Организация ОГКУ "Костромское лесничество"

-осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными федеральным органом исполнительной власти;

-проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

-пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных настоящим Кодексом документов;

-ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

-осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

-осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

Лесничество обязано:

-нести ответственность в соответствии с законодательством РФ за нарушение принятых им обязательств, а также ответственность за нарушение бюджетного законодательства РФ;

-отчитываться перед Учредителем за состояние и использование государственного имущество и денежных средств;

-отчитываться перед уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области в сфере управления и использование государственного имущества.

2.2 Оформление первичными документами по бухгалтерскому учету основных средств ОГКУ «Костромское лесничество»

Лесничество осуществляет следующие хозяйственные операции: получение, хранение и использование основных средств и материальных ценностей (производственных запасов), производство, сдачу и приемку выполненных работ, оплату труда, отпуск леса на корню, взимание лесного дохода. Все хозяйственные операции лесничества подлежат учету. Зафиксированные в первичных документах, а затем в карточках, книгах и журналах, они обобщаются в отчетности лесничества, которая представляется в лесхоз, и информационные данные которой включаются в общую систему учета предприятия и используются для анализа хозяйственной деятельности лесничества. Таким образом, объектами учета в лесничествах являются: основные средства; производственные запасы; труд и его оплата; процессы производства; готовые выполненные работы, лесопродукция, прочая продукция; денежные средства и лесной доход. Итак, источником учета служит хозяйственная операция. Каждая операция, независимо от содержания и объема, в момент ее совершения оформляется документом. Документация в бухгалтерском учете - это основной способ наблюдения за хозяйственной деятельностью.

Основные средства в бюджетной деятельности находятся в оперативном управлении бюджетных учреждений и не являются их собственностью.

Основными задачами бухгалтерского учета основных средств являются:

* правильное документальное оформление и своевременное отражение в учетных регистрах поступления основных средств, их внутреннего перемещения и выбытия;

* достоверное определение результатов от реализации и прочего выбытия основных средств;

* точное определение затрат, связанных с поддержанием основных средств в рабочем состоянии (расходы на технический осмотр и уход, на проведение всех видов ремонта), правильное исчисление и отражение в учете суммы амортизации основных средств;

Документооборот в организации стандартен, и происходит следующим образом: сначала происходит сбор информации, затем ее регистрация, обработка, систематизация, передача и хранение. Порядок отражения первичных документов в бухгалтерском учете ОГКУ «Костромское лесничество» представлен на рисунке 4.

Рис. 4 Порядок отражения первичных документов



Учет основных фондов должен обеспечить их сохранность, отражение всех операций по движению, начислению амортизации, износа, себестоимости ремонтов, платы за фонды. Для этой цели разработана классификация основных фондов по отраслям народного хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, транспорт, связь, строительство, торговля и общественное питание и т. п.), а внутри отраслей -- по видам, группам и подгруппам. Аналитический учет основных средств в инвентарных карточках ведут централизованно в бухгалтерии лесхоза. Картотеку формируют по видам и местам нахождения основных средств, что обеспечивает правильное начисление амортизации, контроль за их движением. Основой учета является инвентарный объект (машина, здание и т. п .), которому присваивают инвентарный номер в серийном порядке. Учет в подразделениях (лесничествах, цехах) ведут в инвентарных списках и инвентаризационных описях. Списки составляют в лесхозе по данным картотеки и передают лесничеству. Копии списков хранят в бухгалтерии лесничества.

Первичными документами по учету основных средств являются: акт приемки--передачи основных средств(Ф.0306001), акт о ликвидации основных средств, акт приемки-сдачи отремонтированных объектов, накладная на внутреннее перемещение основных средств.

На основании этих документов делают записи о движении основных средств в инвентарных списках, а также в отчете лесничества о движении основных средств и материальных ценностей и в журнале-ордере по счетам 010100000 «Основные средства», 010400000 «Амортизация».

По накладной на внутреннее перемещение основных средств записи в двух экземплярах делают только в инвентарных списках и инвентаризационных описях, поэтому накладные оставляют в лесничестве.

При списании основных средств согласно акту об их ликвидации определяют финансовый результат. Недоамортизированную часть относят на убытки.

При поступлении основных средств от других учреждений и организаций комиссией составляются акты, к которым прилагается техническая документация, относящаяся к объектам основных средств (паспорт, чертежи и др.). Акт утверждается руководителем учреждения. Материально ответственное лицо должно расписаться в получении этих ценностей с указанием даты оприходования.

Все основные средства, поступающие в организацию, немедленно закрепляются за материально ответственными лицами. Кроме того, каждому инвентарному объекту присваивается свой инвентарный номер на весь период нахождения основного средства в хозяйстве. При выбытии основного средства из ОГКУ «Костромское лесничество» освободившийся инвентарный номер не присваивается другому основному средству во избежание путаницы.

Выбытие основных средств оформляется первичными документами:

-актом о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф.0306003)

-актом о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф.0306033)

-актом о списании автотранспортных средств (ф.0306004).

Указанные акты составляются постоянно действующей комиссией, назначенной приказом руководителя учреждения.

Когда в процессе эксплуатации происходит изнашивание объектов основных средств, в бухгалтерии совместно с руководителем ОГКУ «Костромское лесничество» принимается решение об их списании с баланса. Списание объектов с баланса производится согласно инструкции о порядке списания пришедших в негодность зданий, сооружений, машин, оборудования.

Регистрами аналитического учета основных средств являются:

* инвентарная карточка учета основных средств, которая открывается на каждый объект основных средств;

* инвентарная карточка группового учета основных средств на группу однородных объектов основных средств, предназначенная для учета библиотечных фондов, производственного и хозяйственного инвентаря.

Инвентарные карточки открываются на основании пакета приходной документации, утвержденного в установленном порядке. Дальнейшие записи о внутрихозяйственном перемещении и выбытии учитываются также на основе соответствующей первичной документации. Инвентарные карточки регистрируются в Описи инвентарных карточек по учету основных средств.

Должностные лица, ответственные за хранение основных средств, ведут инвентарные списки нефинансовых активов, за исключением библиотечных фондов, драгоценностей и ювелирных изделий в местах их хранения и эксплуатации.

Регистром синтетического учета является Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов. Записи в журнале производятся на основании соответствующих актов о списании нефинансовых активов и накопленной на дату списания суммы амортизации, отраженной в инвентарных карточках.

Поступление объектов основных средств оформляется следующими бухгалтерскими записями:

Таблица 5 Бухгалтерские записи

Название операции	Счет
	Д	К
Принятие к бюджетному бухгалтерскому учету вновь выстроенных зданий, сооружений или работ по их реконструкции в оценке по первоначальной стоимости	010101310»Увеличение стоимости жилых пом.»,010102310 «Увел. стоимости нежилых пом.», 010103310»Увеличение стоимости сооружений»	010601410 «Уменьшение капитальных вложений в основные средства»
Принятие к бюджетному бухгалтерскому учету объектов основных средств по первоначальной стоимости, сформ. при их приоб., изготовлении хозяйственным способом	010100310 «Основные средства»	010601410 «Уменьшение капитальных вложений в основные средства»
Внутреннее перемещение объектов основных средств между материально ответственными лицами (подразделениями) учреждения отражается оборотами внутри счета «Основные средства»	010100310 «Основные средства» (010101310, 010102310, 010103310, 010104310, 010105310, 010106310, 010107310, 010108310, 010109310)	010100310 «Основные средства»
Оприходование излишков основных средств в оценке по рыночной стоимости, выявленных при инвентаризации	010100310»Основные средства» (010101310, 010102310,010103310,01014310,010105310,010106310,010107310,010108310,010109310)	040101180»Прочие доходы»

На балансе ОГКУ «Костромского лесничества» в 2013 году находится 10 автотранспортных средств. Законом субъекта РФ предусмотрен порядок внесения налога в бюджет в течении года в размере ? годовой суммы налога, определяемой по состоянию на 1 января текущего налогового периода, то есть ежеквартально. От того сколько владеет автотранспортным средством организация зависит сумма исчисления налога. Возьмем автомобиль ВАЗ - 21310 и рассчитаем для его налог. Налоговая ставка по Налоговому кодексу РФ равна 81 л.с., количество полных месяцев владения транспортным средством 12 месяцев, налоговая ставка 14 рублей.

81*14=1134 рублей.

Возьмем то же автотранспортное средство и рассчитаем налог, но уже количество полных месяцев владения возьмем 9. Для этого сначала рассчитаем коэффициент 9/12=0,75.

86*12,5=1075 рублей;

1075*0,75=806 рублей.

И так по каждому транспортному средству.

С 2014 года изменяется закон № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» на 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Таблица 6 Что изменилось в основных положения законов о закупках.

Положение	Закон 44 - ФЗ «О контрактной системе»	Закон 94 - ФЗ О госзакупках»
Доступ к инф. о закупках(в том числе к планам, результатам аудита)	Статьями 4 и статьей 98 предусмотрен неограниченный доступ	Нормы о доступе отсутствуют. Статьями 17.1 и 17.2 предусм. запрет со ссылкой на ком. тайну
Публикации об осуществлении зак. основных действий в процессе закупки	Согласно ст.4 публикация обязательна, осуществляется посредством единой информационной системы	Согласно ст.16 размещение информации осуществляется на официальном сайте
Общественный контроль за осуществлением государственных закупок	Ст.102 предусматривает формирование общественного совета с контролирующими функциями и рядом полномочий, включая возможность включения в конкурсные комиссии заказчиков членов такого совета	Нормы об общественном контроле отсутствуют
Институт контрактной службы заказчиков	В ст.11 и ст.38 предполагается образование подразделения, которое будет нести ответственность за реализацию всех этапов закупки	Нормы о контрактной службе отсутствуют
Виды ответственности заказчиков	Предполагается персональная отвественность лиц за невыполнение требований действующего законодательства, а также за результаты проведенных закупок и реализацию задач, предусмотренных контрактом. В ст.107 предусмотрены следующие виды ответственности: дисциплинарная, гражданско - правовая, административная и уголовная	В статье 62 отражено общее положение о дисциплинарной, гражданско - правовой, административной, уголовной ответственности виновных лиц
Варианты определения поставщика, подрядчика исполнителя	Появились ранее не существующие в законодательстве способы определения контагента: конкурс с огран. участием, запрос предложений, двухэтапный конкурс.	Ст.20 предполагает проведение открытого и закрытого конкурса
Планирование закупок	Порядок план. и сос. Пл.закупок отражены в ст.16 и ст.17	Нормы о планировании отсутствуют
Борьба с демпингом	Ст.37 обязывает участников,заявки с ценой, которая на 25 % и более процентов ниже по сравнению с заявленной заказчиком, предоставлять расчеты.	Антидемпинговые нормы отсутствуют
Необходимость обоснования цены контракта	Обоснование начальной (максимальной) цены контракта предусмотрено ст.22. Определены новые методы ее обоснования, в частности путем сопоставления рыночных цен, а также посредством проектно.	Обоснование начальной (максимальной) цены контракта предусмотрено ст.19.1
Случаи изменения условий контракта	Нормы ст.34 и ст.95 предусматривают различные условия и способы расторжения контракта, как по соглашению сторон, так и в одностороннем порядке	Ст.9 предполагает, что расторжение контракта возможно только по решению суда или по взаимному соглашению сторон
Варианты расторжения контракта	Нормы ст.34 ст.95 предусматривают различные условия и способы расторжения контракта, как по соглашению сторон, так и в одностороннем порядке	Ст.9 предполагает, что расторжение контракта возможно только по решению суда или по взаимному соглашению сторон
Проведение аудита в области закупок	Ст.98 предусмотрено проведение аудита и анализа результатов проведенных закупок, осуществляемых Счетной палатой РФ и другими госуд. органами	Нормы об аудите результатов закупок отсутствуют
Создание комиссий по осуществлению закупок	Нормы ст.39 предусматривают создание различных «закупочных» комиссий в зависимости от способа опр. контрагента. Установлены требования к составу и членам комиссии, опр. порядок их формирования	Обязанность создания комиссии, их состав и функциональные обязанности отражены в ст.7. Вместе стем ст.17 предусмотрено осуществление контроля за деятельностью.
Возможность обжалования действий (бездействия) заказчика	Право, а также условия и порядок подачи жалоб в суд или контролирующие органы на действия (бездействие) заказчика, комиссии, отдельных должностных лиц, оператора электронной площадки и остальных органов предусмотрены ст.105 и ст.106	Право, а также условия и порядок подачи жалоб в суд или контролирующие органы на действия (бездействие) заказчика, комиссии, отдельных должностных лиц, оператора электронной пл. и остальных органов прописаны в ст.57-62

2.3 Бухгалтерский учет наличия и движения основных средств ОГКУ «Костромское лесничество»

Со временем для дальнейшего развития у каждого предприятия появляется необходимость приобретения объектов основных средств. Организация начинает обновлять свой производственный потенциал, основу которого составляют объекты основных средств.

ОГКУ «Костромское лесничество», как и другие предприятия, может приобрести объект основных средств одним из следующих способов:

1) приобретение за плату;

2) получение безвозмездно;

3) выявление излишков в ходе проведенной инвентаризации;

4) аренда.

Но в ОГКУ «Костромское лесничество» чаще всего основные средства поступают путем приобретения за плату у поставщиков.

Например, организация ОГКУ «Костромское лесничество» приобрело оборудование стоимостью 118000(в том числе НДС 18000). Доставку основного средства осуществила транспортом организация, стоимость доставки 5900руб. (в т.ч. НДС 900). Основное средство было введено в эксплуатацию. В бюджетном учете данные операции будут отражены следующие проводки.

Таблица 7 Проводки

Операция	Корреспонденция счетов	Сумма, руб.
	Д	К
Поступило оборудование	110631310 «Ув. вложений в основное средство - иное движ. Им. учреждения)	130231730 «Увеличение кредиторской зад. по приобретению основных средств»	118000
Отражены затраты по доставке оборудования	110631310	130222730 «Увеличение кредиторской задолженности по транспортным услугам»	5900
Оборудование введено в эксплуатацию	110134310	110631410 «Уменьшение вложений в основное средство- иное движимое имущество учреждения»	123900

Накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032) применяется при передаче объектов основных средств от одного материально ответственного лица другому внутри учреждения или при централизованном бухгалтерском учете - от одного учреждения другому. В акте о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (ф. 0306002) указывается изменение технической характеристики и первоначальной стоимости объекта, вызванное реконструкцией и модернизацией. Акт подписывается ответственными лицами, производящими и принимающими работу.

Согласно учетной политике ОГКУ «Костромское лесничество» амортизация основных средств начисляется линейным способом, который заключается в том, том что годовая сумма амортизационных начислений определяется исходя из первоначальной стоимости объекта и нормы амортизации.

Стоимость объектов основных средств погашается посредством начисления амортизации. Статьей 256 НК РФ установлено, что амортизируемым имуществом признается имущество, результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, которые находятся у налогоплательщика, используются им для извлечения дохода и стоимость которых погашается путем начисления амортизации.

В соответствии с п. 46 Инструкции учет начисленной амортизации ведется на следующих счетах:

* 0 10401 000 «Амортизация жилых помещений»;

* 0 10402 000 «Амортизация нежилых помещений»;

* 0 10403 000 «Амортизация сооружений»;

* 0 10404 000 «Амортизация машин и оборудования»;

* 0 10405 000 «Амортизация транспортных средств»;

* 0 1006 000 «Амортизация производственного и хозяйственного инвентаря»;

* 0 10407 000 «Амортизация прочих основных средств»;

* 0 10408 000 «Амортизация нематериальных активов». Общую сумму амортизации, начисленную за отчетный месяц по основным средствам, следует отражать в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

Первоначальная или восстановительная стоимость объектов основных средств возмещается бухгалтерским способом амортизационных отчислений, производимых по отчетным периодам в течение всего срока их полезного использования.

В течение отчетного года амортизация начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы. Начисление амортизации в течение срока полезного использования объекта основных средств не приостанавливается, кроме случаев перевода его на консервацию на срок более трех месяцев, а также в период восстановления объекта, продолжительность которого превышает 12 месяцев.

Согласно ст. 258 НК РФ, амортизируемое имущество распределяется по амортизационным группам в соответствии со сроками его полезного использования. Сроком полезного использования признается период, в течение которого объект основных средств и (или) объект нематериальных активов служат для выполнения целей деятельности налогоплательщика. Срок полезного использования определяется налогоплательщиком самостоятельно на дату ввода в эксплуатацию данного объекта амортизируемого имущества в соответствии с техническими условиями и рекомендациями организаций-изготовителей и на основании классификации основных средств в соответствии с постановлением Правительства РФ №1 от 1 января 2002 г.

Срок полезного использования объектов основных средств определяется при принятии объектов к бюджетному учету в соответствии с классификацией объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы, установленной Правительством Российской Федерации.

Выбытие основных средств

Основные средства выбывают в связи с полным физическим износом (по ветхости); продажей, ликвидацией, безвозмездная передача, результат стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

ОГКУ «Костромское лесничество» списание основных средств проводит в следующем порядке: основные средства стоимостью до 2000 рублей списывает самостоятельно, свыше 2000 рублей с разрешения министерств и ведомств.

Постоянно действующая комиссия для определения непригодности основных средств и установления невозможности или неэффективности проведения их восстановительного ремонт, а также для оформления необходимой документации на списание этих средств создается приказом руководителя учреждения ежегодно в составе:

-руководитель или заместитель руководителя;

-главный бухгалтер;

-бухгалтер, которые учитывают материальные ценности

-лицо, на которое возложена ответственность за сохранность основных средств.

Постоянно действующая комиссия производит непосредственно осмотр объекта, подлежащего списанию, используя при этом необходимую техническую документацию (паспорт, поэтапные планы и другие документы), а также данные бухгалтерского учета и устанавливает факт непригодности его к восстановлению и дальнейшему использованию.

Определяет возможность дальнейшего использования узлов, деталей, материалов списываемого объекта и проводит их оценку.

Составляются следующие акты на списание отдельных объектов основных средств:

-акт о ликвидации основных средств в бюджетных учреждениях по форме ОС -4;

-акт о ликвидации автотранспортных средств по форме ОС-4а;

-акт на списание пришедших в негодность инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря по форме 443;

В актах на списание указываются следующие данные, характеризующие объекты основных средств: год изготовления или постройки объекта, дата его поступления в учреждение, время ввода его в эксплуатацию, первоначальная стоимость объекта (для переоцененных объектов - восстановительная);сумма начисленного износа по данным бухгалтерского учета, количество проведенных капитальных ремонтов.

Подробно излагаются причины выбытия объекта основных средств. При списании автотранспортных средств еще указывается пробег автомобиля. При списании с баланса ОГКУ «Костромское лесничество» основных средств выбывших вследствие аварии, к акту о списании прилагается копия акта об аварии, а также поясняются причины, вызвавшие аварию и указываются меры, принятые в отношении виновных лиц.

Составленные акты на списание основных средств подписываются всеми членами постоянно действующей комиссии и утверждаются председателем комиссии.

Суммы поступившие от реализации основных средств остаются в распоряжение учреждения.

Таблица 8 Проводки

Операции	Д	К
При не полностью начисленной сумме амортизации	010400410 «Ум. стоимости основных средств за счет ам.» 040101172 «Доходы от реал. активов»	010100410 «Уменьшение ст. активов основных средств»
Оприходование стоимости материалов, получ. от ликвидации основных средств	010500340 «Увеличение стоимости материалов»	040101172 «Доходы от реализации активов»
При полностью начисленной сумме амортизации	010400410 «Уменьшение стоимости основных средств за счет амортизации»	010100410 «Уменьшение стоимости основных средств»
На оприх стоимости материалов, получ. от ликвидации основных средств	010500340 «Увеличение стоимости материалов»	040101172 «Доходы от реализации активов».

Таблица 9 отражение в учете операций по списанию оборудования.

операции	Корреспонденция счетов	Сумма, руб.
	Д	К
Списана сумма начисленной амортизации	110434410 «Умен. за счет амортизации стоимости машин и об. - иного движ. Имущ. учреждения»	110134410 «Умен. стоимости машин и обор. - иного движимого имущества учреждения»	65000
Спис. остаточная ст. обор.	140110172 «Доходы от реализации с активами»	110134410	5000
Оприходованы запчасти	110536340 «Увеличение стоимости материалов»	140110172 «Доходы от операций с активами»	1000

Приведем пример на списание основных средств в ОГКУ «Костромское лесничество». Она списала оборудование первоначальной стоимостью 70000 рублей и начислило амортизацию 65000 рублей. При ликвидации оприходованы запчасти рыночной стоимостью 1000 рублей.

2.4 Порядок проведения инвентаризации основных средств в ОГКУ «Костромское лесничество»

ОГКУ «Костромское лесничество» проводит инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка, в соответствии с п. 26 Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в РФ, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 г. № 34н. Правила и порядок проведения инвентаризации объектов основных средств предусмотрены также в Учетной политике ОГКУ «Костромское лесничество».

Целью инвентаризации являются: установление фактического наличия всех основных средств, а также соответствия их с данными бухгалтерского учета, установления технического состояния основных средств, проверка правильности и реальности всех расчетов и других статей баланса, устранение недочетов и нарушений в деле хранения и использования основных средств.

Порядок подготовки и проведения инвентаризации можно разбить на следующие этапы:



Рис.5 Порядок проведения инвентаризации

Для проведения инвентаризации организуют инвентаризационную комиссию в составе: председатель - руководитель организации или его заместитель; члены - работники соответствующей компетенции при обязательном участии главного бухгалтера. Комиссию назначают приказом руководителя. Приказом установлены также порядок и сроки начала и окончания работ и ответственность членов комиссии за искажение результатов.

До начала ревизии следует проверить наличие инвентарных номеров на каждый объект основных средств, технических паспортов и другой технической документации. В ходе ревизии следует установить, все ли основные средства закреплены за материально ответственными лицами по местам нахождения и эксплуатации, своевременно ли оформлены соответствующими документами и приняты материально ответственными лицами основные средства, поступившие в ОГКУ «Костромское лесничество», полноту оприходования их в бухгалтерском учете. Особое внимание уделяется своевременному оформлению ввода в действие основных фондов и зачислению их на баланс основной деятельности в состав основных средств. Неиспользуемые основные средства, как правило, раскомплектовываются, хранятся под открытым небом, подвергаясь тем самым коррозии.

Для выявления результатов инвентаризации основных средств в лесничестве составляют сличительные ведомости в порядке, принятом при учете. До начала работ по составлению сличительной ведомости и определения результатов бухгалтерия лесничества проводит проверку всех расчетов в инвентаризационных описях, ведомостях, актах. Ошибки исправляются и оговариваются за подписями комиссии. естественную убыль списывают на издержки. Нормы убыли применяются лишь при фактических недостачах. Излишки приходуются Д 1101 03 310 К1401 01 180

Проверка обеспечения сохранности основных средств начинается с рассмотрения материалов последней полной инвентаризации и организации их инвентарного учета. Качество инвентаризации основных средств определяется соблюдением установленного порядка и сроков проведения, правильностью оформления, подведения итогов инвентаризации и принятия решений по выявленным недостачам и излишкам. При осмотре инвентаризационной описи основных средств (Ф. № инв-1) необходимо обращать внимание на полноту заполнения важнейших признаков отдельных объектов основных средств (марки, заводского номера, мощности, года выпуска и другое), производить сверку с данными инвентарного учета (карточками, книгами). Проверка идентичности данных инвентаризации и инвентарного учета основных средств по важнейшим признакам отдельных объектов производится с целью предотвращения возможности замены новых предметов старыми. По протоколам заседания центральной инвентаризационной комиссии изучаются решения по выявленным недостачам и излишкам.

Насколько правильно и полно была проведена последняя инвентаризация, выявлены и отражены ее результаты в бухгалтерском учете, устанавливается обычно проведением выборочной инвентаризации по отдельным объектам основных средств. Необходимо в первую очередь проверить те основные средства, по которым во время последней инвентаризации были выявлены расхождения фактического их наличия с данными бухгалтерского учета. При необходимости проводят частично (или полную) инвентаризацию по отдельным объектам основных средств по местам нахождения, эксплуатации. Обнаруженная недостачи взыскиваются с виновных лиц по остаточной стоимости, излишки приходуются.

Инвентаризация основных средств обязательна при смене материально ответственных лиц в день приемки и передачи дел. Инвентаризации подлежат арендованные, забалансовые и другие неучтенные основные средства. Руководители и главные бухгалтеры несут ответственность за правильное и своевременное проведение инвентаризации. Главный бухгалтер обязан своевременно и правильно выявить результаты инвентаризации и отразить их на счетах бухгалтерского учета.

Пример 1 В результате инвентаризации обнаружено оборудование, не учтенное на балансе предприятия, рыночной стоимостью 45 000 руб.

Таблица 10 Отражение в учете операций по оприходованию излишков оборудования, установленных по результатам инвентаризации.

операции	Корреспонденция счетов	Сумма,руб.
	Дебет	Кредит
Оприходованы излишки оборудования, обнаруженные в ходе инвентаризации	1 10134 310 «Увеличение стоимости машин и оборудования - иного движимого имущества учреждения»	1 40110 180 «Прочие доходы»	45 00

Рассмотрим основные ошибки, которые могут иметь место при инвентаризации отдельных видов имущества и обязательств.

Основные средства:

- инвентаризация не проводится по местонахождению основных средств и материально ответственных лиц;

- инвентаризация не проводится до момента выбытия из организации основных средств, которые в момент инвентаризации находятся не в месте нахождения организации;

- результаты переоценки, зафиксированные в первичных документах, не отражаются в инвентарных карточках и в бухгалтерском учете;

- данные инвентарных карточек не соответствуют данным, отраженным в бухгалтерском учете;

- в инвентаризационных описях отсутствуют сведения и технические показатели по выявленным объектам, которые не отражены в учете, а также по объектам, по которым нет данных, характеризующих их;

- отсутствуют договоры аренды, передаточные акты, акты сверки по основным средствам, принятым и переданным в аренду;

- отсутствуют свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимость;

- оценка основных средств, выявленных в ходе инвентаризации, недостоверна.



3. Анализ движения основных средств ОГКУ «Костромское лесничество»

3.1 Анализ состояния движения и структуры основных средств ОГКУ «Костромское лесничество»

Основные производственные фонды неоднородны, выполнение ими разнообразных функций и различное их целевое использование обусловили разделение фондов на разные группы.

Анализ состояния, движения и структуры основных средств ОГКУ «Костромское лесничество» дает возможность рассмотреть состояние основных средств на определенный момент времени, а также изменения, которые произошли в структуре, количестве основных средств и предотвратить потенциальные негативные последствия при выявлении последних. Данный анализ позволяет сделать необходимые выводы.

Проведем анализ состава и структуры основных средств в ОГКУ «Костромское лесничество» на основании данных формы №168.(Приложение вставить).Расчеты представлены в таблице 11, в таблице 12, таблице 13.

Таблица 11. Наличие, движение и динамика основных фондов на 2011 год

Наименование основных средств	На начало 2011года	Поступило	Выбыло	На конец 2011 года	Изменение за год (+;-)	Темп роста,%
	сумма, руб.	Уд. вес, %	сумма, руб.	удельный вес, %	сумма, руб.	удельный вес, %	сумма, руб.	удельный вес, %.	абсолютное отклонение	в%
Здания	7180898,16	63,3	-	-	5624944,95	99,3	1555953,21	22,8	-5624944,95	40,5	21,7
Сооружения	28506,44	0,2	94301,25	8,1	-	-	122807,69	1,8	+94301,25	1,6	430,8
Маш. и оборуд.	942418,05	8,3	32820,75	2,8	14140,84	0,3	961097,96	14	+18679,91	5,7	102
Транспортные сред.	2957137,55	26,1	1011500	86,7	-	-	3968637,55	57,9	+1011500	31,8	134,2
Пр.. и хоз. инвен.	232757,83	2,1	27870	2,4	20224,88	0,4	240402,95	3,5	+7645,12	1,4	103,3
Всего осн. фон.	11341718,03	100	1166492	100	5659310,67	100	6848899,36	100	-4492818,67	0	60,4

Таблица 12. Наличие, движение и динамика основных фондов на 2012 год

Наименование осн. средств	На начало 2012года	Поступило	Выбыло	На конец 2012 года	Изменение за год (+;-)	Темп роста, %
	сумма, руб.	уд. вес, %	сумма, руб.	уд. вес, %	сумма, руб.	уд. вес, %	сумма, руб.	уд. вес, %.	абсолютное отклонение	в%
Здания	1555953,21	22,8	36000000	99,6	805170,05	45,3	36750783,16	89,2	+35194829,95	66,4	2361,9
Сооружения	122807,69	1,8	-	-	-	-	122807,69	0,3	-	-1,5	100
Машины и об.	961097,96	14	126050	0,3	5660	0,3	1081487,96	2,6	+120390	-11,4	112,5
Тран. сред.	3968637,55	57,9	-	-	958800,6	53,9	3009836,95	7,3	-958800,6	-50,6	75,8
Пр. и хоз. Инв.	240402,95	3,5	19010	0,1	7860	0,5	251552,95	0,6	+11150	-2,9	104,6
Вс. осни фон.	6848899,36	100	36145060	100	1777490,65	100	41216468,71	100	+34367569,35	0	601,8

Таблица 13. Наличие, движение и динамика основных фондов на 2013 год

Наименование основных средств	На начало 2013года	Поступило	Выбыло	На конец 2013 года	Изменение за год (+;-)	Темп роста, %
	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %	сумма, тыс. руб.	уд. вес, %	сумма, тыс. руб.	Уд. вес, %.	абсолютное отклонение	в%
Здания	36750783,16	89,2	-	-	-	-	36750783,16	89	-	-0,2	100
Сооружения	122807,69	0,3	-	-	-	-	122807,69	0,3	-	-	100
Машины и оборуд.	1081487,96	2,6	98711	100	3490	43,1	1176708,96	2,8	95221	0,2	108,8
Трансп. сред.	3009836,95	7,3	-	-	-	-	3009836,95	7,3	-	-	100
Произ. и хоз. Инв.	251552,95	0,6	-	-	4610	56,9	246942,95	0,6	-4610	-	98,2
Всего осн. фондов	41216468,71	100	98711	100	8100	100	41307079,71	100	90611	0	100,2

В ходе анализа состава и структуры основных средств устанавливается значение каждой их группы в абсолютной сумме и удельный вес в общей стоимости, а также изменение этих показателей за отчетный год.

Данные таблицы 10, 11, 12 составлены по ф. № 0503168 за 2011, 2012 и 2013 года, показывают, что основные фонды за 2011 год уменьшились на 4492818,67 рублей, за 2012 год увеличились на 343667569,35; за 2013 год основные фонды увеличились на 90611. Это, показывает, нам как с каждым годом мало приобретается основных средств.

К активной части фондов отнесена стоимость машин и оборудования и транспортные средства, которые непосредственно необходимы для повышения производительности труда и определяет динамику фондоотдачи.

Повышение удельного веса поступления основных фондов способствует росту технической оснащенности, увеличению производственной мощности организации, возрастанию фондоотдачи. Помимо этого, целесообразно иметь определенную долю основных фондов не участвующую в хозяйственной деятельности организации, которые способствуют расширению сферы услуг, оказываемых работникам предприятия, улучшают их благосостояние, что, в свою очередь, влияет на рост эффективности производства.

По анализируемой организации активная часть основных фондов за 2011 год возросла на 1030179,91 рублей или 37,5 %, в том числе поступило на 1044320,7 рублей или 89,5%, выбыло на 1414084 рублей или 0,3 %.

В 2012 году машины и оборудование увеличились на 120390 рублей или 11,7 %, а транспорт уменьшился 958800,6 рублей или 50,6 %. В том числе поступило 1260500,3 рублей или 0,3 %, выбыло 964460,6 рублей или 54,2 %.

В 2013 году активная часть основных фондов увеличилась на 95221 рублей или 0,2 %, из них поступило 98711 рублей, выбыло на 34910 рублей или на 43,1 %.

Таким образом, наибольший темп роста всех основных фондов наблюдается в 2012 году (601,8%) в основном за счет увеличения стоимости зданий.

Несмотря на снижение удельного веса в 2012 году активной части (машины и оборудование, транспортные средства), на протяжении всего анализируемого периода можно отметить достаточно стабильный темп роста данного вида основных средств.

Таблица 14 Структура основных средств на конец 2011 и 2012года(форма №168)

Группа основных средств	Стоимость основных средств, тыс. руб.	Удельный вес, %	Изменение доли за период (+,-)
	2011	2012	2011	2012
Здания	1555953,21	36750783,16	22,8	89,2	0,664
Сооружения и передаточные устройства	122807,69	122807,69	1,8	0,3	-0,015
Машины и оборудование	961097,96	1081487,96	14	2,6	-0,114
Транспортные средства	3968637,55	3009836,95	57,9	7,3	-0,506
Производственный и хозяйственный инвентарь	240402,95	251552,95	3,5	0,6	-0,029
Всего основных фондов	6848899,36	41216468,71	100,00%	100,00%	0,000

Таблица 15 Структура основных средств на конец 2012 и 2013 года.(форма №168)

Группа основных средств	Стоим. осн. средств, тыс. руб.	Удельный вес, %	Изм. доли за период (+,-)
	2012	2013	2012	2013
Здания	36750783,16	36750783,16	89,2	89	-0,002
Сооружения и передаточные устройства	122807,69	122807,69	0,3	0,3	-
Машины и оборудование	1081487,96	1176708,96	2,6	2,8	0,002
Транспортные средства	3009836,95	3009836,95	7,3	7,3	-
Производственный и хозяйственный инвентарь	251552,95	246942,95	0,6	0,6	-
Всего основных фондов	41216468,71	41307079,71	100,00%	100,00%	0,0000



Анализ структуры основных средств за 2011-2012 годы показал следующее: в структуре основных средств основная часть сформирована за счет зданий, их удельный вес на 2012 год составил 89,2%. Это обеспечивает нормальное функционирование активных элементов основных средств. Значительная доля в 2011 году принадлежит транспортным средствам. Их удельный вес в 2011 году составил 57,9% соответственно. Однако при сравнении показателей на начало и конец периода видно, что произошло изменения в сторону уменьшения: удельный вес сооружения и передаточные устройства сократился на 1,5 %, машины и оборудование - 11,4 %, производственный и хозяйственный инвентарь - 2,9.

Увеличение доли в структуре основных средств произошел только у зданий - их удельный вес увеличился на 66,4 % и составил 89,2.

Анализ структуры основных средств за 2012-2013 годы дал следующие результаты: большую часть в структуре основных средств составляют здания. На конец 2013 года данный вид основных средств имеет удельный вес величиной 89%.

В период 2011-2013гг. структура основных средств претерпела небольшие изменения. ОГКУ «Костромское лесничество» занимается двумя направлениями: аренда лесов и отвод делянок для рубок лесов.

Основные средства участвуют в процессе производства, постепенно изнашиваясь, следовательно, важно проанализировать, насколько пригодны основные средства к дальнейшему использованию. Об этом судят по показателям. (Таблицы 13,14).



Рис. 6 Структура основных средств ОГКУ «Костромское лесничество» в 2012 -2013 гг.

Основные средства выполняют разнообразные функции и различное целевое назначение. Мы, проанализируем наличие, состав и структуру основных средств.

Таблица 16 Наличие, состав и структура основных средств за 2011 год.

Группа основных средств	На начало 2011 года	На конец 2011 года	Изменения за год (+,-)
	Сумма, руб.	Удел. вес, %	Сумма, руб.	Удел. вес, %	Сумма, руб.	Удел. вес, %
Здания	7180898,16	63,3	1555953,21	22,8	-5624944,	-40,5
Сооружения	28506,44	0,2	122807,69	1,8	94301,25	1,6
Машины и оборудование	942418,05	8,3	961097,96	14	18679,91	5,7
Транспортные средства.	2957137,55	26,1	3968637,55	57,9	1011500	31,8
Производ. и хоз. инвентарь	232757,83	2,1	240402,95	3,5	7645,12	1,4
Всего основных фондов	11341718,03	100	6848899,36	100	-4492818,	-

Таблица 17 Наличие, состав и структура основных средств за 2012 год

Группа основных средств	На начало 2012 года	На конец 2012 года	Изменения за год (+,-)
	Сумма, руб.	Удел. вес, %	Сумма, руб.	Удел. вес, %	Сумма, руб.	Удел. вес, %
Здания	1555953,21	22,8	36750783,16	89,2	35194829,	66,4
Сооружения	122807,69	1,8	122807,69	0,3	-	-1,5
Машины и оборудование	961097,96	14	1081487,96	2,6	120390	-11,4
Транспортные средства.	3968637,55	57,9	3009836,95	7,3	-958800,6	-50,6
Производ. И хоз. инвентарь	240402,95	3,5	251552,95	0,6	11150	-2,9
Всего основных фондов	6848899,36	100	41216468,71	100	34367569,35	-



Таблица 18 Наличие, состав и структура основных средств за 2013 год.

Группа основных средств	На начало 2013 года	На конец 2013 года	Изменения за год (+,-)
	Сумма, руб.	Удел. вес, %	Сумма, руб.	Удел. вес, %	Сумма, руб.	Удел. вес, %
Здания	36750783,16	89	36750783,16	89	-	-
Сооружения	122807,69	0,3	122807,69	0,3	-	-
Машины и оборудование	1081487,96	2,6	1176708,96	2,8	95221	0,2
Транспортные средства.	3009836,95	7,3	3009836,95	7,3	-	-
Производ. И хоз. инвентарь	251552,95	0,6	246942,95	0,5	-4610	-0,1
Всего основных фондов	41216468,71	100	41307079,71	100	90611	--

Для определения изменений, произошедших в составе основных средств, необходимо проанализировать их структуру, которая определяется спецификой работы организации и отображает особенности анализируемого предприятия. Данные таблиц показывают, что:

в 2011 году стоимость зданий снизилась на 5624944,95 рублей, удельный вес также снизился на 40,5 %;

в 2012 году стоимость зданий возросла на 35194829,95 и удельный вес увеличился на 66,4 %;

в 2013 году стоимость зданий не изменилась.

За 2011 год стоимость машин и оборудования увеличилась на 18679,91 и удельный вес увеличился на 5,7 %;

за 2012 год стоимость машин и оборудования снизилась на 120390 рублей и удельный вес увеличился на 11,4%;

за 2013 год стоимость машин и оборудования увеличилась на 95221 рублей и удельный вес 0,2%.

В 2011 году стоимость транспорта увеличилась на 1011500 и удельный вес увеличился на 31,5 %, производственный и хозяйственный инвентарь увеличился на 7645,12 рублей и удельный вес увеличился на 1,4 %.

В 2012 году стоимость транспорта снизилась на 958800,6 рублей и удельный вес снизился на 50,6 %, производственный и хозяйственный инвентарь увеличился на 11150 рублей и удельный вес увеличился на 2,9 %.

В 2013 году транспортные средства свою стоимость не изменили, а вот производственный и хозяйственный инвентарь уменьшил стоимость на 4610 рублей и удельный вес уменьшился на 0,1 %.

Анализ показателей движения и технического состояния основных средств ОГКУ «Костромское лесничество»



Таблица 19 Анализ движения и технического состояния основных средств ОГКУ «Костромское лесничество»

Показатели	2011 год	2012 год	Отклонение	2013 год	Отклонение
Коэффициент поступления	0,17	0,8769	0,7069	0,002	-0,8749
Коэффициент обновления	0,17	0,88	0,71	0,002	-0,878
Коэффициент выбытия	0,499	0,0259	-0,4731	0,0002	-0,0257
Коэффициент замены	4,8516	0,0049	-4,8467	0,08	0,0751
Коэффициент расширения	-3,8516	0,9951	4,8467	0,92	-0,0751
Коэффициент годности	0,2513	0,7723	0,521	0,73	-0,0423
Коэффициент износа	0,7487	0,2276	-0,521	0,27	0,0424

По данным таблицы 9 видно, что величина коэффициента поступления основных средств ОГКУ «Костромское лесничество» за 2012 год увеличился по сравнению с 2011 и 2013 гг. на 0,7 % и 0,87% соответственно. Это говорит о том, что в 2012 году основные средства интенсивно приобретались.

Величина коэффициента обновления увеличилась в 2012 году на 0,7% , а в 2013 году уменьшилась на 0,8 %. С коэффициент выбытия основных средств организации происходит уменьшение по всем годам, в 2012 году на 0,47 %, а 2013 году на 0,02 %. Это говорит о том, что основных средств из организации выбывает с каждым годом меньше и меньше. Коэффициент замены в 2012 году уменьшился на 4,8 %, а в 2013 году увеличился на 0,07 %.коэффициент.

3.2 Анализ эффективности и обеспеченности ОГКУ «Костромское лесничество»

Целью анализа эффективности и обеспеченности предприятия основными средствами, как и любого анализа, является прежде всего, определение причин изменения эффективности хозяйственной деятельности и изыскания резервов для ее роста. Обеспеченность организации основными средствами производства и эффективность их использования является важным факторами, от которых зависят результаты деятельности.

Любая организация независимо от формы образования должно постоянно рассматривать движение своих основных средств, их состав и состояние, эффективность использования. Для этого используют различные показатели. К этим показателям относят фондоотдача, фондоемкость, фондоворуженность. Рассмотрим показатели эффективности использования основных средств ОГКУ «Костромское лесничество».

Фондоотдача основных средств показывает отдачу от использования каждого рубля, затраченного на основные средства, то есть эффективность этого вложения средств. Приступая к анализу уровня использования основных средств ОГКУ «Костромское лесничество», отметим, что для данной организации рассчитывается укрупненный показатель фондоотдачи (определяется доход от оказания платных услуг на 100 000 руб.). это объясняется тем, что результативный показатель деятельности ОГКУ «Костромское лесничество» по своему абсолютному значению является небольшой величиной по сравнением с абсолютным значением среднегодовой стоимости основных средств. Поэтому в такой ситуации можно сделать исключение и рассчитанный показатель фондоотдачи отражать в виде десятичного числа.

Таблица 20 Анализ фондоотдачи основных средств ОГКУ «Костромское лесничество»

Показатель	2012	2013	Изменения
Прибыль	89383,86	825532,55	736148,69
Среднегодовая стоимость основных средств	24032684,03	41261774,21	17229090,18
В том числе: активная часть	39760620,11	39760620,11	-
Из них транспортные средства	3009836,95	3009836,95	-
Фондоотдача: всех основных средств	0,4	2,08	1,6
Активной части	0,2	2,08	1,88
Транспортные средства	2,9	27,4	-69
Удельный вес активной части в общей стоимости основных средств, в %	165,4	96,4	-69



Таким образом в организации в течении 2013 года по сравнению с 2012 годом прибыль увеличилась. Показатель фондоотдачи в своем абсолютном выражении увеличился на 1,6 тыс. руб.

Показатель фондовооруженности показывает, сколько приходится основных средств на одного среднего работника. В таблице приводятся данные для расчета фондовооруженности.

Таблица 21 Показатели для расчета фондовооруженности

Показатели	2012 год	2013 год	Изменения
Среднегодовая стоимость основных средств, тыс. руб.	24032684,03	41261774,21	17229090,18
Среднегодовая численность работников, чел.	46	44	-2
Общая фондоворуженность, руб.	522449,6	937767,6	415318

Анализ в период с 2012 года по 2013 год выявил, что абсолютные отклонения показателя фондовооруженности составил 415318 руб. в сторону увеличения, то есть показатель повысился на 415318 рублей.

В анализируемой организации наблюдается положительная тенденция в развитии технической базы, о чем свидетельствует рост фондовооруженности. При оценке результатов следует учитывать особенности развития организаций бюджетной сферы. Она состоит в том, что повышение уровня их обеспеченности основными средствами не приводит к замене ручного труда механизмами и сокращению численности работающих, а лишь создает благоприятные условия для улучшения результатов их труда за счет его интенсификации.

Обеспеченность хозяйства основными средствами и эффективность их использования являются важными факторами, от которых зависят результаты хозяйственной деятельности (полнота и своевременность работ, финансовое состояние предприятия) в связи с этим анализ обеспеченности предприятия основными средствами имеет большое значение. Анализ показателей обеспеченности организации основными средствами и эффективности их использования за 2012-2013 гг. характеризуют ОГКУ 2Костромское лесничество»следующим образом: прирост показателя фондоотдачи составил 1,6 %. То есть произошел рост эффективности вложения средств в основные средства. Показатель фондовооруженности также повысился, прирост его составил 415318 рублей.

3.3 Направления повышения эффективности использования основных средств ОГКУ «Костромское лесничество»

Выделяют следующие основные пути улучшения использования основных средств:

- технические;

-организационные;

-экономические.

К техническим путям относятся реконструкция зданий и сооружений, модернизация машин и оборудования, повышение качества их технической эксплуатации, рост квалификации персонала. Здесь же рассматриваем упущенную выгоду от несвоевременной замены технических средств или приобретения устаревших моделей оборудования.

Организационное направление включает: во-первых, четкое диспетчирование производства, выявление незагруженного оборудования и помещений, реализацию излишних основных фондов, во-вторых, применение современной оргтехники, позволяющей вести движение продукции и всех инвентарных единиц основных фондов в реальном режиме времени.

Экономические пути реализуются через стимулирование субъектов хозяйствования и персонала. Основные из них: консервация основных фондов, которые в среднесрочной перспективе не будут использованы, продажа имущества, материальное поощрение персонала. Особое место занимает снижение остаточной стоимости основных фондов, которая является объектом налогообложения на недвижимость или на имущество.

Экономическое состояние лесничеств, высокая стоимость зарубежного оборудования затрудняют приобретение новых машин и оборудования, недостаток финансовых средств. Основные средства практически исчерпали свои ресурсы, имеет место хроническая нехватка запасных частей, отсутствует налажено работающая ремонтная база.

Экстенсивное использование ресурсов и экстенсивное развитие ориентируется на вовлечение в производство дополнительных ресурсов. Интенсификация экономики состоит прежде всего в том, чтобы, вовлекая в производство сравнительно меньше ресурсов, добиться больших результатов. База интенсивного развития - научно-технический прогресс. Определенный рост эффективности может иметь место и при преимущественно экстенсивном типе воспроизводства, но возможность обеспечить неуклонный рост с достаточно высокими темпами экономической эффективности производства дает только переход к преимущественно интенсивному типу развития. Поэтому нужно искать пути и резервы к повышению эффективности хозяйственной деятельности. Научно-технический уровень производства и продукции включает резервы повышения прогрессивности и качества продукции и применяемой техники, степени механизации и автоматизации производства, технической и энергетической вооруженности труда, прогрессивности применяемых технологий, ускорения внедрения новой техники и мероприятий научно-технического развития. Структура и организация производства и труда включают такие резервы, как повышение уровня концентрации, специализации и кооперирования, сокращение длительности производственного цикла, обеспечение ритмичности производства и других принципов научной организации производства: сокращение и полная ликвидация производственного брака; обеспечение принципов научной организации труда; повышение квалификации работников и ее соответствие техническому уровню производства. Повышение уровня управления и методов хозяйствования означает совершенствование производственной структуры предприятия, структуры органов управления им, повышение уровня плановой и учетно-контрольной работы, внедрения и развитие хозяйственного расчета во всех подразделениях, как производственных, так и управленческих. Значительные резервы таятся в улучшении социальных условий работы и жизни трудового коллектива, состояние промышленной эстетики и культуры производства, бережном отношении к природе и рациональном использовании природных ресурсов, в совершенствовании внешнеэкономических связей предприятия.