Следует отметить, что в соответствии с предоставленными Росстатом данными, численность граждан, получающих доходы ниже определенного прожиточного минимума, в 2014 г. составила почти 14 %, а именно 19,6 млн. чел. В течение 2002 - 2014 гг. в пенсионную систему неоднократно вносились изменения. К ним относятся:

переход от чисто распределительной системы к распределительно-накопительной системе пенсионного обеспечения;

государственное пенсионное страхование;

деление пенсии на три части: базовую, страховую, накопительную;

государственное пенсионное обеспечение;

инвестирование средств пенсионных накоплений;

персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования;

ввод государственного софинансирования накопительной части пенсий при дополнительных добровольных взносах самих застрахованных;

предоставление права застрахованным переводить накопительную часть в негосударственные пенсионные фонды;

ЕСН был заменен страховыми взносами на конкретные виды социального страхования;

вместо базовой части трудовой пенсии введен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии;

проведена валоризация-переоценка пенсионных прав приобретенных до 01.01.2002 г.

Проводимая пенсионная политика была направлена на обеспечение социально приемлемого уровня пенсий. Все изменения были необходимы и диктовались изменением экономики страны. Однако следует отметить, что нерешенные проблемы пока имеются:

низкий уровень пенсий;

низкий минимальный прожиточный минимум;

незначительные выплаты по накопительной части пенсии (только для больших производственных комплексов корпоративные пенсионные выплаты являются реально значимы);

доля расходов ПФР в ВВП, также не велика;

НПФ - на сегодня имеют мало доверия со стороны населения, хотя за последние два года и наблюдался приток численности;

низкая гарантия накопительной части пенсии и большой период на который это определено - 228 мес.

Принятые в конце 2013 г. законы, регламентирующие пенсионную деятельность, включают в себя задачи, которые предполагают решить основные проблемы пенсионной системы.

Часть предложений высказанных выше уже учтена в новом ФЗ "О страховых пенсиях", который вступил в силу с 1.01.2015 года. Целью закона является защита прав граждан РФ на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения. Новая формула расчета пенсий с 1.01.2015 г. является стимулом в получении "белой" зарплаты, поскольку ее величина теперь имеет огромное значение. Необходимо стимулировать экономический рост, создавать рабочие места, обеспечивать население работой и источниками доходов, и тогда население будет иметь возможность финансово делать большие отчисления в пенсионные фонды, и компании будут иметь эту финансовую возможность.

Государственное пенсионное страхование является ведущим элементом системы, по которому выплата пенсий обеспечивается в зависимости от страхового стажа, уплаченных взносов в бюджет и финансируется как за счет текущих поступлений в ПФР, так и за счет средств, полученных от направления части обязательных страховых взносов на накопление и за счет инвестиционного дохода от их размещения.

Сегодня проводится большая работа, направленная на привлечение населения к активному участию в формировании своей будущей пенсии, но пока еще сохраняется в сознании граждан, что это забота государства. Следует сделать вывод, что пенсионная политика направлена на обеспечение достойного уровня пенсий гражданам.

Список использованных источников

1. Андреев Л.А. Развитие негосударственного пенсионного страхования как составной части общенациональной системы пенсионного обеспечения в России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кэн. Спб. 2010.21 с.

2. Атрошенко С. "Пенсионное обеспечение: новые подходы" // Человек и труд. 2010 № 11. С.52 - 53.

3. Большая экономическая энциклопедия. М.: Эксмо, 2010.816 с.

4. Большой толковый словарь русского языка. / Сост. и гл. ред. С.А. Кузнецов. СПб.: "Норинт", 2008.1536 с.

5. Гаврилов Р.В., Романов Е.А. Реформирование пенсионных систем: мировой и отечественный опыт: науч. аналит. обзор / под ред.А. А. Буйнова. М.: ВНИЭРХ, 2012.112 с.

6. Газета: Пенсионер Сибири № 5 (13) от 27.03.2014 г. С.3.

7. Годовой отчет ПФР 2012 г.: http://files. pfrf.ru/userdata/presscenter/docs/2012_godotchet. pdf (дата обращения: 18.04.2015 г.).

8. Голигузова Г.В. Пенсионные программы промышленных предприятий в системе повышения эффективности производства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к. э. н. Спб. 2012.19 с.

9. Гражданское право: учебник: в 3 томах / И.А. Андреев, И.З. Аюшеева, А.С. Васильев и др.; под ред. С.А. Степанова. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2011. Т.2. - 123 с.

10. Гурвич Е.Т. Приоритеты нового этапа пенсионной реформы // SPERO. Социальная политика: экспертиза, рекомендации, обзоры. № 8. Весна - лето 2011.

11. Джанчурина А.К., Крючкова П.В., Луковкина Е.В., Табах А.В. Реформа пенсионной системы: международный опыт и рекомендации для России. Под ред. Крючковой П.В., Табаха А.В. М.: ИИФ "СПРОС" КонфОП, 2013.65 с.

12. Добромыслов К.В. Социально - экономическая эффективность государственной системы обязательного пенсионного страхования и проблемы ее совершенствования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к. э. н.М. 2011.25 с.

13. Дуплий Е.В. Деятельность приказов общественного призрения в России (1775 - 1864 гг.): комплексное исследование Ин-та первых региональных структур социальной помощи и поддержки.М. 2011.105 с.

14. Ершов В.А. Трудовые пенсии по старости: Практический справочник. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2011.120 с.

15. Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: уебное пособие. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2011.312 с.

16. Журнал "Сибирская Финансовая Школа": http://safbd.ru (Дата обращения: 20.02.2015г.)

17. Захаров М.Л. Международные стандарты и российская пенсионная система // Журнал российского права. 2012. № 9. С.5 - 18; № 10. С.14 - 29.

18. Иванов А.Н. Пенсионное страхование как фактор трудовой мотивации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к. э. н.М., - 2012.31 с.

19. История пенсионного обеспечения в России: http://panfilova42. ucoz.ru/meropriytiy/istorija1. pdf (Дата обращения: 19.02.2015г.)

20. Колобаев О.М., Кокорев Р.А. Накопительные принципы пенсионной реформы: попытка переосмысления // SPERO. Социальная политика: экспертиза, рекомендации, обзоры. № 4.2011.

21. Коршиков П.В. Страхование пенсий в условиях реформирования социальной системы государства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к. э. н.М., - 2010.24 с.

22. Кравченко Е.В. Экономические параметры реформирования пенсионной системы: региональный аспект. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к. э. н. Кисловодск, - 2009.27 с.

23. Кутепова К.О., Степанов А.Г. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. М.: Омега-Л, 2010.68с.

24. Ларионова З.А. Государственное пенсионное обеспечение в странах ОЭСР. М.: Научно - исследовательский финансовый институт, 1991. - 32 с.

25. Мачульская Е.Е. Накопительная пенсия: вопросы и решения // Социальное и пенсионное право. 2011. N 4. С.7 - 10.

26. Международная и внутригосударственная защита прав человека: учебник / А.Х. Абашидзе, З.Г. Алиев, К.Ф. Амиров и др.; под ред.Р.М. Валеева. М.: Статут, 2011.830 с.

27. Министерство финансов РФ: http://info. minfin.ru/pf. php (дата обращения: 19.04.2015г)

28. Мировой опыт реформирования пенсионных систем: концептуальные подходы и практические действия. / под ред.Л.С. Дегтярь. - М.: Эпикон, - 1999.10 с.

29. Накопительные механизмы пенсионного обеспечения // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2011. №15.

30. Новости мира финансов: http://www.audit-it.ru/news/finance/672799.html (Дата обращения: 26.04.2015г.)

31. О пенсиях и льготах: http://пенсии-россии. рф/prozhitochnyj-minimum-v-2014-godu-v-rossii (Дата обращения: 22.04.2015г.)

32. Обзор развития рынка НПФ на 2014 год: http://pensionreform.ru/files/64718/Bull_prognoz-NPF. PDF (Дата обращение: 26.04.2015г.)

33. Отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2013 год: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/28612.html? utm_campaign=hotdocs_day6&utm_source=ya. direct&utm_medium=cpc&utm_content=236468770 (дата обращения: 19.04.2015г)

34. Парамонова С.В. Реформирование пенсионных систем: направления и варианты. Автореферат диссертации на соискание ученой степени д. э. н. Томск, - 2011.43 с.

35. Пенсионная реформа: накопительная пенсия - НПФ: http://www.ru-90.ru/node/1472 (дата обращения: 12.05.2015г.)

36. Пенсионный фонд РФ итоги работы за 2013 год: http://www.pfrf.ru/ot_ulyanov/pr_releases/71303.html (дата обращения: 18.04.2015г)

37. Постановление Правительства РФ от 8 июля 2002 г. № 510 "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации": http://base. garant.ru/184661/#ixzz2zK1lvBTb (дата обращения: 19.04.2015г.)

38. Разорёнова, И.Н. Финансирование пенсионной системы России в условиях рыночной экономики: Дис. канд. экон. наук / И.Н. Разорёнова / М.: Науч. исслед. финансовый ин-т Минфина РФ. 2011.

39. Распоряжение Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. № 2524-р О Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы": http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70190226/#ixzz2uhQTtcPQ (дата обращения: 23.02.2015г.)

40. Рейтинг надежности НПФ России: http://dengi. maximedia.ru/rejting-nadezhnosti-npf-rossii/ (дата обращения: 25.04.2015г.)

41. Рейтинги НПФ в РФ: http://www.pensiamarket.ru/Ranking. aspx? rank=KolUch&type=npf (дата обращения: 11.05.2015г.)

42. Соловьев А. К Социально - экономические проблемы обязательного пенсионного страхования в России.М. Центр общечеловеческих ценностей, 2011. стр.64

43. Статья из газеты Взгляд автор статьи Самофалова Ольга: http://vz.ru/economy/2013/11/28/661823.html (дата обращения: 26.04.2015г.)

44. Статья Ольги Колесник: "Уровень пенсионного обеспечения россиян должен соответствовать международным стандартам": http://www.pfrf.ru/ot_komi_iviews/23773.html (дата обращения: 20.04.2015г.)

45. Статья ПФР РФ: http://www.pfrf.ru/ot_bryansk/pr_releases/ (дата обращения 15.03.2015г.)

46. Статья ПФР: http://www.pfrf.ru/press_center/76452.html (дата обращения: 25.04.2015г.)

47. Статья: "Гарантия пенсионных накоплений": http://www.pfrf.ru/ot_kemer_pr_releases/71965.html (дата обращения 22.02.2015г.)

48. Статья: "Гарантия пенсионных накоплений": http://www.pfrf.ru/ot_kemer_pr_releases/71965.html (дата обращения 22.02.2015г.)

49. Статья: http://pravouch.com/sotsialnogo-obespecheniya-pravo/vyiplata-pensiy-rabotayuschim-17788.html (дата обращения: 22.02.2015г.)

50. Статья: Размеры социальной пенсии нетрудоспособных граждан: http://www.pfrf.ru/social_pension/83.html (дата обращения: 09.04.2015г.)

51. Стратегия направлена на совершенствование: http://base. garant.ru/70290226 (дата обращения: 23.02.2015г.)

52. Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года: http://taxpravo.ru/zakonodatelstvo/statya-276428 - strategiya_razvitiya_pensionnoy_sistemyi_rossiyskoy_federatsii_do_2030_goda (дата обращения 17.04.2015г.)

53. Федеральный закон " Об обязательном пенсионном страховании" от 15.12.2001г. № 167-ФЗ ст.5.

54. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001г. № 166-ФЗ;

55. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013)"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации": http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148770/? frame=2 (дата обращения: 13.03.2015г.)

56. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": http://www.garant.ru/hotlaw/federal/517672/#ixzz2Mz4sWK6B (дата обращения: 12.03.2015г.)

57. Федеральный закон от 6 марта 2001 г. № 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации": http://base. garant.ru/12122211/#ixzz2zJznKwJD (дата обращения: 19.04.2015г.)

58. Федотов Д.Ю. Развитие пенсионной системы России (Вопросы теории и практики). Автореферат диссертации на соискание ученой степени д. э. н. Иркутск, - 2011.

59. ФЗ №167 от 15 декабря 2001г "Об обязательном пенсионном страховании" ст.3. стр.55

60. ФЗ от 28.12.2013 № 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений": http://www.v2b.ru/Article140145717 (дата обращения: 19.04.2015 г.)

Размещено на Allbest.ru