С 1 января 2011 года вступил в силу Закон №83-ФЗ, в соответствии с которым учреждения сферы культуры наряду с медицинскими и образовательными в наибольшей степени подвергаются реформированию, поскольку большую часть своих услуг они оказывают за плату. Их деятельность как нельзя лучше вписывается в систему бюджетного планирования на основе государственного задания. С принятием этого закона изменяются основные финансовые механизмы функционирования музея. Русский музей теперь является Бюджетным учреждением и имеет больше возможностей для осуществления самостоятельной деятельности, однако учредитель (в соответствии с Уставом - Российская Федерация) не предоставляет финансовых гарантий. В связи с этими изменениями законодательства, больше всего страдают выставки: на них музею приходится экономить.

Рис. 7. Тенденция подготовленных выставок и выставок, в которых музей участвовал

2.3.2 Издательская деятельность

В музейных магазинах и киосках можно приобрести богато иллюстрированные, отличающиеся высоким качеством полиграфического исполнения издания (Рисунок 8).

Рис. 8. Издания Русского музея.

В современных условиях музей становятся информационным и досуговым центром, способным удовлетворять духовные потребности общества. Государственный Русский музей является хранителем культуры России, поэтому сегодня как никогда возрастает значение издательской работы. Ежегодно музей увеличивает количество выпущенных изданий в целях приобщения российских и иностранных граждан к отечественной истории (Таблица 3)

Таблица 3. Издательская деятельность музея 2009-2011 год

Количество выпущенных изданий в 2011 году возросло на 17,6% по сравнению в 2010, это связано с необходимостью самостоятельно зарабатывать средства.

2.4 Проект: Русский музей: виртуальный филиал

Вся деятельность Русского музея основана на проектной работе, которая открывает целый ряд возможностей в жизни музея. Это и дополнительное финансирование сотрудников, и возможность реализации творческих профессиональных интересов, и популяризация деятельности, и привлечение новых посетителей, и т. д.

В музее уже несколько лет успешно развивается проектирование, идущее по всем основным направлениям.

Проектные инновации нацелены на новацию, и они меняют жизнь музея в соответствии с тенденциями социокультурной реальности.

Одним из масштабных проектов реализуемых Русским музеем является проект «Русский музей: виртуальный филиал», который существует с 2003 года. Его реализация осуществляется в партнерстве с АФК «Система». Генеральный спонсор проекта «Русский музей: виртуальный филиал» - «Мобильные ТелеСистемы».

«Русский музей: виртуальный филиал» - это инновационный межрегиональный и международный проект, воплощающий идею доступности крупнейшей в России коллекции русского искусства самой широкой аудитории далеко за пределами Санкт-Петербурга. Возможности современных компьютерных технологий позволяют реализовать поставленную задачу созданием информационно-образовательных центров «Русский музей: виртуальный филиал» в России и за рубежом.

Цели проекта:

- эффективное приобщение современного зрителя к ценностям русской культуры;

- расширение и углубление знаний об истории русского искусства, коллекциях и деятельности Русского музея на основе свободного доступа к электронно-цифровым материалам;

- создание единого культурно-информационного пространства на территории России и за рубежом.

Информационно-образовательный центр «Русский музей: виртуальный филиал» состоит из мультимедийного кинотеатра и информационно-образовательного класса. Содержательным наполнением центра является Медиатека, включающая печатные издания, интерактивные мультимедийные программы и фильмы об истории русского искусства, о Русском музее и его коллекциях, собраниях музеев России.

В информационно-образовательном классе и мультимедийном кинотеатре посетителям предлагаются:

- виртуальные экскурсии и путешествия;

- уроки и занятия с использованием ресурсов медиатеки;

- обучающие семинары с использованием современных коммуникационных средств и новейших методов дистанционного обучения;

- мастер-классы и встречи с художниками;

- конкурсы и олимпиады по русской культуре и искусству;

- информационное обслуживание индивидуальных посетителей.

Локальная сеть, объединяющая участников проекта, позволяет специалистам информационно-образовательных центров «Русский музей: виртуальный филиал» оперативно обмениваться необходимой информацией, планировать совместные акции и проекты, получать доступ к новым мультимедийным программам образовательного и презентационного характера, проводить дистанционное обучение сотрудников центров.

В рамках проекта «Русский музей: виртуальный филиал» проводятся различные мероприятия, направленные на повышение эффективности работы виртуальных филиалов, а также улучшение взаимодействия между участниками проекта.

Интегрированная сеть Информационно-образовательных центров «Русский музей: виртуальный филиал» на базе научных, образовательных и методических разработок ведущих специалистов Русского музея объединила к концу 2011года 98 музеев, культурных центров, школ, университетов, библиотек, учреждений дополнительного образования в России и за рубежом.

В 2011 году виртуальные филиалы Русского музея в нашей стране и за рубежом посетили около 250 тыс. человек. Всего в прошедшем году открыто 20 Информационно-образовательных центров «Русский музей: виртуальный филиал», из них 11 - на территории Российской Федерации и 9 - за рубежом.

2.5 Источники финансирования деятельности Русского музея и способы увеличения бюджета

Государственный Русский музей, как и все учреждения культуры в той или иной степени испытывают недостаток в получаемых от государства финансовых средствах и получают доход за счет собственной деятельности.

В общем виде источники финансирования музея можно разделить на две большие группы:

- федеральный бюджет, из которого осуществляется текущее финансирование (Рисунок 9);

- и внебюджетные источники, включающие доходы от собственной коммерческой деятельности и средства спонсоров и меценатов, за счёт которых также осуществляется финансирование (Рисунок 10).

Из таблицы 4 видно, что поступления из федерального бюджета больше чем из внебюджетных источников.

Для оценки уровня самофинансирования учреждений культуры используют социальный индекс. Если индекс равен нулю, то организация находится на полном самофинансировании. Чем больше значение социального индекса, тем ниже уровень самофинансирования.

Рис. 9. Поступления из федерального бюджета в 2011 году

Рис. 10. Поступления из внебюджетных источников в 2011 году

Таблица 4. Поступления в бюджет музея с 2009 по 2012 год

Социальный индекс был рассчитан для музеев Москвы и Санкт-Петербурга по данным 2007 года.

Расчеты показали, что среди исследуемых музеев самым высоким уровнем самофинансирования обладает Государственный Эрмитаж с самым низким значением социального индекса (2,2). В Эрмитаже в 2007 году 69% всех поступлений составили благотворительные взносы, пожертвования, гранты фондов и бюджетные средства, а 31% входная плата в музей, экскурсионное и лекционное обслуживание, доходы от выездных выставок и коммерческой деятельности.

Относительно большое значение социального индекса (19) принадлежит Русскому музею, 95% поступлений которого в 2007 году составляли бюджетное финансирование, благотворительные взносы и гранты.

Таким образом, социальный индекс Русского музея в 8,6 раз выше индекса Эрмитажа, что на момент 2007 года свидетельствовало о низком уровне его самофинансирования.

При осуществлении деятельности Русский музей использует музейный маркетинг, привлекая ресурсы в двух формах:

• прямой - за счет продажи потребителям своих товаров и услуг;

• опосредованной - за счет привлечения внешних ресурсов: бюджетных средств, грантов, спонсорской поддержки, частных пожертвований. Эти средства используются для реализации социально значимых культурных проектов и программ.

Обе формы тесно взаимосвязаны: чем выше социальная значимость музея и общественная привлекательность его программ и проектов, тем больше у него возможностей получать средства из «внешних» источников. Маркетинг музея всегда включает два стратегических направления:

• презентацию и продвижение музея и его деятельности;

• презентацию и продвижение конкретных товаров или услуг.

Одним из источников пополнения доходов музея является продажа права на производство репродукций. Также музей имеют прибыль от сдачи своих помещений в аренду для проведения приемов и мероприятий.

Магазин, предлагающий подарочные и сувенирные изделия, не только приносит доход, но и привлекает посетителей.

Важным элементом сервисной инфраструктуры музея являются кафе и ресторан.

Для Русского музея входная плата (стоимость на входной билет указана в Приложении 2) и членские взносы «друзей музея» составляют самую существенную часть зарабатываемого дохода, и достигает около 30% стоимости содержания музея.

Для таких музейных гигантов, как Русский музей, Эрмитаж, Петергоф, Царское Село, Петропавловская крепость, на долгие годы одним из основных источников дохода будет оставаться входная плата от иностранных туристов. Русский музей, в отличие от большинства перечисленных музеев, по этому показателю далеко не на первом месте. Достаточно большие площади обеспечивают проходимость потока туристов, поэтому необходимо пропагандировать Русскую культуру и стимулировать развитие интереса к ней.

3. Анализ проблем музейной деятельности и способы их решения

Проблема функционирования музеев в обществе стала приобретать остроту со второй половине XX века. Это было связано с тем, что традиционные формы и функции музея, окончательно сложившиеся на рубеже XIX и XX вв., перестали соответствовать новой социальной реальности. В начале 1970-х годов и в нашей стране и на Западе был зафиксирован музейный «бум», который привел к количественным и качественным изменениям музейного дела.

В этот период произошел рост числа музеев, трансформировались его традиционные функции: приобретение, хранение, экспозиция и интерпретация. Музейный «бум» изменил идеологию музеев: последние все чаще стали осмысляться шире, чем просто хранилище артефактов. Со второй половины ХХ века музей стал рассматриваться как самостоятельный культурный символ, уполномоченный, во-первых, конструировать специфическое социально-культурное пространство, во-вторых, наделять объекты символической ценностью и, в-третьих, организовывать эксклюзивную досуговую практику.

Проблемы отечественных музеев обсуждались в верхней палате российского парламента 20 марта 2012 года.

Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике поддержал инициативу Союза музеев России о рассмотрении и утверждении правительством России Стратегии развития музейной деятельности в Российской Федерации до 2030 года.

Наиболее важной проблемой является законодательный аспект, связанный с правоприменительной практикой в музейном законодательстве. Большинство предусмотренных норм, государственных функций и полномочий в отношении Музейного фонда Российской Федерации реализуются не в полной мере.

Произведенные реформы направлены на повышение эффективности деятельности бюджетной сферы, которая зачастую создает дополнительные барьеры при выполнении задач учреждений в сфере культуры, ввиду слабой проработанности предлагаемых нововведений, усложнения организационных и финансовых процедур, увеличения бюрократического аппарата, наличия коррупционной составляющей и практической невыполнимости всех поставленных требований.

На этапе завершения реформы бюджетной сферы необходимо провести отладку новых инструментов и методов ее реализации для обеспечения выполнения целей и задач реформы. Только в этом случае можно говорить о возможности таких изменений, что в реальной практике управления пока что не происходит.

Дальнейшее развитие музейной деятельности в нашей стране невозможно без создания современного базового закона "О культуре в Российской Федерации". закон должен быть построен на понимании культуры, искусства, образования, эстетического воспитания, как основы государства и общества.

Бывший министр культуры России А.Авдеев выделил ряд проблем, которые накопились в музейной деятельности:

Прежде всего, необходимо решить вопрос об увеличении заработной платы музейным работникам, так как на сегодняшний день она является наиболее низкой в отрасли. Например, в регионах зарплата этой части работников культуры составляет от 4,5 до 10 тысяч рублей, а на федеральном уровне - 10-12 тысяч. "Сегодня музеи держатся на подвижниках", - заметил А.Авдеев.

Кроме этого можно отметить факт нехватки площадей для музейных фондов. Однако проблема фондохранилищ уходит корнями еще в советское время. Для решения этого вопроса необходимо строительство новых площадей.

Также обозначил ряд других проблем в этой сфере, таких как охрана музеев, реставрация культурных ценностей.

Президент Союза музеев России, генеральный директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский, указывает на то, что в последние годы сделано много принципиальных вещей для сохранения отечественных музеев, и, прежде всего, это касается проведенной инвентаризации всего Музейного фонда России. По его утверждению, музеи в России должны быть неприкосновенны, а в связи с этим необходимы государственные гарантии и страхование.

В настоящее время в Санкт-Петербурге функционирует множество учреждений культуры, предоставляющие все разнообразие культурных услуг, в том числе: 148 музеев, из них 5 музеев-заповедников, 62 театра, 49 культурно-досуговых учреждений, 17 концертных организаций, 47 кинотеатров.

Но, несмотря на наличие культурного и исторического потенциалов, развитие петербургской культуры и музеев в частности носит проблемный характер.

Наиболее значимее проблемы в музейной деятельности города связаны с низкой активностью большинства петербуржцев в потреблении культурных благ и услуг. По данным исследований 2008 и 2011 гг. 60,5% взрослого населения Санкт-Петербурга ни разу в течение года не были в музеях и на выставках, 66% - в драматическом театре, 79,7% - на музыкальных спектаклях, 85,7% - на концертах академической музыки. В целом 51,3% опрошенных петербуржцев посещали какое-либо учреждение культуры реже, чем один раз в год (без учета кинотеатров) Отчет об исследовании «Приобщенность населения к культурной жизни Санкт-Петербурга». СНИЦ, 2010; Илле М.Е. Петербуржцы в театрах, на концертах и выставках. Исследование художественной жизни Санкт-Петербурга конца ХХ - начала ХХI века. СПб.: Норма, 2008. . В то же время всего 14,5% населения посещают учреждения культуры 10 и более раз в год. Подобная ситуация усугубляется тем, что в городе существует традиционная оторванность жителей спальных районов от основных «очагов» петербургской культуры.

Музеи, театры и концертные организации, являясь уникальными учреждениями, расположены в большинстве случаев в исторических зданиях в центральной части города - здесь размещено 33 музея и 26 концертных организаций и театров. В то время как в «спальных» районах картина другая. Развитие культуры в Санкт-Петербурге связано с взаимодействием городской культуры и туризма. В период высокого туристского сезона многие городские учреждения культуры испытывают столь большую нагрузку, что они становятся практически недоступными для горожан. Учитывая то обстоятельство, что в связи с развитием круизного туризма сроки высокого сезона существенно расширяются (примерно до полугода), это становится существенным фактором, влияющим на потребление петербуржцами культурных благ. Туристический поток в Санкт-Петербурге в 2011 г. увеличился на 5-7% по сравнению с 2010 г. - до 5,1 млн. человек Портал РБС Санкт-Петербург. Режим доступа: http://www.spbgid.ru/ index.php?news=211845. Такое количество туристов можно рассматривать как «еще одно население города». Агентство бизнес новостей. Режим доступа: http://www.spbgid.ru/index.php?news=212020.

Привлечение аудитории во многом зависит от организации музейного маркетинга. Для повышения активности аудитории музеям необходимо выходить на новый уровень своего развития и совершенствовать музейный маркетинг.

Так Правительством Санкт-Петербурга была утверждена Концепция социального и экономического развития до 2025 года. В этой Концепции говорится о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики города.

В результате реализации данной Концепции Санкт-Петербург укрепит свою роль культурной столицы России, места проведения фестивалей, выставок и концертов, немалая часть из которых будет иметь международное значение. Повысится туристическая привлекательность Санкт-Петербурга, что позволит ему войти в число ведущих европейских центров международного туризма. При этом будет обеспечено безусловное выполнение всех международных обязательств по отношению к объектам, находящимся в границах территории Санкт-Петербурга и включенным в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Таким образом, Санкт-Петербург станет городом мирового значения.

Несмотря на наличие большого спектра проблемных зон в развитии сферы культуры и музеев в частности, формирования новых подходов к практике управления существенно улучшит сложившуюся в России ситуацию. Инновации, возможно, являются ответом на проблемные ситуации, решение которых невозможно в рамках существующих методов и процедур управления.

Заключение

Все самые известные музеи мира возникли на основе частных коллекций и собирательской страсти конкретных персон. Первым музеем нового типа был Британский публичный музей в Лондоне, первый большой публичный музей - Лувр. В России музеи появились в эпоху Петра I.

В настоящее время музейное дело стремительно развивается, так как взрастает социальная и экономическая роль в жизни общества.

Сейчас музеи можно классифицировать:

ь по масштабам деятельности;

ь по форме собственности;

ь по административно-территориальному признаку;

ь по типам.

Основными направлениями деятельности современных музеев являются:

ь научно-исследовательская работа;

ь научно-фондовая работа:

ь экспозиционная деятельность;

ь культурно-образовательная деятельность.

Вся музейная активность строится на проектном подходе. Последние десять лет в России официально ведется достаточно весомое число проектов социокультурной направленности с участием музеев, для музеев, в музеях.

Практика внедрения и реализации проектов в музеях показывает эффективность этой формы организационно-управленческой активности.

В рамках данной работы сделана попытка рассмотреть реализацию музейных проектов на примере деятельности Федерального Государственного учреждения культуры «Государственный Русский музей».

В настоящее время Русский музей реализует свою деятельность за счет бюджетных средств и внебюджетного финансирования, в том числе путем внедрения форм партнерства с государственным, некоммерческим и частным сектором.

Также можно констатировать, что внебюджетные источники финансирования, хотя и получили определенное распространение, все же еще только формируются и не оказывают заметного влияния.

Таким образом, на примере Государственного Русского музея показано, что результатом внедрения проектной деятельности является реализация большого количества выставок в музее, на территории Российской Федерации и за рубежом. Помимо этого музей участвует в различных проектах, ведет издательскую работу, и осуществляет культурно-образовательную деятельность.

Роль инновационных проектных технологий, используемых в процессе реализаций проектов, заключается в том, что она способствует выявлению культурных потребностей, расширению целевой аудитории, в целом позволяет повысить комплексную эффективность музейной деятельности.

В работе подчеркивается, что, как и в любой сфере деятельности, в музейной существует ряд проблем, в основном связанных с изменением законодательства, привлечением аудитории и организацией фондохранилищ. В решении этих вопросов заинтересованы не только музеи России, но и государственные органы, так как сохранение и популяризация культуры являются важными для формирования современного общества.

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) от 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30 декабря 2008г. №7-ФКЗ) // Российская газета. 2009.- №7.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации.1994. - №32. ст. 3301.

3. Федеральный закон от 22.10.2004 №125-ФЗ "Об архивном деле в российской федерации"

4. Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

5. Федеральный закон от 26.05.1996 №54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2005 года №740 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.06.2007 №373, от 29.12.2007 №971, от 14.01.2009 №23) "О федеральной целевой программе «Культура России (2006 - 2010 годы)».

7. Закон Санкт-Петербурга «О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге» N 739-2 от 11.01.2011 г.

Научная литература:

8. Апфельбаум С. М. Проектный менеджмент. Состояние и перспективы проектной деятельности в российской культуре // Справочник руководителя учреждения культуры. 2004. - №2. - С. 1318.

9. Богатырева Т. Г. Современная культура и общественное развитие. М.: Изд-во РАГС, 2001.-170 с.

10. Жидков В. С. Новые принципы распределения бюджетных денег // Справочник руководителя учреждения культуры. 2003. -№11. -С. 6-12.

11. Иванов В. В., Бельц А. В. Основы управления проектами: Учеб. пособ. М., 2000. - 12 с

12. Карпухин О. И. Менеджмент организационных структур в культурном секторе // Социально-полит, журн. 1996. - №6-С. 165-174

13. Конкурс проектов. Механизмы поддержки социально-культурной проектной деятельности. // Справочник руководителя учреждения культуры. 2004. -№3. - С. 45.

14. Пути России: существующие ограничения и возможные варианты // Под общ. ред. Т.Е. Ворожейкиной. М., 2004. - 245 с

15. Соколов А. Актуализация сферы культуры и массовых коммуникаций как важнейшего элемента стратегии социально-экономического развития // Государственная служба. 2005. - №4. -С. 5-13.

16. Криворученко В. К. Музеи политической истории: проблемы прошлые и современные // Электронный журнал «Знание. Понимание. Умение». - 2010. - №6 - История.

Сайты в интернете:

17. http://www.consultant.ru

18. http://www.rusmuseum.ru

19. http://ru.wikipedia.org

Размещено на Allbest.ru