Размещено на http://www.allbest.ru/

Эволюция товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности



Введение

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС) представляет собой систематизированный список (перечень) товаров, использующихся во внешней торговле. ТН ВЭД ЕАЭС - это определнный классфикатор перечня товаров, который применяется таможенными службами и должностыми органами,в том числе участниками внешнеэкономической деятельности для того, чтобы совершить таможеную операцию. Более того, товарная номенклатура является российским вариантом ГС - Гармонизированная система. В основу ТН ВЭД ЕАЭС заложена это номенклатура - ГС, которая в настоящее время получила колоссальное распространение по всему миру. И, как следствие, и принципы классификации ГС вполне применимы для ТН ВЭД ЕАЭС. Эволюция товарной номенклатуры полным ходом начала совершать большие шаги после присоединения СССР к Международной Конвенции о ГС описания и кодирования товаров, о кторой вскоре пойдет речь отдельным блоком

Актуальность темы курсовой работы определяется тем, что в условиях перехода страны к рыночной экономике возникла необходимость в создании адекватного таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, как составной части системы государственного управления этой важной сферой.

Еще акутальность темы заключается в сравнении (повышения или понижения) объемов поставок, ввоза, вывоза. Эта актуальность обуславливается тем, по мнению автора, что в связи с переходами ТН ВЭД, в целом, от этапа эволюции к новому этапу стала возникать потребность в измерении товарооборота государств, чтобы понимать правильно ли движется государство в экономичской сфере ( чуть ниже будут приведены стартовые сведения, а в конце данные объемы будут описаны более детализированней). А в связи с развитием Товарной Номенклатуры внешнеэкономической деятельности это стало доступней для всех стран мира, что влекет за собой неотъемлемую часть прогресса экономической составляющей государств. И именно в данной теме автор разберет процессы эволюции и, как следствие, подведет итог, к чему привели изменения в сфере экономической отрасли.

Основные импортные поставки осуществлены из Нидерландов - 19,1%, Германии - 17,8%, Японии - 10,2%, Италии - 10,1%, Китая - 5,8%.

Выросли объёмы ввоза товаров товарной группы 90 (аппараты оптические и фотографические) - с 0,36 до 8,04 млн. долларов (доля в импорте 5%). Положительная динамика наблюдается также в отношении товаров групп по ТН ВЭД ЕАЭС 40 (каучук и изделия из него) - с 4,94 до 8,32 млн. долларов и 39 (изделия из пластмассы) - с 4,96 до 6,96 млн. долларов.

Целью написания курсовой работы является раскрытие темы эволюция товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Задачи курсовой работы:

- рассмотреть процесс эволюции сложившейся системы (и какой она была) товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

- охарактеризовать целостную структуру ТН ВЭД ЕАЭС;

- выявить всевозможные проблемы, которые тормозят этапы прогресса ТН ВЭД ЕАЭС и возможные пути решения этих проблем.

Предметом исследования является товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.

Объектом исследования рычаги механизма и процессы эволюции ВЭД ЕАЭС.

Работы включает в себя содержание, введение, основную часть, заключение и список литературы.



1.Эволюция товарной внешнеэкономической деятельности

1.1 Единая номенклатура внешнеэкономической

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС была построена на основе гармонизированной системы и кодирования и комбинированной Европейского экономического сообщества, о которой было упомянуто в содержанни, является более углубленной гармонизированной системы. того чтобы структуру построения ВЭД ЕАЭС, необходимо для начала определить,а затем в целом разобрать и ее международную

Следует заметить тот факт, впервые проблема систематизированного перечня была сформулирована Брюсселе в 1850-х годах. Это событие состоялось на Международном статистическом А уже в 1890-х г. эта вновь прозвучала в сталице Франции, Париже, на конгрессе по правилам. На это согласились двадцать девять мира и в скором времени ( в 1913 году) они подписали Брюсселе конвенцию, которой стало международной внешнеторговой которому поручили по созданию номенклатуры.

В 1937 был подготовлен и предоставлен вниманию стран таможенной номенклатуры, которая из двадцати одного восьмидесяти шести товарных и девятиста девяноста одной подгрупп.

Вскоре, когда Вторая Мировая война шла полным ходом, работа товарной номенклатурой временно приостановлена. уже 11 конца 60-ого года году в силу по таможенной которая стала известна, Брюссельская таможенная В конце 50-х было выпущено первое издание. дальнейшем в с большим структуры международной Брюссельская таможенная неоднократно пересматривалась на новый лад, чтобы она устраивала всех участников: ставились новые задачи, возникали сомнения по поводу реальной надобности данной номенклатуры. вариант номенклатуры был опублекован 1975 году. И спустя около 10 лет (в 1987) году ровно 150 стран со всего мира приняли ту самую Брюссельскую номенклатуру в основы построения таможенных тарифов внешнеторговой статистики. И, как показывает история, рассматриваемая нами таможенная номенклатура дала очень большой толчок для развития и становления ТН ВЭД ЕАЭС, которую мы сейчас видим в наши дни. Если бы не она, внешнеэкономическая деятельность в целом и товарооборот между государствами в частности находились бы в доисторическом развитии.

Увеличение объемов усложнение структуры торговли в согласовании организации и товарных номенклатур. сотрудничество в сфере было на разработку унифицированной товарной способной:

а)обеспечить единую перечней товаров, которые используются обиходе международной торговле, приемлемой для сторон основе;

б)использовать единый орган, который должен будет облегчить таможенных органов, участников международный а также экспортеров, импортеров товаров, то есть в целом всего таможенного аппарата;

в)осуществлять и сопоставлять национальные статистики внешней для анализа сравнения данных торговли, чтобы была видна картина улучшения работоспособности товарной номенклатуры .

С ростом и значения торговли по всему миру тенденция созданию единой системы внешнеэкономического аппарата и подведение к стандартам всей внешнеторговой документации, в обмене статистическими за определенный срок времени, наконец, привели к разработки единого документа, устанавливающего современные детализированные и устраивующие все стороны нормы и правила классификации определенного перечня находящихся в импорте-экспорте, то есть в международном товарообороте. Разработка документа велась десяти лет, а если быть точнее с 70-х до 1983 года велась разработка данного документа. В рамках Совета сотрудничества (СТС) участии экспертов различных стран, межправительственных, неправительственных национальных организаций.

В основу новой системы была положена тарифная номенклатура а также международная торговая ООН. Кроме использовались более различных международных национальных классификационных в том и таможенных.

В результате работы была новая система товаров, получившая гармонизированной системы и кодирования (ГС), неотъемлемой которой является номенклатура товаров гармонизированной (НГС). ГС основой различных классификационных систем. на базе была построена комбинированная европейского экономического (КН ЕЭС). представляет собой детализированную на и восьмом кода с особенностей торговых ЕЭС. В ЕЭС 6-тизначные ГС разбиты два и более уровней с применением, цифрового кода, и использованием максимальное число достигает в случаях 7 знаков.

С мая действует 2-й товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, который на базе номенклатуры Европейского сообщества (КН и ГС системы описания кодирования товаров). Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России. 3-е изд., доп. / Под общ. ред. А. Е. Жерихова. - М: РУСИНА-ПРЕСС, 2004. - 592 с.

До она состояла 9 знаков, распределялись следующим 6 знаков обозначают код по ГС, и 8 образуют код по КН девятая цифра (0) - для возможной в будущем. 2000г. ТН ВЭД уже из знаков. Из публикации ТН ВЭД ЕАЭС: «Публикуемый Таможенный представляет свод ставок таможенных пошлин, в соответствии 10- значной номенклатурой внешнеэкономической ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС) основанной на системе описания кодирования товаров единой Товарной внешнеэкономической деятельности Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ) - в настоящем ЕАЭС.

Рисунок 1. Историческая схема кода ТН ВЭД



Промышленности различных производят, импортируют, широкий ассортимент С целью производства и необходимо отличать товары от так как:

- различны данных товаров;

- различно выпускаемых товаров, в стоимостном, и в выражении;

- различны при импорте отдельных товаров.

Если бы промышленности производили импортировали (экспортировали) количество видов (например, только и автомобили), не было особой необходимости существовании номенклатуры Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России. 3-е изд., доп. / Под общ. ред. А. Е. Жерихова. - М: РУСИНА-ПРЕСС, 2004. - 592 с.

Однако если необходимость в 5000 или различных видов между собой, без существования образом упорядоченного данных товаров это крайне

Гармонизированная Система и кодирования (далее - как раз представляет собой образом систематизированный товаров, участвующих внешнеторговом обороте. сегодняшний день номенклатура получила распространение во мире.

На базе построена единая номенклатура внешнеэкономической Евразийского экономического (ТН ВЭД )

Основная цель ТН ВЭД - классификация кодирование товаров. классификации по ВЭД ЕАЭС в том, каждому товару 10-значный код, в дальнейшем используется при таможенных операций, как декларирование взимание таможенных

Международная товарная номенклатура (ТН) -- многоцелевой, систематизированный классификатор для товаров, которые обращаются в международной торговле.

Немного из истории международной ТН

Еще в XIX веке возникла потребность тщательного научного изучения процессов, происходивших в международной торговле. В 1852 году на статистическом конгрессе, который проводился в Брюсселе на международном уровне, были приняты первые рекомендации, касающиеся унификации таможенных номенклатур с целью ведения статистики.

История международной товарной номенклатуры.

Товарная номенклатура международного уровня была создана и ратифицированная в 1913 году на брюссельской конференции по таможенной статистике. Участники из 29 государств подписали Конвенцию, согласно которой страны обязывались сообщать информацию о внешней торговле по совместно разработанной, единой классификации специализированному Международному бюро. При этом свои национальные классификации государства должны были сохранить.

Товарный таможенный классификатор 1913 года состоял из 5 основных разделов:

- жиры животного происхождения

- товары продовольственного характера и напитки

- полуфабрикаты и сырье

- готовая продукция;

- необработанные драгметаллы (золото и серебро) и монеты из них.

1925 год - на базе данной номенклатуры Международное специализированное бюро выпустило первый номер бюллетеня, который содержал статистическую информацию об экспорте 15 государств в стоимостном и весовом выражении за 1922 год.

1931 год - эксперты из семи государств (Италия, Германия, Франция, Бельгия, Венгрия, Чехословакия и Швейцария) разработали новую номенклатуру международного уровня. Она состояла из 21 раздела и 991 товарной позиции. Но поскольку данная номенклатура была недостаточно детализирована, она не отличалась практическим значением.

1951 год -- на базе проекта номенклатуры Лиги Наций был подготовлен новый таможенный классификатор международного характера под названием Бельгийская таможенная номенклатура (БТН). Данный перечень товаров переиздавался и дорабатывался еще четыре раза: в 1959, 1965, 1972 и 1978 годах. Пятое издание данного таможенного классификатора характеризовалось как Номенклатура совета таможенного сотрудничества (НСТС). Этот документ активно использовался в 153 государствах мира до начала 1988 года (за исключением Канады и США).

В начале 70-х годов была создана специальная группа экспертов из 60 государств мира (переименована в Комитет гармонизированной системы в 1973 году), которая с помощью двадцати международных организаций (Статистический отдел ООН, ЕЭК, ЕЭС и другие) должна была разработать новую номенклатуру, общую для всех стран. Результатом работы данного Комитета стала ратифицированная в 1988 году 53 странами номенклатура для товаров гармонизированной системы. Краткое описание номенклатуры гармонизированной системы (ГС)

Товарная номенклатура ГС Номенклатура ГС разработана на базе:

Бельгийского таможенного классификатора 1951 года

Стандартной классификации международного уровня ООН;

12 национальных и международных классификационных систем.

Она имеет шесть степеней классификации. Итак, данный таможенный классификатор состоит из:

21 раздела;

96 «рабочих» групп;

3 «резервированных на будущее» групп

33 подгрупп;

1241 позиций товаров

3553 подпозиций;

субпозиций (5019).

В основу классификации продукции по 21 разделу положены такие принципы, как:

- функциональное назначение (например, «Обувь, головные уборы», «Готовые продукты питания», «Электротехническое оборудование», «Машины, механизмы и оборудование»);

-происхождение товаров (например, «Минеральные продукты», «Продукция животноводства», «Продукты растительного происхождения»);

-химический состав товаров (например, «Пластмассы», «Продукция химической отрасли», «Продукция растительного происхождения»);

-вид материала, который применяется для производства определенного товара.

В номенклатуре ГС применяется шестизначное кодирование Товарную группу обозначают первые две цифры кода, товарную позицию -- первые четыре цифры. Две последние цифры обозначают субпозицию. Номенклатура ГС в настоящий момент считается товарной номенклатурой международного уровня, которая используется в таможенных тарифах большинства государств мира.

Другие товарные номенклатуры, применяемые в мире:

Комбинированная номенклатура ЕС -- была создана на основе номенклатуры ГС. Отличалась наличием восьмизначных кодов (первые шесть были взяты из ГС)

- номенклатура для товаров внешнеэкономической деятельности стран СНГ -- была создана в Москве на базе номенклатуры ГС в 1995 году.

Каждый товар в данной классификации имеет код из 10 цифр (первые шесть цифр обозначают код продукции по НГС, остальные четыре -- подсубпозицию).



Рисунок 2. Десятизначный код товара

товарный внешнеэкономический таможенный

Такое кодирование в целях однозначной идентификации перемещаемых через границу Евразийского союза, а для упрощения обработки таможенных и иных предоставляемых таможенным при осуществлении деятельности её

1.2 Структура ВЭД ЕАЭС: характеристика, принципы

Практика применения органами мер и нетарифного внешнеэкономической деятельности о том, их эффективность в прямой от полноты точности решения классификации товаров, в большинстве перечень товаров, под те иные меры регулирования, определяется кодами Товарной внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС).

Классификация имеет важное и практическое

Во-первых, от товара зависит его обложения.

Во-вторых, поскольку номенклатура часто универсальное значение, классификации зависит, возможность применения товару при его через границу нетарифных регулирования.

В-третьих, таможенные товаров широко для ведения статистики, данные позволяют проводить внешнеторгового оборота на его разрабатывать перспективные таможенной политики. какие-либо товары отдельные позиции, более эффективно внешнеэкономическую деятельность.

Кроме того, товарной номенклатуры дает известные при ведении переговоров с странами, поскольку возможности выбора маневрирования при тарифных уступок льгот, позволяя до минимума нежелательных для экономики уступок взаимном снижения уровня таможенного товаров.

В государственного регулирования значительная роль таможенно - механизму, который таможенные пошлины, налоги, взимаемые связи с в страну вывозом за товаров. Инструментом механизма является ВЭД ЕАЭС.

В со ст.2 РФ «О тарифе», ст. ТК ТС номенклатура внешнеэкономической РФ утверждается Российской Федерации из принятых международной практике классификации товаров применяется для мер таможенно тарифного и регулирования внеторговой иных видов деятельности, для таможенной статистики торговли Российской

Согласно ст. ТК ТС, при их таможенным органам классификации, т.е. отношении товаров классификационные коды ТН ВЭД ЕАЭС. случае установления правил классификации при их таможенный орган самостоятельно осуществлять товаров. Решения органов о товаров являются

В со ст. ТК ТС органы по интересованного лица предварительное решение классификации товара кодам ТН ЕАЭС. Предварительное действует в пяти лет дня его если оно изменено или отозвано либо действие не

Заключение прекращении действия решения принимается, предварительное решение на основе документов, представленных и считается в силу дня принятия решения.

Изменение решения производится случае принятия ФТС РФ (Федеральная таможенная служба) обязательного исполнения таможенными решения о отдельных товаров, также в выявления ошибок, при принятии решения. Изменение в силу срок ,указанный решении об но не чем через месяца со принятия этого

Принятое решение может отозвано в изменения ТН ВЭД ЕАЭС, принятия Всемирной организацией классификационных обязательных для в Российской Решение об предварительного решения быть по позднее трех со дня данных актов силу.

Объектом любой сделки является товар. Для товара (что под данным ) была Товарная номенклатура деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС) разработанная на Номенклатуры Гармонизированной описания и товаров (НГС) Комбинированной тарифно-статистической Европейского сообщества ЕЭС). ТН ЕАЭС является основой мер государственного внешнеэкономической деятельности

На базе в каждой подписавшей Конвенцию Гармонизированной системе, созданы национальные номенклатуры, но этой Конвенции изменять классификацию и их в пределах шести знаков. Блинов Н.М., Дзюбенко П.В. Введение в таможенное дело. - М., 2014.

Рисунок 3. Структура ТН ВЭД ЕАЭС (ТН ВЭД ТС в прошлом).

Развивающимся странам разрешено частичное применение ГС в 6-тизначном коде, им допускается детализация на уровне 5 и 6 знаков, заменяя их соответственно на "00" или "О". Число знаков в коде разные для стран. Например, детализация номенклатуры товаров в США доходит до 11 знаков, в России до 10.

Таким образом, 10-тизначный цифровой код ТН ВЭД ЕАЭС состоит из следующих элементов:

- первые 6 цифр - код товара по НГС;

- те же 6 цифр и 7, и 8 знаки - код товара по КН ЕЭС;

- 9 и 10 цифры - для возможной детализации в будущем тех или иных товарных позиций с учетом интересов страны.

Правильное определение положения товара в номенклатуре (его классификация) имеет решающее значение для установления порядка его перемещения через таможенную границу и ведения внешнеторговой статистики. Допущенные ошибки в коде в таможенной декларации рассматриваются таможенными органами как нарушение, влекущее за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством. Однозначное понимание классификационных группировок является не только преимуществом ТН ВЭД ЕАЭС, но и необходимым условием при определении ставок таможенных пошлин, НДС, ставок акциз и иных платежей, при определении режимов, при сопоставлении таможенных тарифов. Блинов Н.М., Дзюбенко П.В. Введение в таможенное дело. - М., 2014.

Принцип построения ТН ВЭД ЕАЭС.

Сущность принципа построения товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности заключается в распределении информации о кодах товаров в соответствии с 5ю уровнями детализации:

1 уровень - Разделы

2 уровень - Группа (Подгруппа) (2 знака);

3 уровень - Товарная позиция (4 знака);

4 уровень - Субпозиция (6 знаков);

5 уровень - Подсубпозиция (10 знаков).



Диаграмма 1. Структура экспорта товаров по странам и кодам ТН ВЭД ЕАЭС в январе 2016 года, %

Также в ТН ВЭД ЕАЭС содержатся примечания к разделам и группам (в некоторых случаях к субпозициям), которые разъясняют, какие товары могут включаться в соответствующие разделы и группы.

На уровне разделов товары детализируются, как правило. в соответствии с отраслями промышленности.

ТН ВЭД ЕАЭС включает двадцать один раздел.

Например:

Раздел 1. Живые животные и продукты животного происхождения

Раздел 7. Пластмассы и изделия из них; каучук и резиновые изделия

Раздел 17. Средства наземного, воздушного и водного транспорта, их части и принадлежности.

В основе формирования групп лежит степень обработки (от сырья, полуфабрикатов до готовых изделий), материал, из которого изготовлен товар, его химический состав, назначение товара в мировой торговле, функции товара.

ТН ВЭД ЕАЭС включает 97 групп различных вещей.

Например:

Группа 72. Чёрные металлы.

Группа 73. Изделия из чёрных металлов.

Группа 82. Инструмент, ножевые изделия, ложки, вилки из недраго-ценных металлов, их части из недрагоценных металлов.

При построении товарных позиций (4-хзначный код) и субпозиций (6-тизначный код) учитывается:

- вид материала, из которого изготовлен товар;

- производственные мощности;

- значение товара в мировой торговле.

Четыре последние цифры 10-тизначного кода подсубпозиции отражают детализацию номенклатуры товаров в соответствии с признаками, принятыми в стране.

ТН ВЭД ЕЭАС включает 1241 товарную позицию и 5013 субпозиций.

Например:

8455 30 1000 - это валки для прокатных станов литые из чугуна. 8455 30 900 0 - это валки для прокатных станов стальные, литые или обработанные давлением.

Примечания имеют две основные функции:

- разграничение различных товарных позиций;

- определение значения различных терминов.

Классификация товаров в ТН ВЭД СНГ(в прошлом, сейчас ТН ВЭД ЕАЭС) на седьмом и последующих знаках является развитием (детализацией) позиций ГС.

На уровне восьми знаков кодового обозначения ТН ВЭД СНГ (ТН ВЭД ЕАЭС сейчас) совпадает с комбинированной номенклатурой Европейского Союза.

Девятый знак кода предназначен для детализации в интересах России и других государств - участников Содружества.

Для целей оперативного использования мер тарифного и нетарифного регулирования в интересах России, была разработана ТН ВЭД России(в настоящем ТН ВЭД ЕАЭС). Данный документ развивает ТН ВЭД в интересах России на 10-м знаке кодового обозначения .

В основу единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза заложен принцип однозначности, то есть для конкретного товара предусмотрена только одна товарная позиция. Для того чтобы каждый пользователь определил именно эту товарную позицию, были сформулированы основные правила интерпретации (ОПИ). Назначение правил - порядок определения классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС. ОПИ представляют собой алгоритмизацию действий при классификации товаров. Нумеруются ОПИ от 1 до 6, однако, некоторые правила внутри себя имеют деления.

Классификация товаров согласно правила 1 должна осуществляться следующим образом:

в первую очередь, в соответствии с текстами наименований товарных позиций или примечаний к разделам и группам (наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдаётся текстам с наиболее точным описанием товаров);

в случае если в наименованиях товарных позиций или в примечаниях нет специальных указаний, то классификация осуществляется в соответствии с основными правилами интерпретации.

Данные правила имеют между собой одинаковый статус, за исключением:

- 4 правила, которые применяются лишь в том случае, если использование правил 1, 2 и 3 не решило проблемы;

- правило 5в применяется лишь в случае невозможности применения правила 5а;

- правило 6 может быть применено только после того, как определена соответствующая 4-х значная позиция.

Правило 2а позволяет классифицировать незавершенные в производстве товары в товарные позиции готового товара (изделия) в том случае, когда представленный товар сохраняет основные характеристики готового (комплектного) товара.

С другой стороны, в ТН ВЭД ЕАЭС имеются товарные позиции, в которых классифицируются только сырье и некомплектные товары. Конечно, в таких случаях не представляется возможным классифицировать их в позициях, предназначенных для завершенных в производстве товаров.

Например, заготовки для укупорочных пробок из натуральной пробки классифицируются в товарной позиции 4502, в то время как готовые укупорочные пробки классифицируются в товарной позиции 4503.

Правило 2б применяется только тогда, когда в товарных позициях имеется специальная оговорка на материалы, из которых изготовлены товары и позволяет классифицировать товары, состоящие из большего количества составляющих, чем указано в тексте товарной позиции.

Пример: в товарной позиции 4203 упомянуты кожаные жакеты, однако, как правило, кожаные жакеты имеют, кроме всего прочего, материалы, отличные от кожи - металлические и пластмассовые пуговицы или застежки-молнии, шерстяные манжеты, текстильные подкладки и т.п. Правило 2б позволяет классифицировать данный товар, так, как будто бы он целиком изготовлен из кожи.

С другой стороны, в Номенклатуре имеются случаи, когда в текстах товарных позиций четко оговаривается невозможность применения других материалов.

Например, товарная позиция 2940 включает в себя химически чистый сахар. Данная формулировка однозначно препятствует расширению объема данной товарной позиции с помощью правила 2б.

Система, или, как ее еще называют, классификатор товаров, успешно используется органами Таможенного союза. Сама система, в свою очередь, постоянно дорабатывается и дополняется каждой из стран-участниц ЕАЭС. В Российской Федерации разрабатывают и дополняют обсуждаемый классификатор органы Федеральной таможенной службы. Сегодня вы узнаете, как расшифровывать коды ТН ВЭД, а также получите исчерпывающую информацию по обсуждаемому вопросу.

Каждому товару, согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, были присвоены коды. Они состоят из одних чисел и, зная как их прочесть, можно, только опираясь на один код, охарактеризовать товар. За правильностью составления кодов наблюдают уполномоченные представители Таможенного союза. Самыми распространёнными являются десятизначные коды, но некоторым типам товаров присваивают 13-значные. Их указывают декларанты во время осуществления определённых этапов таможенных процедур. Таможенные коды ТН ВЭД в значительной мере облегчают прохождение таможенного оформления, при этом облегчая и процедуру подсчёта пошлины за экспорт (импорт) товара. Сам классификатор насчитывает 21 раздел, который разделен на 99 групп. Существуют три группы товаров, которые в нынешнее время не используют. К ним относятся товары групп 77, 98 и 99.

На чём основывается классификация? При создании кодов ТН ВЭД используется ряд критериев. Основными из них являются: 1. Материал, который послужил сырьём для изготовления товара. 2. Функции, которые выполняет экспортируемый (импортируемый) товар. 3. Степень обработки товара. Другими словами, насколько товар изготовлен. 4. Масса в килограммах, которая является главной единицей, использующейся для измерения товаров, согласно обсуждаемой в статье классификации. Что собой представляет код ТН ВЭД Таможенного союза? Для того чтобы у вас больше никогда не возникало вопросов по поводу значений цифр таможенного классификатора, далее даны наглядные примеры, которые позволят вам разобраться в этом вопросе. Разберём код ТН ВЭД ЕАЭС на примере свекловичного сахара. Как отмечалось выше, код товара, как правило, состоит из десяти цифр. Код читается слева направо и разделён на четыре основные группы. Допустим, первые две цифры 17. Они указывают на то, что ввозимый товар относится к товарам, которые в своём составе содержат сахар, либо на то, что ввозимый товар является сахаром. Две первые цифры называют общей товарной группой. Если номер группы ниже 10, то он пишется с нулем (например - 07). Если рассматривать четыре первые цифры (например, 1701), то можно определить, что перед нами именно сахар, но из какого он состава, без последующих цифр понять будет невозможно. Первые четыре цифры носят название товарной позиции. Первые шесть цифр, в свою очередь, указывают на товарную субпозицию. Например, значение кода 170112 можно трактовать как свекловичный сахар. В последних четырёх цифрах находятся уточняющие моменты по поводу ввозимого товара. Полный код товара имеет название подсубпозиции. В нём находятся моменты, которые уточняют мельчайшие детали, которые относятся к товару. Например, данные про изменения, размеры таможенной пошлины и другая информация. Подведя итоги данному блоку статьи, можно отметить, что код ТН ВЭД ЕАЭС состоит из четырёх частей:

1) Две первые цифры именуются товарной группой.

2) Четыре первые цифры именуются товарной позицией.

3) Товарная субпозиция - первые шесть цифр.

4) Товарная подсубпозиция - весь код товара. Прообраз классификатора Код товара по ТН ВЭД не всегда был в ходу у Таможенного союза. Когда-то его функцию выполняла Гармонизированная система, которая успешно применялась в таможенных процедурах между участниками Европейского союза. Она и послужила прообразом ТН ВЭД ЕАЭС. Но в ходе постоянных доработок обсуждаемая в статье система классификации получила ряд изменений и теперь она значительно отличается от Гармонизированной системы.

Стоит также отметить, что, согласно новым постановлениям, продукты, которые классифицированы по стандартам ГС, могут не получить разрешения на ввоз через территорию РФ и других стран-участниц ЕАЭС. Согласно закону, уполномоченный таможенный орган может не учитывать код товара, который назначил сам производитель или поставщик. Другими словами, коды ТН ВЭД являются обязательными, когда речь заходит о ввозе товара через границу стран Таможенного союза. Кто ответственен за классификацию продукции? Основным уполномоченным лицом, которое занимается классификацией продуктов, является декларант. В некоторых случаях классифицирует продукцию по ТН ВЭД представитель декларанта. В таком случае является обязательным контроль над правильностью классификации от уполномоченного таможенного органа. При проверке правильности составления кода, таможенный орган вправе:

1) подтвердить, что код составлен верно, и пропустить товар к другим таможенным процедурам;

2) переназначить таможенный код;

3) обязать декларанта переназначить код, что бывает крайне редко.

В случае когда у уполномоченных органов таможенного контроля не возникает сомнений, что коды ТН ВЭД ЕАЭС составлены верно, то этот код будет использован для определения суммы таможенной пошлины.

Таможенно - тарифное регулирование представляет собой комплекс мер (методов), основанных на использовании ценового фактора воздействия на внешнеторговый оборот.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ТС -- классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности в целях проведения таможенных операций.

Все мы живем в современном мире, главной чертой которого является колоссальное количество самых разных товаров и услуг. Для того, чтобы правильно ориентироваться во всем этом разнообразии, каждая страна утверждает определенную номенклатуру, которая включает в себя абсолютно все виды товаров и услуг, представленных на рынке. Такая упорядоченная номенклатура товаров позволяет не только хорошо разбираться в продукции конечным потребителям, но и с успехом используется предпринимателями для осуществления бизнес-деятельности.

Чуть больше пары лет назад 7 июня 2011 года Министерством Экономического развития Российской Федерации был принят новый закон об утверждении номенклатуры услуг, товаров и работ для нужд конечных заказчиков. Благодаря этому все имеющиеся товары, производимые на территории нашей страны, получили конкретную кодировку ОКДП, по которой стало возможным вести международную деятельность более успешно. Все товары и услуги были сгруппированы определенным образом, в результате чего поиск конкретного объекта был значительно упрощен. Грамотно организованная номенклатура товаров позволяет с легкостью ориентироваться во всем ассортименте представленных продуктов и услуг не только потребителям, но и заказчикам.

Новые компьютерные технологии сегодня включают в себя новейшие программы, позволяющие вести автоматизированный учет товаров и вовремя напоминать хозяину о том, какие из них подходят к концу. Введение новой номенклатуры позволяет в настоящее время избежать многих злоупотреблений, поскольку в новом законе отражена возможность проведения открытого аукциона в электронной форме для всех уровней заказчиков. Это стало большим прорывом в области применения и распространения новейших электронных технологий и Интернет-бизнеса. Современная номенклатура товаров позволяет теперь проводить открытые торги, размещая заказы не у одного поставщика, а у нескольких одновременно.

В итоге мы получаем честную конкуренцию, в результате которой выигрывает не только предприниматель, но и конечный потребитель. Помимо всего прочего здесь формируется реальная цена на товар без дополнительных накруток и комиссионных различных посредников. Номенклатура товаров, работ, услуг и прочей деятельности в электронной форме позволяет также значительно сократить время, требуемое для поиска покупателя. Ведь Интернет-пространство позволяет вести торговлю в режиме реального времени на протяжении 24 часов. А поскольку сроки проведения короткого аукциона в электронной форме полностью совпадают с режимом запроса проведения котировок, то весь бизнес-процесс проходит в более короткие сроки.

Следует заметить, что утвержденная номенклатура товаров не включает в себя ту работу, услуги или продукцию, которую заказчики покупают для своих нужд. Однако это не значит, что такие товары запрещены к размещению на электронных аукционах, поскольку система разрешает выставлять все виды существующих товаров на торги. Новая номенклатура просто упорядочивает их, в результате чего работа с товарами и услугами значительно упрощается.

Подводя итог всему вышеизложенному, следует подчеркнуть, что такой закон существенно облегчил работу по взаимодействию покупателей и продавцов между собой при ведении хозяйственной деятельности. В современно мире очень важно успеть выставить свой товар на торги до того, как его выставили конкуренты, потому здесь вполне применим принцип - успех значит успеть. Номенклатура товара позволила однозначно трактовать товары и услуги, что значительно уменьшило недостаток человеческого фактора, а также позволило вести торговую деятельность более успешно.



2. Правовые аспекты товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

2.1 Нормативно-правовая база товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

Каждая единица продукции, оформляемая на таможенных постах, проходит специальный процесс идентификации. В результате она получает код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Эта процедура, проводимая в рамках действующего законодательства России, позволяет осуществлять ряд экономических операций. К ним, в частности, относят платежи, определение стоимости, планирование и отчетность. Кроме того, единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) позволяет изучать структуру международного товарооборота. Особенности современной ТН ВЭД ЕАЭС:

Основой, используемой в органах таможни Российской Федерации ТН ВЭД, послужила мировая система классификации и детального описания единиц продукции. Современная товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ подразделяется на 21 раздел и 97 групп. Объединены они по принципу однозначности характеристик единиц продукции.

Критериями, используемыми при построении системы классификации, являются:

- материал изготовления товара;

- основные функциональные задачи;

- качество изготовления. Наиболее распространенной единицей измерения является товарная масса, выраженная в килограммах.

При присвоении товару соответствующего кода ТН ВЭД используются три части:

- номенклатурная;

- примечания к группам и разделам;

- правила определения основных функций продукции.

Неверная классификация, в результате указания неправильных данных в декларации, влечет за собой ответственность, в рамках действующего законодательства России.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС позволяет унифицировать все импортные единицы продукции с национальными. В результате этого обеспечивается совместимость мировых товарных систем. Это, в свою очередь, влияет на эффективность международной торговли. Большая часть стран и таможенных союзов использует в своей работе универсальную Гармонизированную систему (ГС). Был разработан и внедрен общий порядок и правила присвоения товарам номенклатурных номеров. Статус ГС закреплен специальным положением международной конвенции. Переход на общую номенклатуру значительно облегчил товарооборот между субъектами мирового рынка.

Применение ТН ВЭД Евразийского экономического союза в таможенном оформлении на прямую зависит от самого оформляемого продукта или вещи, которые хотят задекларировать или перевезти через таможенную границу. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, применяемая большинством стран, четко структурирована и детализирована.

Но так как в нашем мире все не вечно, изменения все равно будут на той или иной почве,в прочем и до сих пор что-то добавляется, что-то меняется. Прогресс в этой сфере не прекращается. На ее основе строится все обложение продукции пошлинами. В связи с этим классификационная система является основным и наиболее эффективным средством для формирования общей политики государства в сфере тарифно-таможенного регулирования. Международная торговая структура использует определенные методы воздействия на глобальный рынок (как в целом, так и на его субъекты).

К ним относят:

- регулирование таможенных тарифов или налогов;

- введение условий ограничения, соглашения и договора между участниками рыночных отношений;

- мероприятия, направленные на повышения импорта или экспорта. Таможенно-тарифные и нетарифные меры регулирования на основе ТН ВЭД Внешнеторговая деятельность РФ регулируется соответствующим законом. В рамках нормативного акта разрешено использовать тарифные и нетарифные методы. Основной функцией таможенно-тарифных методов является защита и развитие внутреннего рынка. Нетарифные методы выражаются в виде определения государством норм, в рамках которых осуществляется импорт и экспорт товаров определенных номенклатур. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности является финансовым элементом регулирования объема торговли с другими странами со стороны государства. На ее основе формируются показатели стоимости для определенного вида товаров. Однако таможенно-тарифное регулирование государства не является основной задачей Товарной Номенклатуры внешнеэкономической деятельности. В первую очередь товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности позволяет сократить временные издержки на таможенное оформление. Кроме того, с ее помощью повышается качество обслуживания, ведется статистический учет с применением мировых стандартов.

Глобализация мирового рынка заставила его участников искать новые инструменты контроля перемещения товаров. Возникла необходимость вести учет перемещения опасных для жизни человека веществ, а также видов, стоящих на грани биологического вымирания.

В результате этого на основе международно-правовых механизмов стала возникать более детализированная система мировой классификации, ориентированная в первую очередь на цели таможенных органов субъектов межгосударственного рынка. Вместе с этим была сохранена возможность доработать общую структуру кодирования под потребности каждого участника рынка, при этом не нарушая принципов международной номенклатуры.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности состоит из детального описания единиц продукции и его классификации в цифровом значении (10 знаков). Это необходимо для облегчения следующих процессов:

- таможенно-тарифного регулирования;

- нетарифного контроля;

- статистических исследований;

- формирования системы цифровой детализации.

Использование ТН ВЭД ЕАЭС при оформлении таможенной декларации на товары позволяет:

- использовать единый подход классификации продукции;

- верно рассчитывать величины таможенных сборов;

- собирать необходимый пакет сопроводительных документов на изделия; - обрабатывать и структурировать информацию о товаре в рамках статистических исследований.

Таможенная статистика. Внешнеэкономическая деятельность РФ регулируется на таможенных статистических данных, основой для структурирования которых служит классификация по ТН ВЭД.

Использование данной системы классификации позволяет решить следующие задачи:

- осуществлять учет товаров, прошедших таможенный контроль;

- внедрять нетарифные способы регулирования импорта или экспорта;

- оперативно реагировать на изменения на мировом рынке.

Схема 1. Блок принятия нормативно- правового решения

Существует специально разработанная и утвержденная методика сбора таможенной статистики в России. Она используется для объективного и своевременного формирования данных таможенной статистики, подготовки специализированных сборников и аналитических материалов. В соответствии с ними производится изучение и анализ торговых отношений России со своими рыночными партнерами - другими странами.

Предварительное решение быть отозвано следующих случаях (рассматриваем с исторической точки зрения):

- в с принятием таможенной организацией для применения Федерацией решения, классификации товара, отношении которого было принято решение (Постановление Российской Федерации 03.04.96 N "О присоединении территории к конвенции о системе описания кодирования товаров 14 июня г.");

- в с принятием Российской Федерации касающихся утверждения редакции ТН или внесения и дополнений действующую редакцию ВЭД;

- в с принятием ФТС России обязательного всех таможенных и участников деятельности решения классификации товара, от ранее предварительного решения отношении такого

- в с выявлением при принятии решения.

При отзыве принятого предварительного Главное управление и нетарифного принимает и заинтересованному лицу предварительное решение взимания платы. об отзыве решения вступает силу по двух месяцев дня принятия управлением тарифного нетарифного регулирования о таком

Аннулирование, изменение отзыв предварительного обжалованию не

2.2 Проблемы и пути решения номенклатуры внешнеэкономической

Административная реформа приобретать некоторые черты. Стали административные регламенты государственных услуг. частности, в сфере их уже более в том Административный регламент принятию предварительных решений (Приказ России от N 1957 утверждении Административного Федеральной таможенной и определяемых таможенных органов предоставлению государственной по принятию решений по товаров по Товарной номенклатуре деятельности Таможенного

Кроме этого, служба подготавливает решений и о классификации соответствии с номенклатурой внешнеэкономической Таможенного союза ВЭД) отдельных изложенный в ФТС России. Распоряжение зарегистрировано Минюсте России имеет юридическую (Распоряжение ФТС от 19.01.2011 6-Р "О в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров").

Для облегчения должностных лиц органов, ответственных выпуск товаров, также для осуществляющих проверку заявления сведений товаре и ТН ВЭД выпуска, таможенной разрабатываются информационные с разъяснениями классификации отдельных товаров в с ТН ВЭД ЕАЭС Региональные таможенные таможни рассылают письма с по классификации нижестоящие таможенные (таможни, таможенные

Следует отметить, эти информационные по классификации таможнях и должностными лицами так же, любой приказ, более что изложения этих напоминает Сборник и разъяснений классификации товара, в вышеуказанном ФТС России 19.01.2011 N

Проанализируем выдержку одного таких писем: «Устройства, собой беспроводные связи, устанавливаемые PCI-шину расширения а также Wi-Fi-адаптеры, оснащенные CardBus (PCMCIA), Card/34, USB, питание от и предназначенные организации беспроводного по беспроводному связи, в с ОПИ подлежат классификации подсубпозиции: 8517 000 1 ВЭД ЕАЭС, устройства вычислительных

Беспроводные Wi-Fi-маршрутизаторы, интернет-центры, беспроводные являющиеся устройствами, подключение беспроводных к проводным связи и в себе использования как проводных системах так и беспроводных сетях, соответствии с 1, 3в, подлежат классификации подсубпозиции: 8517 000 9 ВЭД ЕАЭС.

Во-первых, можно что должностное таможенных органов как правило, экономическое или образование), читая разъяснение, не поймет, о товаре идет

А если то это ввести его недоумение, поскольку цитируемом письме терминология: «беспроводной по беспроводному связи», «беспроводные к проводным связи», «беспроводные и пр. в рекомендуемой письме подсубпозиции 62 000 ТН ВЭД включает в только: «устройства машин и проводных систем

Во-вторых, в приведенных в может разобраться специалист, имеющий познания. Для лица такие должны сопровождаться по каждому термину, содержащему на техническую к заключениям органов и

В-третьих, стиль на наш должен быть Повелительное наклонение тексте письма о превышении полномочий таможенным создавшим и по таможенным такое информационное В письме быть приведена (алгоритм) действия при решении отнесения к или иной классифицируемого товара. Порошин Ю.Б., Ашкалов А.И., Кащеев В.В., Сердюкова В.Б. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: Учеб. пособие. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2015

Специфика ТН заключается в что изменение на первый незначительного параметра признака) влечет собой изменение кода ТН А в описанной ситуации быть различные поэтому однозначная конкретных устройств какой-либо товарной неправомерна.

Особое внимание тот факт, эти рекомендации для свободного всех заинтересованных что противоречит таможенным нормам (национальным и Практика показывает, участники ВЭД эти информационные по классификации подразделений Товарной и происхождения используя свои отношения.

И это то время, согласно п. ст. 52 ТС «таможенные определенные законодательством - членов союза, могут решения и разъяснения по отдельных видов обеспечивая их (ТК ТС); п. 2, 3 108 Федерального от 27.11.2010 311-ФЗ «Федеральный исполнительной власти, в области дела, принимает и разъяснения классификации отдельных товаров»; «Федеральный исполнительной власти, в области дела, обеспечивает свободный доступ заинтересованных лиц территории Российской к информации предварительных решениях разъяснениях, принятых органами в со ст. Таможенного кодекса союза» (Федеральный от 27.11.2010 311-ФЗ «О регулировании в Федерации»).

Информационные письма России по товара не нормативно-правовым актом. того, решения классификации товара, прошедшие обсуждение процедуру принятия Комиссией Таможенного не являются Рассылать таможенными России юридически решения о товаров было нарушением требования законодательства Таможенного

В соответствии Приказом ФТС от 17.03.2010 500 возможность разъяснений по представлена в VI Приказа: товаров таможенными в соответствии обращениями органов исполнительной, судебной органов прокуратуры, таможенных органов» ФТС России 17 марта г. N «Об утверждении о действиях лиц, осуществляющих товаров в с Товарной внешнеэкономической деятельности контроль правильности классификационного кода соответствии с номенклатурой внешнеэкономической

Таким образом, лица сталкиваются трудностями при своих конституционных на получение по конкретному Каждое решение органов должно обосновано и к тому сопровождаться выдачей о том, каком состоянии процесс администрирования.

На практике разъяснительных письмах разъяснения по товаров, как только уже таможенную очистку. этих письмах конфиденциальной информации таможенной декларации, таможенного поста пр.). В изложены возможные к решению классификации тех иных товаров предназначены для работы должностных таможенных органов.

Все письма-разъяснения содержать алгоритм заложенный в правилах классификации, есть в последовательности их Применение правил 2б, 3а, 3в может только при применения правила Практика показывает, большое количество при классификации кроется в исследованных до возможностях правила.

В связи перспективой введения таможенную сферу технологий, в числе электронного большая нагрузка ответственность ложатся околотаможенные структуры логистические и сообщества). При таможенная служба в достоверном, заявлении кода ВЭД участником и логика что эти письма должны доступны декларантам первую очередь. в соответствии таможенным законодательством декларант (участник или его заявляет код ВЭД и ответственность за достоверность, а орган выполняет контролирующую функцию.

Следует отметить, информационные письма разъяснениями по отдельных видов имеют рекомендательный то есть несут никакой смысловой нагрузки, как методической вспомогательной, а могут приводиться любым товарам, вызывают трудность участников ВЭД таможенных органов настоящее время могут вызвать перспективе.

Современные производства товаров и изменяются темпами. Поэтому возникновения проблемных при классификации видов товаров большей или степени можно

Учитывая вышеизложенное, сделать вывод, в части товаров в стране основные Киотской конвенции упрощении таможенных и содействии торговле нарушаются. количество нормативно-правовых лишь только некие права, на практике не работают. содействие международной декларируется в кодексе Таможенного и Федеральном «О таможенном в Российском пока только позиции подачи (статьи закона бумаге), но с позиции Справочное пособие по классификации товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Принципы классификации. Классификационные решения ГТК России. М.: ГТК РФ, 2013.