую эффективность контроля и следует ожидать. Государственным контролем должна быть охвачена вся система формирования и использования финансов страны сверху донизу, вплоть до муниципальных образований. Использование аудита эффективности требует качественно нового, современного подхода к системе государственного финансового контроля, модернизации сложившихся в государстве систем управления. Они должны быть ориентированы на цивилизованные методы развития, рациональное сочетание централизовано-государственных и рыночных начал, гарантирующее эффективное, отвечающее национальным интересам развитие экономики России.
Заключение
В результате проведенных исследований:
разработаны теоретические и методологические основы повышения эффективности государственного сектора, его "прозрачности" и управляемости на базе обеспечения реального включения финансового контроля в процесс формирования цивилизованного эффективного государства, превращения контроля в активный элемент воспроизводственного процесса; обоснование органичного включения контрольной деятельности в процесс разработки бюджета по схеме "парламент - бюджетный процесс (Правительство) - государственный контроль использования государственных средств и госсобственности", ориентированной на повышение результативности контрольно-надзорных функций парламента при активном использовании мандата на аудит эффективности;
обосновано разграничение форм и видов контрольно-аудиторской деятельности с выделением и структурированием системы функционально-ориентированных видов государственного аудита (конституционный аудит, аудит эффективности приватизации госсобственности, аудит программ и национальных проектов, аудит финансовой безопасности); обосновывается необходимость стратегического планирования и оценок риска в достижении целей и задач государства по сферам, подлежащим аудиторской проверке, эффективности использования государственных средств, с применением разработанной схемы критериальных параметров ("соотношение бюджетных затрат и результатов их использования", "полнота реализации функций государства при данном объеме расхода ресурсов", "экономичность и результативность реализации программ и проектов", "эффективность использования госсобственности" и др.);
разработаны теоретико-методологические основы аудита эффективности бюджетных средств и госсобственности, ориентированного на активизацию контроля бюджетного процесса на всех стадиях, включая определение основных целей, форм аудита эффективности, оценку уровня достоверности информации, результативности, социального эффекта; обоснованы принципиальные отличия аудита эффективности (переход от формальных процедур контроля распределения и использования бюджетных средств к оценке экономичности, результативности и эффективности) от стандартов и приоритетов финансового аудита;
предложена логическая последовательность ключевых процедур аудита эффективности (определение целей, выбор областей, тем и ресурсов аудита); разработана схема его стратегического планирования, включающая программу аудиторской проверки, систему критериев, параметров, оценки целесообразности, результативности и рисков расходования средств;
определены условия обеспечения финансовой и информационной "прозрачности" аудита эффективности; предложена схема формирования и конституирования стандартов аудита, включающая общие стандарты (профессионализм проверяющих, независимость, контроль качества) и стандарты регламента аудита; сформулирована сущностная основа доказательной базы аудита;
дана оценка опыта регламентации и использования аудита эффективности в России, разработаны концептуальные основы стратегии активизации Счетной палаты по обеспечению эффективности бюджетных средств и госсобственности;
выявлены позитивные тенденции в трансформации бюджетного процесса и контроля его реализации; систематизированы основные ограничения развития бюджетного процесса, сдерживающие его ориентацию на результативность и эффективность;
определены направления активизации контроля выполнения государственных целевых программ, национальных проектов и программ регионального развития;
проведена оценка приватизации (на основе комплекса специальных проверок Счетной палаты РФ); предложена стратегия приватизационного процесса в современных условиях; разработаны методологические основы аудита эффективности государственной собственности, снижающие риски коррупционно-криминальных нарушений в сфере управления и распоряжения ею; обоснованы предложения по пресечению случаев рейдерства;
выработаны основы стратегии формирования единого, целостного пространства контроля, координации деятельности соответствующих органов, ориентации их на обеспечение эффективности использования бюджетных средств и госсобственности; определена роль и функции государственного финансового контроля и аудита в снижении угроз экономической безопасности страны.
Литература
1. Рябухин С.Н. Аудит эффективности использования государственных ресурсов. - М.: Наука, 2004. - 17,75 п. л.
2. Рябухин С., Климантов С. Аудит эффективности государственного сектора экономики: Курс лекций - М.: Триада Лтд, 2005. - 16 п. л. (лично автора 10 п. л.).
3. Рябухин С., Климантов С. Аудит эффективности государственного сектора экономики: Курс лекций.2-е изд., доп. - М.: Триада Лтд, 2006. - 19 п. л. (лично автора 12 п. л.).
4. Рябухин С.Н. Аудит эффективности использования государственных ресурсов - современная форма финансового контроля. Система оценки результатов реализации ФЦП и подходы к проведению аудита эффективности национальных проектов / Внедрение аудита эффективности использования государственных средств в практику деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации: Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. С.В. Степашина - М., 2006. - 5,5 п. л. (лично автора 1,2 п. л.).
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Роль контроля в бюджетном процессе и его показатели. Выбор критериев аудита эффективности расходования денежных средств и государственной собственности. Пути совершенствования контроля за соблюдением законодательства, достоверностью бюджетной отчетности.
курсовая работа [189,5 K], добавлен 02.01.2017Особенности учета и анализа основных средств в бюджетных учреждениях. Краткая характеристика ООО "Строительно-монтажное управление №25". Анализ использования основных средств в учреждении. Пути повышения эффективности использования основных средств.
дипломная работа [146,5 K], добавлен 26.09.2010Нормативно-правовое обеспечение аудита основных средств. Разработка классификатора нормативных актов. Правила учета и налогообложения материальных активов. Методы аудита, анализ использования основных средств и оценка системы внутреннего контроля.
курсовая работа [39,8 K], добавлен 24.10.2014Экономическая сущность основных средств в рыночных условиях. Учет основных средств. Анализ состояния и эффективности использования основных средств в современных условиях. Основные пути и резервы укрепления МТБ.
дипломная работа [80,6 K], добавлен 20.03.2008Понятие, цели и задачи аудита. Характеристика системы внутреннего контроля. Характеристика и нормативное обеспечение аудита ОАО "Ростелеком". Планирование аудиторской проверки эффективности бизнес-процессов ОАО "Ростелеком" и пути ее совершенствования.
курсовая работа [4,8 M], добавлен 05.04.2011Понятие и состав основных средств, их классификация по видам и назначению. Документальное оформление операций по учету основных средств, планирование их аудиторской проверки. Пути повышения эффективности учета и использования основных средств предприятия.
дипломная работа [405,8 K], добавлен 02.06.2012Анализ Уфимского филиала ФГОБУ ВО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации". Повышение эффективности использования бюджетных средств путем внедрения результативно-ориентированного внутреннего контроля в филиале предприятия.
дипломная работа [5,5 M], добавлен 19.02.2017Задачи аудита сохранности, учета и использования основных средств, виды аудита. Нормативное регулирование аудита. Аудиторская программа проверки основных средств и соответствие счетов. Совершенствование организации внутреннего контроля в ООО "Успех".
курсовая работа [61,2 K], добавлен 13.02.2014Экономическая сущность основных средств, значение и пути повышения эффективности их использования. Документальное оформление и учет поступления, перемещения и выбытия основных средств. Анализ использования оборудования и производственной мощности.
дипломная работа [477,8 K], добавлен 11.02.2014Организационные основы аудита основных средств и нематериальных активов. Правовое регулирование учета и аудита основных средств. Планирование аудита основных средств и нематериальных активов на предприятии ООО "Карел". Краткая характеристика предприятия.
дипломная работа [58,0 K], добавлен 10.09.2010
