Муниципальное управление сферой культуры и досуга населения

- функция правового обеспечения организаций (учреждений) культуры;

- функция координации деятельности и взаимодействия со структурами, осуществляющими социальные мероприятия, реализуется через проекты, направленные на: сохранение традиций, развитие любительского искусства и ремесел (фестивали, выставки, коллективы со званием «народный»); поддержку социально незащищенных слоев населения; поддержку общественных инициатив (экологические движения, женские клубы, движения «за здоровый образ жизни»); патриотическое воспитание» [17].

Таким образом, в муниципальных образованиях на уровне исполнительной власти управление сферой культуры и досуга населения могут осуществлять районные управления, отделы или комитеты культуры. Их основной задачей является установление порядка управления ресурсами культуры и создания услуг культуры, досуга и массового отдыха населения. Органы местного самоуправления в сфере культуры и досуга населения осуществляют комплекс разносторонних мероприятий, позволяющих повысить культурный уровень муниципального образования.



ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ КУЛЬТУРЫ И ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА

2.1 Муниципальное управление сферой культуры и досуга населения на территории муниципального образования город-курорт Анапа

Уровень развития культуры, наличие масштабной и эффективно работающей инфраструктуры социально-культурных институтов и механизмов, обеспечивающих сохранение традиций и исторического наследия, способствующих развитию современных форм культуры, сохранению творческого, инновационного потенциала малого города выступают в качестве основных критериев оценки привлекательности и конкурентоспособности города-курорта Анапа.

Город-курорт Анапа ежегодно встречает более 20 фестивалей и огромное количество конкурсов российского и международного уровня, таких как

«Синеокая Анапа», «Берег Талантов», «Хрустальная НИКА», «Во славу Кубани, на благо России», «Адрес детства - Кубань» и многих других. Именно поэтому город-курорт Анапа имеет немало титулов, которые ярко характеризуют богатейшую культурную жизнь муниципального образования. Анапа - «Фестивальная гавань России» и «Осенняя столица российского кино». Устав муниципального образования город-курорт Анапа к вопросам местного значения в сфере культуры и досуга населения муниципального образования город-курорт Анапа (далее МО г-к Анапа) относит:

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО г-к Анапа услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО г-к Анапа;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО г-к Анапа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО г-к Анапа;

- создание условий для массового отдыха жителей МО г-к Анапа и организация обустройства мест массового отдыха населения [20].

Решение вопросов местного значения в сфере культуры и досуга населения, отнесенных к компетенции МО г-к Анапа, возлагается на структурное подразделение Администрации МО г-к Анапа - управление культуры.

Согласно Положению об управлении культуры, утвержденному решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 27.05.2010 года №37, управление культуры Администрации МО г-к Анапа является отраслевым органом администрации муниципального образования город-курорт Анапа, осуществляющим управление в области культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия.

Управление культуры Администрации МО г-к Анапа в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, нормативными правовыми актами Администрации МО г-к Анапа, Уставом муниципального образования город- курорт Анапа, а также Положением об управлении культуры Администрации МО г-к Анапа, утвержденным решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 27.05.2010 года №37.

Задачами управления культуры Администрации МО г-к Анапа являются:

- создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей МО г-к Анапа;

- обеспечение культурного обслуживания населения МО г-к Анапа с учетом культурных интересов и потребностей различных социально- возрастных групп;

- создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения МО г-к Анапа;

- обеспечение доступности культуры для жителей МО г-к Анапа;

- сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;

- обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений. Управление культуры в своей деятельности подчиняется главе МО г-к

Анапа и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

Для решения поставленных задач управление культуры выполняет следующие функции:

- осуществляет координацию, контроль и регулирование деятельности муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования город-курорт Анапа для муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств МО г-к Анапа и направляет их в финансовый орган, исполняющий бюджет МО г-к Анапа;

- формирует муниципальное задание на предоставление муниципальных услуг муниципальными учреждениями культуры и муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными управлению культуры;

- разрабатывает и утверждает стандарты качества муниципальных услуг, оказываемых населению МО г-к Анапа муниципальными учреждениями культуры и муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными управлению культуры;

- осуществляет контроль за выполнением и мониторинг выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению культуры;

- утверждает нормативы бюджетных затрат на оказание единицы муниципальных услуг муниципальными бюджетными учреждениями культуры и дополнительного образования детей, подведомственными управлению культуры и расчетно-нормативных бюджетных затрат на содержание их имущества;

- организует предоставление дополнительного образования на территории МО г-к Анапа;

- организует библиотечно-информационное обслуживание населения МО г-к Анапа;

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей МО г-к Анапа услугами организаций культуры;

- обеспечивает организацию культурно-досуговых мероприятий и кинообслуживания населения МО г-к Анапа;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в МО г-к Анапа;

- предоставляет информацию об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории МО г-к Анапа и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- организует квалификационную аттестацию работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры, методическое обеспечение культурной деятельности [13].

Структура и штатное расписание управления культуры Администрации МО г-к Анапа утверждаются правовым актом Администрации МО г-к

Анапа.Схематично структура управления культуры Администрации МО г-к Анапа представлена на рис. 4.

Рис. 4. Организационная структура управления культуры администрации МО г- к Анапа

Управление культуры Администрации МО г-к Анапа возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой МО г-к Анапа. Начальник, его заместитель, специалисты управления культуры являются муниципальными служащими.

Начальником управления культуры Администрации МО г-к Анапа является Мельникова Марина Борисовна, а его заместителем - Иоаниди Светлана Валерьевна.

В ведомственном подчинении управления культуры Администрации МО г-к Анапа находятся следующие учреждения культуры:

- учреждения культурно-досугового типа - дома культуры и клубы, являющиеся центрами социально-культурной жизни поселений. В организуется досуг жителей, проводятся массовые мероприятия, работают кружки, любительские объединения и клубы по интересам. К таким учреждениям на территории МО г.-к. Анапа относятся: МБУК «Городской театр», МБУК ЦК «Родина», ДК «Молодежный», ДК «Алексеевский», Клуб

«Ветеран», ДК с.Витязево, ДК ст. Благовещенская, ДК с. Варваровка, ДК с. Витязево, а также Анапская централизованная клубная система (ДК ст. Анапской, ДК х. Бужор, ДК х. Усатова Балка, Клуб х. Курбацкий), Виноградная централизованная клубная система (ДК п. Виноградный, Клуб п. Уташ), Гайкодзорская централизованная клубная система (ДК п. Гайкодзор, ДК х. Заря, ДК х. Рассвет), Джигинская централизованная клубная система (ДК с. Джигинка, Клуб п. Уташ), Первомайская централизованная клубная система (ДК с. Юровка, ДК х. Большой Разнокол, ДК х. Иванов, ДК х. Чекон, ДК х. Черный, Клуб х. Вестник), Приморская централизованная клубная система (ДК п. Цыбанобалка, ДК х. Красный, ДК х. Красный Курган, ДК п. Пятихатки, Клуб х. Нижняя Гостагайка), Супсехская централизованная клубная система (ДК с. Су-Псех, Клуб х. Просторный) и Гостагаевская централизованная клубная система (ДК ст. Гостагаевской);

- централизованная библиотечная система (ЦБС) - это 29 общедоступных (публичных) библиотек, 4 из которых - детские; 5 библиотек находятся в городе, 24 - в сельской местности. В библиотеках МБУК «Анапская ЦБС» работают специалисты, преданные своему делу ни один год. Половина из них имеет высшее образование. Четыр?м сотрудникам присвоено звание «Заслуженный работник культуры Кубани». Работа анапских библиотекарей неоднократно отмечалась на краевом уровне;

- музеи (Анапский археологический музей «Горгиппия», Анапский краеведческий музей, Народный музей с. Юровка, Народный музей ст. Анапской);

- учреждения дополнительного образования (МБОУ ДОД ДШИ № 1 Детская школа искусств, МБОУ ДОД ДШИ № 2 Детская школа искусств, МБОУ ДОД ДШИ № 3 Детская школа искусств, МБОУ ДОД ДШИ № 4

Детская школа искусств, МБОУ ДОД ДМШ № 1 Детская музыкальная школа, МБОУ ДОД ДМШ № 2 Детская музыкальная школа, МБОУ ДОД ДХШ Детская художественная школа).

Сеть учреждений культуры муниципального образования город-курорт Анапа представлена разнообразием форм и специфики их деятельности. Деятельность учреждений культуры имеет важное многофункциональное значение для вовлечения жителей в культурную жизнь муниципального образования, обеспечения полноценного досуга и развития творческих способностей населения.

Управление культуры Администрации МО г-к Анапа каждый год в соответствии с постановлением Администрации МО г-к Анапа от 22 ноября 2010 года № 2962 «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город- курорт Анапа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» формирует и утверждает муниципальное задание на предоставление муниципальных услуг каждому муниципальному учреждению культуры МО г- к Анапа, в том числе и муниципальному бюджетному учреждению культуры «Городской театр».

Муниципальное задание - это документ, устанавливающий требования к составу, качеству и объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг. Данный документ формируется для предоставления муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальных услуг, содержащими стандарты предоставления муниципальных услуг.

Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставом того или иного муниципального учреждения культуры, на основе перечня муниципальных услуг, оказываемых муниципальными культурно-досуговыми учреждениями МО г-к Анапа.

Показатели муниципального задания используются при составлении проекта местного бюджета, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания муниципальным бюджетным учреждениям.

В целях нашего исследования нами рассмотрены муниципальные задания муниципальному бюджетному учреждению культуры «Городской театр» муниципального образования город-курорт Анапа, каждое из которых состоит из двух разделов:

- организация и проведение культурно-досуговых мероприятий;

- услуги по организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества.

Каждый раздел содержит показатели, характеризующие объем и качество муниципальной услуги. Образец муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению культуры «Городской театр» муниципального образования город курорт Анапа представлен в Приложении 1.

В рамках исследование нами был проведен анализ, установленных в муниципальных заданиях за 2013-2015 годы, показателей объема и качества муниципальных услуг, предоставляемых МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа.

Таблица 1 Показатели, характеризующие качество организации и проведения культурно-досуговых мероприятий

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей качества за год	Общий показател ь за 3 года
		2013 год	2014 год	2015 год
Число зрителей культурно- массовых мероприятий	Чел.	1351500	1351500	1351500	4054500

Показатели объема организованных и проведенных культурно-досуговых мероприятий



Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей объема за год	Общий показатель за 3 года
		2013 год	2014 год	2015 год
Количество мероприятий	Ед.	703	703	703	2109

Согласно проведенному анализу первых разделов муниципальных заданий МБУК «Городской театр» за 2013-2015 годы, установленные показатели качества и объема организованных и проведенных культурно- досуговых мероприятий за каждый год не изменились. Показатель числа зрителей культурно-массовых мероприятий составляет 1351500 человек в год (см. табл. 1). Показатель количества мероприятий также составляет 703 единицы мероприятий в год (см. табл. 2.). Следовательно, за анализируемый период МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа должен организовать и провести не менее 2109 культурно-досуговых мероприятий, зрителями которых должны стать минимум 4054500 человек.

Таблица 3 Показатели, характеризующие качество услуг по организации и деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей качества за год	Общий показатель за 3 года
		2013 год	2014 год	2015 год
Число участников формирований	Чел.	954	954	954	954

Показатели объема услуг по организации и деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества

Согласно проведенному анализу вторых разделов муниципальных заданий МБУК «Городской театр» за 2013-2015 годы, установленные показатели качества и объема услуг по организации и деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества за каждый год также не изменились. В МБУК «Городской театр» должно функционировать не менее 32 клубных формирований с минимальным количеством участников - 954 человека (см. табл. 3 и табл. 4).

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей объема за год	Общий показатель за 3 года
		2013 год	2014 год	2015 год
Количество формирований	Ед.	32	32	32	32

МБУК «Городской театр» должен ежеквартально (до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и ежегодно (до 15 февраля года, следующего за отчетным) предоставлять отчеты об исполнении муниципального задания управлению культуры Администрации МО г-к Анапа. Таким образом, управление сферой культуры и досуга населения на территории МО г-к Анапа осуществляется управлением культуры - структурным подразделением администрации МО г-к Анапа, являющимся полномочным органом местного самоуправления, созданным для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности в сфере культуры, искусства, кинематографии, охраны и сохранения объектов историко-культурного наследия на территории МО г-к Анапа. Данное управление Администрации МО г-к Анапа курирует учреждения культурно- досугового типа, централизованную библиотечную систему, музеи и учреждения дополнительного образования города-курорта Анапа. Выполняя функцию управления учреждениями культурно-досуговой сферы, управление культуры Администрации МО г-к Анапа формирует и утверждает муниципальное задание на предоставление муниципальных услуг каждому муниципальному учреждению культуры МО г-к Анапа, в том числе и муниципальному бюджетному учреждению культуры «Городской театр».

Анализ организации культурно-досуговой сферы в муниципальном образовании город-курорт Анапа на примере МБУК «Городской театр»

Городской театр является муниципальным бюджетным учреждением, созданным в целях сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей, удовлетворения культурных, творческих, информационных потребностей населения, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Основами законодательства РФ о культуре, Бюджетным кодексом РФ, законодательными актами, нормативными документами Министерства культуры РФ и его региональных органов, правовыми актами администрации МО г-к Анапа, управления культуры Администрации МО г-к Анапа и Уставом.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской театр» (далее МБУК «Городской театр) - это одно из крупнейших культурно- досуговых учреждений города-курорта Анапа, подведомственное управлению культуры Администрации МО г-к Анапа.

МБУК «Городской проводит более семисот культурно-массовых мероприятий в год разной направленности, занимая тем самым особое место в культурно-досуговой сфере МО г-к Анапа.

МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа расположен в городе-курорте Анапа на улице Крымской, 115.

Директором МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа является Залесская Татьяна Павловна.

Основными целями деятельности МБУК «Городской театр» являются:

- организация досуга и обеспечение услугами культуры жителей МО г-к Анапа;

- формирование и удовлетворение потребностей зрителей в сценическом искусстве;

- создание и показ художественных спектаклей, других публичных представлений, пропаганда достижений театральной культуры, сотрудничество между российскими и зарубежными театрами;

- создание условий для массового отдыха, организация мероприятий массового отдыха жителей МО г-к Анапа;

- сохранение и возрождение национальных культурных традиций, обрядов, обычаев, самодеятельного художественного творчества, укрепления интернациональных связей в области народного творчества и культурно- досуговой деятельности;

- создание условий для организации нерегламентированного досугового общения, содействие освоению различными группами населения, в том числе детьми, подростками и молодежью, умений и навыков содержательного проведения свободного времени;

- обеспечение интересов, запросов и потребностей различных групп населения в занятиях творчеством, в совместной творческой деятельности, освоению и созданию культурных ценностей;

- совершенствование организации свободного времени, удовлетворение культурных запросов населения, развитие народного творчества и культурно- досуговой деятельности.

Для достижения поставленных целей МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет следующие виды деятельности:

- осуществляет подготовку и проведение вечеров отдыха, чествования, киновечеров, тематических вечеров, театрализованных праздников, концертов, карнавалов, балов, танцевальных вечеров, дискотек, аукционов, обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями, семейных праздников и других мероприятий;

- организует работу театрально-зрелищных, танцевально-развлекательных, выставочных, физкультурно-оздоровительных залов, аттракционов, студий звуко- и видео- записей, кино- фото- лабораторий, и других подразделений культурно-досугового назначения, кабинетов технических средств для демонстрации видеопрограмм;

- выявляет и прогнозирует спрос населения на услуги культуры и обеспечивает его удовлетворение в зоне своего обслуживания;

- создает коллективы, студии, кружки самодеятельности, хореографии, художественного и технического творчества, обеспечивает благоприятные условия для их культурно-творческой и просветительной деятельности;

- создает спортивные и оздоровительные клубы, секции, группы, организует проведение спортивно-развлекательных и физкультурно- оздоровительных мероприятий;

- привлекает для проведения культурно-досуговых мероприятий профессиональные коллективы и исполнителей;

- создает благоприятные условия для неформального общения посетителей (организует работу различного рода клубных гостиных, салонов, уголков живой природы, игротек, читальных залов и т.п.);

- организует проведение мероприятий по договорам с государственными, муниципальными, общественными предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами;

- осуществляет другие виды культурно-творческой, культурно- воспитательной и развлекательной деятельности.

Славится «Городской театр» своим творческим потенциалом. В Городском театре работают 32 известных творческих коллектива, которые являются лауреатами международных и всероссийских фестивалей и конкурсов.

На базе Городского театра проводятся Краевые и Международные фестивали, такие как детские и юношеские фестивали «Синеокая Анапа»,

«Театр где играют дети», «Море, вдохновение, театр», Открытый Фестиваль Кино стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии «Киношок».

В рамках исследования нами проведен анализ материально-технической базы, кадрового потенциала, наличия культурно-досуговых формирований в МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа, а также проводимых им культурно- массовых мероприятий за последние три года - с 2013 по 2015 год.

С 2013 по 2015 год прослеживается заметное увеличение основных показателей материально-технической базы МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа, за исключением показателя «число специализированных транспортных средств» (см. табл.5).

Таблица 5 Анализ материально-технической базы МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа за 2013-1015 годы

№	Наименование	Анализируемый период	+/- 2015 г. к 2013 г.
		2013 год	2014 год	+/-	2015 год	+/-
1	Число зданий	1	1	0	1	0	0
2	Число помещений	9	9	0	27	18	+18
3	Зрительные залы	2	2	0	2	0	0
4	Число мест в зрительных залах	760	760	0	760	0	0
5	Досуговые помещения	2	2	0	6	4	+4
6	Число кино- видео- установок	2	2	0	2	0	0
7	Число персональных компьютеров и автоматизированных рабочих мест	19	22	3	25	3	+6
8	Наличие собственного Интернет-сайта, WEB- страницы (да-1, нет-0)	1	1	0	2	1	+1
9	Число специализированных транспортных средств	2	3	1	0	-3	-2

На сегодняшний день здание Городского театра насчитывает всего 27 помещений, из них 6 - досуговые помещения, а это на 18 и 4 помещения больше, чем в базисном периоде. Но, следует отметить, что это количество помещений для Городского театра с его многочисленными коллективами разных жанров народного творчества очень мало. Зачастую, коллективам негде проводить свои репетиционные часы из-за «загруженности» залов МБУК. культурный досуговый муниципальный образование

«Городской театр» какими-либо внеплановыми мероприятиями.

Также нельзя не отметить увеличение уровня технической оснащенности рабочих мест, так как на сегодняшний день в Городском театре насчитывается около 25 персональных компьютеров и автоматизированных рабочих мест, а это на 6 рабочих мест больше, чем в 2013 году (см. табл. 5).

На рис. 5. наглядно представлены изменения состояния материально- технической базы Городского театра за 2013-2015 годы.

Материально-техническая база МБУК "Городской театр"

Рис. 5. Материально-техническая база МБУК «Городской театр» МО г.-к. Анапа за 2013-1015 годы

Таблица 6 Анализ кадрового потенциала МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа за 2013-2015 годы

№	Наименование	Анализируемый период	+/- 2015 г. к 2013 г.
		2013 год	2014 год	+/-	2015 год	+/-
1	Численность работников - всего, человек:	157	147	-10	154	7	-3
2	имеют подготовку по использованию ИКТ	50	56	6	56	0	+6
3	штатных	148	147	-1	141	-6	-7
4	специалистов культурно- досуговой деятельности	96	81	-15	96	15	0
5	работников, относящихся к основному персоналу:	122	88	-34	98	10	-24
6	имеют высшее образование	64	37	-27	50	13	-14
7	имеют среднее профессиональное образование	99	51	-48	40	-11	-59

Что касается персонала МБУК «Городской театр», то согласно последним отчетам кадровой проблемы в учреждении нет. Но следует отметить, что согласно проведенному анализу кадрового потенциала, приведенного в таблице 2, за последние три года общая численность работников уменьшилась на 3 человека (стала 154 человека), из них: штатных - на 7 (стала 141 человек). Число работников, относящихся к основному персоналу, также сократилось на 24 человека (стала 98 человек), из них: имеющих высшее образование - на 14, а имеющих среднее специальное образование - на 59 человек. Число работников, имеющих подготовку по использованию информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), увеличилось на 6 человек (см. табл. 6).

На рис. 6 наглядно представлено состояние кадрового потенциала Городского театра за 2013-2015 годы.

Согласно рис. 6, с каждым годом в МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа прослеживается тенденция снижения общего количества работников, количества штатных работников и работников основного персонала.

Персонал МБУК "Городской театр"

Рис. 6. Персонал МБУК «Городской театр» МО г.-к. Анапа за 2013-2015 года

При анализе культурно-досуговых формирований МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа выяснилось, что количество их единиц за анализируемый период не изменилось и составило 32 клубных формирования. Из них: 9 - для детей до 14 лет, 8 - для молодежи от 15 до 24 лет. Число участников всех культурно-досуговых формирований увеличилось на 14 человек и насчитывает 974 участника (данные представлены в табл. 7 и табл. 8).

Таблица 7 Анализ культурно-досуговых формирований МБУК «Городской театр» за 2013- 2015 годы (1)

№ строки	Наименование	Анализируемый период
		2013 г.	2014 г.	+/- 2014г. к 2013г.
		Единицы	Число участников	Единицы	Число участников	Единицы	Число участников
1	Число формирований, всего:	32	960	32	964	0	4
2	для детей до 14 лет	9	544	9	538	0	-6
3	для молодежи от 15 до 24 лет	8	155	8	143	0	-12
4	любительские объединения, группы, клубы по интересам	2	77	2	77	0	0
5	прочие клубные формирования:	30	883	30	887	0	4
6	для детей до 14 лет	9	544	9	538	0	-6
7	для молодежи от 15 до 24 лет	8	155	8	143	0	-12
8	клубные формирования самодеятельного народного творчества:	30	883	30	887	0	4
9	для детей до 14 лет	9	544	9	538	0	-6
10	для молодежи от 15 до 24 лет	8	155	8	143	0	-12
11	работающих на платной основе	5	99	5	108	0	9
12	хоровых	6	135	6	129	0	-6
13	хореографических	16	628	16	642	0	14
14	театральных	3	62	3	56	0	-6
15	оркестры народных инструментов	1	6	1	6	0	0
16	оркестры духовых инструментов	2	33	2	35	0	2
17	прочие	2	19	2	19	0	0
18	«народный»	13	212	13	202	0	-10
19	«образцовый»	9	544	9	535	0	-9
20	«заслуженный коллектив народного творчества»	0	0	0	0	0	0
21	«лауреат международного (всероссийского конкурса (фестиваля)»	130	1098	45	924	-85	-174
22	Включающие в состав инвалидов и лиц с ОВЗ	0	0	0	0	0	0
23	Фольклорные	0	0	0	0	0	0
24	Изобразительного искусства	0	0	0	0	0	0
25	Декоративно- прикладного искусства	0	0	0	0	0	0
26	Кино-фото- любителей	0	0	0	0	0	0
27	Любительские объединения, клубы по интересам	2	75	2	77	0	2

Таблица 8 Анализ культурно-досуговых формирований МБУК «Городской театр» за 2013- 2015 годы (2)

№ строки	Анализируемый период	+/- 2015 г. к 2013 г.
	2015 г.	+/- 2015г. к 2014г.
	Единицы	Число участников	Единицы	Число участников	Единицы	Число участников
1	32	974	0	10	0	+14
2	9	545	0	7	0	+1
3	8	145	0	2	0	-10
4	2	77	0	0	0	0
5	30	897	0	10	0	+14
6	9	545	0	7	0	+1
7	8	145	0	2	0	-10
8	30	897	0	10	0	+14
9	9	545	0	7	0	+1
10	8	145	0	2	0	-10
11	4	98	-1	-10	-1	-1
12	1	30	-5	-99	-5	-105
13	15	648	-1	6	-1	20
14	3	53	0	-3	0	-9
15	0	0	-1	-6	-1	-6
16	1	26	-1	-9	-1	-7
17	10	140	8	121	+8	+121
18	13	204	0	2	0	-8
19	9	643	0	108	0	+99
20	0	0	0	0	0	0
21	524	924	479	0	+394	-174
22	0	0	0	0	0	0
23	0	0	0	0	0	0
24	0	0	0	0	0	0
25	0	0	0	0	0	0
26	0	0	0	0	0	0
27	2	77	0	0	0	+2

Согласно анализу муниципального задания МБУК «Городской театр», изложенному в предыдущем параграфе, в МБУК «Городской театр» должно функционировать не менее 32 клубных формирований с минимальным количеством участников - 954 человека (см. таб. 3 и таб. 4).

Сравнив плановые и фактические показатели качества и объема услуг по организации и деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества в табл. 9, был сделан вывод, что показатели объема услуг по организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества выполнены и составляют 32 единицы, как и требовало муниципальное задание. Также следует отметить, что муниципальное задание по показателям, характеризующих качество оказания этих услуг перевыполнено в 2013 году на 0,6 %, в 2014 году на 1,04%, а 2015 году на 2,1%. Таким образом, фактический показатель участников клубных формирований с каждым годом увеличивается относительно планового показателя, установленного муниципальным заданием (см. рис. 7).

Таблица 9 Показатели, характеризующие качество и объем услуг по организации и деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа

Наименование показателя	Едини ца измер ения	Плановый показатель за 3 года	Фактические показатели
			2013 год	% выпо лнени я	2014 год	% выпол нения	2015 год	% выпо лнени я
Число участников формировани й (качество)	Чел.	954	960	100,6 %	964	101, 04%	974	102,1 %
Количество формировани й (объем)	Ед.	32	32	100%	32	100%	32	100%

Показатели объема и качества услуг по организации деятельности клубных формирований МБУК "Городской театр"

За 2013-2015 годы существенные изменения коснулись еще и численного, возрастного состава, а также количества культурно-досуговых формирований того или иного жанра народного творчества, что и прослеживается в табл. 7 и табл. 8. Рассмотрим подробнее эти изменения.

Что касается возрастного состава клубных формирований, то число участников коллективов для молодежи от 15 до 24 лет общего числа всех культурно-досуговых формирований сократилось на 10 человек за последние три года - с 155 до 145 участников.



Рис. 7. Динамика фактических показателей объема и качества услуг по организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества МБУК «Городской театр» за 2013-2015 годы

Следует отметить, что в МБУК «Городской театр» совсем отсутствуют фольклорные клубные формирования, клубные формирования изобразительного, декоративно-прикладного искусства, кино-фото-любителей, а также культурно-досуговые формирования, включающие в состав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Рис. 8. Анализ состояния и развития различных жанров народного творчества МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа за 2013-2015 годы

На рис. 8 видно, что за анализируемый период число хореографических коллективов уменьшилось, а число хоровых коллективов увеличилось на 1 единицу. Число оркестров народных инструментов, духовых инструментов, инструментальных ансамблей, театральных и цирковых коллективов, а также клубов по интересом не изменилось.

Жанры народного творчества в МБУК "Городской театр"

Приоритетные направления деятельности МБУК «Городской театр» за анализируемый период оставались прежними. К ним относятся:

- развитие искусства и народного творчества;

- досуговая деятельность;

- сохранение культурного наследия народов, проживающих на территории МО г.-к. Анапа;

- формирование условий для духовно-нравственного, эстетического, военно-патриотического воспитания детей, подростков и молодежи;

- изучение потребности в досуговом общении людей среднего и старшего возраста;

- изучение спроса на досуговые услуги.

Вся деятельность МБУК «Городской театр» на протяжении последних трех лет была направлена на реализацию муниципальных целевых программ

«Культура Анапы» и «Дети Анапы», краевой целевой программы «Поддержка развития традиционных народных культур на территории МО г-к Анапа», а также продолжалась работа в рамках реализации Закона Краснодарского края "О государственной политике в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае».

Ежегодно МБУК «Городской театр» проводит различные культурно- массовые мероприятия для молодежи, семей и пожилых людей, мероприятия, направленные на духовно-нравственное и патриотическое воспитание, а также праздничные мероприятия «Примите наши поздравления».

Самодеятельные коллективы МБУК «Городской театр» принимают активное участие в краевых, региональных, всероссийских, международных фестивалях и конкурсах.

В 2015 году они приняли участие в 14 международных, 27 всероссийских и 16 - краевых конкурсах. В этом же году завоевали 614 наград призовых мест и 1 Гран-При.

В 2013 году прошел благотворительный концерт «Сердца, согретые любовью» для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В 2014 - 2015 годах прошли концерты рамках Всемирного дня инвалидов Всероссийского общества слепых и Всероссийского общества инвалидов.

№ строки	Наименовани е	Анализируемый период
		2013 год	2014 год
		Число мероприят ий	Платн ые	Посещен ие на платных	Число мероприят ий	Платн ые	Посещен ие на платных
1	Культурно- массовые мероприятия, всего:	708	274	190606	708	387	416610
2	для детей до 14 лет	160	142	101536	233	212	191425
3	для молодежи от 15 до 24 лет	102	53	67520	157	96	203635
4	культурно- досуговые мероприятия:	528	274	190606	674	387	416610
5	для детей до 14 лет	160	142	101536	233	212	191425
6	для молодежи от 15 до 24 лет	102	53	67520	157	96	203635
7	Информацио нно- просветитель ские мероприятия	35			34
8	Кино-видео- сеансы	14			17
9	танцевальны е вечера / дискотеки	7			4
10	Мероприятия для инвалидов и лиц с ОВЗ	1			1

№ строки	Анализируемый период	+/- 2015 г. к 2013 г.
	+/- 2014г. к 2013 г.	2015 год	+/ - 2015г. к 2014г.
	Чи сло мер опр ият ий	Плат ные	Посеще ние на платны х	Чис ло меро при ятий	Пл атн ые	Посеще ние на платны х	Числ о меро прия тий	Плат ные	Посеще ние на платны х	Число мероп рияти й	Пл атн ые	Посещ ение на платн ых
1	0	113	226004	708	262	280900	0	-125	-135710	0	-12	90294
2	73	70	89889	204	186	176800	-29	-26	-14625	+44	44	75264
3	55	43	136115	65	18	15620	-92	-78	-188015	-37	-35	-51900
4	146	113	226004	677	262	280900	3	-125	-135710	+149	-12	90294
5	73	70	89889	204	186	176800	-29	-26	-14625	+44	44	75264
6	55	43	136115	65	18	15620	-92	-78	-188015	-37	-35	-51900
7	-1	0	0	31			-3	0	0	-4	0	0
8	3	0	0	20			3	0	0	+6	0	0
9	-3	0	0	3			-1	0	0	-4	0	0
10	0	0	0	2			1	0	0	+1	0	0

Из табл. 10 и табл. 11 видно, что общее количество проведенных МБУК «Городской театр» культурно-массовых мероприятий и число обслуженного населения за 2013-2015 годы не изменилось и составило 708 мероприятий и 1351500 человек в год, но количество проводимых мероприятий по конкретным направлениям и для определенной возрастной группы существенно меняется из года в год.

Согласно анализу муниципального задания МБУК «Городской театр», изложенному в предыдущем параграфе, МБУК «Городской театр» должен проводить не менее 703 мероприятий в год с минимальным количеством зрителей - 1351500 человека (см. табл. 1 и табл. 2).

Таблица 12 Показатели, характеризующие качество и объем организации и проведения культурно-досуговых мероприятий МБУК «Городской театр» МО г.-к. Анапа

Наименова ние показателя	Един ица измер ения	Планов ый показа тель за 3 года	Фактические показатели
			2013 год	% выпол нения	2014 год	% выпол нения	2015 год	% выполн ения
Число зрителей культурно- массовых мероприят ий (качество)	Чел.	1351500	1351500	100%	1351500	1, 04%	1351500	2,05%
Количеств о мероприят ий (объем)	Ед.	703	708	100,7%	708	100,7%	708	100,7%

Сравнив плановые и фактические показатели качества и объема организации и проведения культурно-досуговых формирований в табл. 12, был сделан вывод, что показатель качества организации и проведения культурно- досуговых мероприятий составляет 1351500 человек, как и требовало муниципальное задание.

Также следует отметить, что муниципальное задание по показателям, характеризующим объем организации и проведения культурно-досуговых мероприятий перевыполняется на 0,7% каждый год. Таким образом, фактический показатель количества мероприятий каждый год превышает плановый показатель, установленный муниципальным заданием (данные представлены на рис. 9).

Показатели объема и качества организации и проведения культурно-досуговых мероприятий МБУК "Городской театр"

мероприятия больше, чем в 2013 году. Также было проведено 65 мероприятий для молодежи от 15 до 24 лет - это на 37 мероприятий меньше, чем в базисный период (см. табл. 10 и табл. 11).

Следовательно, можно сделать вывод, что в 2015 году вовлеченность молодежи в культурно-досуговую сферу значительно снизилась, но максимально были в нее вовлечены дети и подростки.

В 2015 году было проведено 204 мероприятия для детей до 14 лет - это на

Также заметно прослеживается сокращение и увеличение проведения и посещения населением платных культурно-массовых мероприятий.

Так в 2015 году было проведено 262 платных мероприятия, и их посетило 280900 человек - это на 12 платных мероприятий меньше и на 90294 человек больше, чем в 2013 году.

Рис. Динамика фактических показателей объема и качества организованных и проведенных культурно-досуговых мероприятий МБУК «Городской театр» за 2013-2015 годы



Каждый год МБУК «Городской театр» проводит культурно-досуговые, информационно-просветительские мероприятия, кино- и видео-сеансы, танцевальные вечера или дискотеки.

В 2015 году было проведено 677 культурно-досуговых мероприятий, 31 информационно-просветительское мероприятие, 20 кино-видео-сеансов и 3 танцевальных вечера - это на 149 культурно-досуговых мероприятий больше, на 4 информационно просветительского мероприятия меньше, на 6 кино-видео- сеансов больше и на 4 танцевальных вечера меньше, чем в 2013 году (см. табл. 5 и табл. 6).

Анализ культурно-массовых мероприятий МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа за 2013-1015 годы наглядно представлен на рис. 10.

На рис. 10 видно, что в 2014 году проведено значительно больше культурно-досуговых мероприятий по сравнению с 2013 годом. В 2014 году их число составило 674 - это на 146 культурно-досуговых мероприятий больше, чем в предыдущем году. Также в сравнении с 2015 годом количество культурно-досуговых мероприятий, проведенных в 2014 году, незначительно, но превышает на 3 мероприятия.

Прослеживается значительно увеличение количества проводимых кино-и видео-сеансов в Городском театре, которые осуществляются не на платной основе. Количество информационно-просветительских мероприятий и танцевальных вечеров наоборот сократилось в сравнении 2015 с 2013 годом.

Следует отметить, что доля проводимых мероприятий для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья составляет в среднем 1 мероприятие в год.

Культурно-массовые мероприятия МБУК "Городской театр"

2013 год 2014 год 2015 год Общее число м-й Культурно-досуговые м-я Информационно-просветительские м-я Кино-видео-сеансы Танцевальные вечера/дискотеки М-я для инвалидов и лиц с ОВЗ

Культурно-массовые мероприятия МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа за 2013-2015 годы

Итого, за 2013-2015 годы Городским театром МО г.-к. Анапа проведено 2124 мероприятия, из них 923 - платные; обслужено - 4054500 человек, 888116 из которых посетили платные мероприятия.

Из общего объема культурно-массовых мероприятий за все три года 92% мероприятий имели культурно-досуговую направленность, 5% - информационно-просветительскую. Меньше всего МБУК «Городской театр» проводил: кино- и видео-сеансов - 2% от общего числа мероприятий, танцевальных вечеров - 1%, а также мероприятий для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья - менее 1% от общего числа культурно-массовых мероприятий (см. рис. 11).

Культурно-массовые мероприятия МБУК "Городской театр" МО г.-к. Анапа

Рис. Анализ преобладающих культурно-массовых мероприятий по различной направленности, проводимых МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа за 2013-2015 годы

Таким образом, подводя итог проведенного анализа, можно сделать вывод, что МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа каждый год выполняет, а зачастую и перевыполняет, установленные муниципальным заданием плановые показатели объема и качества муниципальных услуг. Следовательно, деятельность МБУК «Городской театр», а вместе с ней и деятельность органов местного самоуправления в культурно-досуговой сфере МО г-к Анапа находится на достаточно высоком уровне.

Следует отметить, что в деятельности МБУК «Городской театр» выявлено несколько проблем, устранение которых позволит вывести его работу на новый уровень. К ним можно отнести:

- нехватка помещений;

- отсутствие культурно-досуговых формирований, включающие в свой состав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- отсутствие фольклорных культурно-досуговых формирований;

- отсутствие культурно-досуговых формирований изобразительного и декоративно-прикладного искусства;

- отсутствие клубных формирований кино- и фотолюбителей.

Предложения по совершенствованию муниципального управления сферой культуры и досуга населения в муниципальном образовании город-курорт

Анапа

Сделав подробный анализ и выявив высокие показатели организации культурно-досуговой сферы МО г-к Анапа на примере одного из учреждений культуры, а именно на примере МБУК «Городской театр», мы пришли к выводу, что культурная политики в МО г-к Анапа реализуется эффективно.

В целях усовершенствования муниципального управления в сфере культуры и досуга населения предлагаем сделать виртуализацию культурного пространства МО г-к Анапа одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления МО г-к Анапа.

В рамках данного направления возможна реализация проекта «Виртуальная культура города-курорта Анапа».

Основными задачами проекта «Виртуальная культура города-курорта Анапа» являются:

- создание Интернет-портала управления культуры Администрации МО г.- к. Анапа и организация доступа к нему любого гражданина Российской Федерации и всего мирового сообщества;

- создание виртуальной экскурсии по городу-курорту Анапа, в рамках которой любой желающий в режиме «Оnline» сможет увидеть собрание античных предметов Археологического музея «Горгиппия», оказаться на самом верху Анапского маяка, пройтись по залам Городского театра, услышать звон колокольни одного из старейших храмов на Кубани Храма святого Онуфрия Великого и многое другое;

- перевод в цифровую форму книжных памятников из фондов библиотек МО г-к Анапа с целью обеспечения к ним свободного доступа без угрозы сохранности оригинала;

- создание цифровых копий объектов исторического наследия, культуры и искусства, находящихся в фондах музеев МО г-к Анапа;

- внедрение современных информационных систем учета музейных фондов в музеях МО г-к Анапа;

- компьютеризация муниципальных и сельских библиотек МО г-к Анапа, подключение их к сети Интернет, внедрение автоматизированных технологий формирования, хранения и учета библиотечных фондов, обслуживания читателей.

Исходя из выявленных проблем, МБУК «Городской театр» совместно с органами местного самоуправления МО г-к Анапа необходимо реализовать следующие мероприятия:

- органам местного самоуправления МО г-к Анапа необходимо предоставить помещения или выделить часть средств из местного бюджета МО г-к Анапа на построение еще одного здания для МБУК «Городской театр»;

- в структуру культурно-досуговых формирований МБУК «Городской театр» включить на начальном этапе хотя бы по одному клубному формированию фольклорного жанра, а также изобразительного и декоративно- прикладного искусства;

- объявить набор специалистов на должность руководителя созданных фольклорных клубных формирований и клубных формирований изобразительного и декоративно-прикладного искусства;

- объявить набор участников в созданные фольклорные клубные формирования и клубные формирования изобразительного и декоративно- прикладного искусства.

Согласно Указу Президента РФ, подготовленного Министерством культуры по его поручению, 2016 год объявлен в Российской Федерации годом российского кинематографа. Таким способом президентом России было решено внести долю патриотизма и «правильных» мыслей в умы россиян.

В рамках реализации Указа Президента РФ о проведении Года российского кино, в МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа предлагается создание нового проекта - киностудии «Новое поколение».

Киностудия «Новое поколение» -- это образовательная студия для детей, подростков и студенческой молодежи города-курорта Анапа. Любая идея сможет превратиться в настоящее кинопроизведение: будь то мини кино, социальная реклама или обычный видеоролик.

Каждый участник киностудии «Новое поколение» получит возможность раскрыться, выразиться, вырасти духовно и нравственно, приобщиться к культурным и художественным ценностям.

Участниками киностудии «Новое поколение» могут стать как обычные школьники и студенты, так и молодое поколение лиц, имеющих тяж?лые заболевания, с ограниченными возможностями и из групп социального риска.

Киностудия «Новое поколение» научит любого желающего сценарному, актерскому мастерству и режиссуре.

В киностудии «Новое поколение» каждый сможет воплотить в жизнь свои замыслы. Но главный принцип «Нового поколения» - снимать только доброе кино, которое поможет сделать мир лучше.

Миссией проекта «Киностудия «Новое поколение»» является выработка социально-активной жизненной позиции у детей, подростков и студентов МО г.-к. Анапа.

Главной целью проекта «Киностудия «Новое поколение»» является научить детей, подростков и студентов МО г-к Анапа использовать возможности кинематографа для постановки и решения социальных проблем.

Принцип работы киностудии «Новое поколение» будет заключатся в следующем:

- конкурс сценарных заявок среди учащихся школ и студентов средних специальных учебных заведений и высших учебных заведений МО г-к Анапа;

- проведение мастер-классов, на которых участники будут получать базовые знания, изучать терминологию и основы кинопроизводства;

- написание литературного и режиссерского сценариев и раскадровка будущего фильма;

- непосредственная съемка и монтаж фильма;

- участие фильмов, снятых участниками киностудии «Новое поколение», в Российских и Международных фестивалях.

Для реализации проекта «Киностудия «Новое поколение» в МБУК «Городской театр» необходимо содействие местной администрации МО г-к Анапа, а именно управления по делам молодежи и управления культуры Администрации МО г-к Анапа.

Также предлагается сделать одним из приоритетных направлений развития деятельности МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа работу с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Как уже отмечалось выше, численность населения МО г-к Анапа на 2015 год составляет 175 210 человек, из них 12 204 человек - люди с ограниченными возможностями, 575 из которых - дети.

В связи с этим возможно создание в стенах МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа включенного театра «Без ограничений», основным принципом работы которого будет является-- включенность. Это значит, что двери театра будут открыты для всех, вне зависимости от пола, возраста, социальной принадлежности и наличия инвалидности. В таком театре смогут заниматься вместе не только люди с ограниченными физическими и интеллектуальными нарушениями, с различными видами заболеваний: «колясочники», с нарушением опорно-двигательного аппарата, нарушением слуха, синдромом Дауна, аутизмом, ДЦП и другими заболеваниями, но и любой человек, который хочет творить и развивать свой талант. Акт?р театра «Без ограничений» - это человек, столкнувшийся с тяж?лыми проблемами здоровья, но «нашедший себя» в театре.

Основная цель деятельности театра «Без ограничений» - организация досуга и обеспечение услугами культуры такой категории населения МО г-к Анапа как инвалиды. Основными направлениями деятельности театра «Без ограничений» в МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа будут являться:

- разработка и реализация программ по интеграции и включению людей с ограниченными возможностями в полноценное гражданское общество;

- организация мероприятий по эстетическому воспитанию и обучению людей с ограниченными возможностями здоровья путем функционирования художественных образов совместно с их здоровыми сверстниками;

- проведение мероприятий по организации досуговой деятельности людей с ограниченными возможностями и членов их семей;

- организация творческих мастерских по пошиву театральных костюмов и изготовлению реквизита для людей с ограниченными возможностями; организация культурно-досуговых мероприятий.

Администрации МО г-к Анапа совместно с руководством МБУК «Городской театр» МО г-к Анапа необходимо создать все необходимые условия для реализации и дальнейшего развития театра «Без ограничений», то есть предоставить помещения для репетиций и хранения театральных костюмов, оснастить театр музыкальной аппаратурой. Репетиционные занятия проводить исключительно в помещениях, где будет предусмотрены специальные пандусы для инвалидов-колясочников.

В результате реализации проекта «Театр «Без ограничений»» люди научаться жить со своими проблемами, адаптироваться к окружающей среде, стараться преодолевать все тяготы и сложности собственной жизни, помогая друг другу. А приобретая новых друзей, решать проблему одиночества и «ненужности». Благодаря театральному творчеству люди с ограниченными возможностями здоровья получат положительную динамику общего эмоционального настроя - от настороженности и апатии к радостному желанию творить, общаться, делиться своими достижениями, расширяя социальные контакты, будет преодолена социокультурная и психологическая изоляция, повысится самооценка, расширятся возможности взаимопонимания. В этом и состоит сущность настоящей реабилитации, когда перед людьми с ограниченными возможностями открывается возможность творчества, возможность восприятия чужого и собственного творчества.

Таким образом, реализация предложенных направлений развития деятельности органов местного самоуправления МО г-к Анапа, а также деятельности МБУК «Городской театр», позволит вывести состояние культурно-досуговой сферы МО г-к Анапа на новый уровень.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе написания выпускной квалификационной работы были исследованы такие понятия, как муниципальное управление сферой культуры и досуга населения, рассмотрены полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры и досуга населения, изучены нормативно-правовые акты, регулирующие сферу культуры и досуга населения в Российской Федерации, а также сделаны некоторые выводы.

Сфера культуры и досуга населения является, и всегда являлась одной из главных областей общественной жизни.

Культура является исторически сложившимся уровнем развития общества, выраженным в создаваемых народом культурных ценностях.