Библиотека как муниципальное унитарное предприятие

Собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия, которую оно ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет. Однако априори признается, что после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также после расчетов с собственником в распоряжении унитарного предприятия остаются какие-то доходы, полученные в результате использования своего имущества. В соответствии со ст. 136 ГК РФ, такие доходы принадлежат лицу, использующему имущество на законном основании. Вследствие этого, а также в целях наиболее эффективного использования имеющейся прибыли, законом предусмотрена возможность формирования в унитарном предприятии дополнительных фондов. Гражданский кодекс РФ часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ. К их числу в первую очередь следует отнести резервный фонд, который может быть создан за счет остающейся в распоряжении коммерческой организации чистой прибыли в порядке и в размерах, которые предусмотрены уставом. Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков унитарного предприятия и не могут направляться ни на какие иные цели. Однако в дополнение к резервному фонду унитарным предприятием могут быть также созданы также и иные фонды в соответствии с их перечнем и в порядке, которые предусмотрены уставом унитарного предприятия, опять-таки за счет чистой прибыли. Представляется, что такими фондами могут быть социальный фонд, жилищный фонд, фонд материального поощрения, социального развития, ремонтный фонд, а также иные фонды, средства которых могут быть использованы только на цели, определенные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом унитарного предприятия.

2. Сущность муниципальной библиотеки (Центральная городская

библиотека г. Уфы)

2.1 Правовые основы муниципальной библиотеки

«Мне представляется чрезвычайно важным рассматривать культуру как некое органическое целостное явление, как своего рода среду, в которой существуют свои общие для разных аспектов культурные тенденции, законы, взаимопритяжения и взаимопроникновения...

мне представляется необходимым рассматривать культуру как определенное пространство, сакральное поле, из которого нельзя, как в игре в бирюльки, изъять одну какую-либо часть, не сдвинув остальные. Общее падение культуры непременно наступает при утрате какой-либо одной ее части» Лихачев Д.С. Избранные труды по русской и мировой культуре-СПб ,2006

Д.С. Лихачев

Как соединить эти трепетные строки с требованием действующего законодательства обеспечить население услугами культуры, обозначенными в сверхемких формулировках в качестве полномочий различных уровней власти? Какие действия следует предпринять, чтобы культура России не была преобразована в мозаичное панно под названием «создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры? Какие задачи надо выполнить, чтобы библиотечная система имело возможности своего дальнейшего развития? Для поиска ответов на эти вопросы обратимся к документам Правительства Российской Федерации.

В настоящем Федеральном законе применяются следующие понятия:

- библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации;

- общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;

- библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;

- документ материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

- пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

- централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование.

В соответствии с Федеральным законом «О библиотечном деле» в Российской Федерации функционируют несколько видов библиотек. Федеральный закон РФ №78 от 23 ноября 1994г.«О библиотечном деле». Ст.4. Прежде всего, это библиотеки, учрежденные органами государственной власти и органами местного самоуправления. По данным на 1 января 1999 г. библиотечная сеть России насчитывает около 51 тыс. библиотек разного профиля и различной ведомственной принадлежности.

Система библиотек России включает в себя множество типов (например, научные, публичные и др.) и видов библиотек. Одни из них сложились в советский период и отражают подходы к управлению народным хозяйством в СССР. Это касается, прежде всего, библиотек различных ведомств. Другие библиотеки, например, библиотеки политических объединений, возникли лишь в постсоветский период, в условиях перехода от тоталитарного общества к гражданскому правовому, демократическому. Впервые после нескольких десятилетий регламентации и строгого контроля за деятельностью библиотек, предполагавшего функционирование преимущественно государственных библиотек, появились библиотеки, не вписывающиеся в «раз и навсегда») устоявшиеся типологические рамки. Возникли библиотеки частные. На территории России начали свою работу библиотеки, финансируемые зарубежными государствами. Смогли сделать общедоступной свою работу библиотеки различных религиозных конфессий, национально-культурных объединений. Принципиально изменилась деятельность сложившихся библиотек, например, библиотек пенитенциарных учреждений. С другой стороны, перестали функционировать целые сети библиотек, которые были наиболее привилегированными, например, сеть библиотек домов и кабинетов политпросвещения КПСС. Но наиболее значимые изменения коснулись сферы деятельности библиотек публичных.

Сеть публичных библиотек является самой крупной библиотечной сетью страны. Она включает в себя общероссийские национальные и другие федеральные библиотеки. В сеть публичных библиотек входят также центральные библиотеки всех 89 субъектов Российской Федерации универсальные научные, детские, юношеские, специальные библиотеки для слепых. Важнейшей же составляющей сети публичных библиотек является сеть муниципальных публичных библиотек, которые находятся введении системы местного самоуправления.

В советский период управленческие функции по отношению сети публичных библиотек (в советский период она называлась сетью государственных массовых библиотек) выполняло Министерство культуры РФ, в силу чего эту сеть называли сетью библиотек Министерства культуры Российской Федерации. В настоящее время министерство выполняет по отношению к публичным библиотекам функции, прежде всего, центра координации, инициирующего разработку и реализацию общероссийских библиотечных программ и проектов, осуществление которых способствует достижению взаимодействия публичных библиотек и библиотек различных систем и ведомств.

Работа библиотеки должна строиться на основе ее ключевых функций, относящихся к информации, грамотности, образованию и культуре:

1. Создание и закрепление навыков чтения у детей с самого раннего возраста.

2. Содействие систематическому образованию всех уровней, равно как и самообразованию.

3.Обеспечение возможностей для творческого развития личности.

Развитие воображения и творческого начала у детей и молодежи.

5. Приобщение людей к культурному наследию и развитие в них способности воспринимать искусство, научные достижения и новшества.

6. Обеспечение доступа к культурным проявлениям всех исполнительских видов искусства.

7. Развитие диалога между культурами и поощрение культурной самобытности.

8. Поддержка устной традиции.

9. Обеспечение доступа граждан ко всем видам муниципальной информации.

10. Предоставление надлежащего информационного обслуживания местным предприятиям, объединениям и группам по интересам.

11. Помощь в овладении информационной и компьютерной грамотностью.

12. Поддержка и участие в осуществлении мероприятий и программ развития грамотности, ориентированных на все возрастные группы, а при необходимости и организация таких программ.

В 1983 году в городе Уфа было построено новое 2-х - этажное здание библиотеки, на втором этаже которого разместилась библиотека для взрослых, читальный зал, а на первом этаже детская библиотека с читальным залом. 14 октября 1984года библиотека начала свою работу. Библиотека для населения города стала центром информации, просвещения, образования, окном в мир знаний, искусства, культуры. Приоритетным направлением в работе библиотеки является краеведение. С 1988 года в библиотеке работает клуб "Краевед" Неверова Т.А. Краеведческая деятельность библиотек, учебно - метод. пособие,в.№28,2006г. Как не бывает дерева без корней, так и будущего без знания истории, языка, культуры, народных традиций своего народа, поэтому основной целью работы клуба являются возрождение у детей интереса к чтению литературы на родном языке, раскрытие необычайного и увлекательного мира народного творчества, знакомства с народными традициями и обычаям. Интересно проходят вечера встречи со старожилами деревень. По их воспоминания написаны истории наших деревень. Ведется "Летопись нашей деревни". Стали традиционными выставки вышивок читательниц. Ежегодно в библиотеке 14 февраля влюбленные семейные пары "проверяются" на прочность семейных уз, взаимопонимание, любовь. Для детей в библиотеке организуются интеллектуальные игры, бенефисы читателей, викторины, конкурсы. Библиотека гордиться своими спонсорами, чьи книги занимают несколько полок. Городская библиотека - это культурно - просветительский центр, без которого невозможно представить духовную жизнь города.

2.2 Структура и основные направления деятельности библиотеки

Сегодня в Центральной городской библиотеке созданы все условия для всеобщей доступности информации, сосредоточенной в фонде библиотеки. Одна из крупнейших публичных библиотек не только Уфы, но и республики, она достойно несет статус столичной библиотеки. Ежедневно библиотеку посещает до 1000 читателей.

Рассмотрим структуру уфимской Центральной городской библиотеки:

· Выставочный зал

· Информационно-библиографический отдел

· Межбиблиотечный абонемент и электронная доставка документов

· Виртуальный читальный зал.

· Отдел автоматизации

· Отдел комплектования

· Отдел маркетинга

· Отдел научной обработки документов и организации каталогов

· Отдел обслуживания

· Отдел башкирской и краеведческой литературы

· Научно-методический отдел

· Отдел литературы на иностранных языках

· Отдел международного книгообмена

· Отдел периодических изданий

· Отдел рукописей и редких книг

· Патентный отдел

· Сектор комплектования библиотек республики

· Отдел искусств

· Издательство "Милли китап"

· Информационно - библиографический отдел

Информационно-библиографический отдел - это оперативная, полная и компетентная информация по любому запросу.

В штат отдела входят 12 библиографов-отраслевиков и 1 юрисконсульт. В отделе выделен сектор информации и работы с официальными документами, в который входит:

· Служба информации по культуре и искусству.

· Центр правовой информации.

· Основные направления деятельности.

· Справочно-библиографическое и информационное обслуживание пользователей и организаций, в т.ч. и государственных структур, на основе электронных ресурсов и традиционного справочно-библиографического аппарата и фонда.

· Создание справочно-библиографического аппарата Климаков Ю.В. Муниципальна библиотека: Справочно - библиографический аппарат, учебно -методическое пособие,2006г в виде электронной картотеки статей и других проблемно-ориентированных БД на основе просмотра более 1000 наименований периодических изданий.

· Выявление электронных информационных ресурсов других библиотек, организаций, учреждений города и республики для создания сводных каталогов.

· Индивидуальное и коллективное информирование ведущих работников культуры и учреждений культуры республики.

· Содействие правовому просвещению населения республики.

· Создание научно-вспомогательных и рекомендательных краеведческих библиографических указателей.

· Научно-исследовательская работа в области библиографии и научной информации.

· Научно-методическое обеспечение информационно-библиографической работы библиотек республики.

· Содействие повышению информационной культуры и информационной грамотности читателей библиотеки и других потребителей информации.

· Справочно-библиографический фонд:

· Универсальный справочно-библиографический фонд отдела включает: энциклопедии, словари, справочники, адресные книги, библиографические указатели, библиографическую периодику и реферативные журналы по всем отраслям знаний, БД на различных носителях и пр.

· Справочно-библиографический аппарат

· Систематическая картотека статей в карточной форме.

· Электронная картотека статей (с 1994 г.).

· База данных Российской книжной палаты (с 1998 г.).

· Электронный каталог (с 1994 г.).

· Электронный каталог реферативных журналов.

· Полнотекстовые правовые БД.

· БД АИС Информкультуры.

· Другие БД.

· Интернет.

· Информационные услуги

В читальном зале ИБО пользователям предоставляется возможность доступа к электронным базам данным, как собственным, так и приобретенным, в т.ч. к информационным ресурсам Интернет. Проводятся консультации по поиску информации в печатных и электронных источниках информации. Оказываются дополнительные информационные услуги по подбору информации (согласно прейскуранту).

Отдел маркетинга был создан в библиотеке г. Уфы в 1995 г. Одной из главных задач отдела является внедрение в практику библиотечной работы платных услуг для обеспечения максимального удовлетворения потребностей пользователей, стимулирование деятельности сотрудников библиотеки, а также создание условий повышенной комфортности для пользователей и сотрудников. Платные услуги предоставляются библиотекой в рамках внебюджетного финансирования.

Отдел маркетинга как специализированный отдел выполняет весь комплекс практических задач, связанных с осуществлением платных услуг в библиотеке:

· формирует ассортиментную и ценовую политику на товары и услуги;

· разрабатывает новые виды услуг библиотеки;

· ведет централизованный учет платных услуг;

· систематически изучает динамику затрат по платным услугам;

· проводит переговоры с заказчиками;

· координирует и контролирует работу структурных подразделений по оказанию платных услуг;

· осуществляет коммерческую, посредническую и рекламную деятельность.

Главным направлением своей деятельности отдел маркетинга изначально определил информационно-библиотечное обслуживание. В составе отдела маркетинга: заведующий отделом, бухгалтер-экономист и кассиры. Вся деятельность отдела маркетинга осуществляется на основе "Устава библиотеки" Уставы унитарных предприятий/ М.Ю.Тихомиров.- М.:2007.стр.56-62, "Положения об отделе маркетинга" и "Положения о платных услугах".

Перечень платных услуг составлен с учетом бесплатности основной, финансируемой из бюджета, деятельности. В перечень и прейскурант включены профильные информационно-библиографические и библиотечные услуги. Прейскурант базовых цен на платные услуги Национальной библиотеки формируется на основании калькуляции, в которой рассчитываются непосредственные затраты, необходимые для производства конкретной платной услуги.

В библиотеке г. Уфы организован доступ к электронной библиотеке диссертаций Российской государственной библиотеки через виртуальный читальный зал. Городская библиотека г. Уфы располагает уникальным фондом диссертаций, который был создан в 1944 году в соответствии с приказом Всесоюзного комитета по делам Высшей школы при СНК СССР. Ежегодно в фонд поступает около 170 кандидатских и 80 докторских диссертаций и выдается более 250 диссертаций в год. В настоящее время обслуживание читателей ведется как традиционным способом, так и используются новые формы обслуживания.

Развитие компьютерных технологий дает возможность диссертации оцифровывать, хранить в машиночитаемой форме и предоставлять их не только в читальных залах библиотеки, но и по сети Интернет в другие библиотеки.

В свободном доступе на сайте находятся свыше 600 диссертаций и авторефератов по различным областям знаний: <Экономические науки>, <Юридические науки>, <Педагогические науки>, <Психологические науки>, <Философские науки> и т.д.

Право доступа к полным текстам диссертаций теперь имеют и пользователи Республики. Не выезжая за пределы г. Уфы, каждый желающий может воспользоваться данной услугой в здании библиотеки, где создан виртуальный читальный зал.

В соответствии с Законом РФ <Об авторском праве и смежных правах> ЗаконРФ <Об авторском праве и смежных правах>2000г//ПСС - КонсультантПлюс(1993, 2000 гг.) и Договором между РГБ и Городской библиотеки г.Уфы электронные версии диссертаций не сохраняются в электронном виде для пользователей и не предоставляются по e-mail.

Информационная и поисковая функции библиотеки г. Уфы устроена по авторскому комплексу. Специфика построения АК (авторский комплекс) позволяет собрать в одном месте все произведения определённого автора независимо от их содержания, а также от того, выступает ли данное лицо в качестве индивидуального (самостоятельного) автора или соавтора, редактора или переводчика, составителя или комментатора и т.п. таким образом, в каталоге создаются авторские комплексы. Информационная и поисковая функции АК заключаются в том, что он раскрывает фонд библиотеки по авторскому признаку и обеспечивает поиск читателю по фамилии автора, наименование коллектива или названия издания. АК не без основания называется авторским, т.к. никакой другой каталог не раскрывает в этом аспекте состав фонда с такой полнотой. Однако термин “авторский комплекс” понимается условно, т.к. в АК указываются не все авторы, работы которых предоставлены в фонде. При описании книг, написанных четырьмя и более авторами, добавочное описание делается лишь на фамилию первого.

Не выявляются обычно все фамилии авторов и их статей в сборниках, трудах, учёных записках. Теоретически возможно полное раскрытие авторского состава фонда библиотеки в АК, но практически это нереализуемо в карточном каталоге. Но только АК в состоянии раскрыт фонд по авторскому признаку. Под индивидуальным автором следует понимать лицо, написавшие книгу или составившее её из произведений других авторов. Вынесение фамилии автора в начало описания имеет важное принципиальное значение, т.к. позволяет объединить в одном месте АК, имеющиеся в данной библиотеке произведения определённого автора. Под коллективным автором понимается учреждение, общественная или иная организация, в том числе и временного характера (например, конференция, выставка), рассматриваемые при описании в качестве автором материалов, опубликованных от их имени. Так же как при описании под индивидуальном автором, на первое место выносится автор в данном случае коллективный, то есть наименование учреждения (официальные и ведомственные организации). Описание под коллективным автором позволяет сосредоточить в одном месте АК все издания одного учреждения или одной организации.

При организации произведений одного автора, если у него наряду с отдельными работами имеются собрания сочинений, описания всех этих изданий предполагается располагать двумя группами. В первой группе отражаются собрания сочинений, которые внутри группы расставляются не в алфавите заглавий, а в логическом порядке убывающей полноты изданий: а) полное собрание сочинений; б) собрание сочинений; в) сочинения; г) избранные произведения; д) избранные сочинения. Ко второй группе относятся отдельные издания, независимо от того, включают ли они одно произведение или являются сборником (например, рассказы, дневники, письма), а также описания отдельных частей или отрывков каких-либо произведений. В пределах второй группы описания располагаются в алфавите первых слов заглавий согласно общим правилам расстановки по заглавиям.

В выставочном зале, открытом в апреле 1994 г., читатели знакомятся с новыми книгами, поступающими в фонды библиотеки. На выставке "Все новое - для Вас!" Брошюра Центральной городской библиотеки, выпущенная к 60летию ЦГБ, 2005г. еженедельно демонстрируется от 100 до 200 новых книг. Они представляются по следующим разделам:

· История

· Государство и право

· Естественные науки

· Техника

· Медицина

· Религия

· Философия

· Психология

· Искусство

· Культура

· Общественные науки

· Художественная литература

· Башкирская и краеведческая литература

Еженедельно, по понедельникам, производится замена выставляемых книг на новые, а снятые переходят в отделы библиотеки и ее книгохранилище. За год организуется, в среднем, 50 таких выставок, на которых демонстрируется 2-3 тысячи новых книг.

Кроме того, в выставочном зале читатели имеют возможность знакомиться с фондом библиотеки, его видовым и отраслевым составом. Универсальность фонда раскрывается тематическим разнообразием выставок, оформляемых в зале и посвященных актуальным проблемам современности, знаменательным и памятным датам, экспозиций краеведческого характера и т.д. За год на таких выставках экспонируется от 1 до 2 тысяч книг.

Посещая выставочный зал, читатели могут - следить за новинками издательской продукции, поступающими в библиотеку, за новой литературой по своей специальности, быть в курсе последних достижений науки и техники, политических и экономических преобразований в обществе и т.д.; удовлетворять свои самообразовательные и информационные потребности. Выставочный зал - это открытый доступ читателей к фонду библиотеки.

Отдел научной обработки документов и организации каталогов. Основными направлениями деятельности отдела научной обработки документов и организации каталогов являются: систематизация и каталогизация новых поступлений (печатной продукции, а также нетрадиционных видов изданий). Ежегодно обрабатывается около 1-2 тыс. документов.

С 1994 г. отдел приступил к автоматизированной каталогизации, используя программу АИБС "MARC". В настоящее время база данных составляет более 1330 записей на вновь поступившие документы на всех языках. С 2000 г. в целях обеспечения полного раскрытия фондов через электронный каталог осуществляется электронная ретроконверсия каталогов. Берестова Т.Ф. Общедоступная Муниципальная библиотека в едином информационном пространстве., научно-методическое пособие, выпуск№19,2006г. База данных составляет более 560 записей.

Кроме электронного каталога отдел ведет большую работу по организации традиционных каталогов библиотеки, а также осуществляет обслуживание пользователей библиотеки по поиску информации в системе каталогов.

Справочный аппарат библиотеки составляют:

· генеральный алфавитный каталог (на русском, башкирском языках, языках народов России и иностранных языках);

· электронный каталог новых поступлений (с 1994 г.);

· электронный каталог на ретроспективную часть фонда библиотеки (с 2000 г.);

· читательский систематический каталог (УДК, ББК), состоящий из рядов по языковому признаку в следующем порядке: на русском, башкирском, языках народов России и иностранных языках;

· сводный алфавитно-предметный указатель к систематическому каталогу;

· читательский алфавитный каталог (на русском, башкирском языках, языках народов России, иностранных языках);

· картотека заглавий произведений художественной литературы (русская и башкирская части);

· читательский алфавитный каталог периодических изданий;

· систематический каталог литературы временного хранения.

Основной формой обслуживания отдела обслуживания читателей НБРТ является обслуживание в читальных залах.

В настоящее время отдел обслуживания включает в себя 3 сектора:

· сектор юридической литературы;

· сектор литературы по гуманитарным наукам;

· сектор технической и сельскохозяйственной литературы.

К услугам пользователей предоставляется самая новая и актуальная литература по всем отраслям знаний. Подсобный фонд отдела составляет 10 тыс. экз. В каждом секторе свой справочный аппарат на подсобный фонд.

Сектор технической и сельскохозяйственной литературы на платной основе предоставит компьютер, дискеты и лазерные диски из подсобного фонда для самостоятельной работы. Книги и лазерные диски можно взять на дом по платному абонементу.

Отдел башкирской и краеведческой литературы начал функционировать в 1994 году. Основной задачей отдела является комплектование, сохранение, изучение и распространение башкирской книги, имеющей многовековую традицию, и литературы о Башкирии по всем отраслям знаний. В отделе хранятся фундаментальные исследования по истории и культуре, справочная литература, статистические материалы, собран уникальный фонд на башкирском языке и литература о Башкирии и башкирском народе, увидевшая свет не только в республике, но и за ее пределами.

Основные структурные подразделения отдела:

· сектор обслуживания (читальный зал, абонемент);

· сектор справочно-библиографической работы;

· сектор работы с фондами.

· Составными частями фонда отдела являются:

· башкирская литература на латинской графике;

· башкирская литература на кириллице;

· краеведческая литература (в т.ч. до 1917 года);

· республиканские периодические издания;

· Башкирия;

· аудио-, видеокассеты.

Справочный аппарат отдела составляют:

· электронный каталог на фонд отдела (с 1994 г.);

· алфавитный каталог на фонд отдела (с 1994 г.);

· систематический каталог на фонд отдела;

· краеведческая систематическая картотека статей о Башкирии;

· краеведческая электронная картотека статей (с 1994 г.).

Краеведческая систематическая картотека статей о Башкирии, создание которой начато в 1954 году Брошюра Центральной городской библиотеки, выпущенная к 60летию ЦГБ, 2005г., включает республиканскую и российскую периодику, сборники на башкирском и русском языках. В картотеке с наибольшей полнотой отражена библиографическая информация о произведениях печати, посвященных Башкирии, независимо от места, времени издания. В 1994 году начато создание электронной картотеки статей. В отделе составляется и издается: Календарь знаменательных и памятных дат Республики Башкирии (ежегодно); Дайджест прессы о республике (ежемесячно), где представлены статьи о Башкирии из российских периодических изданий; Рекомендательные библиографические пособия, информационные издания.

Отдел выполняет сложные краеведческие справки, готовит библиографические списки и тематические подборки литературы на устные и письменные запросы читателей, других библиотек, различных предприятий и организаций. Отдел предлагает:

· обслуживание пользователей через читальный зал, абонемент;

· поиск информации по автоматизированным базам данных и традиционному справочно-библиографическому аппарату отдела;

· подготовку библиографических списков и тематических подборок литературы, дайджестов и тематических досье;

· выполнение адресных, фактографических и других справок;

· комплексное информационно-библиографическое обслуживание на договорной основе.

Отдел комплектования содержит каталоги и картотеки:

· картотека периодических изданий

· картотека текущего комплектования и докомплектования

· обязательный бесплатный местный экземпляр (с 1996г)

· сводный каталог периодических изданий, выписанных крупнейшими библиотеками г. Уфы за 2007г.

· электронная инвентарная книга (с 1994 г.)

· издательств и издающих организаций РТ

Источниками комплектования:

· обязательный бесплатный местный экземпляр

· книготорговые фирмы, книжные магазины, издательства, и издающие организации, вузы Республики Башкирии

· издательства и книготорговые фирмы гг. Москвы, Санкт-Петербурга и др. городов России

· издательства Республик Поволжья и Приуралья

· подписные издания и периодическая печать через Роспечать

· книгообмен c библиотеками России и зарубежья

· частные фирмы и лица

· в дар от читателей и авторов книг

Отдел услуг и контактов связан с издательствами и издающими организациями, книготорговыми фирмами РТ, имеет сведения о них и об их изданиях. Предоставляет информацию о периодических изданиях России и РТ, справки по местным изданиям.

Отдел автоматизации, созданный в 1994 г., выполняет следующие основные функции:

· внедрение и эксплуатация компьютерной техники в подразделениях библиотеки;

· создание и внедрение автоматизированной библиотечной технологии;

· обучение библиотекарей и контроль за ведением баз данных;

· платные услуги на базе компьютерной техники.

Основой автоматизированной системы библиотеки является пакет программ МАРК-сетевой вариант (НПО "Информ-система"). Локальная сеть библиотеки включает более 50 компьютеров (всего в библиотеке около 80 компьютеров). Кроме библиотечной программы, используются текстовые редакторы Word, ЛЕКСИКОН, издательская система Pagemaker, электронная таблица Excell, программа распознавания текстов FineReader, бухгалтерская программа БЭСТ и другие. Системное программное обеспечение включает Windows 95, 98, NT, Novell Netware, Linux. Пилко И.С. Технологические процессы в библиотечной работе., уч. пособие,в.№26,2006г. В сети библиотеки организованы серверы центра правовой информации, центра нормативных документов, Интернет, учета читателей и статистической информации. Библиотека с 1998 года имеет онлайновый выход в Интернет, с 1994 года используется электронная почта, организована служба электронной доставки документов.

В штат отдела включены: зав. отделом, администратор системы, администратор банка данных, инженер-электронщик (0,5), Web-мастер, Post-мастер, программист (0,5).

Межбиблиотечный абонемент предлагает пользователям воспользоваться нашими услугами: получать документы во временное пользование из фондов НБ РТ организациям, предприятиям, учреждениям. Обслуживание (кроме библиотек МК, Министерства народного образования) платное. А также воспользоваться новым видом доставки документов по каналам телекоммуникационной связи (Internet, электронная почта).

Партнерами Городской библиотеки г.Уфы являются:

ГПИБ (Государственная Публичная Историческая библиотека, г. Москва)

РГБ (Российская Государственная библиотека, г. Москва)

ИНИОН РАН (Институт научной информации по общим наукам)

БЕН РАН (Библиотека по естественным наукам РАН)

Глобальные информационные сети, или Интернет (Internet), все активнее входят в практику работы российских библиотек. Их использование заставляет во многом по-иному взглянуть на многие библиотечные процессы, в том числе и на традиционную справочно-библиографическую работу Галимова Е.Я.Библиотечный сервис, учебно - методическое пособие, выпуск№38,2006г..

Виртуальный справочно-библиографический аппарат (ВСБА) - это совокупность справочных и библиографических источников, находящихся за пределами библиотеки и используемых в режиме удаленного доступа, т.е. все библиографические ресурс, доступные on-line (в прямом интерактивном доступе), а также все источники глобальных сетей, содержащие справочные сведения любого типа, вида и отрасли знания. В их число не входят электронные базы данных самой библиотеки и базы данных на CD-ROM, поскольку они физически находятся в ее пределах.

Уже сегодня любая библиотека, имеющая выход в глобальные компьютерные сети, может использовать удаленные электронные источники информации в повседневной библиографической работе, значительно дополняя и расширяя тем самым свой информационный потенциал и перечень предоставляемых читателям услуг.

На виртуальном информационном рынке представлено большое количество баз данных самого разного наполнения и профиля. Их поставщиками являются коммерческие компании типа STN International, Silver Platter, Wilsons, Knight-Ridder Information, а такжеотечественные информационные центры - ВИНИТИ, ИНИОН, Российская книжная палата. Предоставляемые ими библиографические, полнотекстовые и фактографические сведения в совокупности обладают практически исчерпывающей полнотой. Однако из-за высокой стоимости доступа лишь единицы среди российских библиотек имеют возможность пользоваться коммерческими базами данных в онлайновом режиме. Поэтому маловероятно, что их применение в ближайшей перспективе получит широкое распространение. Экономически гораздо эффективнее приобретать такие базы на CD-ROM, если содержащаяся в них информация представляет устойчивый интерес для читателей конкретной библиотеки. Однако прежде чем покупать дорогостоящие компакт-диски, стоит внимательным образом изучить ресурсы Интернет, которые, будучи сами по себе бесплатными, по отдельности или в совокупности могут зачастую перекрывать информационный потенциал баз данных на CD-ROM.

Наиболее привычным и эффективным на начальном этапе освоения сетевых ресурсов является обращение к электронным каталогам библиотек. К сожалению, отечественные библиотеки, за редчайшим исключением, пока не представили свои каталоги в сетях. Но, получая доступ к электронным каталогам библиотек многих стран мира, одномоментно расширяя свои библиографические ресурсы до грандиозных масштабов, становясь, по сути, обладателями всемирного библиографического репертуара книг. Сегодня через Интернет можно получить доступ более чем к 500 библиотечным каталогам во всем мире. Их перечень можно получить с помощью поисковых систем Yahoo (электронный адрес http://www.yahoo.com), Lycos (http://www.lycos.com), Alta Vista(http://www.altavista.digital.com) и др.

Особенностью каталогов библиотек является то, что они содержат сведения исключительно об изданиях в целом: о книгах, периодике, картах, микрофильмах, компьютерных файлах Олзоева Г.К. Массовая работа библиотек, учебно-методическое пособие,выпуск№43,2006г.. Получить информацию об аналитических материалах (статьях из периодических изданий и сборников) через Интернет гораздо сложнее. Практически все библиотеки приобретают такие базы данных для своих читателей, но законы авторского права запрещают онлайновый доступ к ним всем желающим. По этой причине в Интернет довольно трудно найти библиографическую базу данных, допускающую поиск по какому-либо параметру.

Запросы фактографического характера можно удовлетворять, используя различные электронные энциклопедии, справочники и словари: ежегодно обновляемую Книгу фактов ЦРУ, содержащую текущую информацию по всем странам мира и крупным международным организациям, таблицу химических элементов Менделеева, ежедневный календарь энциклопедии Britanica, перечень учреждений и лиц, занимающихся проблемами СПИД и т.д. При этом следует учесть, что электронные источники обновляются оперативнее, чем печатные издания, и поэтому, содержат свежую информацию.

Таким образом, использование ресурсов глобальных компьютерных сетей позволяет расширить информационный потенциал библиотеки и компенсировать недостаток или отсутствие множества ценных зарубежных справочных и библиографических изданий.

При использовании виртуального СБА необходимо помнить, что пока подавляющее большинство материалов представлено на английском языке. В последние годы ситуация начала меняться в результате быстрого расширения российского блока Интернет, и есть основания надеяться, что эта проблема вскоре решена.

Сегодня для большинства российских библиотек весьма проблематичным является сам вопрос подключения к Интернет. Качественная и полная связь с глобальными сетями пока дорога, и изыскать средства на это из собственного бюджета сложно. В такой ситуации следует обращаться за грантами в различные фонды, поддерживающие телекоммуникационные проекты, число которых растет с каждым днем.

После получения доступа к сетям основными становятся вопросы максимально эффективного использования их ресурсов. Этапы внедрения виртуального СБА могут быть следующими для всех типов библиотек Берестова Т.Ф. Общедоступная Муниципальная библиотека в едином информационном пространстве., научно-методическое пособие, выпуск№19,2006г.:

1. Обучение штата работе с сетями и изучение информационных возможностей ВСБА. Сотрудники отделов обслуживания, и, прежде всего справочно-библиографического подразделения, должны самостоятельно внимательным образом исследовать ресурсы Интернет, чтобы определить наиболее информативные источники по своей отрасли. Для этого используются поисковые средства Интернет. При этом необходимо зафиксировать наиболее информативные серверы в специальном справочном файле с кратким описанием источника. Со временем, по мере расширения сетей, такой перечень источников будет приобретать все большую ценность, и пользоваться все большим спросом.

2. Опытное использование виртуальных ресурсов при выполнении запросов, предполагающее реальный анализ потенциала ВСБА и разработку конкретной методики поиска данных в Интернет. Необходимо разработать специфические приемы поиска информации в электронной вселенной, так же как существует методика поиска информации в карточных каталогах, печатных справочных изданиях или на CD-ROM. Должны появиться эксперты по работе с сетями среди библиографов и работников других отделов.

3. Включение виртуальных источников вторичной информации в справочный аппарат как его полноценной части и предоставление собственных ресурсов библиотек в глобальных сетях. Этот этап предполагает создание полноценных Библиотечных Web-страниц с включением всех каталогов в режиме открытого доступа, календаря местных событий, фактографических баз данных и иных справочных ресурсов. На этом этапе предстоит значительная модификация финансовой политики и организационной структуры всей справочной службы библиотеки, вызванная коренным изменением методов и инструментария библиографической работы.

Внедрение виртуального СБА в работу библиотек будет первым шагом к выполнению ими новой функции. Стремительное развитие глобальных компьютерных сетей приводит к образованию качественно иной информационной инфраструктуры, в которой библиотеке предстоит играть роль института, обеспечивающего всеобщий доступ к информационной вселенной без границ, гаранта общедоступности информации для всех и каждого.

Основными направлениями деятельности являются: экологическое просвещение, краеведение Неверова Т.А. Краеведческая деятельность библиотек, учебно - метод. пособие, в.№28,2006г., приобщение к книжной культуре городских жителей, профилактика наркомании среди детей и молодежи, организация досуга населения, повышение информационной культуры.

2.3 Муниципальная библиотека как социально-культурная

система

Унитарное предприятие, представляет собой разновидность социально-психологической организации, которая объединяет людей, имеющих общие интересы и цели, характеризуется разнородностью функционирования.

Социальная политика регулирует отношения между обществом и отдельными социальными субъектами, общностями, группами, между самими социальными группами. Она осуществляется через интересы людей и выступает, как управление интересами Социальная политика призвана разрешать противоречия между несовпадающими интересами различных субъектов, между текущими и перспективными интересами общества.

Социальная политика представляет собой последовательную реализацию фаз выработки политики (социальная диагностика, планирование и прогнозирование), принятие решений реализации политики (социальное регулирование, организация выполнения решений, непосредственное руководство процессами, контроль и т.п.). Ахмедуев А. Механизм хозяйствования государственных и муниципальных предприятий./ Экономист №10 ,2006.

Местная социальная политика как неотъемлемый компонент системы управления социальной сферой муниципальных образований в процессе своей разработки и реализации должна исходить из совокупности основополагающих методологических принципов, присущих любой научно обособленной системе управления. К числу таких принципов следует относить целенаправленность, эффективность, многовариантность, оптимальность, системность и комплексность, непрерывность, сбалансированность, иерархическую соподчиненность. Кратко рассмотрим содержание данных принципов применительно к местной социальной политике.

Одной из задач реформирования местного самоуправления, которое проводится в настоящее время, является коренное изменение подходов к формированию муниципальных образований с тем, чтобы они могли предметно заниматься социальным развитием местных сообществ (см. Приложение 1).

Если исходит из того, что к вопросам местного значения Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности муниципального образования, то социальный блок выступает наиболее существенным компонентом местной политики в целом. Анализ статьи 6 Закона показывает, что в структуре предметов ведения местного самоуправления и имеющими очевидное социальное содержание, являются: Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ

· комплексное социальное развитие муниципального образования;

· участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

· обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

· местные финансы, формирования, утверждения и исполнение местного бюджета, установление местных налогов, сборов, решение иных финансовых вопросов местного значения;

· содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

· содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

· содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

· охрана общественного порядка, содержание муниципальных органов охраны общественного порядка и контроль за их деятельностью;

· создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

· организация, с содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

· благоустройство и озеленения территории муниципального образования;

· организация утилизации и переработки бытовых отходов;

· создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

· создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

· сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

· создание условий для развития физкультуры и спорта в муниципальном образовании;

· организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи,

· обеспечение противопожарной безопасности, организация муниципальной пожарной службы и т.д.

В ходе реформы местного самоуправления, в частности, в процессе реализации переходных положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сформированы на новых принципах территории муниципальных образований и органы местного самоуправления. В то же время, предусмотренные названным законом формы широкого участия населения в осуществлении местного самоуправления не нашли достаточного распространения, что и является характерной чертой этого института публичной власти.

На практике недооценивается такое полномочие органов местного самоуправления, как планирование социального развития муниципальных образований. Это планирование чаще всего рассматривается органами муниципального самоуправления с точки зрения развития муниципального сектора экономики, в то время как целью деятельности этих органов является социальное развитие, что отражено в Конституции Российской Федерации. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. -- М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство «ЭКМОС», 2005 г. -- 304 с.

В Федеральном законе РФ «О библиотечном деле», принятом 29 декабря 1994 г., библиотека определена как «информационное, культурное, образовательное учреждение». Эти законодательно зафиксированные функции свидетельствуют о многом: о признании особой и все возрастающей роли библиотек в современном обществе; о необходимости их развития одновременно во всех трех указанных направлениях; о разноплановости, многогранности повседневного библиотечного труда и, как следствие, об усложнении библиотечной профессии.

Нахождение в многомерном информационном, культурном и образовательном пространстве, а точнее - на пересечении этих пространств, определяет специфику деятельности библиотек. Во-первых, они наследуют все проблемы и противоречия каждой из перечисленных выше сфер. Среди этих проблем достаточно назвать такие глобальные, как противоречие между свободой доступа к информации и цензурой, призванной обеспечивать соблюдение этических и культурных норм общественной жизни; между доступностью информации для любого гражданина и постоянным повышением ее стоимости как стратегического ресурса; между ограниченными возможностями одного, отдельно взятого индивида и неограниченным социально-технологическим развитием общества, приводящим к «отставанию человека от человечества».

Во-вторых, в каждой из сфер библиотека сталкивается с учреждениями, специализирующимися только на каком-либо одном направлении деятельности - средствами массовой информации, информационно-аналитическими центрами, средними и высшими учебными заведениями, театрами и музеями. Поэтому неизбежно возникают чрезвычайно сложные задачи нахождения своего сегмента в этом многомерном пространстве, предоставлении таких конкурентоспособных и востребованных обществом услуг, которые не предлагаются другими организациями.

В-третьих, библиотека выступает как связующее звено, объединяющее задачи и функции информационной, культурной и образовательной сфер. И в этом также проявляется уникальность и одновременно сложность библиотечно-библиографической деятельности.

Внешне, то есть в том ракурсе, в котором работа библиотеки открыта и понятна для посторонних глаз, ее миссия и социальная роль не являются в полной мере воспринятыми общественностью. Как правило, читатели не догадываются, а библиотекари не умеют или не считают нужным показать, что предоставление в ответ на запрос нужной информации является лишь малой надводной частью «библиотечного айсберга» Олзоева Г.К. Массовая работа библиотек, учебно-методическое пособие,выпуск№43,2006г.. В «подводной» же его части находятся процессы комплектования, а значит, поиска, оценки и отбора документов на традиционных и электронных носителях; классификации, то есть сопряжения знаний; формирования поисковых систем, совместимых в рамках корпоративных библиотечных систем; уточнения читательских запросов в ситуациях, когда люди, сталкиваясь с новыми для себя задачами, не могут точно выразить собственные потребности; сохранения информации для обеспечения возможности ее многократного и многоцелевого использования.

В результате в общественном сознании складывается стереотип простоты библиотечного труда. С внедрением информационных технологий к подобным представлениям добавился еще и миф о виртуальной библиотеке, способной заменить традиционные. Приходится признать, что большой объем повторяющихся рутинных операций, раздробленность технологического процесса, характерная для деятельности крупных библиотек, приводят к тому, что и сами библиотечные работники не всегда соотносят свою деятельность с миссией библиотеки, ее генеральными целями, ролью в обществе как одновременно информационного и просветительского учреждения. И тогда отсутствие в фонде или справочном аппарате нужных любой работе читателю материалов соотносится с нарушением прав личности и рассматривается как недочет, брак, имеющий место в ограничении доступа к информации.

В целом организация библиографического аппарата в находится на высоком уровне, о чем свидетельствует ежегодный рост количества читателей, получающих библиографическую информацию, количество выполненных справок и соответствует требованиям, предъявляемым к центральной библиотеки централизованной библиотечной системы. Достоинства библиографического обслуживания читателей и организации библиотеки г. Уфы, наряду с такими общепринятыми требованиями, как полное отражение фонда в каталогах библиотеки, учет запросов и справок и т.д., состоят в следующем Олзоева Г.К. Массовая работа библиотек, учебно-методическое пособие, выпуск№43,2006г.:

1. Оперативное предоставление библиографических справок, книг в том числе и по изданиям, не представленным в библиотеке.

2.Проведение массовой и индивидуальной работы с читателями, пропаганда библиотечно-библиографических знаний, индивидуальное информирование отдельных читателей по определенным темам.

3. Ведение тематических картотек, облегчающих библиографический розыск информации по наиболее часто запрашиваемым темам.

Но, наряду свыше перечисленными достоинствами библиотеки необходимо обратить внимание на следующие недостатки:

На мой взгляд, отсутствие собственной машиночитаемой базы данных - главный недостаток библиотеки. Работа по формированию главной электронной справочной картотеки еще не завершена, однако потребность в электронных базах данных велика и постоянно растет.

Трудно винить в сложившейся ситуации сотрудников библиотеки, которые регулярно обращаются вовсе возможные инстанции с просьбой обеспечить центральную библиотеку достаточным количеством компьютеров. Однако денег, выделяемых на финансирование культуры в целом, и библиотек в частности едва хватает на поддержание нынешнего состояния, и лишь немногая часть выделяется на модернизацию и компьютеризацию.

Исходя из выше перечисленного, хочется пожелать библиотеке интенсивной компьютеризации информационно-библиографической работы, продолжения работы по составлению электронных баз данных, пополнения фондов ценными библиографическими изданиями.

3. Современная библиотека в процессе реформирования

3.1 Современная библиотека в муниципальном образовании