Главная База знаний "Allbest" Бухгалтерский учет и аудит Организация аудита государственных и муниципальных предприятий

Организация аудита государственных и муниципальных предприятий

Порядок аудита денежных средств и расчетов предприятия, согласно нормам, установленным Законодательством Российской Федерации. Порядок проведения конкурса на право заключения контракта на осуществление аудита муниципальных предприятий города Красноярска.

Рубрика Бухгалтерский учет и аудит
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 24.07.2010
Размер файла 88,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

2.5 Аудит расчетов с подотчетными лицами

В процессе работы предприятия могут возникнуть хозяйственные расходы, которые не могут быть оплачены с расчетного счета или из кассы. К этим расходам относятся закупка в торговле необходимых канцелярских товаров или других материальных ценностей, оплата услуг или товаров, реализуемых частными лицами или сторонними организациями, командировочные расходы и т.д. При возникновении необходимости в таких операциях сотруднику предприятия выдаются наличные деньги под отчет с последующим отчетом о произведенных расходах. Учет расчетов с подотчетными лицами ведется на счете 71 «Расчеты с подотчетными лицами».

Аудит операций по расчетам с подотчетными лицами чаще всего проводится сплошным способом. Проверка обоснованности выдачи авансов под отчет заключается в установлении соблюдения требований Порядка ведения кассовых операций в РФ в части выдачи авансов под отчет на хозяйственно-операционные нужды, при этом аудитор устанавливает, соответствуют ли приказу руководителя круг лиц, получающих под отчет авансы, а также размеры и сроки предоставляемых авансов.

При проверке расходных кассовых ордеров, подтверждающих выдачу денег под отчет, обращается внимание на полноту заполнения всех реквизитов и, в частности, на отражение оснований для выдачи авансов. Выдача денег под отчет должна производиться при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному авансу.

Проверка своевременности представления авансовых отчетов осуществляется путем сопоставления фактических сроков представления авансовых отчетов со сроками, предусмотренными в командировочном удостоверении или в приказе руководителя. Согласно Порядку ведения кассовых операций (п. 11) лица, получившие наличные деньги под отчет, обязаны не позднее 3 рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, или со дня возвращения их из командировки предъявить в бухгалтерию отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним. Если аудитор установил несоблюдение этого порядка, то необходимо далее проверить выполнение требований плана счетов об отражении подотчетных сумм, невозвращенных в установленные сроки, на счете 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей» и последующее списание этих сумм. Проверка документальной обоснованности использования подотчетных сумм осуществляется путем установления наличия и правильности оформления документов, подтверждающих расходование подотчетных сумм, и их последующего отражения.

При проверке авансовых отчетов обращается внимание на соблюдение установленного предельного размера расчетов наличными денежными средствами, осуществляемых от имени организации, т.е. юридического лица. Суммы по первичным документам (накладная, счет-фактура, квитанция к приходному кассовому ордеру, акт выполненных работ и т.п.) сравниваются с лимитом, установленным ЦБ РФ. При этом следует проверить, не производились ли выплаты в адрес одного поставщика в один день по данному счету, накладной, договору. Такие выплаты суммируются и сравниваются с лимитом.

Прослеживая корреспонденцию счетов, указанную в авансовых отчетах, аудитор обращает внимание на характер произведенных затрат:

- расходы, связанные с производственной деятельностью, следует отражать на счетах учета затрат;

- расходы социального и непроизводственного назначения списываются за счет собственных средств предприятия;

- расходы капитального характера и расходы, связанные с приобретением МПЗ, включаются в покупную стоимость.

Аудит расчетов с подотчетными лицами по командировкам предполагает признание факта служебной командировки и проверку обоснованности и правильности расходов, связанных с командировкой.

Проверяя авансовые отчеты по командировкам, аудитор устанавливает наличие командировочного удостоверения с указанием цели командировки с соответствующими отметками о выбытии и прибытии; первичных документов, подтверждающих расходы. Авансовые отчеты должны быть утверждены руководителем предприятия.

Проверка осуществляется путем сопоставления данных авансового отчета с данными приложенных к отчету первичных документов и расчета суточных. Аудитор подтверждает правильность определения срока командировки (по данным отметок о прибытии и убытии в командировочном удостоверении), размера суточных в пределах установленных норм и сверх норм. Расходы по проезду к месту командировки и обратно определяются по данным приложенных проездных документов воздушного, железнодорожного, водного и автомобильного транспорта общего пользования.

Затраты за пользование постельными принадлежностями должны быть подтверждены соответствующей справкой или отметкой, сделанной на билете.

Расходы на проживание возмещаются командированному на основе подтверждающих документов и в полном размере относятся на себестоимость. Целесообразность оплаты других расходов, например, телефонных счетов, устанавливается на основе подтверждающих документов, при этом определяется производственный характер расходов и правомерность отнесения их на себестоимость. С этой целью устанавливается наличие распечатки счетов за переговоры и соответствие номеру служебного телефона организации. Расходы непроизводственного характера, возмещенные подотчетному лицу, должны списываться за счет собственных средств и включаться в совокупный доход работника для удержания подоходного налога. Аудитору следует провести арифметическую проверку командировочных расходов в пределах норм и сверх норм.

Проверка отражения в учете расчетов с подотчетными лицами проводится прослеживанием записей корреспондирующих счетов в авансовых отчетах и регистре по счету 71 «Расчеты с подотчетными лицами». Затраты на командировки, связанные с производственной деятельностью, включаются (в соответствии с Положением о составе затрат) в себестоимость и отражаются на счетах учета расходов с выделением сверхнормативных расходов.

Выявленные при проверке несоответствия и отклонения отражаются в рабочих документах аудитора. При обобщении результатов проверки определяется влияние выявленных отклонений на показатель себестоимости и прибыль, на величину начисленных налогов (подоходный, НДС, на прибыль).

Список использованной литературы

1. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» (с изменениями и дополнениями) от 07.08.01. - № 119-ФЗ.

2. Постановление Правительства РФ «Об аудиторских проверках федеральных государственных предприятий» от 29.01.2000.

3. Постановление Правительства РФ «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в РФ» от 06.02.02.

4. Постановлением Правительства РФ «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита» от 12.06.02 г. - № 409.

5. Правила (стандарты) аудиторской деятельности (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.07.03 №405, от 07.10.04 №532, от 16.04.05 №228).

6. Абрамова Н.В. Наличные денежные расчеты: Практическое пособие для бухгалтеров - М: Вершина, 2005. - 192 с.

7. Андреев В.Д., Кисилевич Т.И., Атаманюк И.В. Практикум по аудиту: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 311 с.

8. Аудит предприятия. Учебное пособие / Сост. В.В. Нитецкий, Н.Н. Кудрявцев М.: Дело, 2003. - 325 с.

9. Аудит: учебник для вузов / В. И. Подольский, А. А. Савин, Л. В. Сотникова и др.; Под ред. проф. В. И. Подольского. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Аудит, 2005. - 432 с.

10. Белолипецкий И.А. Бухгалтерский учет и внутренний аудит. - М., 2002. - 234.

11. Богомолов А.М., Голощапов Н.А. Внутренний аудит. Организация и методика проведения. - М.: «Экзамен», 2002. - 192с.

12. Бычкова С. М. Аудиторская деятельность. Теория и практика. - СПб.: Издательство Лань, 2000. - 300 с.

13. Газарян А.В. Организация планирования и проведения аудиторской проверки: Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.экон.наук: 08.00.12. - СПб, 1998. - 19 с.

14. Данилевский ЮЛ, Шапигузов СМ., Ремизов НА, Старовойтова ЕВ. Аудит: Учебное пособие. 2-е изд., перераб, и доп. М.: ИД ФБК- ПРЕСС, 2002. - 358с.

15. Дряхлов В.В. Основы аудита: Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Издательство Гном и Д», 2003. - 294 с.

16. Ковалева О.В., Константинов Ю.П. Аудит. Учебное пособие - М.: «Издательство ПРИОР», 2002. - 344 с.

17. Ларинов А.Д., Осташенко Е.Г., Свердлина Е.Б. и др. Практикум по аудиту: Учебное пособие (под ред. Ларинова А.Д.). - ПРОСПЕКТ/ВЕЛБИ, 2005. - 504 с.

18. Макальская А.К. Внутренний аудит: Учебно-практическое пособие. - 2 изд., перераб. и доп. - М.: Издательство «Дело и Сервис», 2003. - 112с.

19. Сотникова Л.В. Аудиторская проверка кассовых операций: Практическое пособие. - М: ЮНИТИ, 2004. - 206 с.

20. Сотникова Л.В. Внутренний контроль и аудит. Учебник. - М.: Финстатинформ. 2003. - 217 с.

21. Суглобов А.Е., Жарылгасова Б.Т.Бухгалтерский учет и аудит: Учебное пособие для вузов. - М: КноРус, 2005 - 496 с.

22. Хахонова Н.Н. Основы аудита (базовый курс): Учебное пособие / Рост. Гос. Эконом. Унив. Ростов н/Д, 2003. - 432с.

23. Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит: Учебник. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 365 с.

Приложение 1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2005 г. N 706

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО АУДИТА

В соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита организации, доля государственной собственности или собственности субъекта Российской Федерации в уставном (складочном) капитале которой составляет не менее 25 процентов.

2. Федеральным органам исполнительной власти в пределах своей компетенции представлять ежегодно, до 1 августа, в Министерство финансов Российской Федерации информацию о нарушении требований законодательства Российской Федерации о проведении обязательного аудита.

3. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации представлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию о нарушении требований законодательства Российской Федерации о проведении обязательного аудита кредитными организациями, в том числе головными кредитными организациями банковских (консолидированных) групп при проведении аудита консолидированной отчетности, а также о примененных к кредитным организациям (в том числе к головным кредитным организациям банковских групп) мерах ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о проведении обязательного аудита и случаях, когда головные организации (управляющие компании) банковских холдингов не проводили аудит консолидированной отчетности банковских холдингов.

4. Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом представлять ежегодно, до 15 января и до 15 июля, в Министерство финансов Российской Федерации, осуществляющее методическое руководство проведением открытых конкурсов по отбору аудиторских организаций для осуществления ежегодного обязательного аудита, обзорную информацию о результатах проведения в предшествующие 6 месяцев указанных открытых конкурсов.

5. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 409 "О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 25, ст. 2447).

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ

Утверждены Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 ноября 2005 г. N 706

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЕЖЕГОДНОГО АУДИТА ОРГАНИЗАЦИИ, ДОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСТАВНОМ (СКЛАДОЧНОМ) КАПИТАЛЕ КОТОРОЙ СОСТАВЛЯЕТ НЕ МЕНЕЕ 25 ПРОЦЕНТОВ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита организации, доля государственной собственности или собственности субъекта Российской Федерации в уставном (складочном) капитале которой составляет не менее 25 процентов (далее соответственно - конкурс, организация). Порядок проведения конкурса, предусмотренный настоящими Правилами, распространяется на проведение конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита федерального государственного унитарного предприятия.

Настоящие Правила не распространяются на проведение конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного аудита Центрального банка Российской Федерации.

2. Конкурс по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного аудита организации проводится в целях выявления аудиторской организации, обеспечивающей лучшие условия проведения обязательного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности организации.

3. Для целей настоящих Правил доля государственной собственности или собственности субъекта Российской Федерации в уставном (складочном) капитале организации определяется по состоянию на 31 декабря года, за который проводится обязательный аудит.

4. Конкурс проводится не реже одного раза в 3 года и является открытым.

5. Организатором конкурса является исполнительный орган организации, финансовая (бухгалтерская) отчетность которой подлежит обязательному аудиту.

Организатором конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита федерального государственного унитарного предприятия является руководитель федерального государственного унитарного предприятия.

6. Участником конкурса может быть аудиторская организация, отвечающая установленным законодательством Российской Федерации требованиям к аудиторским организациям.

Организатор конкурса вправе устанавливать дополнительные требования к участникам конкурса в части опыта работы аудиторской организации в соответствующей отрасли или сфере деятельности.

Требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса, являются едиными для всех участников конкурса.

7. Организатор конкурса отстраняет аудиторскую организацию от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае представления аудиторской организацией недостоверных сведений о ее соответствии требованиям, установленным Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" и настоящими Правилами.

8. Все документы в связи с проведением конкурса представляются участниками в письменной форме.

II. Предварительный отбор

9. Организатор конкурса вправе проводить предварительный отбор аудиторских организаций (далее - предварительный отбор) на соответствие требованиям к аудиторским организациям, в том числе к опыту работы аудиторской организации в соответствующей отрасли или сфере деятельности.

10. Организатор конкурса публикует извещение о проведении предварительного отбора в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" и, как минимум, в одном периодическом печатном издании, зарегистрированном территориальным органом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по месту нахождения организатора конкурса, не позднее 10 дней с даты опубликования такого извещения в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги".

11. Извещение о проведении предварительного отбора должно содержать следующие сведения:

а) наименование и адрес организатора конкурса;

б) время и место проведения предварительного отбора;

в) предмет договора о проведении обязательного аудита;

г) срок проведения обязательного аудита;

д) требования к участникам конкурса;

е) порядок, место и срок подачи заявок на участие в предварительном отборе, при этом срок подачи заявок составляет не менее 15 дней с даты опубликования извещения о проведении предварительного отбора в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги".

12. В заявке на участие в предварительном отборе приводятся сведения о соответствии аудиторской организации требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.

13. Организатор конкурса определяет соответствие аудиторской организации предъявляемым к ней требованиям, в том числе требованиям к опыту работы аудиторской организации в соответствующей отрасли или сфере деятельности, и принимает решение в отношении каждой аудиторской организации, подавшей заявку на участие в предварительном отборе.

14. Организатор конкурса в 3-дневный срок с даты проведения предварительного отбора уведомляет аудиторскую организацию, участвовавшую в предварительном отборе, о результатах такого отбора.

15. Организатор конкурса обязан ответить на запрос аудиторской организации, не прошедшей предварительный отбор, с указанием оснований принятия такого решения.

III. Извещение о проведении конкурса и заявка на участие в конкурсе

16. Организатор конкурса направляет одновременно всем аудиторским организациям, прошедшим предварительный отбор, извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию.

В случае если организатором конкурса не проводился предварительный отбор, извещение о проведении конкурса публикуется в порядке, установленном настоящими Правилами для опубликования извещения о проведении предварительного отбора.

17. Конкурсная документация предоставляется аудиторским организациям в течение 10 дней с даты проведения предварительного отбора или поступления письменного требования (если предварительный отбор не проводился), которое принимается организатором конкурса не ранее даты опубликования извещения о проведении конкурса и не позднее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

18. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

а) наименование и адрес организатора конкурса;

б) время и место проведения конкурса;

в) предмет договора о проведении обязательного аудита;

г) срок проведения обязательного аудита;

д) порядок и место получения конкурсной документации;

е) порядок, место и срок подачи заявки на участие в конкурсе;

ж) срок заключения с победителем конкурса договора о проведении обязательного аудита;

з) требования к участникам конкурса (в случае если организатором конкурса не проводился предварительный отбор).

19. Конкурсная документация должна содержать:

а) инструкцию о подготовке заявки на участие в конкурсе, содержащую в том числе требования к ее оформлению;

б) сведения об организации, подлежащей обязательному аудиту, как минимум, по перечню согласно приложению;

в) порядок подачи заявки на участие в конкурсе, сведения о месте и сроке подачи;

г) сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

д) порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

е) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

ж) другие установленные организатором конкурса требования.

20. Аудиторская организация вправе потребовать от организатора конкурса дополнительного разъяснения отдельных положений конкурсной документации.

Организатор конкурса обязан ответить на запрос аудиторской организации в части разъяснений положений конкурсной документации, полученный не позднее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявки на участие в конкурсе. Ответ на запрос аудиторской организации направляется в срок, позволяющий аудиторской организации своевременно подать заявку на участие в конкурсе.

21. Заявка на участие в конкурсе содержит техническое и финансовое предложения аудиторской организации, а также сведения о ее соответствии требованиям, предъявляемым к участникам конкурса (если предварительный отбор не проводился).

22. Техническое предложение аудиторской организации должно содержать:

а) описание общего подхода к проведению обязательного аудита, включая предполагаемый объем проверки и общий объем трудозатрат (без указания стоимости проведения аудита);

б) общую и профессиональную характеристику аудиторской организации, включая сведения о членстве в профессиональных аудиторских объединениях, аккредитованных при уполномоченном федеральном органе государственного регулирования аудиторской деятельности, и о прохождении внешнего контроля качества работы аудиторской организации;

в) сведения о квалификации и опыте сотрудников аудиторской организации, предлагаемых для участия в аудите финансовой (бухгалтерской) отчетности организации, включая номера и типы квалификационных аттестатов аудитора.

23. Кроме сведений, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил, аудиторская организация по своему усмотрению может включить в техническое предложение иную информацию, а также представить иные документы, характеризующие ее и подтверждающие квалификацию и опыт ее сотрудников.

24. Финансовое предложение аудиторской организации должно содержать стоимость проведения аудита без учета налога на добавленную стоимость.

25. Заявка на участие в конкурсе подается организатору конкурса в порядке, предусмотренном конкурсной документацией, в течение 45 дней с даты направления извещения о проведении конкурса прошедшим предварительный отбор аудиторским организациям или с даты опубликования извещения о проведении конкурса (если предварительный отбор не проводился).

Техническое и финансовое предложения подаются в отдельных запечатанных конвертах. На конверте с техническим предложением проставляется отметка "Техническое предложение", а на конверте с финансовым предложением - отметка "Финансовое предложение".

Организатор конкурса выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

26. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный организатором конкурса по истечении срока подачи заявки на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшей аудиторской организации.

27. В случае получения в установленный срок организатором конкурса одной заявки конкурс объявляется несостоявшимся. Новый конкурс проводится в порядке, определенном настоящими Правилами.

IV. Проведение конкурса

28. Организатор конкурса разрабатывает и утверждает положение о конкурсной комиссии.

29. Организатор конкурса формирует конкурсную комиссию и определяет ее председателя.

В состав конкурсной комиссии включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом (далее - уполномоченный орган).

В состав конкурсной комиссии могут включаться представители иных органов государственной власти и организаций.

30. Для формирования конкурсной комиссии организатор конкурса направляет в уполномоченный орган не позднее чем за 25 дней до даты проведения конкурса:

а) запрос о представителе;

б) информацию о месте, дате и времени проведения конкурса;

в) сведения о публикации извещения о проведении конкурса.

31. Решение о направлении представителя в состав конкурсной комиссии уполномоченный орган направляет организатору конкурса в течение 5 дней с даты получения соответствующих запроса и информации.

32. В случае если член конкурсной комиссии отсутствует на заседании конкурсной комиссии, он не вправе передоверить свой голос другому члену конкурсной комиссии или иному лицу.

33. Председатель конкурсной комиссии ведет заседание конкурсной комиссии, объявляет победителя конкурса и подписывает протокол заседания конкурсной комиссии.

34. Председатель конкурсной комиссии вскрывает на заседании конкурсной комиссии конверты с заявками на участие в конкурсе.

Первыми вскрываются конверты с техническими предложениями. При этом конверты с финансовыми предложениями находятся у председателя конкурсной комиссии, который вскрывает их на заседании конкурсной комиссии после рассмотрения, оценки и сопоставления технических предложений.

35. Конкурсная комиссия вправе потребовать от аудиторской организации разъяснений технических и финансовых предложений.

36. Представители аудиторских организаций, подавших заявки на участие в конкурсе, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с техническими и финансовыми предложениями.

37. Организатор конкурса обязан обеспечить представителям аудиторских организаций, подавших заявки на участие в конкурсе, возможность присутствовать при вскрытии конвертов.

38. Вмешательство в работу конкурсной комиссии представителей аудиторских организаций, присутствующих при вскрытии конвертов, не допускается.

V. Определение победителя конкурса

39. Конкурсная комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в соответствии с конкурсной документацией.

40. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в два этапа. На первом этапе рассматриваются, оцениваются и сопоставляются технические предложения, на втором этапе - финансовые предложения.

41. Оценка технического предложения осуществляется по 100-балльной шкале со следующим распределением максимальных баллов:

35 баллов - за общий подход аудиторской организации к выполнению аудиторского задания, полученного от организатора конкурса;

25 баллов - за общую и профессиональную характеристику аудиторской организации;

30 баллов - за квалификацию и опыт сотрудников аудиторской организации, предлагаемых для участия в аудите;

10 баллов - за дополнительную информацию.

42. Оценка финансового предложения рассчитывается по 100-балльной шкале.

Финансовые предложения, содержащие стоимость проведения аудита в пределах отклонения не более чем на 25 процентов от средней стоимости, предложенной аудиторскими организациями, заявки на участие в конкурсе которых не отклонены конкурсной комиссией, получают 100 баллов. Оценка других финансовых предложений рассчитывается путем вычитания из 100 баллов корректирующей величины, которая рассчитывается как произведение 100 на отношение величины отклонения финансового предложения конкретной аудиторской организации от средней стоимости к этой средней стоимости.

43. Оценка заявки на участие в конкурсе в целом рассчитывается путем сложения баллов за техническое предложение, умноженных на 0,8, и баллов за финансовое предложение, умноженных на 0,2.

44. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если:

а) аудиторская организация не соответствует требованиям, установленным организатором конкурса;

б) аудиторская организация отказалась дать разъяснения положений заявки на участие в конкурсе в соответствии с настоящими Правилами;

в) заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

г) стоимость проведения аудита, содержащаяся в финансовом предложении, на 40 и более процентов ниже средней стоимости, рассчитанной конкурсной комиссией на основании финансовых предложений всех аудиторских организаций.

45. Отклонение заявки на участие в конкурсе по основаниям, не предусмотренным пунктом 44 настоящих Правил, не допускается.

46. Конкурсная комиссия признает победителем аудиторскую организацию, заявка на участие в конкурсе которой получила наибольший балл.

При равенстве оценок победителем конкурса признается аудиторская организация, заявка на участие в конкурсе которой подана раньше.

47. В протоколе заседания конкурсной комиссии указываются:

а) предмет договора о проведении обязательного аудита;

б) наименование и адрес участников конкурса, а также баллы, набранные каждым из них;

в) наименование победителя конкурса и набранные им баллы;

г) основания принятия решений об отклонении заявок на участие в конкурсе.

48. В случае если после объявления победителя конкурса организатору конкурса становятся известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется и новый победитель конкурса определяется в соответствии с требованиями настоящих Правил из числа остальных участников конкурса.

49. Организатор конкурса в 3-дневный срок после подписания протокола заседания конкурсной комиссии о проведении конкурса направляет победителю конкурса уведомление о признании его победителем.

Приложение

К Правилам проведения открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита организации, доля государственной собственности или собственности субъекта Российской Федерации в уставном (складочном) капитале которой составляет не менее 25 процентов

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ АУДИТУ

1. Копия бухгалтерской отчетности организации, подлежащей обязательному аудиту (далее - организация), за предыдущий отчетный год, в случае отсутствия бухгалтерской отчетности за предыдущий отчетный год - копии бухгалтерской отчетности за соответствующие кварталы предыдущего отчетного года.

2. Адреса филиалов и других обособленных подразделений организации.

3. Сведения о дочерних и зависимых обществах, показатели финансового положения и финансовые результаты деятельности которых являются существенными для финансовой (бухгалтерской) отчетности организации.

4. Численность работников организации (по трудовым и гражданско-правовым договорам).

5. Информация о наличии в организации системы специальных допусков.

6. Краткое описание основных направлений деятельности организации.

7. Сведения о степени компьютеризации ведения бухгалтерского учета.

8. Сведения об уплачиваемых организацией налогах и других обязательных платежах.

9. Сведения о проведенном обязательном аудите финансовой (бухгалтерской) отчетности организации за 3 предыдущих отчетных года, включая копии аудиторских заключений.

10. Примерные общие количественные характеристики имущества организации (количество инвентарных объектов основных средств, номенклатурных номеров материально-производственных запасов, дебиторов, кредиторов и др.).

Приложение 2

Утверждаю

Заместитель Главы города-

начальник департамента

экономики

____________ В.Ф. Щербенин

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

для проведения открытого конкурса на право заключения контракта на осуществление аудита муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год

1. Предмет конкурса - отбор исполнителя для осуществления аудита муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год.

2. Цель конкурса - присуждение права заключения контракта на осуществление аудита муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год.

3. Источник финансирования - средства муниципальных предприятий города Красноярска.

4. Заказчик - муниципальные предприятия города Красноярска:

№ лота

Наименование предприятия

Юридический адрес

1

МП «Страховая медицинская организация «Медгарант»

660049, г.Красноярск, ул.Парижской коммуны, 39

2

МП «ПЖРЭТ-2»

660060, г.Красноярск, ул.Брянская, 63«а»

3

МП «ПЖРЭТ-3»

660093, г.Красноярск, ул. Королева, 3«а»

4

МП «ПЖРЭТ-7»

660075, г.Красноярск, ул. Озерная, 30«а»

5

МП «ПЖРЭТ-8»

660013, г.Красноярск, ул.Энергетиков, 6«а»

6

МП «ПЖРЭТ-11»

660123, г.Красноярск, ул. Малаховская, 3

7

МП «Дирекция муниципальных общежитий»

660055, г.Красноярск, ул.Быковского, 11«а»

8

МП «Правобережная дирекция муниципальных общежитий»

660027, г.Красноярск, пер. Кольцевой, 5

9

МП «Автоспецбаза»

660060, г.Красноярск, ул. Качинская, 56

10

МП «ДРСП Октябрьского района»

660062, г.Красноярск, ул.Телевизорная, 11

11

МП «ДРСП Центрального района»

660060, г.Красноярск, ул. Брянская, 65

12

МП «ДРСП Советского района»

660055, г.Красноярск, ул.Джамбульская, 12

13

МП «ДРСП Свердловского района»

660079, г.Красноярск,ул.60 лет Октября, 03

14

МП «ДРСП Ленинского района»

660031, г.Красноярск, ул. Глинки, 37«ж»

15

МП «Детский санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Радуга»

660130, г. Красноярск, ул. Елены Стасовой, 69

16

МП «Совхоз цветочных и древесно-декоративных культур «Октябрьский»

660130, г.Красноярск, Лесопитомник, 1

17

МП «Служба 005»

660049, г.Красноярск, ул.Парижской коммуны, 25

18

МП «Красмостдоринж»

660049, г.Красноярск, ул.Парижской коммуны, 41

19

МП «Специализированное автотранспортное предприятие»

660079, г.Красноярск, ул.60 лет Октября, 107

20

МП «Красноярскгорсвет»

660048, г.Красноярск, ул. Маерчака, 52 филиал 660079, г.Красноярск,ул.60 лет Октября, 101«а»

21

МП «Ритуальные услуги»

660118, г.Красноярск, 7 км. Енисейского тракта

22

МП «Управление зеленого строительства»

660099, г.Красноярск, ул.Обороны, 21

23

МП «Красноярскдор-ремстрой»

660052, г.Красноярск, ул. Затонская, 70

24

МП «КПАТП-2»

660119, г.Красноярск, 7 км. Енисейского тракта,8

25

МП «КПАТП-7»

660079, г.Красноярск, ул.60 лет Октября, 169«а»

26

МП «Горэлектротранс»

660093, г.Красноярск, ул.Вавилова, 2

27

МП «Комбинат школьного питания № 13»

660004, г.Красноярск, пр.Красноярский рабочий 22

28

МП «Школьный комбинат питания № 38»

660075, г.Красноярск, ул.Железнодорожников, 18«а»

29

МП «Городское кафе»

660049, г.Красноярск, ул.Карла Маркса, 93

30

МП ателье «Метелица»

660059, г.Красноярск, пр. Красноярский рабочий, 90«г»

31

МП «Красный Яр»

660118, г.Красноярск, Северное шоссе, 31«г»

32

МП «Проектный институт «Красноярскгорпроект»

660021, г.Красноярск, пр.Мира, 115

33

МП «Издательский центр «Городские новости»

660021, г.Красноярск, ул.Робеспьера, 7

34

СМП «Городское ипотечное агентство»

660021, г.Красноярск ,пр.Мира, 115

5. Требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе.

Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении открытого конкурса срок по форме, утвержденной согласно приложению 1.

Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме с приложением документального подтверждения объема предоставления гарантий качества услуг в запечатанном конверте. В конверт также необходимо вложить:

- сведения об участнике размещения заказа по форме, утвержденной согласно приложению 2;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

- нотариально заверенную копию лицензии на осуществление аудиторской деятельности;

- документ, подтверждающий полномочия лица (копия приказа о назначении директора или доверенность).

При отсутствии возражений со стороны участника размещения заказа подаются документы:

- справка инспекции ФНС России об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

- документ, подтверждающий непроведение ликвидации участника размещения заказа или непроведение в отношении участника размещения заказа процедуры банкротства;

- документ, подтверждающий неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

- копию конкурсной заявки и сведений об участнике размещения заказа в электронном виде на магнитном носителе.

На конверте указывается только наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка.

Инструкция по заполнению заявки изложена в приложении 3.

6. Требования к описанию выполняемых работ.

Участник конкурса должен осуществить аудит в предусмотренных объемах: Аудит муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год в соответствии с Типовым техническим заданием на проведение обязательного аудита организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, и федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденным распоряжением Минимущества России от 30.12.2002 № 4521-р. Выявление внутренних резервов снижения себестоимости производимой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг) в целях увеличения размера прибыли. Выявление допущенных в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности нарушений действующего законодательства, превышения полномочий. Разработка рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельности предприятий. Выявление причин неудовлетворительной (содержащей признаки банкротства) структуры баланса предприятия и разработка рекомендаций по улучшению финансово-экономического состояния таких предприятий.

Предварительные сведения о показателях деятельности муниципальных предприятий за 2005 год приведены в приложении 5.

7. Место, условия и срок выполнения работ.

Место осуществления аудита: муниципальные предприятия города Красноярска.

Аудит должен соответствовать требованиям Федерального закона от 07.08.2001 № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Срок выполнения работ: до 20.03.2007 г.

8. Порядок формирования цены контракта.

Участник конкурса указывает цену осуществления аудита муниципальных предприятий города Красноярска с учетом уплаты налогов и других обязательных платежей.

Цена осуществления аудита, предлагаемая участником конкурса, должна оставаться фиксированной на протяжении всего срока выполнения контракта.

9. Условия оплаты.

Оплата аудита осуществляется заказчиком на основании акта сдачи-приемки выполненных работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 10 рабочих дней.

10. Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта.

Цена контракта должна быть выражена в российских рублях.

11. Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Заявка предоставляется участником в указанный в извещении о проведении конкурса.

В срок, указанный в извещении конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

Конкурсные заявки, полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе, вскрываются конкурсной комиссией и в тот же день возвращаются участникам конкурса.

Место принятия заявок. Заявки принимаются по адресу: г.Красноярск, ул. Карла Маркса, 93, каб. 552 с 900 до 1800 обед с 1300 до 1400, в рабочие дни.

Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование участника.

12. Требования к участникам размещения заказа.

В конкурсе могут участвовать организации, имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности, отвечающие установленным законодательством Российской Федерации требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям, и опыт работы на рынке аудиторских услуг не менее двух лет.

Участниками конкурса не могут быть организации в отношении которых проводятся процедуры банкротства или ликвидации, приостановлена деятельность в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе, имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

13. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе.

Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время при условии, что уполномоченный орган на проведение конкурса получит письменное уведомление об изменении или отзыве до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

14. Порядок разъяснения положений конкурсной документации.

Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме в адрес уполномоченного органа на проведение конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации.

В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган на проведение конкурса направляет в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.

15. Порядок вскрытия конвертов с заявками.

Конверты с конкурсными заявками вскрываются конкурсной комиссией непосредственно после срока их подачи в час, день и по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса.

16. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе.

С целью выявления лучших условий, конкурсная комиссия производит оценку конкурсных заявок, поступивших на момент проведения открытого конкурса, по следующим критериям:

- качественные характеристики аудита;

- сроки выполнения аудита;

- объем предоставления гарантий качества услуг;

- цена контракта.

17. Оценка и сопоставление конкурсных заявок.

Сравнительная оценка конкурсных заявок производится исходя из критериев, изложенных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

18. Срок подписания протокола оценки и сопоставления заявок.

Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

19. Срок заключения контракта.

В 10-дневный срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер, должен подписать контракт с заказчиком по форме согласно приложению 4.

Если участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер, не представил подписанный контракт заказчику в установленный срок, то он считается уклонившимся от заключения контракта.

В случае если участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер, признан уклонившимся от заключения контракта, то контракт заключается с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

Приложение 1

к конкурсной документации

КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА

на участие в открытом конкурсе на право заключения контракта на осуществление аудита муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год

В конкурсную комиссию «_____»___________ 2006 г.

Уважаемая комиссия!

(полное наименование участника с указанием ОПФ)

находящийся по адресу:_____________________________________

(юридический адрес)

(почтовый адрес)

(Ф.И.О. руководителя)

Изучив конкурсную документацию и порядок проведения конкурса на право заключения контракта на осуществление аудита муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год,

_____________________________________________________________

(полное наименование организации)

согласно осуществить аудит муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год на условиях:

№

лота

Наименование муниципального предприятия

Качественные характеристики аудита

Срок выполнения аудита

Объем предоставления гарантий качества услуг*

Цена контракта, тыс. руб.

Оформляется отдельным приложением к конкурсной заявке и содержит документальное подтверждение.

В случае признания нашей конкурсной заявки, победившей в конкурсе, обязуемся подписать контракт на указанных условиях, в срок, указанный в конкурсной документации.

Мы подтверждаем, что:

- имеем специалистов, финансовые средства, технику и другие материальные возможности;

- исполняем обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней;

- не признаны несостоятельными (банкротами), и не находимся в процессе ликвидации, а также деятельность наша не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки в конкурсе.

В том случае, если наши условия не будут признаны лучшими, но по решению конкурсной комиссии нам будет присуждено следующее за победителем место, мы согласны сохранить свои обязательства по подписанию контракта на условиях, указанных в настоящей конкурсной заявке.

Ваша организация и уполномоченные представители для получения информации могут связаться со следующими лицами:

_______________________________________ т.

(Ф.И.О., должность)

_______________________________________ т. ____________________

(Ф.И.О., должность)

Наши банковские реквизиты:

Приложение: на ____ листах в____ экз.

Руководитель

Главный бухгалтер

М.П.

Приложение 2

к конкурсной документации

СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

Полное наименование организации участника

Номер и дата государственной регистрации

Идентификационный номер налогоплательщика

Юридический адрес организации

Фактический адрес организации

Контактные телефоны

Банковские реквизиты

Ф.И.О. руководителя

Краткая история образования и деятельности организации

Перечень основных видов деятельности организации

Наличие лицензий по видам деятельности

Опыт работы в области аудита, в том числе в организациях города Красноярска

Иная информация, имеющая значение для оценки квалификации организации

Руководитель

Главный бухгалтер

М.П.

Приложение 3

к конкурсной документации

ИНСТРУКЦИЯ

по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе на право заключения контракта на аудит муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год

В заявке на участие в конкурсе (приложение 1) должны быть указаны:

1. Фирменное наименование участника, сведения об организационно-правовой форме;

2. Фамилия, имя, отчество руководителя, имеющего право действовать от имени участника без доверенности, либо фамилия, имя, отчество лица, действующего по доверенности, с приложением документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника;

3. В разделе заявки: предложения об условиях исполнения контракта указывается:

- номер лота;

- наименование муниципального предприятия;

- качественные характеристики аудита;

- срок выполнения аудита;

- объем предоставления гарантий качества услуг (описание общего подхода к проведению аудита, общая и профессиональная характеристика аудиторской организации, включая сведения о членстве в профессиональных аудиторских объединениях, аккредитованных при уполномоченном федеральном органе государственного регулирования аудиторской деятельности, и о прохождении внешнего контроля качества работы аудиторской организации, сведения о квалификации и опыте сотрудников аудиторской организации, предлагаемых для участия в аудите финансовой (бухгалтерской) отчетности предприятия, включая номера и типы квалификационных аттестатов аудитора, иная информация, а также иные документы, характеризующие аудиторскую организацию и подтверждающие квалификацию и опыт ее сотрудников с приложением копий всех подтверждающих документов); - цена контракта.

4. К конкурсной заявке должны быть приложены следующие документы:

- сведения об участнике размещения заказа по форме, утвержденной согласно приложению 2;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

- нотариально заверенную копию лицензии на осуществление аудиторской деятельности;

- документ, подтверждающий полномочия лица (копия приказа о назначении директора или доверенность).

При отсутствии возражений со стороны участника размещения заказа подаются документы:

- справка инспекции ФНС России об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

- документ, подтверждающий непроведение ликвидации участника размещения заказа или непроведение в отношении участника размещения заказа процедуры банкротства;

- документ, подтверждающий неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

- копию конкурсной заявки и сведений об участнике размещения заказа в электронном виде на магнитном носителе.

Приложение 4

к конкурсной документации

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ №______

на проведение аудита ______________________________________ за 2006 год

(наименование муниципального предприятия)

г. Красноярск _____________ 2006 г.

Муниципальное предприятие города Красноярска ___________________________ в лице __________________________, действующего на основании ________________________, именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и победитель открытого конкурса на право заключения контракта на осуществление аудита муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год, заявке которого, присвоен первый номер, __________________________________________________________________

(полное наименование организации исполнителя)

в лице ____________________________________ действующий на основании ______________________________________ именуемый в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем:

I. Предмет контракта

1.1. «Заказчик» поручает, а «Исполнитель» принимает на себя обязательства осуществить аудит бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности «Заказчика» за 2006 год в соответствии с Типовым техническим заданием на проведение обязательного аудита организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, и федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденным распоряжением Минимущества России от 30.12.2002 № 4521-р.; выявлению внутренних резервов снижения себестоимости производимой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг) в целях увеличения размера прибыли; выявлению допущенных в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности нарушений действующего законодательства, превышения полномочий; разработке рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельности предприятия; выявлению причин неудовлетворительной (содержащей признаки банкротства) структуры баланса предприятия и разработке рекомендаций по улучшению финансово-экономического состояния такого предприятия, «Заказчик» - принять и оплатить указанные работы по условиям настоящего контракта.

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены