Подготовка молока цельного сгущенного с сахаром к процедуре подтверждения соответствия

* общность назначения продукции и требования к ней;

* общность методов испытаний;

* общность в организации производственных процессов;

* общность применения нормативных документов.

Работу по формированию систем сертификации однородной продукции осуществляет центральный орган системы сертификации. В его функции входит руководство и координация деятельности территориальных органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему сертификации однородной продукции.

В системе сертификации однородной продукции устанавливаются:

- номенклатура продукции, подлежащей сертификации в данной системе;

- нормативные документы, на соответствие которым проводится сертификация;

- структура системы, функции ее участников;

- схемы сертификации, применяемые в системе,

- правила отбора и идентификации образцов для испытаний;

- формы сертификата и знака соответствия, правила его нанесения;

- порядок проведения инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;

- порядок рассмотрения апелляций.

При возникновении спорных вопросов центральный орган по сертификации рассматривает апелляции по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий.

Безопасность и качество продуктов питания являются одними из основных факторов, определяющих здоровье людей. Поэтому определенные виды пищевых продуктов, оказываемые в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и сфере общественного питания, подлежат оценке и подтверждению соответствия требованиям нормативных документов посредством обязательной сертификации.

Система сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья включает 11 групп систем однородной продукции.

Законодательной основой для обязательного подтверждения соответствия пищевой продукции являются законы «О защите прав потребителей», который ввел в практику обязательную сертификацию с 1993 г., и «О качестве и безопасности пищевых продуктов», принятый в конце 2000 г. При обязательном подтверждении соответствия пищевой продукции проверяются показатели безопасности, которые регламентированы государственными (национальными) стандартами и санитарными и ветеринарными правилами и нормами. Перечень пищевой продукции, материалов и изделий, подлежащих обязательной сертификации, утверждается Правительством РФ. Обязательное подтверждение соответствия пищевой продукции в форме обязательной сертификации - это продукция детского питания, растительные масла и продукты переработки растительных масел, молочные продукты и продукты их переработки и др. и декларирования соответствия (хлебобулочные изделия, сахар, рыба живая, зерно и продукты его переработки и др.).

Критериями выбора схемы сертификации служат:

§ объект сертификации с учетом сроков его годности (хранения, реализации);

§ наличие у предприятия-изготовителя сертификата соответствия производства или сертификата системы качества.

К особенностям объекта сертификации пищевой продукции и сырья относится сохраняемость. Показателями сохраняемости являются сроки годности.

В зависимости от сроков годности вся пищевая продукция и сырье для ее производства подразделяются на две группы:

§ скоропортящаяся со сроком хранения до 30 суток включительно;

§ длительного хранения - с гарантированным сроком хранения более 30 суток.

Обязательная сертификация скоропортящихся товаров проводится по схеме 5, а длительного хранения - по схемам 2-4 и 7.Это обусловлено тем, что проведение сертификационных испытаний по показателям безопасности требует довольно длительного времени, значительно превышающего сроки хранения многих скоропортящихся товаров со сроком годности несколько часов или несколько суток. В этих условиях применение схемы 5 для скоропортящихся товаров является выходом из такой сложной ситуации, так как по схеме 5 изготовитель имеет сертификат производства или системы качества, что должно гарантировать безопасность выпускаемой продукции.

Для товаров длительного хранения продолжительность сертификационных испытаний (7-10 суток) существенного значения не имеет, поэтому для них вполне применимы схемы 2-4 и 7, хотя не исключается применение схемы 5.

При отрицательных результатах испытаний сертификат не выдается. Некачественные и опасные пищевые продукты подлежат изъятию из оборота. Владелец некачественных или опасных пищевых продуктов обязан изъять их из оборота самостоятельно или на основании предписания органов государственного контроля и надзора. Некачественные и опасные пищевые продукты, изъятые из оборота, подлежат соответствующей экспертизе (санитарно-эпидемиологической, ветеринарной, санитарной, товароведческой и др.), в целях определения возможности утилизации или уничтожения таких продуктов. Пищевые продукты подлежат утилизации или уничтожению без проведения экспертизы, если владелец не может подтвердить их происхождение, а также, если они имеют явные признаки недоброкачественности и представляют в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека. Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. утверждено «Положение о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов».

3.3 Основные этапы процедуры подтверждения соответствия молока цельного сгущенного с сахаром

Согласно постановлению Госстандарта России от 30 июля 2002 г. № 64 «Номенклатура продукции, в отношении который законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация» молоко цельное сгущенное с сахаром подлежит обязательной сертификации.

Подготовку к процедуре подтверждения соответствия молока цельного сгущенного с сахаром рассмотрим на примере производителя ОАО «Карламанский сахар».

Процедура подтверждения соответствия продукции проходит по следующим этапам:

1. Подача заявки на сертификацию;

2. Рассмотрение и принятие решения по заявке;

3. Заключение договора на проведение сертификации;

4. Отбор, идентификация образцов и их испытание;

5. Проверка производства (если предусмотрено схемой сертификации);

6. Анализ полученных результатов, принятие решения о возможности выдачи сертификата;

7. Выдача сертификата соответствия;

8. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в соответствии со схемой сертификации.

1. Для проведения процедуры подтверждения соответствия ОАО «Карламанский сахар» направляет заявку в орган по сертификации. В качестве органа по сертификации был выбран ЗАО Республиканский сертификационный методический центр «Тест_Татарстан». Выбор обусловлен тем, что данный орган по сертификации аккредитован в области пищевой промышленности.

Заявка на проведение сертификации молока цельного сгущенного с сахаром приведена в Приложении 1.

2. ЗАО РСМЦ «Тест_Татарстан» рассматривает заявку и сообщает заявителю решение не позднее 15 дней. В решении содержатся все основные условия сертификации: схема сертификации (если заявитель сам ее не предложил), перечень необходимых документов, перечень аккредитованных лабораторий. Процедура подтверждения соответствия будет проходить по схеме 4с. Это обусловлено тем, что молоко цельное сгущенное с сахаром относится к пищевой продукции, при сертификации которой необходимы испытание типового образца, инспекционный контроль и анализ за состоянием производства.

3. Отбор образцов для испытаний осуществляет испытательная лаборатория Количество образцов, порядок их отбора и хранения устанавливаются в соответствии с нормативными документами. Осуществляемая на данном этапе идентификации должна подтвердить подлинность продукции, соответствие наименованию, номеру партии, указанному на маркировке. Испытания проводятся в аккредитованных лабораториях. Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган сертификации. Копии протоколов испытаний и испытанные образцы подлежат хранению в течение срока действия сертификата.

4. Так как процедура подтверждения соответствия будет проходить по схеме 4с, то необходимо произвести анализ состояния производства. Для проведения анализа состояния производства назначается комиссия из членов ОС, а также экспертов по сертификации производств или экспертов по сертификации молочных изделий, прошедших обучение по программе, включающей вопросы анализа производств. Результаты анализа состояния производства отражают в заключении, которое учитывают при выдаче сертификата. Сведения (документы) о проведенном анализе состояния производства, указывают в сертификате на продукцию.

5/6. ЗАО РСМЦ «Тест-Татарстан» после анализа протоколов испытаний, проверки производства оценивает соответствие продукции установленным требованиям. В случае положительных результатов орган по сертификации оформляет сертификат и регистрирует его. Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера.

Для проведения обязательного подтверждения соответствия молока цельного сгущенного с сахаром необходимо наличие санитарно-эпидемиологического заключения, так как оно входит в номенклатуру продукции, отдельных видов деятельности, подлежащей санитарно-эпидемиологической экспертизе, утвержденную приказом Роспотребнадзора от 21.11.2005 №776. Санитарно-эпидемиологическое заключение, гигиенический сертификат - это документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации. Выдается органами Роспотребнадзора (ранее Госсанэпиднадзор) после проведения экспертизы продукции (условий производства, технических условий) на основании протокола испытаний и предъявленных документов. Срок действия санитарно-эпидемиологического заключения (гигиенического сертификата) на продукцию составляет пять лет. Санитарно-эпидемиологические заключения, выданные органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы, действуют на всей территории Российской Федерации

Заявка на проведение гигиенической оценки молока цельного сгущенного с сахаром приведено в Приложении 2.

Для продуктов и сырья животного происхождения для выдачи сертификата соответствия требуется представление ветеринарного свидетельства (сертификата).

7. Выдача сертификата соответствия

Сертификат соответствия - это специальный документ, который подтверждает, что продукция качественная и соответствует российским стандартам (ГОСТ, ТУ).

Орган по сертификации после анализа протоколов испытаний, оценки производства, анализа других документов о соответствии продукции, осуществляет оценку соответствия продукции установленным требованиям. Результаты этой оценки отражают в заключении эксперта. На основании данного заключения орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата, оформляет сертификат (Приложение 3) и регистрирует его. Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера. В сертификате указывают все документы, служащие основанием для выдачи сертификата, в соответствии со схемой сертификации. Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на продукцию, но не более чем на три года.

Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком соответствия, принятым в системе. Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель (продавец) на основании сертификата соответствия.

8. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится органом по сертификации в течение всего срока действия сертификата не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции и другие проверки, необходимые для подтверждения, что реализуемая продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации.

Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля являются степень потенциальной опасности продукции, стабильность производства, объем выпуска, наличие системы качества, стоимость проведения инспекционного контроля и т.д.

Объем, содержание и порядок проведения инспекционного контроля устанавливают в порядке сертификации однородной продукции.

Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций, а также органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за продукцией, на которую выдан сертификат.

Инспекционный контроль содержит следующие виды работ:

- анализ поступающей информации о сертифицированной продукции;

- создание комиссии для проведения контроля;

- проведение испытаний и анализ их результатов;

- оформление результатов контроля и принятие решений.

Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором дается оценка результатов испытаний образцов и других проверок, делается заключение о состоянии производства сертифицированной продукции и возможности сохранения действия выданного сертификата. Акт хранится в органе по сертификации, а его копии направляются заявителю и в организации, принимавшие участие в инспекционном контроле.

По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата в случае несоответствия продукции требованиям нормативных документов, контролируемых при сертификации, а также в случаях:

? изменения нормативного документа на продукцию или метода испытаний;

? изменения конструкции (состава), комплектности продукции;

? изменения организации и (или) технологии производства;

? изменения (невыполнения) требований технологии, методов контроля и испытаний, системы обеспечения качества - если перечисленные изменения могут вызвать несоответствие продукции требованиям, контролируемым при сертификации.

Заключение

Безопасность и качество продуктов питания являются одними из основных факторов, определяющих здоровье людей. Поэтому определенные виды пищевых продуктов, оказываемые в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и сфере общественного питания, подлежат оценке и подтверждению соответствия требованиям нормативных документов посредством обязательной сертификации.

В данной курсовой работе была рассмотрена подготовка к процедуре подтверждения соответствия молока цельного сгущенного с сахаром, проведен анализ необходимости обязательной сертификации, выбраны и обоснованы орган по сертификации и схема сертификации и оформлена заявка на проведение сертификации и на проведение гигиенической оценки продукции.

Список использованных источников

1. ГОСТ 2903-78 «Молоко цельное сгущенное с сахаром. Технические условия».

2. Крылова Г.Д. «Основы стандартизации, сертификации, метрологии»: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2003.

3. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-I «О защите прав потребителей» (с изм. от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 г.).

4. Николаева М. А. «Оценка и подтверждение соответствия продукции и услуг» - М.: ОЦПКРТ, 2003.

5. Постановление Госстандарта РФ № 64 от 30 июля 2002 г. «Номенклатура продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами РФ предусмотрена их обязательная сертификация», «Вестник Госстандарта России», 2002 г., № 12

6. Приказ Минздравсоцразвития РФ №776 от 21 ноября 2005г. «О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции» (зарегистрирован в Минюсте РФ 7 декабря 2005 г. № 7245).

7. Федеральный закон от 27.12.2007 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», «Парламентская газета», № 1-2, 05.01.2003

Размещено на Allbest.ru