В результате проведенных наблюдений можно сделать вывод, что пенсия развивается в направлении пенсионного страхования, направленного на формирование пенсионных накоплений за счет работодателей и собственных (личных) отчислений.

В настоящее время пенсия не имеет совершенного вида. Каждый исторический этап вносит свои изменения в её развитии. Каждый этап развития пенсии соответствует экономической ситуации сложившейся в данном периоде. С ростом профессионализма НПФ и снижений (полной ликвидации) риска утраты накопительных страховых взносов, будет расти активность в формировании накопительной части пенсии за счет личных добровольных взносов.

Международный опыт свидетельствует о том, что достижение высокого гарантированного уровня пенсии невозможно осуществить только за счет государства. Трудовая пенсия и безбедная старость несовместимы. Для того чтобы пенсия составляла 50 % от заработной платы и выше, необходимо гармонично сочетать государственное (обязательное) и негосударственное (дополнительное) пенсионное страхование, формируя свой личный пенсионный капитал.

В настоящее время проводится работа по принятию мероприятий, направленных на сохранность страховых взносов в НПФ. Негосударственные пенсионные фонды будут формировать у себя резерв по обязательному пенсионному страхованию для обеспечения устойчивости исполнения обязательств перед застрахованными гражданами. Банк России будет вести реестр фондов-участников системы гарантирования прав застрахованных. Гарантия пенсионных накоплений. URL: http: //www.pfrf.ru/ot_kemer_pr_releases/71965.html (дата обращения 22. 02.2014 г.).

Обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ (ПФР). Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы образуют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ. Пенсионный фонд осуществляет контроль над правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов. Согласно ст.5 ФЗ № 167 "Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда перед застрахованными лицами". Об обязательном пенсионном страховании: ФЗ от. 12.2001. № 167-ФЗ.

Государственное пенсионное страхование является ведущим элементом системы, по которому выплата пенсий обеспечивается в зависимости от страхового стажа, уплаченных взносов в бюджет и финансируется как за счет текущих поступлений в ПФР, так и за счет средств, полученных от направления части обязательных страховых взносов на накопление и за счет инвестиционного дохода от их размещения.

Пенсионное страхование в своем развитии ищет пути дальнейшего совершенствования. Оно идет по пути реформирования пенсионной системы в сторону развития накопительных принципов.

Разрабатываются научно-обоснованные и оптимальные механизмы обязательного пенсионного страхования:

поэтапное введение накопительных механизмов. Они должны соответствовать организационным и финансовым возможностям государства, способствовать повышению финансовой устойчивости пенсионной системы;

осуществление индексации пенсий с учетом финансовых возможностей общества;

изменение нормативных правовых актов по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.

Система персонифицированного учета должна соответствовать требованиям, связанным с введением условно-накопительных и именных накопительных счетов граждан в целях финансирования пенсий. Захаров М.Л. Международные стандарты и российская пенсионная система // Журнал российского права. 2012. № 9.С. 5 - 18; № 10.С. 14 - 29.

Важным фактором в формировании пенсии являются страховые взносы работодателей на обязательное пенсионное страхование. Страховые взносы распределяются на страховую часть и накопительную часть трудовой пенсии.

Средства, идущие на накопительную часть - это пенсионные накопления у граждан 1967 года рождения и моложе. Эти средства могут оставаться в пенсионном фонде либо передаваться в любой негосударственный пенсионный фонд или в доверительное управление управляющей компании и инвестироваться ими на финансовом рынке. Пенсионный фонд проводит работу по донесению информации населению с целью принятия ими участия в формировании их будущей пенсии. Финансовая часть пенсионного страхования регулируется:

ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, ФЗ фонд обязательного медицинского страхования", а также главой 24 "Единый социальный налог" НК РФ;

ФЗ от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ "Об инвестировании средств финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ";

ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ";

ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

ФЗ от 30.11.2011 г. № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений";

ФЗ от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" вступивший в силу с 2015 года;

ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступивший в силу с 2015 года, за исключением ч.14 и 15 статьи 17 ФЗ, которые вступают в силу с 1 января 2016 года.

Организационная часть пенсионного страхования регулируется:

ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";

ФЗ от 07.05.1998 г. № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах";

ФЗ от 28.12.2013 г. № 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования РФ при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений".

В результате проведенного исследования можно сделать вывод, что пенсионное страхование сегодня - это часть общей системы обязательного соцстрахования, в которой также учитывается страхование от несчастных случаев на работе, ОМС и страхование на случай временной нетрудоспособности.

Государственные пенсии сегодня финансируются из двух источников: из федерального бюджета для обеспечения каждой категории госслужащих и социальных пенсий. Из бюджета, формируемого ПФ РФ.

Составные части трудовой пенсии в РФ:

1. Базовая часть пенсионного страхования Данная часть фиксирована, устанавливается в твердой сумме, а размер зависит от вида пенсии, от наличия иждивенцев и группы инвалидности.

2. Страховая. Эта часть зависит от трудовой деятельности гражданина.

3. Накопительная. Зависит от суммы накопленных страховых взносов, которые учитываются также на лицевом счету гражданина.

Выплату пенсий осуществляет Пенсионный Фонд (ПФ) РФ, средства которого формируются, благодаря следующим источникам:

страховые взносы от работодателей и ИП на обязательное соцстрахование,

отчисления от единого социального налога,

средства, полученные от размещенных сумм страховых взносов, уплачиваемых для накопительной части трудовой пенсии,

средства федерального бюджета,

прочие источники.

Что касается размера взносов в ПФ от предприятий/организаций - он устанавливается каждый год правлением фонда и далее утверждается соответствующими органами власти. Сами страховые взносы начисляют на любые виды оплаты труда, а срок оплаты взносов - ежемесячно, для работодателей и граждан.

На сегодняшний день работа системы пенсионного страхования происходит следующим образом: ПФ РФ (страховщик) производит аккумулирование средств, управляет ими и в дальнейшем распределяет. С момента получения гражданин становится лицом, застрахованным согласно системе пенсионного соцстрахования. Все страховые взносы выплачиваются работодателем (страхователем).

Пенсия состоит сегодня из 2-х частей - из добровольной и обязательной. Обязательная - эта часть страхования - под контролем ПФ РФ. Размеры пенсии и порядок выплат регулируются государством.

Добровольная. В формировании этой дополнительной части участвуют сами граждане. Главное отличие: размеры взносов регулируются не государством, а гражданами, в добровольном порядке.

Страховую компанию и программу гражданин может выбрать самостоятельно. Страхователь вносит сумму по договору страховщику, а страховщик инвестирует средства в различные инструменты рынка финансов для увеличения объема средств. В течение определенного количества лет страхователь платит означенную в договоре сумму (от 300 долларов ежегодно). В итоге, к пенсионному возрасту, гражданин получает к своей обязательной пенсии внушительную добавку. Средства, накопленные на счете, и приумноженные с помощью страховщиков, выплачиваются вместе с процентами от инвестиционных доходов - либо единовременной суммой, либо периодами, оговоренными в договоре.

Деятельность всех страховщиков в полном объеме регулируется государством (включая сами инвестиционные инструменты). Размеры взносов устанавливаются в индивидуальном порядке - единовременные либо накопительные.

Во второй главе данной дипломной работы будет проведен анализ современного состояния пенсионной системы России.

2. Анализ современного состояния пенсионной системы России

2.1 Анализ деятельности Пенсионного фонда России

Пенсионный фонд РФ (ПФР) был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 "Об организации Пенсионного фонда РСФСР" для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. Денежные средства ПФР не входят в состав федерального бюджета, других бюджетов и фондов и не подлежат изъятию на другие цели. Создание Пенсионного фонда России позволило осуществить переход от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страхованию.

С 1990 года ПФР является государственным страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в РФ.

Пенсионный фонд РФ сегодня - это крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам.

Ежедневная работа более 130 000 специалистов Фонда обеспечивает назначение, перерасчеты и своевременную выплату пенсий каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами, определенными Федеральным законодательством.

Пенсионный фонд РФ - это 81 Отделение ПФР в субъектах РФ, а также Отделение ПФР в г. Байконуре. В субъектах РФ действуют отделения ПФР, созданные постановлениями Правления Пенсионного фонда РФ для осуществления государственного управления средствами обязательного пенсионного страхования и организации пенсионного обеспечения граждан.

В своей деятельности отделения ПФР подчиняются Правлению Пенсионного фонда РФ. Свыше 2 500 территориальных управлений ПФР ведут работу с населением и работодателями. Начнем анализ бюджета ПФРФ с 2010 года.

В таблице 1 указаны показатели бюджета ПФРФ за период с 2010 по 2014 гг.

Таблица 1 - Показатели бюджета ПФРФ за период с 2010 по 2014 гг.

	2010	2011	2012	2013	2014
Доходы, млн. руб.	1914133,2	2621075,4	3217490,8	4102247,2	4757464,5
В % к ВВП	5,8	6,2	6,3	6,9	7,0
В % к доходам федерального бюджета	25,7	29,2	29,4	35,0	37,1
Расходы, млн. руб.	1777702,6	2378681,3	2911102,2	3721390,2	4268249,5
В % к ВВП	5,4	5,6	5,7	6,3	6,3
В % к расходам федерального бюджета	27,2	33,9	32,3	36,1	37,7
Дефицит (профицит) бюджета, млн. руб.	136430,6	242394,1	306388,6	380857,1	489215,0

До 2010 года взносы в ПФ учитывались как составная часть единого социального налога. В 2010 году совокупный объём страховых взносов сохранился на уровне ставки ЕСН - 26 %, из которых 20 % направлялись в Пенсионный фонд РФ (на обязательное пенсионное страхование).

С 2011 года размер совокупных взносов возрос до 34 %, из которых 26 % составили отчисления по обязательному пенсионному страхованию. В сферу деятельности Пенсионного фонда РФ входит установление и выплата трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Более 40 миллионов пенсионеров получают пенсии по линии Пенсионного фонда. При этом ПФР назначает и выплачивает пенсии как в рамках системы обязательного пенсионного страхования (трудовые пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца), так и государственного пенсионного обеспечения (социальные пенсии, пенсии участникам Великой Отечественной войны, "чернобыльцам", государственным служащим и др.). Из них 33,8 млн. - получатели трудовой пенсии по старости, 2,38 млн. - получатели трудовой пенсии по инвалидности, 1,3 млн. чел - получатели трудовой пенсии по случаю потери кормильца, почти 3,4 млн. - получатели пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Структура выплачиваемых пенсий из ПФР в РФ (2014 год), указана в рис. 16.

Рисунок 16 - Структура уплачиваемых пенсии из ПФР в РФ в 2014 г. по видам, %

Пенсионный фонд направил на выплаты пенсий в 2014 г.5,25 трлн. руб., что на 744 млрд. руб. больше, чем в 2013 г.

Средний размер трудовой пенсии по старости в России на начало 2012 года, составлял 8510 руб., на 2013 год - 9817 руб., а на начало 2014 год - 10716 рублей.

Динамика среднего размера трудовой пенсии и прожиточный минимум по НСО в РФ на 2012 - 2014 гг., указана на рис.17. Из рисунка 17 видно, что прожиточный минимум за 2014 году, по сравнению 2013 годом, увеличен на 775 руб., а средний размер трудовой пенсии в 2014 году увеличен на 899 руб., реально пенсия практически осталась без изменения, поскольку идет опережающий рост цен. Разница между прожиточным минимумом и средней трудовой пенсией в 2014 году составила 2952 руб., то есть средняя трудовая пенсия всего на 38 % больше прожиточного минимума.

Рисунок 17 - Динамика среднего размера трудовой пенсии и прожиточного минимума по НСО в РФ на 2012 - 2014 гг., руб.

По состоянию на 1 января 2013 года, территориальные органы ПФР вынесли 1593815 решений о назначении выплат за счет средств пенсионных накоплений. Средний размер выплат в виде накопительной части трудовой пенсии составил 581,56 руб., в виде срочной выплаты - 734,58 руб., в виде единовременной выплаты - 7 397,46 руб.

В таблице 2 указана динамика среднего размера выплат пенсионных накоплений ПФР за 2013-2014 гг.

Таблица 2 - Динамика среднего размера выплат пенсионных накоплений ПФР за 2013-2014 гг., руб.

Наименование	2013 г.	2014 г.
Накопительная часть трудовой пенсии	582	636
Срочная пенсионная выплата	735	739
Единовременная выплата	7397	7983

Размер выплаты накопительной части пенсии (636 руб.) в 2014 году составил в среднем размере трудовой пенсии (10716 руб.) за 2014 год 5,9 %.

С целью увеличения размера пенсий был принят ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". За пять лет действия Программы государственного софинансирования пенсий, с 1.10.2008 г. по 1.10.2013 г., ее участниками стали почти 16 млн. россиян, в т. ч. в 2013 году - 5,5 млн. человек, а в 2014 году еще 5 млн. человек.

С начала 2013 года сумма взносов уже превысила 10 млрд. руб. В целом за все время действия Программы участники перечислили более 26,5 млрд. руб. на свою будущую пенсию. В табл.3 представлена динамика участников программы софинансирования и сумма их взносов в России за период 2012 - 2014 гг.

Таблица 3 - Динамика участников программы софинансирования и сумма их взносов в России за период 2012-2014 гг.

Наименование	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Количество участников, млн. чел.	6,8	10,4	15,8
Сумма взносов, млрд. руб.	4	6,2	12,8

В 2014 г. перечислено на 6,6 млрд. руб. больше чем в 2013 г., за счет увеличения количества участников и размера взносов.

Размер среднего взноса в 2014 г. составил 9339 руб. по сравнению с 2013 г. 6298 руб., что на 3041 руб. больше, а в 2012 г. - 5970 руб.

Средний размер взноса участника программы софинансирования ПФР по состоянию на 2012-2014 гг., отражен на рис. 18.

Программа софинансирования завершила свою работу в 2014 году, поэтому наблюдается значительный рост среднего размера взноса на 48,3 % по сравнению с 2013 г.

Средний размер пенсионного обеспечения инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны - 24 181 руб. и 25 272 руб. соответственно.

Рисунок 18 - Средний размер взноса участника программы софинансирования ПФР по состоянию на 2012 - 2014 гг., руб.

Средний размер социальной пенсии составил 6 447 руб. на 31.12.2013 г. Динамика среднего размера пенсионного обеспечения в России за период 2012-2014 гг. представлена в табл. 4.

Таблица 4 - Динамика среднего размера пенсионного обеспечения в России за период 2012 - 2014 гг., руб.

Наименование	на 01.01.2012 г.	на 01.01.2013 г.	на 01.01.2014 г.
Средний размер пенсий инвалидам вследствие военной травмы	20763	23300	24181
Средний размер пенсий участникам Великой Отечественной войны	21118	23700	25272
Средний размер социальной пенсии	5207	5919	6447

С 1 января 2013 года неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, вместо компенсационной выплаты установлены ежемесячные выплаты.

Для родителей, усыновителей, опекунов и попечителей эти выплаты увеличены с 1200 до 5500 руб. В результате принятых мер улучшено материальное обеспечение более 760 тыс. российских семей с детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.

Кроме того, ПФР осуществляет пенсионное обеспечение граждан, проживающих за границей РФ и являющихся получателями российской пенсии, в 2012 г. их число достигло 231664 чел. Они проживают в 109 странах мира. По сравнению с 2011 г. их численность выросла на 6 %. Наибольшее количество российских пенсионеров проживает в таких странах, как Германия, Израиль, США, Латвия и Беларусь. Годовой отчет ПФР 2012 - 2014 гг. URL: http: //files. pfrf.ru/userdata/presscenter/docs/2012_godotchet. pdf (дата обращения: 18. 09.2014 г.).

В табл. 5 и на рис. 19 представлена динамика роста численности пенсионеров, эмигрирующих из России с целью улучшения своего уровня жизни.

Таблица 5 - Динамика получателей российских пенсий за период 2012 - 2014 гг., чел.

Год	Германия	Израиль	США	Латвия	Беларусь	Итого
2012 г.	83284	37007	17382	16952	9824	164449
2013 г.	85637	38689	19236	18349	12486	174397
2014 г.	93705	39831	20553	19946	15115	189150

Из таблицы 4 видно, что растет количество получателей пенсий за рубежом, так в 2013 г. относительно 2012 г. рост составил 6 %, а в 2014 г. относительно 2013 г. 8 %. Более активные граждане иммигрируют в страны, где прожить намного легче, учитывая климатические и ценовые преимущества проживания. Наряду с пенсионными выплатами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью ПФР также осуществляет социальные выплаты россиянам, имеющим право на социальные льготы и меры государственной поддержки.

Рисунок 19 - Динамика получателей российских пенсий за период 2012 - 2014 гг., чел.

Для учета прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг Пенсионный фонд РФ осуществляет ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) назначается ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний. Размер ЕДВ ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции.

В 2014 году размер ЕДВ для разных категорий граждан увеличился на 5,5 %. По состоянию на 01.01.2014 г. было установлено 16540029 ЕДВ, что на 193036 ЕДВ меньше, чем по состоянию на аналогичную дату 2013 г.

Численность граждан, которым установлена ЕДВ, уменьшилась на 186471 чел. и составила 16263967 чел. Число установленных ЕДВ превышает численность получателей, так как один гражданин может получать две ЕДВ при наличии оснований. Так, размер ЕДВ инвалидам Великой Отечественной войны с 01.01.2014 г. составляет 4045,56 руб., участникам Великой Отечественной войны - 3034,16 руб., лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - 2225,84 руб. Пенсионный фонд РФ итоги работы за 2013 - 2014 гг.

URL: http: //www.pfrf.ru/ot_ulyanov/pr_releases/71303.html (дата обращения: 18. 09.2014 г.). Все получатели ЕДВ имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг (НСУ), который включает в себя:

предоставление лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей инвалидов в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера);

предоставление путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний при наличии медицинских показаний.

Почти 3 млн. чел., проживающих в 17 субъектах РФ, получают по линии ПФР доплату к пенсии.

Соцдоплата устанавливается всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже регионального прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Федеральная доплата устанавливается ПФР, если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального прожиточного минимума.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) назначается ветеранам и инвалидам Великой отечественной войны в качестве меры по улучшению их материального положения.

Общая численность получателей дополнительного ежемесячного материального обеспечения к началу 2014 г. составила 794526 чел., что на 73286 чел. меньше, чем в 2013 году. Соответственно, сократилась и сумма, направляемая Пенсионным фондом России на реализацию ДЕМО. По сравнению с прошлым годом она уменьшилась на 700 млн. руб. и в целом составила 8 млрд. руб.

Более 100 млн. граждан являются участниками системы обязательного пенсионного страхования. Пенсионный фонд РФ ежегодно регистрирует до 5 млн. чел. и открывает каждому индивидуальный лицевой счет, на котором учитывается все сведения необходимые для установления пенсии, в первую очередь - о страховых взносах, поступивших в фонд будущей пенсии гражданина. ПФР информирует граждан о состоянии их индивидуальных лицевых счетов. Граждане могут выбрать информирование их в электронном виде.

В табл.6 и на рис.20 показана динамика регистрации лицевых счетов в РФ в системе ОПС за период 2012 - 2014 гг.

Таблица 6 - Динамика регистрации лицевых счетов в РФ в системе ОПС за период 2012-2014 гг., млн. шт.

Год	01.01.2012 г.	01.01.2013 г.	01.01.2014 г.
Количество индивидуальных лицевых счетов, млн. шт.	156,8	161,8	166,1

На начало 2014 года количество лицевых счетов увеличилось на 5,7 млн. шт., что составляет 102,7 % относительно предыдущего периода.

Рисунок 20 - Динамика регистрации лицевых счетов в РФ в системе ОПС за период 2012 - 2014 гг., млн. шт.

Пенсионные накопления формируются у россиян 1967 г. рождения и моложе, участников Программы государственного софинансирования пенсий и тех, кто направил средства материнского капитала на формирование накопительной части пенсии. Также пенсионные накопления формируются у мужчин 1953 - 1966 гг. рождения и женщин 1957 - 1966 гг. рождения, за которых в 2002 - 2004 гг. работодатели уплачивали страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Общий объем средств, формируемый в накопительной системе к концу 2014 г. превысил 2,8 трлн. руб.

В табл.7 и рис.21 отражена динамика общего объема средств формируемых в накопительной системе в РФ на период 2012 - 2014 гг.

Таблица 7 - Динамика общего объема средств, формируемых в накопительной системе в РФ на период 2012-2014 гг., трлн. руб.

Год	01.01.2012 г.	01.01.2013 г.	01.01.2014 г.
Объем средств в накопительной системе, в трлн. руб.	1,5	2	2,8

Рисунок 21 - Динамика общего объема средств формируемых, в накопительной системе в РФ на период 2012 - 2013 гг., трлн. руб.

Участники, у которых формируются пенсионные накопления, вправе формировать их через ПФР, выбрав один из инвестиционных портфелей государственной управляющей компании (ГУК)"Внешэкономбанк", либо одну из частных управляющих компаний (ЧУК). Средства пенсионных накоплений инвестируют на фондовом рынке, поэтому, ПФР осуществляет также взаимодействие с 35 управляющими компаниями, включая государственную управляющую компанию Внешэкономбанк, специализированным депозитарием и 107 негосударственными пенсионными фондами. С 2007 года началась реализация соответствующего федерального закона "О порядке выдаче государственного сертификата на материнский капитал". На рис. 22 отражена динамика размера материнского (семейного) капитала и количество выданных сертификатов на материнский (семейный) капитал в России за период 2012 - 2014 гг.

В 2014 г. 786 тыс. российских семей получили сертификаты на материнский капитал, что на 62 тыс. семей больше, чем в 2013 г. Если в 2013 г. увеличение полученных МСК составило к 2012 г.2,2 %, то в 2014 г. произошел рост на 8,6 % к 2013 г.

Рисунок 22 - Динамика размера материнского (семейного) капитала и количества выданных сертификатов на материнский капитал в России за период 2012 - 2014 гг., руб., шт.

Из динамики видно, что растет число получателей МСК. Общее число семей, получивших сертификаты начиная с 2007 г., составило 4,8 млн. чел.

В 2014 году ПФР сосредоточил усилия на обеспечение доходной части своего бюджета за счет поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В табл.8 указана структура тарифов страховых взносов для работодателей за период 2012 - 2014 гг.

Таблица 8 - Структура тарифов страховых взносов для работодателей в РФ за 2012 - 2014 гг., %

Наименование	ПФР	ФФОМС	ТФОМС
2012 г.	26	3,1	2
Свыше 463000 руб.	10	-	-
2013 г.	22	5,1	-
Свыше 512000 руб.	10	-	-
2014 г.	22	5,1	-
Свыше 563000 руб.	10	-	-

Изменение тарифов с 26 % в 2012 г. на 22 % в 2013 г. и установление предельной базы со ставкой 10 % для начисления взносов в ПФР было направлено на снижения нагрузки на работодателей и вывода зарплаты из тени. Таблица 9 показывает динамику тарифов страховых взносов для самозанятого населения в РФ за период 2012 - 2014 гг.

Таблица 9 - Динамика тарифов страховых взносов для самозанятого населения в РФ за 2012 - 2014 гг., руб.

Наименование	ПФР	ФФОМС	ТФОМС
2012г.	13509,6	1610,76	1039,2
2013г.	14386,32	2821,93	-
2014г.	32479,2	3185,46	-

Страховые взносы в ПФР для предпринимателей в 2014 г. по сравнению с 2013 г. увеличились более чем в два раза с целью пополнения бюджета для формирования их будущей пенсии. Так, общий объем собранных в 2014 г. страховых взносов составил 3,5 трлн. руб. Это на 14,3 % выше уровня 2013 г., аналогично высокие темпы в части сбора страховых взносов на обязательное медицинское страхование, которые также администрирует ПФР: объем собранных средств 0,7 трлн. руб. рост по сравнению с 2013 г. составил 11,7 %.

Динамика общего объема собранных страховых взносов в ПФР за период 2012-2014 гг. показана в табл. 10 и рис. 23.

Таблица 10 - Динамика общего объема собранных страховых взносов в фонды за период 2012-2014 гг., млрд. руб.

Фонды	01.01.2013 г.	01.01.2014 г.	01.01.2015 г.
ФФОМС	326,6	626,5	700
ТФОМС	220,7	-	-
ОПС	2815,3	3026,4	3459

Рисунок 23 - Динамика общего объема собранных страховых взносов в фонды за период 2012 - 2014 гг., млрд. руб.

Из динамики общего объема собранных страховых взносов видно, что растут поступления от страхователей на начало 2015 год. В ФФОМС увеличилось на 73,5 млрд. руб. или 11,7 %, а в ОПС увеличилось на 432,6 млрд. руб. или 14,3 % по сравнению с 2014 г. ТФОМС в 2013 г. был отменен и все взносы стали перечислять в ФФОМС.

Бюджет ПФР за 2014 г. исполнен по доходам в сумме 6,39 трлн. руб., что на 0,5 трлн. руб. больше, чем в 2013 г.

По расходам бюджет ПФР исполнен в сумме 6,38 трлн. руб., что на 0,93 трлн. руб. больше, чем в 2013 г. Динамика бюджета ПФР за период 2012 - 2014 гг. отражена в табл.11.

Таблица 11 - Динамика бюджета Пенсионного фонда в России за период 2012-2014 гг., млрд. руб.

Показатель	2012 г.	2013 г.	2014 г.
	Утв.	Исп.	Утв.	Исп.	Утв.	Исп.
Доходы бюджета ПФ, всего	5137,38	5255,64	5696,86	5890,36	6343,33	6388,39
Расходы бюджета ПФ, всего	4822,39	4922,11	5407,31	5451,22	6088,73	6378,55
Величина дефиц. /профиц. бюджета ПФ	314,99	333,53	289,55	439,15	254,6	9,84

Общий профицит бюджета Пенсионного фонда РФ за 2014 г. составляет 9,84 млрд. руб. Динамика исполнения бюджета ПФР в России за период 2012 - 2014 гг. изображена на рис.24. Общий объем доходов бюджета ПФР за 2014 г. на 8,5 % больше, чем за 2013 г.

Объем доходов превысил плановые показатели 2014 г. на 45,06 млрд. руб. Поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2014 г. составило 3,46 трлн. руб., что превышает показатель 2013 г. на 0,43 трлн. руб.

Рисунок 24 - Динамика исполнения бюджета ПФР в России за период 2012 - 2014 гг., млрд. руб.

Поступление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - 2,84 трлн. руб., что на 27,6 млрд. руб. больше чем в 2013 году.

Расходы бюджета увеличились на 17 % по сравнению с 2013 годом.

Расходы бюджета Фонда в 2014 г. превысили запланированные объемы на 289,82 млрд. руб., но учитывая, что доходы 2014 г. превысили плановые показатели 2014 г. бюджет был выполнен без дефицита.

Основная часть расходов ПФР выплата трудовых пенсий. На эти цели израсходовано 4,8 трлн. руб., что на 675,3 млрд. руб. больше, чем в 2013 г.

Из средств бюджета Фонда осуществлялось финансирование трудовых пенсий, дополнительного материального обеспечения, доплат к пенсиям, пособий и компенсаций, а также выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Все обязательства перед пенсионерами и получателями социальных выплат по линии Пенсионного фонда РФ выполнены в полном объеме.

Не смотря на то, что бюджет ПФР в 2014 году был выполнен и все показатели увеличились, однако, остаются нерешенные проблемы, а именно: средней размер трудовой пенсии всего на 38 % больше прожиточного минимума, и человек достигший пенсионного возраста вынужден дальше думать о своем трудоустройстве для того чтобы хоть как то поднять свой уровень жизни. На сегодня это является большой нерешенной проблемой.

Динамика объема доходов Пенсионного фонда представлена в таблице 12.

Таблица 12 - Доходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, млрд. руб.

Год	Утверждено	Исполнено	Исполнено, %
2006	1 566,4	1 637,6	104,5
2007	1 914,1	1 946,8	101,7
2008	2 621,1	2 730,2	104,2
2009	3 282,9	3 222,7	98,2
2010	4 680,0	4 610,1	98,5
2011	5 137,4	5 255,6	102,3
2012	5 696,9	5 890,4	103,4
2013	6 343,3	5 543,3	95,9
2014	6 894,7	6 143,3	95,1
2015	7 787,4	-	-

Из данной таблицы видно, что процент исполнения поступлений в бюджет Пенсионного фонда с 2006 года по 2008 находился практически на уровне среднего значения 103,5.

Далее вследствие кризиса в 2009-2010 г. г. процент исполнения снизился до уровня среднего значения 98,4.

Однако, в 2011 году он возрос до 102,3%. Следует отметить, что Правительством предусматривается динамика дальнейшего роста доходов Пенсионного фонда РФ. Значительную долю в доходах бюджета ПФР занимают средства федерального бюджета. Средства бюджета Пенсионного Фонда имеют целевое назначение.

Особо подчеркнем, что основные характеристики бюджета Пенсионного фонда России свидетельствуют о наличии профицита, что вводит в заблуждение общественность по поводу финансовых проблем функционирования фонда. Вопрос о фактической сбалансированности системы пенсионного страхования по доходам и расходам остается нерешенным по сегодняшний день. Основные параметры бюджета Пенсионного фонда России представлены в таблице 13.

Таблица 13 - Основные параметры бюджета Пенсионного фонда России, млрд. руб. Составлено автором. Источник: Официальный сайт Министерства финансов РФ//www.minfin.ru

Год	Доходы	Расходы	Дефицит (профицит)
2006	1566,44	1 489,47	76,98
2007	1914,13	1 782,35	131,78
2008	2621,08	2 113,71	507,37
2009	3282,95	3 041,48	241,47
2010	4680,04	4 398,04	282,00
2011	5137,38	4 822,39	314,99
2012	5 696,86	5 407,31	289,55
2013	6 280,07	5 948,08	331,99
2014	6 938,64	6 567,61	371,03

Завершающий этап реализации пенсионной реформы продолжается. Новый порядок начисления пенсий предполагается ввести в 2015 - 2016 годах. Предлагается внести существенные поправки, а в частности это:

1. Сохраняется перерасчет пенсии работающих пенсионеров, но при этом ограничивается 3 баллами в год;

2. За четвертого ребенка будет установлен нестраховой период, оплачиваемый так же, как за третьего - в этом случае 96% матерей в полном объеме получат возмещение всех нестраховых периодов (в настоящее время законодательством при выходе в декрет предусмотрено начисление стажа за первого, второго и третьего ребенка);

3. Отдельно законом о страховой пенсии будет установлена стоимость "переходного коэффициента", то есть балла, исходя из которого будет осуществлен перерасчет ранее накапливающихся прав. Кроме того, с 2015 года стоимость коэффициента будет устанавливаться федеральным законом, а не постановлением правительства;

4. Индексация стоимости балла будет ориентироваться на уровень инфляции - предполагается проводить индексацию на основе доходов пенсионного фонда, но при этом не ниже уровня инфляции, чтобы избежать обесценивания баллов;

5. Будет заменен термин "пенсия по старости" на "пенсию по возрасту", а термин трудовая, который выпал в связи с разделением пенсии на страховую и накопительную, будет восстановлен.

Также следует отменить тот момент, что оформление пенсии для граждан занимает определенное время и сбор определенных документов и в случае получения к пенсии социальных доплат, пенсионер вынужден опять собрать эти же документы плюс пенсионное удостоверение и отправиться в Управление социальной защиты населения для оформления заявления с приложением всех копий. Он должен посетить и ПФР, и УСЗН - это создает определенные трудности и дополнительные хлопоты. Хотелось бы предложить это делать по принципу одного окна.

2.2 Анализ деятельности негосударственных пенсионных фондов

В России НПФ появились уже более 20 лет назад. 16.09.1992 г. Президент РФ подписал Указ № 1077 "О негосударственных пенсионных фондах", который положил начало развитию рынка НПФ. Наряду с государственным пенсионным обеспечением и государственным пенсионным страхованием действующая в нашей стране система пенсионного обеспечения населения допускает и наличие системы негосударственного пенсионного обеспечения через негосударственные пенсионные фонды.

ФЗ от 7.05.1998 г. № 75-ФЗ "Закон о негосударственных пенсионных фондах" регулирует правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании негосударственных пенсионных фондов, осуществлении ими деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, в том числе по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию, реорганизации и ликвидации указанных фондов, а также устанавливает основные принципы государственного контроля за их деятельностью.

Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам фонда.

Деятельность фонда в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию включает в себя аккумулирование средств пенсионных накоплений, организацию инвестирования средств пенсионных накоплений, учет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам, осуществление срочных пенсионных выплат и единовременных пенсионных выплат застрахованным лицам, осуществление выплат правопреемникам застрахованных лиц.

Негосударственные пенсионные фонды расположены в 29 субъектах РФ, в том числе в Москве - 78 фондов, в Санкт-Петербурге - 12, в Республике Татарстан и Ростовской области - по 5, Московской и Самарской областях, Пермском крае и Ханты-Мансийском автономном округе - по 4 (рис.25).

Таблица 14 - Динамика изменения количества НПФ и УК в РФ за период 2012-2014 гг., шт.

Год (на 01.01)	УК	НПФ
2012 г.	49	122
2013 г.	52	116
2014 г.	35	107

Распределение негосударственных пенсионных фондов на территории РФ по состоянию на 01.01.2014 год, представлено на рисунке 25.

Рисунок 25 - Распределение негосударственных пенсионных фондов на территории РФ по состоянию на 01.01.2014 г.

Система НПФ представлена 107 фондами на 01.01.2014 г., из которых 103 НПФ имеют лицензию на право деятельности по государственному пенсионному страхованию.

Динамика изменения количества НПФ и УК в РФ за период 2012 - 2014 гг. указана в табл.14 и на рис.26.

До сентября 2013 г. функцию регулятора на рынке инвестирования пенсионных накоплений выполняла Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР).

Рисунок 26 - Динамика изменения количества УК и НПФ в РФ за период 2012-2014 гг., шт.

В НПФ накопительную часть трудовой пенсии в 2014 г. формируют свыше 21 млн. чел., больше 6,5 млн. чел. накапливают в НПФ пенсию по добровольному (негосударственному) пенсионному обеспечению. В табл.15 указана динамика изменения количества участников и застрахованных лиц в НПФ РФ за 2012 - 2014 гг.

Таблица 15 - Динамика количества участников и застрахованных лиц в НПФ РФ за 2012-2014 гг., тыс. чел. Рейтинги НПФ в РФ. URL: http: //www.pensiamarket.ru/Ranking. aspx? rank=KolUch&type=npf (дата обращения: 11. 09.2014 г.).

Показатели	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Количество застрахованных лиц	11000	11876	16570
Количество участников	6 065	6 450	6 769

В 2014 году (табл.14) видно, что количество застрахованных лиц увеличилось на 4694 тыс. чел., количество участников увеличилось на 319 тыс. чел. по сравнению с 2013 г. Виден рост активности в НПФ рис. 27.

Рисунок 27 - Динамика количества участников и застрахованных лиц в НПФ РФ за 2012 - 2014 гг., тыс. чел.

Средства пенсионных накоплений, поступившие в пенсионный фонд в 2014 г. будут переданы в НПФ и УК после того, как они станут участниками системы гарантирования сохранности пенсионных накоплений рис. 28.

Рисунок 28 - Распределение участников, формирующих накопительную часть пенсии в РФ на 01.01.2014 г., по финансовым организациям, %

В табл. 16 отражена динамика показателей НПФ в ОПС в России за период 2012-2014 гг.

Таблица 16 - Динамика показателей НПФ в ОПС в России за период 2012-2014 гг.

Показатели	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Количество застрахованных лиц, тыс. чел.	11000	11876	16570
Пенсионные накопления, млн. руб.	153000	393786	668690
Средний размер пенсионных накоплений на одного застрахованного, руб.	13909	33158	40355

Численность людей, которые переводят свои пенсии в негосударственные фонды с каждым годом увеличивается. Наблюдается значительное увеличение численности застрахованных лиц в НПФ. За 2014 г. их число увеличилось по сравнению с 2013 г. 4694 тыс. чел. Общая сумма накоплений составила 668690 млн. руб. Это связано с активной работой НПФ по привлечению населения к формированию своей будущей пенсии.

Согласно действующему закону, если человек хочет остаться в накопительной системе, он должен до конца 2015 г. подать заявление о выборе страховщика - НПФ, частной или государственной управляющей компании, которым он доверяет свои пенсионные накопления. НПФ оценивают, как правило, по нескольким показателям: рейтинг надежности, доходность (за отчетный период, средняя и накопленная), по количеству застрахованных лиц, по объему вложений и выплаченных пенсий, однако надежность - это один из основных показателей, на которые следует ориентироваться при выборе фонда. Динамика собственного имущества и имущества для обеспечения уставной деятельности НПФ России за период 2012-2014 гг., отражена в табл. 17.

Необходимо отметить, что требования к НПФ, осуществляющим деятельность в качестве страховщика по ОПС гораздо выше, чем к фондам, осуществляющим деятельность по НПО граждан. Так, например, величина денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности фонда, который работает с ОПС, должна составлять не менее 100 млн. руб., а фонда, который работает только с НПО не менее 50 млн. руб.

Таблица 17 - Динамика собственного имущества и имущества для обеспечения уставной деятельности НПФ России за период 2012-2014 гг.

Показатели	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Количество фондов, шт.	122	116	107
Собственное имущество фондов, млн. руб.	602779,4	579429,2	1200573,2
Имущество для обеспечения уставной деятельности, млн. руб.	96431,8	78347,9	99182,2

Количество НПФ имеет тенденцию к снижению, так как исполнение обязательств, требует наличие устойчивой финансовой базы. Мелкие НПФ вынуждены покинуть рынок, или объединиться.

По итогам 2014 г. пенсионные средства граждан (сумма пенсионных резервов по добровольным пенсиям и пенсионных накоплений по государственной пенсии), аккумулированные в НПФ, превысили 1,5 трлн. руб. В табл. 18 и рис. 29 отражена динамика пенсионных накоплений и пенсионных резервов в НПФ в России за период 2012-2014 гг.

Таблица 18 - Динамика пенсионных накоплений и пенсионных резервов в НПФ в России за период 2012-2014 гг., млрд. руб.

Показатели	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Пенсионные резервы	700,3	758,1	800,9
Пенсионные накопления	393,8	668,7	986,4

Из табл. 18 видно, что все показатели за период 2012 - 2014 гг., растут. Рост пенсионных резервов относительно 2013 г. составил 42,8 млрд. руб. или 5,6 %, а пенсионные накопления увеличились на 317,7 или 47,5 %. Наблюдается значительное увеличение пенсионных накоплений - это связанно с хорошо проведенной работой по привлечению в НПФ. Стабильность любого НПФ зависит от объема пенсионных резервов и пенсионных накоплений. Пенсионные накопления - это сумма пенсионных взносов, собранных в пользу участника НПФ, учтенных на его пенсионном счете и определяющих размер денежных обязательств фонда перед участником. Пенсионные резервы - это средства, сформированные за счет добровольных пенсионных взносов юридических и физических лиц в рамках системы НПО. Пенсионные резервы предназначаются для исполнения НПФ обязательств перед участниками в соответствии с договорами рис. 29.

Рисунок 29 - Динамика пенсионных накоплений и пенсионных резервов в НПФ в России за период 2012 - 2014 гг., млрд. руб.

Динамика суммы средств государственного софинансирования пенсионных накоплений застрахованных лиц переданных в НПФ России на 2012 - 2014 гг. представлена в табл. 19 и рис. 30.

Таблица 19 - Динамика суммы средств государственного софинансирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, переданных в НПФ России на 2012 - 2014 гг., млн. руб.

Годы	Сумма перечисленных средств	Процент от общей суммы государственного софинансирования, %
2012 г.	798	31,9
2013 г.	1500	44,1
2014 г.	2000	51,8

В табл. 19 приведены сведения о суммах средств государственного софинансирования. По итогам 2014 года в НПФ было перечислено более половины средств софинансирования (рис. 30).

Рисунок 30 - Динамика суммы средств государственного софинансирования пенсионных накоплений застрахованных лиц переданных в НПФ России на 2012 - 2014 гг., млн. руб.

В 2014 году - 2 миллиона, а в 2015 г. 2 млн. 477 тыс. граждан перевели свои пенсионные накопления из Пенсионного фонда России в негосударственные пенсионные фонды одновременно с вступлением в Программу государственного софинансирования пенсии. То есть в течение 2014 г. граждане, формировавшие накопительную часть трудовой пенсии через государственную управляющую компанию "Внешэкономбанк", заключали с НПФ договор об обязательном пенсионном страховании и одновременно писали заявление о вступлении в Программу государственного софинансирования пенсии. По закону в этом случае пенсионные накопления переводятся в НПФ в течение трех месяцев. Для сравнения в 2014 г. таких переводов было 2477 тыс., в 2013 г. - 2116 тыс., в 2012 г. - 1500 тыс. (рис.31.).

Рисунок 31 - Динамика количества граждан, которые перевели накопления из ПФ в НПФ в РФ на 2011-2014 гг., тыс. чел.

Помимо этого, еще 6 млн. чел. изъявили желание перевести свои пенсионные накопления из ПФР в НПФ. Пенсионные накопления этих 6 млн. граждан будут переданы в негосударственные пенсионные фонды после установления их соответствия требованиям вхождения в систему гарантирования сохранности пенсионных накоплений.

Таким образом, по завершении этого процесса клиентская база негосударственных пенсионных фондов по результатам 2014 г. увеличится на 8,5 млн. чел.

В целом, по результатам переходной кампании 2014 г. положительное решение было принято по 9,9 млн. заявлений от граждан. Из них:

6 млн. чел. перевели свои пенсионные накопления из ПФР в НПФ;

152 тыс. чел. вернулись из НПФ в ПФР;

367 тыс. чел. изменили выбор управляющей компании;

3,4 млн. чел. перешли из одного НПФ в другой НПФ.

Для сравнения: по результатам переходной кампании за 2013 г.4,8 млн. чел. перевели свои пенсионные накопления из ПФР в НПФ, 150 тыс. чел. вернулись из НПФ в ПФР, 16 тыс. чел. изменили выбор управляющей компании, 1,3 млн. чел. перешли из одного НПФ в другой НПФ.

Динамика перевода пенсионных накоплений из ПФР в НПФ и УК и из НПФ и УК в ПФР за 2013 - 2014 гг., представлена в табл. 20.

Таблица 20 - Динамика перевода пенсионных накоплений из ПФР в НПФ и УК и из НПФ и УК в ПФР за 2013-2014 гг., млн. чел.

	2013 г.	2014 г.
	в ПФР	в НПФ	в УК	в ПФР	в НПФ	в УК
Из ПФР	-	4,8	-	-	6	-
Из НПФ	0,15	1,3	-	0,152	3,4	-
Из УК	-	-	0,16	-	-	0,367

Из табл.20 видно, что в 2014 г. количество переведенных пенсионных накоплений из ПФР в НПФ увеличилось на 1,2 млн. чел., возврат из НПФ в ПФР увеличился на 2 тыс. чел., что говорит о незначительном увеличении возврата пенсионных накоплений в ПФР.

Также видно, что произошло увеличение передачи пенсионных накоплений из одного НПФ в другой НПФ на 2,1 млн. чел. и из одной УК в другую УК на 207 тыс. чел. Население заинтересовано в компании, которая обеспечит им наибольшее увеличение будущей пенсии и делает свой выбор.

Негосударственные пенсионные фонды играют большую роль в получение дополнительной пенсии. Увеличение будущей пенсии и обеспечение достойного качества жизни - это забота каждого о себе. Такая возможность предоставляется при формировании негосударственной пенсии, либо накопительной части пенсии в НПФ. Динамика количества получающих пенсию в НПФ в РФ за период 2012 - 2014 гг. (табл.21.).

Таблица 21 - Динамика количества получающих пенсию в НПФ в РФ за период 2012-2014 гг.

Показатели	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Количество участников получающих негосударственную пенсию, тыс. чел.	1131,4	1470,9	1537,1
Величина средней пенсии, руб.	1634	1774	1986,9

В негосударственных пенсионных фондах получают 1537,1 тыс. чел. (то есть в среднем по России один из 21 пенсионера по старости).

В 2014 г. по сравнению с 2013 г. численность уже получающих негосударственную пенсию увеличилась на 66,2 тыс. чел. Десятка лидеров переходной кампании 2013 - 2014 гг. по переводу пенсионных накоплений из ПФР в НПФ по заявлениям и договорам ОПС, по которым были приняты положительные решения, представлена в табл.22.

Таблица 22 - Десятка лидеров переходной кампании на 31.12.2014 г. в РФ, чел.

№	Наименование	Из других НПФ	В другие НПФ	Из ПФР	В ПФР	Из ПФР по 56-ФЗ	Итого из ПФР
1	РГС НПФ	402334	137035	624486	4900	367561	992047
2	СБЕРБАНКА НПФ	213427	115339	924536	6181	28090	952626
3	ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ НПФ	329160	247464	468817	16448	251764	720581
4	ПРОМАГРОФОНД НПФ	275260	330060	289234	14358	244605	533839
5	КИТ ФИНАНС НПФ	177869	427159	217744	11057	385914	603658
6	ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ НПФ	178234	154768	255673	6691	149648	405321
7	СТАЛЬФОНД НПФ	216776	264862	358353	9979	6536	364889
8	ВТБ НПФ	71966	123368	268225	2699	227335	495560
9	БЛАГОСОСТОЯНИЕ НПФ	135 463	175 837	337 095	8 287	41 307	378 402
10	РЕНЕССАНС ЖИЗНЬ И ПЕНСИИ НПФ	136 626	180 978	294 979	5 167	38 744	333 723

На российском рынке существуют 2 основных эксперта, которые оценивают фонды - это "Эксперт РА" (рейтинговое агентство) и НРА (Национальное рейтинговое агентство). Первый эксперт присуждает НПФ рейтинг от А до А++, а второй от ВВВ - до АА+. В табл.23 представлена рейтинговая оценка рейтингового агентства НПФ в РФ.

Таблица 23 - Рейтинговая оценка рейтингового агентства НПФ в РФ на 01.01.2014 г.

Организация	Рейтинг
Альянс НПФ	А++
Атомгарант НПФ	А++
Благосостояние НПФ	А++
Газфонд НПФ	А++
КИТ Финанс НПФ	А++
Лукойл-Гарант НПФ	А++
Национальный НПФ	А++
НПФ электроэнергетики	А++
Сбербанка НПФ	А++
Райффайзен НПФ	А++

Всем этим организациям присуждена высшая оценка надежности, а значит - им можно доверить свои средства, не опасаясь банкротства НПФ или задержек с выплатами.

Однако наряду с успешными НПФ имеются и недобросовестные фонды. Десять негосударственных пенсионных фондов, у которых была отозвана лицензия, вернули меньше четверти из 440 млн. руб. пенсионных накоплений. Так, например НПФ "Профессиональный независимый пенсионный фонд", НПФ "Семейный" и Негосударственный пенсионный фонд "Транспортных строителей" были признаны банкротами. Около трети негосударственных пенсионных фондов (НПФ) предъявлены претензии. Поэтому и необходимо провести "санацию" НПФ, согласно принятому Госдумой закону.

В конце 2013 года был утвержден новый порядок регулирования пенсионного рынка - проверка фондов со стороны ЦБ и требование об акционировании. Согласно данного закона особое внимание будет уделяться именно контролю инвестиционных рисков и отбору УК.

Следует отметить, что положительным моментом является то, что благодаря программе софинансирования, многие смогли увеличить свою накопительную часть пенсии. Однако хотелось бы, чтобы данная программа продолжила свое существование, поскольку это является поддержкой государством, уровня жизни будущих и настоящих пенсионеров. И чтобы сумма софинансрования с каждым годом со стороны государства увеличивалась и индексировалась хотя бы на коэффициент инфляции. Также следует отметить, положительным моментом возможность самостоятельного выбора фонда для формирования накопительной части пенсии.

Недостатком является то, что у населения есть риск потери и обесценивания своих накоплений, поскольку нет гарантии на законодательном уровне. Возможно после принятия соответствующих законов в 2015 - 2016 годах, изменится активность и повысится доверие к НПФ.

2.3 Система государственного пенсионного обеспечения в России

Системой обязательного пенсионного обеспечения предусмотрены пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которые выплачиваются из средств федерального бюджета.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению предоставляются вне системы обязательного пенсионного страхования. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственная пенсия) - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение, которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом № 166-ФЗ.

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:

федеральные государственные служащие;

военнослужащие;

участники Великой Отечественной войны;

граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

нетрудоспособные граждане. О государственном пенсионном обеспечении в РФ: ФЗ от 15. 12.2001 г. № 166-ФЗ. (В редакции Федерального закона от 04. 11.2014 г. N 345-ФЗ)