Методическая работа как управление изменениями и инновациями

За последние несколько лет на рассмотрение коллегии были вынесены вопросы о ходе выполнения областной целевой программы развития сельской культуры в части создания МБ на селе, о ходе внедрения программы «ОРАК-Глобал» в библиотеках области, об оптимизации системы непрерывного профессионального развития библиотечных специалистов, о ведении летописей населенных пунктов в муниципальных библиотеках и т. д. Решения, принимаемые на областной коллегии, обязательны для исполнения, как на региональном, так и на муниципальном уровнях руководства культурой.

В условиях реализации ФЗ № 131 государственные библиотеки организуют встречи-совещания с главами местных администраций на тему «Возможности муниципальных библиотек в социально-экономическом и культурном развитии села», что позитивно влияет на выбор руководителем местного самоуправления варианта организации библиотечного обслуживания населения у себя в селе или поселке. С той же целью методисты муниципальных библиотек организуют экскурсии этих руководителей в центральную и модельные библиотеки.

Актуальную задачу выстраивания позитивных отношений с властью методические службы Белгородчины решают сегодня с помощью выявления, изучения и транслирования инноваций в деятельность СБ, в том числе тех, которые полезны для самой власти.

На заседании Совета при Президенте России по культуре и искусству (Москва, 30 мая 2007 г.) Президент В.В. Путин отметил, что «...самое главное - здесь (в библиотеке) должны работать современные специалисты, способные превратить библиотеки из обычного хранилища книг в информационно-аналитические и досуговые центры». Принято считать, что аналитическую функцию способны реализовать крупные научные библиотеки. Как показал опыт белгородских муниципальных общедоступных библиотек, выполнение этой функции возможно и ими.

Учитывая приоритеты государственной политики на современном этапе, муниципальным библиотекам области было рекомендовано заявить о себе как об информационных центрах содействия реализации государственных приоритетных проектов и региональных социальных программ. На основе договоров с руководителями местного самоуправления эти учреждения подготавливают и предоставляют информационно-аналитические обзоры материалов по национальным проектам как местной, так и центральной печати. Библиотекам рекомендовано организовать постоянно действующие информационные стенды по обозначенной тематике, проводить встречи, Круглые столы местных руководителей, специалистов служб, задействованных в реализации нацпроектов, с населением; собирать вопросы жителей по этому направлению и передавать их в соответствующие структуры.

Важным элементом библиотечной политики является нормативно-правовая база, способствующая сохранению сети поселенческих библиотек и развитию их ресурсной составляющей(12, С.6,7).

В прошлом году методисты приняли участие в подготовке регионального стандарта «Качество услуг в области культуры и искусства», утвержденного постановлением правительства Белгородской области.

Стандарт устанавливает требования к материально-техническим, информационным, кадровым ресурсам общедоступных библиотек. Методисты также приняли участие в разработке пакета документов, связанных с бюджетной реформой, предполагающей финансирование деятельности учреждения культуры с учетом конечного результата.

В Белгородской области финансирование будет осуществляться под библиотечные услуги. Их три: (50)

-Организация публичного доступа населения к информации, культурным ценностям, мероприятиям досугового и просветительского характера.

-Организация индивидуального досуга, а также доступа к культурным ценностям и информации.

-Обеспечение равного доступа к культурным ценностям.

Последняя услуга предполагает выполнение центральными (государственными, муниципальными) библиотеками методической функции, что отражено в характеристике ее содержания: «Проведение мониторинга деятельности учреждений культуры; организационно-методическая поддержка деятельности учреждений культуры; проведение научных и прикладных исследований в сфере культуры». Перечень бюджетных услуг утвержден постановлением правительства Белгородской области. Также постановлением правительства утверждены индикаторы качества библиотечных услуг, оказываемых государственными библиотеками.

Аналогичные постановления, определяемые индикаторы качества библиотечных услуг поселенческих библиотек, приняты на уровне муниципальных районов и городских округов. В перечень индикаторов включены: интенсивность использования документного фонда, включение библиотек в единое муниципальное, региональное и российское пространство, наличие собственных электронных каталогов, количество библиотечных мероприятий.

Индикатором качества методической услуги определено количество выездов (посещений) поселенческих библиотек. Вне всякого сомнения, оценкой методической деятельности является также общий уровень работы «подведомственных» библиотек.

Начиная с 2008 года, в России вводятся новая отраслевая и одновременно региональная системы оплаты труда работников бюджетной сферы. В Белгородской области как на экспериментальной территории этой работы учреждения культуры, в том числе библиотеки, функционируют по новой системе уже год. Методические службы государственных библиотек приняли самое активное участие в разработке структуры фонда заработной платы специалистов, и в настоящее время этот фонд состоит: из базовой, повышающей, стимулирующей и компенсационной частей (коэффициентов). В каждом учреждении разработаны условия определения заработной платы, в том числе условия назначения коэффициентов, их размеры.

В соответствии с разработанной методикой начисления заработной платы решение об установлении повышающих и стимулирующих коэффициентов сотрудникам библиотек принимается соответственно их учредителями и руководством и при условии выполнения всех показателей результативности и качества работы. Они разработаны для каждого библиотекаря, при этом учитывается выполнение им методической функции.

Продолжая анализ роли методистов в формировании нормативно-правового поля деятельности библиотек в регионе, следует отметить их усилия по разработке «Модельного стандарта деятельности муниципальной библиотеки Белгородской области». Для учреждений, переданных на уровень поселений, подготовлен типовой Устав Муниципального учреждения культуры «Поселенческая библиотека...». Одна из серьезных проблем, с которой сталкивались в последнее время белгородские библиотекари-практики, занимаясь исключением документов из библиотечного фонда, - это проблема согласования с местными финансовыми органами сроков хранения изданий, причин списания, оформления актов (50, С.89).

Обычно эти финансовые органы, исходя из своих знаний, пытаются ограничить процесс очищения библиотечных фондов от ненужных документов. Чтобы изменить сложившуюся ситуацию, была разработана типовая инструкция о порядке исключения документов из фондов муниципальных библиотек.

В целях оптимизации кадровой политики на местах подготовлено типовое положение о проведении аттестации работников муниципальных библиотек. Кстати, методисты региональных служб принимают самое активное участие в проведении аттестаций - они включаются в состав аттестационных комиссий на местах.

Один из компонентов успешной библиотечной политики - наличие территориальных целевых библиотечных программ, подпрограмм и проектов. На Белгородчине принят целый ряд целевых программ развития культуры: областная - «Развитие и сохранение культуры и искусства Белгородской области», третий раз принимается (по завершении срока действия) областная целевая программа «Развитие сельской культуры Белгородской области» и др.

Разделы этих программ, посвященные развитию библиотечного дела, являются самыми объемными и приняты во всех муниципальных районах и городских округах. Большая часть мероприятий направлена, прежде всего, на модернизацию библиотек и, как следствие, на повышение качества библиотечных услуг.

Как и в других регионах, инициаторами и разработчиками региональных и муниципальных программ являются библиотекари-методисты.

Все вышеперечисленное еще раз подтверждает, что в условиях административной и бюджетной реформ будущее общедоступных муниципальных библиотек во многом зависит от эффективности деятельности регионального и муниципального центров методической поддержки библиотек.

Сегодня, если методист хочет быть профессионально состоятельным, он должен быть в курсе всех новых веяний в библиотечной деятельности, а также в социальной, законодательной, экономической и культурной жизни общества. Однако здесь кроется одна из основных проблем в деятельности методистов государственных и особенно муниципальных служб, необеспеченных релевантными информационными ресурсами. А между тем обращаясь к таким ресурсам, методисты могли бы более успешно развивать свою профессиональную компетентность (12, С.8).

Для изменения обозначенной ситуации на Белгородчине в настоящее время предпринимаются следующие шаги:

-на сайте Государственной универсальной научной библиотеки создана и постоянно пополняется полнотекстовая база данных в помощь методисту по материалам региональной, федеральной, зарубежной профессиональной печати,

-активизируется использование методических материалов, имеющихся в фондах соответствующих отделов государственных библиотек на основе публикации, прежде всего, в профессиональном сборнике «Библиотечная жизнь Белгородчины» в виде списков новых поступлений, тематических и прочих обзоров, дайджестов;

-создан фонд методических материалов, изданных специалистами Белгородской области на основе системы обязательного экземпляра, с регулярной рассылкой списков имеющихся и вновь поступивших документов;

-принято коллективное решение Клуба методистов области об увеличении общего количества публикаций по проблемам организации методической деятельности в БЖБ, а так же повышения качества их содержания;

-областные библиотеки увеличили количество издаваемых методических материалов.

Так, в прошлом году Белгородская государственная универсальная научная библиотека издала и распространила по всем центральным библиотекам: аналитический сборник «Муниципальные библиотеки Белгородской области в 2007 году», статистические таблицы «Итоги деятельности государственных и муниципальных библиотек Белгородской области в цифрах за 2007 год», материалы научно-практической конференции молодых специалистов «Библиотека глазами молодых», материалы конференции специалистов муниципальных библиотек области «Малая библиотека - большие дела, или современная стратегия развития поселенческой библиотеки», дайджест по материалам профессиональных изданий «Современные формы работы публичных библиотек России», рекомендательный указатель «Круг чтения библиотекаря», дайджест «Библиотека. Чтение. Семья: в помощь общедоступным библиотекам по работе с семьей» (к Году семьи); в связи с объявлением прошедшего года Годом русского языка разработаны методические рекомендации по организации в каждой муниципальной библиотеке службы русского языка.

В условиях реформ изменения претерпевает система непрерывного профессионального образования библиотечных специалистов. Цели формирования этой системы обусловлены сегодня тремя факторами: развитие персонала рассматривается как средство достижения стратегических целей библиотеки, оно является важнейшим средством повышения самооценки специалиста, без него невозможно проведение тактических организационных и других изменений (50, С.87).

Меняется и содержание учебных программ: кроме тем, знакомящих с набором узкопрофессиональных знаний и навыков, специалистам читаются лекции, для них организуются семинары, практикумы, расширяющие все виды профессиональной компетентности и способствующие оперативной адаптации библиотек к меняющимся запросам и ожиданиям общества. Вот темы таких лекций и семинаров:

-«Современные приоритеты региональной политики в сфере культуры»;

-«Нормативно правовая база деятельности муниципальных учреждений культуры»;

-«Муниципальные библиотеки в период административной и бюджетной реформ: проблемы и решения»;

-«Источники информации по приоритетным национальным проектам»;

-«Технология социологических исследований»;

-«Программно-проектная деятельность библиотек»;

-«Музейная деятельность библиотек»;

-«Устные и письменные нормы русского языка»;

-«Библиотечная конфликтология» и др.

Как показал анализ процесса обучения библиотекарей области, в его структуре недостаточно развит один важный момент - оценка эффективности такого обучения. Поэтому основной задачей в этом направлении, помимо непосредственного распространения набора профессиональных компетентностей, становится управление обучением специалистов в системе непрерывного библиотечного образования.

Методисты выработали ряд требований к методике, технологии обучения:

-Обязательная реализация полученных знаний на практике. Каждое следующее занятие в системе непрерывного обучения должно начинаться с анализа, как практически использованы знания, полученные на предыдущих занятиях.

-Обязательная сертификация (баллы, оценки - в итоге выводится общий балл слушателя, прошедшего обучение).

-Разработка индивидуальных программ развития и оценки их выполнения. Последний пункт особенно важен, ведь известно, что в основе любого обучения лежит самообразование.

В системе развития персонала библиотек работают также хорошо зарекомендовавшие себя формы обучения: Клуб методистов, Школа управления, Школа экологической культуры. Совместно с государственными курсами повышения квалификации работников культуры и искусства на базе Белгородской государственной универсальной научной библиотекой организуются курсы повышения квалификации для различных категорий специалистов, а также выездные курсы для специалистов централизованных библиотечных систем (11, 12).

В режиме управления обучением активно используется обратная связь: по окончании курсанты отвечают на вопросы анкеты, оценивающие эффективность проведенного мероприятия: соответствие содержания курсов профессиональным ожиданиям библиотекаря, доступность и полезность изложения материала преподавателями, возможность использования полученных знаний и навыков на практике. В заключение слушатели оценивают качество работы преподавателя по пятибалльной шкале.

В целях профессионального развития специалистов, а также выявления, изучения профессионального опыта в области введены такие формы работы, как методические экспедиции, областной День обмена профессиональными инновациями, День профессионального самоанализа. Кроме того, проводятся выездные методические дни, дни информации, дни периодики для специалистов муниципальных библиотек области (по заявкам), организуются выездные демонстрационные показы публичных мероприятий для библиотекарей и жителей.

По окончании подобных занятий с библиотекарями осуществляется обсуждение методики проведения мероприятия с тем, чтобы при подготовке собственных подобных мероприятий они могли избежать ошибок.

Автоматизация производственных процессов является одним из приоритетных направлений региональной библиотечной политики и системы методического обеспечения учреждений. В целях создания единого информационного пространства Белгородской области, по инициативе Белгородской государственной универсальной научной библиотеки для 4 областных и 24 центральных библиотеки установлено единое программное обеспечение «OPAC-GLOBAL» и современное компьютерное оборудование.

Создаются сводный электронный каталог муниципальных библиотек, сводный каталог областных библиотек, сводный электронный каталог периодических изданий, получаемых ведущими библиотеками г.Белгорода, сводный каталог краеведческих периодических изданий, распределенная систематическая картотека статей государственных и вузовских библиотек Белгорода (50, С.100).

Специалисты отдела обработки и каталогизации Белгородской государственной универсальной научной библиотеки прошли сертификацию в Национальном информационно-библиотечном центре «ЛИБНЕТ» для каталогизации в формате RUS-MARC в сводном каталоге библиотек России (СКБР). Библиотеке присвоен статус участника СКБР III категории с возможностью каталогизации в Сводном каталоге в режиме «on-line».

Задача создания единого информационно-библиотечного пространства требует особой подготовки библиотечных специалистов. Обучающим методическим и координационным региональным центром здесь выступает Областная научная библиотека. Интенсивность образовательного процесса в этом направлении подтверждается цифрами: в прошлом году для каталогизаторов и краеведов, участвующих в создании сводных электронных информационных ресурсов, было проведено более 50 занятий на базе библиотеки, дано более 400 консультаций, организовано более 20 занятий на местах. Это позволило подготовить высококвалифицированные кадры и стабилизировать их расстановку на местах.

Аналитическая методическая функция реализуется, помимо традиционных форм работы, в виде экспертно-диагностических обследований централизованных библиотечных систем (проводят областные библиотеки) и библиотек-филиалов (проводят центральные муниципальные библиотеки).

По форме данные обследования напоминают фронтальные проверки, однако главная их цель - не только и не столько инспектирование, сколько выявление проблем, оказание адресной консультационной методической помощи. Результаты каждого обследования доводятся до руководства на местах. Совместными усилиями методистов централизованных библиотечных систем и областного центра вырабатывается стратегия дальнейшего развития библиотек. Особое внимание уделяется статистике, которая рассматривается, как информационная ресурсная база методической деятельности: создана электронные версия паспортов централизованных библиотечных систем и каждой муниципальной библиотеки, закончен опытный этап создания автоматизированной статистической программы «Муниципальные библиотеки Белгородской области».

Кроме того, существует цель, которая пронизывает всю методическую работу - это повышение профессионального сознания библиотекарей, формирование у них профессионального достоинства, в том числе соревновательными средствами.

В области один раз в два года организуется конкурс специалистов муниципальных библиотек «Библиотекарь года», в течение последних лет проводились также конкурсы: «Библиотека - открытый мир идей», совместно с областной избирательной комиссией - конкурс библиотек на лучшую организацию работы по повышению правовой культуры избирателей, краеведческий конкурс «Библиотеки Белгородчины - юбилею области», в Год семьи объявлен конкурс библиотекарей и читателей «Моя фамилия».

Ознакомившись с опытом работы вышеуказанной библиотеки, хотелось бы отметить еще одну особенность методической работы на современном этапе. На смену централизованным вертикальным связям пришел региональный суверенитет, местные библиотеки перешли на режим научно-методического самообеспечения. Все это способствует индивидуализации профессиональной деятельности различных регионов, и, несомненно, методическая работа библиотек Белгородской области обрела свое собственное «лицо».

Обратимся к опыту работы Владимирской областной универсальной научной библиотеки (37, с.12).

Эта библиотека является главным методическим центром для профильных организаций области. Основная задача Владимирской универсальной научной библиотеки - консолидировать усилия библиотек Владимирщины для повышения их статуса как информационных, образовательных, культурно-просветительных центров. Методическая же деятельность направлена на совершенствование работы, освоение новшеств, повышение квалификации сотрудников. Она включает консультативную и практическую помощь библиотекам области, выявление и обобщение интересного опыта, максимально широкое его использование в целях овладения новыми технологиями, а также организацию системы повышения квалификации кадров. О последней хотелось бы поговорить подробнее. До 1996 г. во Владимирской области система эта развивалась традиционно: создавались курсы повышения квалификации для отдельных групп специалистов (директоров, сельских библиотекарей, заведующих методическими отделами и отделами обслуживания, библиографов). Основными формами обучения были лекции, показательные мероприятия, ознакомление с работой областных и районных библиотек (городов Суздаля, Камешкова, Коврова), ЦГБ г. Владимира. Затем стали предлагать слушателям современные темы: «Библиотеки области на информационном рынке», «Договорные условия на дополнительное комплектование библиотек», «Актуальные проблемы управления библиотекой», «Библиотека как информационный центр», «Управление библиотеками: новые подходы и методы». Но необходимо было менять методы преподавания на более эффективные, с использованием новых технологий обучения. Лед тронулся, когда один из руководителей Добровольной ассоциации некоммерческих организаций области (ДАНКО) прошел подготовку по программе обучения тренеров для некоммерческих организаций в университете Джонса Хопкинса (г. Балтимор, США) и на семинарах-тренингах ведущих российских специалистов некоммерческого фонда по программе ресурсных центров. Затем на ряде его тренингов побывали специалисты из Владимира (42, С.132).

В областной системе появились такие темы повышения квалификации, как «Миссия, цели и задачи библиотеки», «Профессиональное сознание библиотекаря», «Управление, лидерство, самоуправление», «Развитие партнерских отношений, ведение переговоров», «Фандрайзинг в библиотеке». Изменились сами методы обучения: стали проводиться деловые игры, практические занятия, тренинги (47).

В 1999 году библиотека выиграла грант Сетевой библиотечной программы Института «Открытое общество» на создание тренинг-центра и начала внедрять новые технологии передачи знаний в систему повышения квалификации. Методический отдел выполнил основную задачу этого проекта - подготовил квалифицированные кадры, обучающие сотрудников библиотек по новым технологиям передачи знаний. Все участники областного тренинга провели цикл семинаров, как для своих сотрудников, так и для сельских библиотекарей.

Помня слова Маяковского "Плохо одному. Один - не воин", научились работать с партнерами.

В 2000 году Владимирская областная универсальная научная библиотека выиграла грант по программе ИОО «Культура» - «Модель партнерского взаимодействия по созданию и внедрению новых информационных услуг для представителей малого, среднего и туристического бизнеса Владимирской области». Сотрудничество велось с двумя библиотеками, но на тренинги приглашались и специалисты из десяти библиотек малых городов. Проводился тренинг-семинар по работе в справочной правовой системой «Консультант Плюс», после чего десять специалистов получили свидетельства пользователя этой правовой системы; тренинг для новых директоров централизованных библиотечных систем «Проектирование как метод управления», обучение в два этапа сельских библиотекарей по теме "Введение в проектирование. Написание заявки на грант" (47, с. 25).На втором этапе слушатели успешно защитили свои проекты. Немаловажный штрих: библиотекари, которые обучались во владимирском тренинг-центре, делятся знаниями со своими коллегами. Например, в центральной районной библиотеке Юрьев-Польской централизованной библиотечной системе организован двухуровневый центр непрерывного образования библиотекарей района, в рамках которого проходят: школа молодого специалиста, семинары-практикумы, консультации-сообщения, часы профессиональных знаний и другие мероприятия. Темы регулярно перерабатываются, дополняются и обновляются. Удалось сохранить сеть сельских библиотек, сокращение числа которых (1997г.-407, 2000г.-387, 2002-391) произошло в результате их профилирования. В области 68 профилированных библиотек (экологических, исторических, библиотеки "Игры и игрушки", "Милосердие", "Библиотека -центр информационно-правового сотрудничества населения и местной власти" и прочих), в том числе - сельских. За последние пять лет сельские библиотеки области пополнились кадрами с высшим и средним специальным образованием. Дальнейшим повышением профессионального образования их занимается областной Колледж культуры и искусства (очная, заочная формы, экстернат). Однако, сельским библиотекарям сегодня, также необходим комплекс социальных знаний и функциональных навыков, позволяющих видеть перспективу развития своих учреждений, выработать активную позицию, способы влияния на социальную и культурную атмосферы местного сообщества. Методическая служба старается пробудить фантазию людей, научить их ставить перед собой конкретные, реальные цели, развить творческие способности, привить практические навыки работы в современных условиях. К выбору форм обучения подходят неформально. Это - лекции и тренинги, деловые игры и выездные мероприятия. Да и каждый участник курсов повышения квалификации - бесценный источник новой информации. Наиболее эффективными формами считаются следующие формы обучения сельских библиотекарей: тренинги, стажировки, выезды в лучшие учреждения своего и соседних регионов, смотры и конкурсы. В 2002--2003 гг. проведен тренинг-семинар для сельских библиотекарей Владимирского, Ивановского, Ярославского, Вологодского и Костромского регионов (грант ИОО на осуществление проекта "Приезжайте к нам учиться" в конкурсе "Профессиональное обучение сельских библиотекарей"). Цели проекта в основном выполнены. На базе областного тренинг-центра Владимирской областной универсальной научной библиотеке организован аналогичный межрегиональный центр, прошли цикл тренингов, выездные семинары, встречи с коллегами. Обучение способствует расширению профессиональных связей, укреплению существующего Соглашения о культурном сотрудничестве указанных выше регионов. В ходе обучения проведено анкетирование, выпущен и растиражирован методический материал "Система деятельности сельских библиотек по сохранению традиций и внедрению инноваций»(74).

В централизованной библиотечной системе № 2 Юго-Восточного округа города Москвы рассудили, что в кризисные моменты особенно важно сохранить здравый смысл, не поддаваясь на сомнительные новации, исходить из интересов пользователей и возможностей библиотек. (33,с.62). Основательно проанализировав работу, выполняемую различными отделами, и тенденции ее постоянного усложнения за счет увеличивающегося числа пользователей, технологических изменений и т. д., они пришли к выводу, что существует круг обязанностей, которые полноценно может выполнять лишь стабильно функционирующая как самостоятельное подразделение методическая служба. В процессе работы централизованной библиотечной системы, включающей 13 филиалов, разбросанных по четырем муниципальным районам, постоянно возникают неожиданные, острые вопросы, для решения которых нужно достаточно оперативно изучить проблемы, осмыслить ситуацию, проверить, насколько эффективно то или иное новшество. Нельзя не согласиться с мнением, что методическая служба «призвана воспитывать у библиотекарей творческое отношение к своему труду, способность профессионально, грамотно, самостоятельно действовать, осознавать личную причастность к эффективности и качеству библиотечной деятельности в целом». Но именно поэтому трудно принять прозвучавшую в дискуссии мысль, что главная задача методистов - осуществлять организационно-управленческие функции (7, С.42). В последние годы жизнь постоянно меняется. Расширяются функции библиотек, и в первую очередь связанные с социально-психологической поддержкой менее защищенных слоев населения: ветеранов, инвалидов, детей и др. Активно идет процесс компьютеризации. Библиотеки системы постепенно расширяют культурное пространство. Об этом свидетельствуют центр немецкой культуры (филиал № 125), известная в Москве русско-украинская библиотека (филиал № 147), центр возрождения славянской культуры (детская библиотека № 72). Вся эта работа требовала предварительной теоретической разработки, выходящей за библиотековедческие рамки (42).

Таким образом, на первый план выходят научные функции методических подразделений. Получается, что вслед за областными и краевыми библиотеками методические подразделения ЦБС реально повышают свой профессиональный статус как научно-методические. Они становятся посредниками между наукой и практикой. Ведь прежде чем внедрить очередное новшество в работу библиотек, методистам приходится теоретически смоделировать его, тщательно изучить аналогичный опыт, проанализировать возможности его творческого применения в конкретной ситуации, сделать вывод о его содержательной и экономической целесообразности, суметь "привязать" к местным условиям новые технологии. Только основательно взвесив все "за" и "против", посоветовавшись с будущими исполнителями, можно выйти к руководству с тем или иным предложением. Порой именно от качества работы методистов зависит успех освоения в практике работы отдельных инноваций. Методист, как и любой человек, имеет право на ошибку, но эти ошибки слишком дорого обходятся как библиотекарю, так и самому методисту. Вот почему, по моему убеждению, аналитическая функция в работе методистов становится приоритетной, подчиняя другие, в частности, сравнение, сопоставление. Важно ведь не только сравнивать ситуации, прослеживая тенденции их развития, необходимо подвергнуть тщательнейшему и всестороннему анализу исследуемый материал, выявить и осознать причины и факторы, которые повлияют на дальнейшее развитие процесса. То есть по-своему прогнозировать явление. Отличительной особенностью последних лет становится инновационное творчество библиотекарей. Многие идеи сегодня рождаются снизу - без подсказки методиста. Последнему остается лишь выступать в роли своеобразного диагноста, эксперта - оценивать значимость этой идеи, возможности ее воплощения в жизнь и реальный эффект. Конечно, замечательно, когда инициатива в освоении инновации исходит от творчески работающего библиотекаря, но, если "владельцем" идеи выступает методист, важно преподнести имеющуюся у вас информацию о нестандартных формах работы так, чтобы библиотекарю захотелось самому попробовать использовать ее в собственной деятельности. При этом важно показать не только положительные стороны новшества, но и трудности, которые могут возникнуть в процессе работы. Тем самым вы остается шанс корректировать работу по мере ее выполнения (33, С.56).

Помогая осваивать любое новшество в централизованной библиотечной системе, методисты Юго-восточного округа города Москвы работают в режиме эксперимента, срок которого заранее оговаривается. В течение всего экспериментального периода методическая служба очень внимательно отслеживает всю работу по этому направлению. Методист в любую минуту готов оказать как теоретическую, так и практическую помощь. После окончания эксперимента по результатам работы проводятся заседания «круглого стол» (33, с.205). На них руководители подразделений подводят итоги работы, заслушивают мнения представителей всех библиотек, работавших по новой программе, внимательно анализируют не только положительные, но и отри отрицательные стороны эксперимента, если таковые имели место. Познакомившись с опытом работы выше указанной службы, я убеждена, что методист должен наряду с высоким профессионализмом обладать педагогическими способностями, быть тонким психологом, уметь в любой, даже самой сложной ситуации дать квалифицированный совет, быть и аналитиком, и прагматиком в хорошем смысле, обладать свежей информацией по основным проблемам не только библиотечного дела, но и сопредельных областей знания. Тогда он сможет выступать в роли эксперта и экспериментатора, словом, быть незаурядной, творческой личностью. Только в том случае, если методист в любой момент и по любому вопросу может дать относительно полный, а еще лучше исчерпывающий ответ, его авторитет в глазах сотрудников обеспечен. Тогда к его советам и даже замечаниям будут относиться с должным вниманием и уважением. И еще. Методист нередко волей-неволей выступает своего рода учителем для тех, кто только осваивает азы библиотечной профессии. Среди сотрудников библиотек московского округа всегда есть студенты-заочники Московского государственного университета культуры. Дать им исчерпывающую информацию по интересующей проблеме - будь то курсовая, диплом или обычная контрольная работа - долг методиста. Ведь именно методическая служба заинтересована в том, чтобы ряды библиотекарей пополнялись высокопрофессиональными кадрами. С этой целью поддерживаются тесные связи с Московским библиотечным техникумом и с музыкально-педагогическим колледжем № 29 Комитета по культуре при Правительстве Москвы, который готовит в настоящее время к выпуску первых студентов по специальности «менеджер культуры». Ведь и впрямь нашу работу невозможно измерить количеством записанных в библиотеку читателей или экземплярами обработанной литературы. Она на первый взгляд вроде и не видна, только сам методист знает, сколько сил и знаний пришлось потратить порой на самую заурядную работу. А что уж говорить о больших программах или исследованиях! (15, с.30).

Отдельные сотрудники библиотек высказываются против целесообразности существования методических служб, я могу сказать только одно - либо им не повезло с методистом, либо они просто не хотят или не умеют работать так, как этого требует нынешнее время. Руководителям ЦБС также следует получше присмотреться к своим методистам, помочь полнее раскрыться их таланту, не отвергать волевыми решениями их идеи, часто непривычные и потому не всегда принимаемые сходу. Ведь в руках методических служб находится самая полная информация о деятельности самой централизованной библиотечной системы, библиотек региона, страны, новейших достижениях в области библиотечной науки. Удачный тандем "директор - методист" - залог того, что даже самая трудная задача библиотеке будет по плечу. На мой взгляд, дело не в спорах теоретиков, во многом пристрастных. Важнее доказать объективную значимость методической работы, обозначить ее связь с традиционными для отечественных библиотек отношениями взаимовыручки, корпоративной солидарности, обратить внимание на приоритетные функции, развитие которых позволит получить максимум преимуществ от содержательного и технологического "инновационного взрыва.

Тамбовщина благодатная земля в самом сердце России. Работники централизованной библиотечной системы понимают крайне ограниченные возможности областных библиотек как методических центров, поэтому сами решили оказывать помощь сельским коллегам. Это направление они выбрали потому, что Тамбов большой современный город с широкими возможностями в развитии библиотечного дела. Тамбовская централизованная библиотечная система объединяет 18 учреждений, обслуживающих ежегодно более 92 тыс. пользователей разных возрастов. Практически все ее специалисты имеют высшее образование. Имея 26-летние культурные традиции, система нашла себя и в новых условиях пользуется большим авторитетом у горожан (38 с.3). Ее библиотеки неоднократно признавались лучшими во всероссийских и областных смотрах и конкурсах, их деятельность освещалась в различных профессиональных изданиях. Об уровне специалистов централизованной библиотечной системы говорит и тот факт, что 19 наших сценариев опубликованы в приложениях к журналу «Библиотека», а также на страницах других журналов и газет - «Основы безопасности жизнедеятельности», «Педсовет» и «Последний звонок». Разнообразные актуальные методико-библиографические материалы, разработанные нашими специалистами, пользуются огромным интересом не только у коллег, но и у педагогов, воспитателей, учащихся - у всех, кто заинтересован в образовании и воспитании. А самое главное - создана и эффективно функционирует многоуровневая система повышения квалификации - «Профессионал». Поддержка сельских библиотекарей осуществляется путем создания на базе централизованной библиотечной системы методического тренинг-центра - для обучения и переподготовки кадров одной сельской библиотеки - Сосновского района (38, с.4).Эту систему выбрали не случайно - она одна из крупнейших в области и объединяет 40 сельских библиотек со штатом 58 человек. Кроме того, у библиотекарей из Сосновки есть большое желание учиться и развиваться. Время доказало правильность нашего выбора. Консультирование коллег и проведение стажировок для них в учреждениях Тамбова начали приносить первые плоды. А весной 2002 года, когда Институт «Открытое общество» объявил Всероссийский открытый конкурс «Профессиональное обучение сельских библиотекарей», перед библиотекой открылись новые возможности. Используя накопленный опыт, был создан проект «Город - селу», который вошел в число победителей и был удостоен гранта в 5 тыс. долларов. В основу проекта положена модель, разработанная специалистами Тамбова. Полученные по гранту средства помогли, прежде всего, автоматизировать методическую службу двух библиотечных систем, что позволило создать необходимые базы данных: деловые досье, включающие многостороннюю характеристику города Тамбова и Сосновского района, реальных и потенциальных пользователей библиотек и их запросы, сведения о кадровом составе, квалификации работников и ее повышении; банк новых идей, отражающий местный, региональный, республиканский и международный инновационный опыт; базу методического мониторинга, позволяющую обобщить передовой опыт и прогнозировать развитие библиотечного дела. Реализация многоуровневой программы повышения квалификации "Профессионал" стала основным направлением помощи. Так, для начинающих и не имеющих специального образования библиотекарей открыт библиокласс «Постижение профессии». Наряду с ведущими специалистами ЦБС в его работе принимают участие преподаватели Института культуры и искусства Тамбовского государственного университета имени Г. Р. Державина, а также работники областных библиотек (38).

В школе творчества «Талант» развивают свои способности коллеги, видящие залог успеха своего труда в творческом поиске и стремящиеся к совершенствованию. Успех профессиональной деятельности во многом зависит от эффективного менеджмента (24, с.5). На повышение квалификации управленческого звена направлена работа Школы руководителей «Лидер», занятия в которой, помимо представителей администрации и методистов централизованной библиотечной системы, проводят также преподаватели Тамбовского филиала Поволжской академии государственной службы. Важной составляющей библиотечного сотрудничества города и села стало донорство. В ЦБС Тамбова создано большое количество актуальных методико-библиографических материалов, которыми сегодня обеспечиваются и библиотеки Сосновского района. Это тоже способствует росту квалификации сельских коллег. Кроме того, мэрия Тамбова активно занимается книгоиздательской деятельностью. «Библиотечки» изданной в городе краеведческой литературы также передаются в дар библиотекам Сосновки. Коллеги из Сосновки не только с благодарностью принимают помощь, учатся, но и активно применяют полученные знания на практике. При центральной районной библиотеке создан Центр правовой информации, меняются интерьеры ее филиалов, разнообразнее и интереснее стала массовая работа, фонды пополняются краеведческой литературой. Все это способствует росту авторитета сельских библиотек, открывает им новые перспективы. Работа заинтересовала коллег из других городов и районов области. По итогам реализации проекта проводился областной «круглый стол» - в целях получения оценки работы и координации дальнейших действий в этом направлении, а также создание уже на базе Сосновской ЦБС зонального тренинг-центра для обучения библиотекарей пяти соседних районов. Ожидается:

-рост профессионализма сельских библиотекарей;

-реорганизация и модернизация сельских библиотек,

-повышение их авторитета в глазах местных сообществ;

-укрепление корпоративного сотрудничества городских и сельских библиотек;

-создание оптимальной модели повышения профессиональной квалификации сельских библиотекарей и тиражирование полученного опыта в работе с другими районами области и ближайшими регионами;

-повышение общественного статуса и значимости городских библиотек как социокультурных институтов и организационно-методических центров.

О деятельности методико-библиографического отдела Тамбовской области можно следить по публикациям в профессиональных журналах «Библиотека», «Библиополе» (28). В современных условиях модернизации библиотечного дела она разработала и успешно реализует многоуровневую программу непрерывного библиотечного образования «Профессионал». Работа ее базируется на четырех основных направлениях:

-Научно-исследовательская деятельность;

-Автоматизация методической службы;

-Формирование профессионально-развивающей среды;

-Организация социальных технологий;

-Формирование профессиональных объединений.

Научно-исследовательская деятельность. Для формирования новой городской политики библиотечного развития и создания перспективной модели публичной библиотеки, отвечающей современным требованиям, методисты центральной городской библиотеки занимаются научно-исследовательской деятельностью. Так, проведенное в 2003 г. масштабное городское социологическое исследование «Библиотека: взгляд в будущее», позволило оценить реальное состояние социокультурных процессов в библиотечном деле, их содержание и тенденции дальнейшего развития. Взяв курс на профилирование, два филиала системы официально получили статус специализированных: № 7 - «Библиотека - информационно-досуговый центр молодежи» и № 10 - «Экологическая библиотека». Аналитическая база, полученная в ходе исследования, дала неоценимый материал и для разработки в 2005 г. стратегической концепции развития городских библиотек «ЦБС: ориентиры на будущее». Методисты постоянно осуществляют мониторинг кадрового состава учреждения культуры, определяют потребность в методической помощи посредством экспресс-опросов, анкетирования, социологических исследований. В ЦБС разработаны и успешно реализуются городские целевые комплексные программы: «Милосердие и книга», «Сохраним живой планету». Программная деятельность позволила нам дважды стать лауреатом Всероссийского смотра-конкурса работы библиотек по экологическому просвещению населения. Занимаясь проектной деятельностью, методисты нацеливают и библиотекарей на создание оригинальных проектных линий, в связи с чем, количество проектов в библиотеках города резко увеличилось (4, с.14).

Автоматизация методической службы. В 2002 году методическая служба была автоматизирована. Внедрение компьютерных технологий позволило обеспечить доступ библиотечного сообщества к российским и мировым информационно-методическим ресурсам, сделало реальным оперативное оказание консультативной и практической помощи библиотекарям. Для использования в практике работы современных новаций, позволяющих соответствовать имиджу современной библиотеки, методистами был создан автоматизированный банк новых идей, где собирается местный, республиканский и международный инновационный опыт. За годы функционирования программы создано и эффективно используется деловое электронное досье: многосторонняя характеристика библиотек, сведения о кадровом составе сотрудников, их квалификации, и ее повышении.

Важной базой для профессиональной социализации личности библиотекаря в изменившейся технологической и социальной среде являются формирование и организация документально-информационных методических ресурсов. В связи с этим библиотечный фонд методической службы постоянно пополняется изданиями профильной литературы в традиционном и электронном форматах. В системе создается библиотечная продукция методического содержания. Прежде всего, это информационно-аналитические материалы, освещающие панораму инновационного опыта городских библиотек:

-библиотечный вестник «Взгляд»;

-сборник библиотечных новостей «Инфомозаика»;

-информационные листки передового опыта.

Кроме того, издаются интересные пособия в помощь библиотекам, а также сборники сценарных материалов. Например, на средства, полученные от спонсоров, выпущены три сборника сценарных материалов, разработанных в ЦБС. Тираж безвозмездно распределен не только в городские муниципальные и школьные библиотеки, но также во многие сельские библиотеки Тамбовщины. Сборники стали хорошим подспорьем в массовой работе учреждений (15, с. 15).

Создать профессионально-развивающую среду в методическом кабинете, сформировать новое профессиональное сознание коллег помогает и их визуальное информирование: оформление учебно-методических уголков, устройство рекламных стендов, экспозиции и методические выставки по ключевым направлениям деятельности. Ведущий методист Борской централизованной библиотечной системы Самарской области предлагает свой вариант оформления методического кабинета. Это - прежде всего, красочно оформленные плакаты, обращения. Разделы главного стенда методического отдела говорят сами за себя: «Борская ЦБС: интересно и актуально», «Советы методиста», «свободный полет фантазии», «Поспорим? Обсудим? Расскажем!» Сельские библиотекари находят для себя помощь на полках под названиями «У вас проблемы? Решим вместе!», «Маркетинг для вас», «Книга и молодежь: как поднять престиж чтения». Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что работа в методических отделах это особое искусство, постоянное наличие новых идей. И как сказала библиотековед С. Матлина: «Отсутствие идей - показатель неблагополучия коллектива».

В Новосбирской области апробировалось внедрение нового Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (49). В соответствии с п.11 ст.14 этого закона к вопросам городских и сельских поселений относится, среди прочих организация библиотечного обслуживания. К полномочиям муниципальных районов - организация библиотечного обслуживания поселений, причем законом эта функция сведена лишь к обеспечению услугами библиотечного коллектора (п.19, ст.15ФЗ). Государственная областная научная библиотека области, центральные библиотеки пытались объяснить местной власти, что библиотеки - учреждения специфические в сфере культуры, что для их деятельности требуются просторное светлое помещение, постоянное пополнение фонда, особые методы учета и отчетности, высококвалифицированный персонал. Кроме того, в современной действительности библиотекари должны владеть еще компьютерными технологиями, обладать организаторскими, творческими способностями иметь возможность повышать свою квалификацию. Но самое главное, сфера библиотечного обслуживания населения объективно не может функционировать сугубо отдельными учреждениями.

Нельзя сказать, что реорганизация ЦБС принесла сплошной негатив. Но возник целый ряд тупиковых ситуаций, которые своими силами не в состоянии разрешить сельские библиотеки. При сложившемся финансировании муниципальных образований они потеряли надежду на улучшение материально-технической базы библиотеки и в первую очередь - пополнение фонда новыми книгами, периодическими изданиями. Очень остро почувствовали, чего лишились с развалом методической службы. Прежде методисты ЦБС своевременно извещали об официальных и правовых документах, необходимых в работе с читателями, организовывали циклы мероприятий по повышению квалификации. К тому же, встречаясь с коллегами на различных районных и областных мероприятиях, имели возможность изучать и использовать опыт коллег (68).

Многоаспектный материал исследования позволяет констатировать, что современное состояние методического обеспечения библиотек продолжает оставаться в состоянии системного кризиса. Методическая деятельность осталась вне поля активной библиотечной политики, вследствие чего не принимаются меры регулирующего характера, направленные на выход из данного состояния.

Таким образом, назрела потребность в новой классификации библиотек - методических центров и методических кадров. Новой чертой их деятельности является разработка пакетов законодательных, нормативных документов, а также концепций, программ, развивающих статьи Федерального и местных законов, способствующих сохранению и развитию библиотечной сети в регионе. Наиболее плодотворно развиваются методические службы, выполняющие роль центров профессиональной экспертизы и квалификационных испытаний, осуществляющие сертификацию кадров, открывающие творческие лаборатории и мастер-классы. Вместо привычных научно методических отделов действуют отделы маркетинга и инновационной деятельности и т.п. Внутри самих отделов создаются секторы научно-исследовательские, паблик-рилейшинз, прогнозирования и внедрения новых информационных технологий. Никого уже не удивляет, что наряду со специалистами библиотечного профиля в них трудятся экономисты, маркетологи, языковеды, психологи.(66).Только совместными усилиями можно помочь библиотечным работникам узнать и освоить новое, повысить престиж учреждения, превратить его в центр общественной жизни и информации, необходимый населению. Методические службы страны постоянно поддерживают инновационный тонус библиотек, способствуют формированию современного образа учреждений культуры, нового мышления их сотрудников, повышают статус значимости библиотек.

2.2 Анализ методической деятельности библиотек Смоленской области

Согласно региональному библиотечному законодательству, Уставу, Смоленская областная универсальная библиотека им. А.Т. Твардовского является методическим центром для библиотек региона (52, 54). Наметим основные приоритетные направления, по которым работает библиотека как методический центр.

Методической службой разработана форма социально-творческого заказа на выполнение методической услуги. Что сегодня нужно муниципальным библиотекам?

Как показало проведенное исследование, муниципальным библиотекам области сегодня необходима методическая помощь в освоении новых библиотечных информационных технологий, создании нормативной законодательной базы, маркетинговой деятельности, стратегического планирования, инициативной хозяйственной деятельности и других библиотечных нововведений.

Поэтому поиск и реализация оптимальных методических и методологических решений по всем направлениям информационно- библиотечной деятельности, выявление, поддержка и продвижение инициатив библиотек, направленных на совершенствование деятельности библиотеки, становится главной составляющей СОУБ как методического центра.

Координальное влияние на развитие отрасли культуры в целом оказывают:

- 131-ФЗ Организация библиотечного обслуживания населения Смоленской области в связи с введением в действие Федерального Закона « Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, с изменениями от 31.12.2005г. № 199-ФЗ; (49,52)