Загальне ознайомлення з структурою, управлінням, напрямком діяльності Ірпінського міського центру зайнятості та організацією ведення бухгалтерського обліку

Вибіркові

Перевіряється наявність окремих груп цінностей

За характером проведення

Раптові

Проводиться за рішенням директора, контролюючих органів

Планові

Місце і час проведення визначається заздалегідь

Як правило, у Центрі зайнятості проводяться планові вибіркові інвентаризації на початку листопада, тобто перед складанням річної фінансової звітності.

Для проведення інвентаризаційної роботи наказом директора Ірпінського МЦЗ (дод.Н.1) створюється постійно діюча інвентаризаційна комісія, до складу якої входять начальник відділу активної підтримки безробітних Чорна Н.Л. - голова комісії та члени комісії: заступник начальника відділу взаємодії з роботодавцями Чаплигіна В.С. та головний спеціаліст Гринчак І.І.(дод.Н.2).

У 2008 р. інвентаризація в Ірпінському МЦЗ була проведена перед складанням річної фінансової звітності і в зв'язку зі зміною матеріально-відповідальної особи.

До початку інвентаризації матеріально-відповідальні особи складають звіт про останні проведені операції, відображають їх у регістрах обліку і разом з описом документів під розписку здають до бухгалтерії (дод.Н.3).

Спочатку повинна проводитись інвентаризація готівкових грошових коштів, але в Ірпінському МЦЗ каси немає, тому інвентаризація у 2008 р. почалась з перевірки стану та наявності необоротних активів.

Наявність необоротних активів Ірпінського МЦЗ установлюється оглядом і підрахунком. Під час огляду перевіряються інвентарні номери на предмет відповідності встановленій класифікації, достовірності та адресності. На підставі результатів інвентаризації за видами майнових цінностей, місцезнаходженням та матеріально-відповідальними особами складаються інвентаризаційні описи у двох або трьох (у разі зміни матеріально відповідальної особи) примірниках. До описів у Центрі зайнятості вносяться дані про фактичну наявність необоротних активів з відображенням повного найменування, кількості та вартості об'єктів. Оформлені відповідним чином (підписані членами комісії та підтверджені розпискою матеріально відповідальної особи) описи передаються до бухгалтерії для звіряння їх даних з даними бухгалтерського обліку [11].

Так як у Центрі зайнятості використовується невелика кількість запасів та малоцінних швидкозношуваних предметів, то їх інвентаризацію проводять разом з інвентаризацією необоротних активів.

Інвентаризацію матеріалів та палива Ірпінського МЦЗ за місцем зберігання і окремо за матеріально відповідальними особами проводять члени інвентаризаційної комісії за допомогою огляду, підрахунку, зважування та інших вимірювань. Записи під час інвентаризації здійснюються в описах за кожним окремим найменуванням із зазначенням номенклатурного номера, субрахунку та одиниць виміру. На виявлені під час інвентаризації зіпсовані матеріальні цінності додатково складаються акти, в яких зазначаються причини, характер та ступінь псування матеріальних цінностей, а також винні в цьому особи [28].

У зв'язку зі зміною матеріально-відповідальної особи у 2008 р. в результаті інвентаризації було складено акт передачі матеріальних цінностей, в якому зазначено повні найменування основних засобів, їхню ціну та кількість та вартість. В акті комісія надала висновок про стан необоротних активів та їхню наявність (див. дод.Н.2).

Інвентаризаційна комісія перевіряє правильність результатів інвентаризації та свої висновки та пропозиції відбиває у протоколі (дод.Н.4).

Отже, в Ірпінському МЦЗ інвентаризація, як правило, проводиться раз на рік перед складанням річної звітності. При проведенні перевірки інвентаризаційна комісія складає інвентаризаційні описи, а у разі зміни матеріально-відповідальної особи також складається акт передачі матеріальних цінностей. Висновки щодо стану цінностей та їх наявності інвентаризаційна комісія надає у протоколі після закінчення інвентаризації.

11.2. Відображення результатів інвентаризації в обліку установи

Після закінчення інвентаризації оформлені описи та акти здаються до бухгалтерії Ірпінського МЦЗ для відображення в обліку результатів проведеної перевірки. На основі поданої інформації та даних бухгалтерського обліку бухгалтер складає порівняльну відомість результатів інвентаризації, в якому зазначає повне найменування і коротку характеристику об'єкта, рік випуску, інвентарні номери та кількість і вартість лишок або недостачі (дод.Н.5).

У 2008 р. не було виявлено порушення у зберіганні і використовуванні матеріальних цінностей. Але при наявності таких фактів у бухгалтерському обліку проводять таку кореспонденцію рахунків:

Оприбутковано лишки необоротних активів, виявлених під час інвентаризації:

Дт 104 «Машини та обладнання» (м/о 10)

Кт 711«Доходи за коштами, отриманими як плата за послуги» (м/о 14);

Списано необоротні активи внаслідок недостачі:

Дт 401 «Фонд у необоротних активах за їх видами»

Кт 104 «Машини та обладнання» (м/о 10);

Другий запис: відшкодування збитків від недостачі за рахунок винних осіб:

Дт 363 «Розрахунки з відшкодування завданих збитків»

Кт 711 «Доходи за коштами, отриманими як плата за послуги» (м/о 14);

Якщо винних осіб не встановлено і справи знаходяться у слідчих органах, то другий запис проводиться таким чином:

Дт 05 «Гарантії та забезпечення» [1].

При виявленні недостач запасів в Ірпінському МЦЗ у межах встановлених норм, суми недостач списують за кредитом субрахунку 234 «Господарські матеріали та канцелярське приладдя» або 221 «МШП, які знаходяться на складах і в експлуатації та дебетом субрахунку 801 «Видатки з державного бюджету на утримання установи та інші заходи», або 431 «Результат виконання кошторису за загальним фондом», або 683 «Внутрішні розрахунки за операціями з централізованого постачання за загальним фондом».

Якщо виявлені недостачі МШП, то їх списання проводиться також за дебетом субрахунку 411 «Фонд у МШП за їх видами» [12].

При виявленні винних осіб суми недостачі утримують із їхньої заробітної плати [4].

У кінці звітного року головний бухгалтер складає звіт про недостачі та крадіжки грошових коштів та матеріальних цінностей за формою №15 (див. дод.З.1). Але в Ірпінському МЦЗ недостач в результаті інвентаризації не виявлено, тому звіт не заповнюється [2].

Отже, в Ірпінському МЦЗ під час інвентаризації, як правило, не виявляють лишків або недостач, тому в синтетичному обліку і формі звітності результати інвентаризації відображувати немає потреби.

12. Узагальнення облікової інформації, ознайомлення з порядком та методикою складання звітності

У кінці звітного року в Ірпінському міському центрі зайнятості всі доходи та видатки загального фонду завершальними оборотами наприкінці року списуються на результати виконання кошторису доходів та видатків.

Результат виконання кошторису Ірпінського МЦЗ за бюджетний рік - це сума, одержана в результаті річного закриття рахунків при підсумовуванні всіх отриманих доходів і всіх проведених видатків, передбачених кошторисом доходів та видатків і підтверджених відповідними первинними документами.

Річне закриття рахунків у Центрі зайнятості - це операція списання видатків, що здійснені протягом року та підтверджені первинними документами, за асигнуваннями загального фонду [1].

Для визначення фінансового результату Ірпінського МЦЗ від надання соціальних послуг призначено субрахунок 431 «Результат виконання кошторису за загальним фондом». Залишок на цьому субрахунку на кінець року може бути як дебетовим, так і кредитовим і відображається у пасиві балансу у вигляді додаткового чи від'ємного сальдо [12].

У Балансі Ірпінського МЦЗ станом на 31 грудня 2008 р. відображено, що фінансовий результат становив від'ємне сальдо -92078 грн., а відповідно у 2007 р. від'ємне сальдо було -25538 грн., що пов'язано зі списанням більших сум на поточні та капітальні видатки, ніж списано асигнувань з державного та місцевого бюджетів (див. дод.Б.2).

Для визначення фінансового результату в Ірпінському МЦЗ протягом року з метою щомісячного визначення господарського стану, виявлення фактичного стану кредиторської та дебіторської заборгованості, оцінки майна, а також підбиття підсумку за отриманим асигнуваннями та здійсненими видатками ведуть книгу «Журнал-Головна» (див.дод.Б.1). Книга відкривається щорічно та ведеться з помісячним підрахунком підсумків. Остаточно сформована книга підписується головним бухгалтером та завіряється печаткою.

Кореспонденція рахунків по списанню заключними оборотами доходів і видатків Ірпінського МЦЗ за звітний рік відображається так:

Списано отримані у поточному році асигнування із загального фонду:

Дт 701 «Доходи загального фонду»

Кт 431 «Результат виконання кошторису за загальним фондом» 5976235 грн.;

Списано видатки за рахунок коштів загального фонду:

Дт 431 «Результат виконання кошторису за загальним фондом»

Кт 801 «Видатки з державного бюджету на утримання установи та інші

заходи» 6042775 грн.

Фінансовий результат за дебетом субрахунку 432 «Результат виконання кошторису за загальним фондом» становить 92078 грн. (дод. П.1)

Результати діяльності Ірпінського МЦЗ відображаються у звітності, яка подається до Київського ОЦЗ та перевіряючих органів. Склад форм звітності Ірпінського МЦЗ подано у таблиці 12.1 [2].

Як правило, звітність, яка подається щоквартально, складається наростаючим підсумком з початку року. Складання звітності в Ірпінському МЦЗ здійснюється на підставі інструкцій, які містять загальні рекомендації щодо заповнення форм. Типові бланки бухгалтерської звітності у Центрі зайнятості є в електронній формі, які розроблені в програмному продукті «Бухгалтерія». Форми статистичної звітності, розрахункові відомості до фондів соціального страхування, розрахунки до податкової інспекції,отримані шляхом ксерокопіювання, заповнюються заступником головного бухгалтера Центру зайнятості вручну.

Бухгалтерські звіти повинні містити інформацію за отриманими доходами та проведеними видатками, здійсненими в національній грошовій одиниці України. У звітах не повинно бути ніяких підчисток і помарок [28].

Таблиця 12.1.

Склад форм звітності Ірпінського міського центру зайнятості

За місцем подання	Назва форми звітності	Місячна	Квартальна	Річна
Київський ОЦЗ, орган ДКУ	Баланс (ф.1)	-	+	+
	Звіт про надходження та використання коштів загального фонду (ф.2д)	-	+	+
	Звіт про рух необоротних активів (ф.5)	-	-	+
	Звіт про рух матеріалів і продуктів харчування (ф. 6)	-	-	+
	Звіт про заборгованість бюджетних установ (ф.7д)	-	+	+
	Звіт про результати фінансової діяльності (ф.9)	-	-	+
	Звіт про недостачі та крадіжки грошових коштів та матеріальних цінностей в бюджетних установах (ф.15)	-	-	+
	Пояснювальна записка до бухгалтерського звіту	-	+	+
Органи статистики	Звіт з праці (ф.1-ПВ)	+	+	+
	Звіт про використання робочого часу (ф.3-ПВ)	-	-	+
	Звіт про виконання плану по штатах і контингентах	-	-	+
Органи пенсійного та соц. страх-ня	Розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду СС на випадок безробіття	-	+	+
	Розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду СС від нещасних випадків	-	+	+
	Звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з СС у зв'язку з ТВП (ф.4-ФСС з ТВП)	-	+	+
	Розрахунок суми страхових внесків на державне пенсійне страхування	+	+	+
Податкові органи	Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого і утриманого з платників податку (ф.1-ДФ)	-	+	+
	Розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища	-	+	+
	Розрахунок збору за спеціальне використання водних ресурсів	-	+	+

Характеристика форм фінансової звітності Ірпінського МЦЗ, яка подається до відділу Державного казначейства України та Київського ОЦЗ наведена у таблиці 12.2.

Таблиця 12.2

Характеристика форм фінансової звітності Ірпінського МЦЗ

№ форми	Назва форми звітності	Характеристика
1 (дод.	Баланс	Звіт про фінансово - майновий стан на певну дату, який відображає його активи, зобов'язання та власний капітал і містить узагальнені підсумкові показники, отримані на підставі звірених даних бухгалтерських документів станом на початок та на кінець бюджетного періоду.
2д (див. дод.Ж.3, П.6)	Звіт про використання коштів загального фонду	Містить інформацію про отримані і використані асигнування згідно з кошторисом у розрізі кодів економічної класифікації видатків
5 (див. дод.Л.4, П.7)	Звіт про рух необоротних активів	Відображається наявність необоротних активів на початок і кінець року, їх рух протягом звітного року
6 (див. дод.К6, дод.П.8)	Звіт про рух матеріалів і продуктів харчування	Відображається рух матеріалів і продуктів харчування протягом року та їх залишки на початок і кінець року
7д (дод.П.5,	Звіт про заборгованість за бюджетними коштами	Містить інформацію про фактичну дебіторську та кредиторську заборгованість, яка виникла при виконанні кошторису за поточний та минулі роки як за видатками, так і за нарахованими доходами.. Складається у розрізі кодів економічної класифікації видатків бюджету.
9 (дод.П1, П.2)	Звіт про результати фінансової діяльності	Складається для відображення результату фінансової діяльності за звітний рік. У звіті відображаються операції, проведені за доходами і видаткамиІ, операції, наслідками яких є збільшення або зменшення доходів та/або видатків
(дод.П.3, П.4)	Пояснювальна записка	Узагальнюючий звіт по деяким показникам форм звітності

Після ретельної перевірки бухгалтерські звіти та пояснювальні записки підписуються директором і головним бухгалтером Ірпінського міського центру зайнятості і завіряються печаткою [28].

Після цього фінансова звітність подається до Київського ОЦЗ, Ірпінської ДПІ, відділу статистики або виконавчих дирекцій фондів соціального страхування та інших органів . Терміни подання звітності показано на рисунку 12.1.

При недотриманні встановлених термінів подання бухгалтерської звітності, несвоєчасної сплати або неповної сплати податку з доходів фізичних осіб та зборів, внесків до фондів соціального страхування, неподання розрахункових відомостей та розрахунків, за порушення порядку витрачання страхових коштів головний бухгалтер Центру зайнятості несе адміністративну відповідальність.

89

Рис.12.1 Терміни подання звітності Ірпінського МЦЗ

Отже, в Ірпінському МЦЗ у кінці звітного року головний бухгалтер визначає фінансовий результат за загальним фондом кошторису шляхом закриття всіх рахунків і відображення оборотів у книзі «Журнал-головна». Всі асигнування та видатки списуються на результат виконання кошторису, який останніми роками мав від'ємне сальдо. Результати діяльності Центру зайнятості відображаються у річній, квартальній і місячній формах звітності, яка подається до Київського ОЦЗ та контролюючих органів у встановлені терміни.

ВИСНОВКИ

Після проходження економічної практики в Ірпінському міському центрі зайнятості можна зробити висновки, що відділ бухгалтерського обліку є структурним підрозділом Центру зайнятості, основним завданням якого є забезпечення організації бухгалтерського обліку адміністративно-господарської діяльності та здійснення контролю за правильним та економним витрачанням коштів фонду.

До основних функцій відділу бухгалтерського обліку Ірпінського МЦЗ входить формування повної і достовірної інформації про господарські процеси, прийняття участі у роботі комісії по проведенню інвентаризації та відображення її результатів в обліку, складання статистичної та бухгалтерської звітності, зберігання бухгалтерських документів в архіві.

Для відображення господарських операцій та складання фінансової звітності головний бухгалтер використовує План рахунків, а для забезпечення безперервності відображення операцій та достовірності активів, зобов'язань та видатків реєструє їх у меморіальних ордерах встановленої форми та використовує додаткову систему субрахунків.

Слід зазначити, що діяльність Ірпінського МЦЗ має свої особливості у зв'язку з необхідністю виконання покладених на нього завдань, пов'язаних з працевлаштуванням незайнятих громадян, виплатою допомоги безробітним, наданням дотацій роботодавцям для створення нових робочих місць, забезпечення міжнародного співробітництва тощо. Тому бухгалтерський облік ведеться у промисловій версії прикладних програм «Бухгалтерія» в рамках єдиної інформаційно-аналітичної системи «Державної служби зайнятості».

Так як Центр зайнятості є неприбутковою установою і підпорядковується Київському обласному центру зайнятості, то фінансування загального фонду здійснюється за операціями з централізованого постачання. Останнім часом було внесено зміни у діючий План рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ, якими скасовано деякі субрахунки. Тому доцільно внести зміни до шаблонів синтетичних регістрів бухгалтерського обліку у програмі «Бухгалтерія» Ірпінського МЦЗ з метою недопущення порушення методології ведення обліку, а саме замінити субрахунки 681 «Внутрішні розрахунки за загальним фондом» та 682 «Внутрішні розрахунки за спеціальним фондом», які скасовано на даний момент, на, відповідно, 683 «Внутрішні розрахунки за операціями з централізованого постачання за загальним фондом» та 684 «Внутрішні розрахунки за операціями з централізованого постачання за спеціальним фондом».

Усі бюджетні організації та установи повинні користуватись кошторисом доходів і видатків встановленої форми згідно наказу Міністерства фінансів України.

В Ірпінському міському центрі зайнятості цей фінансово-плановий документ має всі необхідні реквізити, але іншу послідовність кодів економічної класифікації видатків, що зумовлено особливостями діяльності державної служби зайнятості.

Так як Ірпінський міський центр зайнятості отримує асигнування за відомчою структурою бюджетного фінансування, то надходження коштів потрібно обліковувати за дебетом субрахунку 321 «Реєстраційні рахунки» та кредитом 701 «Асигнування з державного бюджету на утримання установи та інші заходи» з подальшим списанням коштів після проведення касових видатків за дебетом субрахунку 801 «Видатки з державного бюджету на утримання установи та інші заходи». У зв'язку з відображенням отриманих асигнувань за кредитом субрахунку 681, який є недійсним, це призводить до порушення методології ведення бухгалтерського обліку.

Після проведеного аналізу розрахунків з різними дебіторами та кредиторами можна зробити висновок про необхідність повного відображення всіх господарських операцій у різних регістрах синтетичного обліку, зокрема безготівкові розрахунки з іншими дебіторами реєструвати у меморіальному ордері №4 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими дебіторами» та меморіальному ордері №6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами». На даний момент всі безготівкові операції ведуться на субрахунку 364 «Розрахунки з іншими дебіторами» та в меморіальному ордері, який у програмі «Бухгалтерія» підписано як №6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими дебіторами (кредиторами).

Ведення одного меморіального ордеру і облік господарських операцій на одному субрахунку зумовлений незначною кількістю розрахунків, але це призводить до порушення методології ведення бухгалтерського обліку і основних принципів обліку.

Отже, під час проходження економічної практики в Ірпінському міському центрі зайнятості виявлено деякі порушення методології ведення бухгалтерського обліку, що пов'язано з особливостями діяльності державної служби зайнятості.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Андрієнко О.М. Опорний конспект лекцій з курсу “Бухгалтерський облік у бюджетних установах і організаціях”. - Ірпінь, 2008.- 150с.;

2. Андрієнко О.М. Опорний конспект лекцій з курсу “Звітність підприємств ”. - Ірпінь, 2008.- 101с.;

3. Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 № 2542 - ІІІ, із змінами і доповненнями// www.ukrlib.com;

4. Джога Р.Т., Сінельник Л.В, Дунаєва М.В. Бухгалтерський облік у бюджетних установах: Підручник - К.: КНЕУ, 2006. - 480 с.;

5. Закон України «Про оплату праці» від 24.03.95 р. № 108/95 - ВР// www.ukrlib.com;

6. Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 № 996-XIV// www.ukrlib.com;

7. Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02 березня 2000р. №1533-ІІІ із змінами// www.ukrlib.com;

8. Копил В., Сліпачук О. Загальні умови ведення бухгалтерського обліку в бюджетних установах// Школа бухгалтера. -2008.- лютий - №3- c.18-28;

9. Копил В., Сліпачук О. Порядок відкриття рахунків в органах Державного казначейства України// Школа бухгалтера.?2008. - березень - №6-c.18-24;

10. Копил В., Сліпачук О. Порядок складання та виконання кошторису// Школа бухгалтера. - 2008. - лютий. - №4-c.18-26;

11. Наказ ГУ ДКУ, МФУ «Про затвердження Інструкції з інвентаризації матеріальних цінностей, розрахунків та інших статей балансу бюджетних установ» від 30.10.98 № 90, із змінами і доповненнями// www.ukrlib.com;

12. Наказ ГУ ДКУ, МФУ «Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ та Порядку застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ» від 10.12.99 р. № 114// www.ukrlib.com;

13. Наказ ДКУ «Інструкція з обліку основних засобів та інших необоротних активів бюджетних установ» від 17.07.00 р. № 64// www.ukrlib.com;

14. Наказ ДКУ «Інструкція про форми меморіальних ордерів бюджетних установ та порядок їх складання» від 27.07.2000 № 68// www.ukrlib.com;

15. Наказ ДКУ «Інструкція з обліку запасів бюджетних установ» від 08.12.00 р. № 125// www.ukrlib.com;

16. Наказ МПіСПУ «Інструкція про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» від 18.12.00 р. № 339// www.ukrlib.com;

17. Наказ ДКУ «Про затвердження Інструкції з обліку запасів бюджетних установ», від 08.12.2000 № 125 // www.ukrlib.com;

18. Наказ ДКУ «Про затвердження Інструкції про форми меморіальних ордерів бюджетних установ та порядок їх складання» №68 від 27.07.2000 із змінами// www.ukrlib.com;

19. Наказ МФУ «Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету» від 28.01.2002 № 57, із змінами і доповненнями// www.ukrlib.com;

20. Наказ ДКУ «Порядок відображення в бухгалтерському обліку та фінансовій звітності операцій з централізованого постачання матеріальних цінностей бюджетних установ» від 16.12.02 р. № 232// www.ukrlib.com;

21. Наказ МФУ «Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету» від 28.01.02 р. № 57// www.ukrlib.com;

22. Пантелійчук Л. Особливості нарахування та утримання внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в 2008 р.//Праця і зарплата.-2008- липень- №24.;

23. Постанова правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності «Інструкція про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» від 26.06.01 р. № 16// www.ukrlib.com;

24. Постанова КМУ «Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп'ютерів державними установами» від 04.04.01 р. № 332;

25. Постанова КМУ «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ» від 28.02.2002 № 228, із змінами і доповненнями// www.ukrlib.com;

26. Постанова правління Пенсійного фонду України «Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 № 21-1// www.ukrlib.com;

27. Постанова правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України «Інструкція про порядок перерахування обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» від 12.07.2007 № 36// www.ukrlib.com;

28. Свірко С.В.Організація бухгалтерського обліку в бюджетних установах: Навч. посібник.-- К.: КНЕУ, 2003. -- 380 с.;

29. Служба зайнятості: «із минулого в майбутнє» - Ірпінський вісник від 16.04.2004;

30. Терещенко О.П. Кадри вирішують все? - www.trud.gov.ua.