- обеспечение законности принимаемых таможенными органами и их должностными лицами решений (совершаемых ими действий) в сфере таможенного дела;

- совершенствование таможенного законодательства Российской Федерации, повышение качества правоприменительной практики, сближение норм и принципов таможенного законодательства Российской Федерации и законодательства EAЭC, выполнение международных обязательств Российской Федерации;

- развитие информационного взаимодействия с государственными органами, осуществляющими контрольные функции в сфере внешнеэкономической деятельности, а также с таможенными администрациями других государств;

- ускорение и упрощение процедур таможенного декларирования товаров и транспортных средств при сохранении надлежащего уровня таможенного контроля товаров и транспортных средств путем расширения сферы применения электронного декларирования, совершенствования системы управления рисками, а также внедрения предварительного информирования таможенных органов;

- обустройство и техническое оснащение пунктов пропуска, увеличение их пропускной способности;

- борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил, в том числе с недостоверным декларированием и занижением таможенной стоимости, повышение эффективности контроля после выпуска товаров, пресечение деятельности фирм, нарушающих таможенное законодательство;

- подготовка квалифицированных кадров, способных работать с использованием современных таможенных технологий и технических средств таможенного контроля.

Совершенствование правовой и управленческой деятельности кадровых подразделений, четкая и слаженная работа их сотрудников являются необходимым условием эффективного использования и сохранения кадрового потенциала таможенных органов в условиях оптимизации отдельных функций и полномочий Федеральной таможенной службы, что снижает риск совершения правонарушений в области таможенного дела.

Проведенная ФТС России работа, направленная на совершенствование таможенного администрирования, позволила обеспечить в 2017 году сокращение времени прохождения таможенных операций в отношении товаров, которые http://www.gks.ru/ - Федеральная служба государственной статистики.:

- не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, до 1 часа 31 минуты при импорте (в 2016 году - 1 час 37 минут);

- и до 46 минут при экспорте (в 2016 году - 47 минут).

В 2017 году в таможенные органы подано более 4,4 млн. электронных деклараций на товары (далее - ЭДТ) (в 2016 году - 3,9 млн. ЭДТ), что составило 99,98% от общего количества деклараций на товары (в 2016 году - 99,96%:

- от общего количества деклараций на товары). Электронную форму декларирования применяли 84 418 участников ВЭД, что составило 99,91%;

- от общего количества участников ВЭД (в 2016 году - 78 931 участник ВЭД, 99,90%).

В 2017 году реализована возможность применения технологии удаленного выпуска участниками ВЭД низкого уровня риска.

Проведен комплекс подготовительных мероприятий по созданию единой сети электронных таможен и центров электронного декларирования, которые к 2020 году должны стать основными местами оформления товаров.

Значительно расширилась практика применения технологий совершения таможенных операций без непосредственного участия должностных лиц - автоматической регистрации деклараций и автоматического выпуска товаров.

По итогам 2017 года в автоматическом режиме зарегистрировано более 963 тыс. ЭДТ, что в 1,85 раза превышает показатель 2016 года (более 520 тыс. ЭДТ).

Автоматически выпущено более 84 тыс. ЭДТ, что в 2,9 раза превышает показатель 2016 года - 29 тыс. ЭДТ http://www.customs.ru/ - Официальный сайт Федеральной таможенной службы России.

Автоматический выпуск ЭДТ применяется на всех таможенных постах, правомочных регистрировать ЭДТ, в отношении таможенных процедур экспорта и выпуска для внутреннего потребления.

С 1 апреля 2017 года на территории EAЭC введено обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых воздушным видом транспорта.

Введение предварительного информирования на воздушном виде транспорта является продолжением проводимой работы по введению предварительного информирования в отношении товаров, ввозимых различными видами транспорта.

В рамках реализации положений TK EAЭC разработаны проекты решений Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК) о введении обязательного предварительного информирования на автомобильном, железнодорожном, авиационном и морском транспорте с учетом возможности представления предварительной информации в виде электронного документа и принятия решений таможенными органами и иными государственными контролирующими органами. Планируется, что указанные решения вступят в силу с 1 октября 2018 года.

В 2017 году ФТС России обеспечено плановое поэтапное сокращение времени осуществления таможенными органами операций с товарами и транспортными средствами в пунктах пропуска:

- срок нахождения товара в морских портах, за исключением хранения товаров по инициативе участников ВЭД, не превышает 2 суток;

- в автомобильных пунктах пропуска для товаров, подлежащих ветеринарному, карантинному фитосанитарному и санитарно-карантинному контролю, время оформления не превышает 30 минут, для товаров,

- не идентифицированных в качестве рисковых поставок, - 19 минут;

- в железнодорожных пунктах пропуска время совершения таможенных операций в отношении товаров, не идентифицированных в качестве рисковых поставок, не превышает 2 часов.

Совместно с Минтрансом России разработана и утверждена технологическая схема перемещения товаров по международным транспортным коридорам "Приморье-1" и "Приморье-2" (приказ Минтранса России от 26 октября 2017 г. № 464 "Об утверждении Технологической схемы перемещения товаров, за исключением животных, ввозимых в Российскую Федерацию, в контейнерах с территории Китайской Народной Республики через железнодорожные пункты пропуска государственной границы Российской Федерации Махалино и Пограничный с целью их последующего вывоза за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза через морские пункты пропуска государственной границы Российской Федерации Зарубино, Посьет, Владивосток, Восточный и Находка").

В декабре 2017 года по указанным международным транспортным коридорам перевезены товары по 5 передаточным ведомостям (79 контейнеров) общим весом более 2 тыс. тонн.

ФТС России проводилась работа по расширению практики электронного декларирования процедуры транзита.

Применение технологии электронного декларирования позволило оформить за 2017 год более 614 тыс. электронных транзитных деклараций, что составляет 60,8% от общего количества оформленных транзитных деклараций (в 2016 году оформлено 126,7 тыс. электронных транзитных деклараций, что составило 12,8% от общего количества оформленных транзитных деклараций) http://www.customs.ru/ - Официальный сайт Федеральной таможенной службы России.

С марта 2017 года обеспечена возможность применения предварительного декларирования процедуры транзита до прибытия товаров в пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации (за 30 дней).

За период с марта по декабрь 2017 года таможенными органами оформлено 7 711 предварительных транзитных деклараций.

Кроме того, в целях распространения технологии электронного декларирования процедуры транзита на пространстве EAЭC с 2017 года в российских, белорусских и киргизских таможенных органах в соответствии с решением Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов EAЭC (далее - ОКТС) от 30 ноября 2016 г. № 21/15 проводится соответствующий эксперимент, в рамках которого таможенными органами оформлено 49 571 электронная транзитная декларация.

Объем международных почтовых отправлений (далее - МПО), оформленных таможенными органами, в 2017 году значительно увеличился. Если в 2016 году было оформлено почти 225 млн. штук, то в 2017 году эта цифра превысила 273 млн. штук.

В 2017 году продолжен эксперимент по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в МПО из Германии и Италии (подача предварительных сведений в электронном виде).

В Московской таможне в месте МПО Прижелезнодорожный почтамт при Казанском вокзале в рамках эксперимента оформлено более 25 тыс. МПО (в 2016 году - 13 005 МПО).

Успешно проведена опытная эксплуатация новой версии комплекса программных средств (далее - КПС) "Карнет АТА". С декабря 2017 года КПС "Карнет АТА" используется всеми таможенными органами, компетентными совершать таможенные операции с применением карнетов АТА. Использование КПС "Карнет АТА" позволит осуществить отказ от бумажных книжек карнетов АТА в рамках проводимой работы на площадке Всемирной таможенной организации (далее - ВТамО).

В 2017 году в Российской Федерации проведено большое количество общественно значимых мероприятий, таких как: Кубок конфедераций FIFA 2017, III зимние Всемирные военные игры, российский этап чемпионата мира FIA "Формула 1", чемпионат мира по хоккею, международный салон "Комплексная безопасность-2017", международная выставка вертолетной индустрии "МВВИ - 2017", чемпионат мира по практической стрельбе из карабина в 2017 году, Петербургский международный экономический форум, международный военно-морской салон "МВМС - 2017", VI Международная конференция министров и высших должностных лиц, ралли "Шелковый путь-2017", международная промышленная выставка "ИННОПРОМ 2017", международный авиационно-космический салон "МАКС - 2017", международный военно-технический форум "АРМИЯ - 2017", международный военно-музыкальный фестиваль "Спасская Башня", Восточный экономический форум, 137-я Ассамблея Межпарламентского союза, международная выставка средств обеспечения безопасности государства "Интерполитех-2017", Жеребьевка чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и т.д., опыт проведения которых подтвердил высокий уровень готовности таможенных органов к осуществлению своих функций в период организации и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Заключение

Увеличение роста показателей внешнеторгового оборота страны, рост внешнеэкономических связей, интеграция нашей страны с другими странами неизбежно приводит к увеличению товаро-, грузо-, пассажирооборота и количества транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. Все транспортные средства перемещаются в определенном порядке и в соответствии с установленными правилами, подлежат обязательному декларированию, в отношении них применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов.

С момента начала функционирования EAЭC, появились некоторые особенности перемещения транспортных средств с территории одной страны - участницы EAЭC на другую.

Таможенное декларирование и таможенный контроль транспортных средств, перемещаемых физическими лицами, а так же транспортных средств международных перевозок, осуществляется на практике в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического и юридическими особенностями. Именно эти задачи возлагаются на таможенные органы, которые обязаны организовывать и регулировать процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. От организации деятельности таможен, таможенных постов, таможенных органов зависит соблюдение таможенного законодательства участниками ВЭД, их добросовестное декларирование товаров, соблюдение требований и условий, запретов и ограничений. Всё это оказывает влияние как на пополнение государственного бюджета за счет взимания таможенных платежей, так и на экономическую, общественную и государственную безопасность страны.

Тесное взаимодействие таможенных органов ЕАЖС с другими государственными контролирующими органами, внедрение технических средств и информационных технологий, высококвалифицированное кадровое обеспечение приведет к более эффективной работе таможенных служб в области таможенного контроля и таможенного декларирования транспортных средств, а так же минимизирует попытки правонарушения связанных с перемещением транспортных средств через таможенную границу Союза.

В связи с этим, необходима модернизация и усовершенствование работы таможенных органов в области таможенного декларирования и таможенного контроля товаров и транспортных средств. Это достигается планированием и постепенной реализацией на практике специальных мероприятий, предусмотренных ФТС и Правительством РФ.

Список использованных источников

1. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (ред. от 09.01.2018) // Справочная правовая система <Консультант плюс> http://www.consultant.ru

2. "О таможенном регулировании в Российской Федерации" Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 29.12.2017)

3. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (ред. от 15.11.2016) "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (вместе с "Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

4. Бакаева О.Ю. Таможенное право России / О.Ю. Бакаева: учебник.- 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2017. - 56 с.

5. Назаренко В.М. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. - М., "Экзамен", 2017. - 556 с.

6. Покровская В.В. Таможенное дело: Учебник для бакалавров. М.: "Юрайт", 2016. - 541с.

7. Развитие внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации: таможенный аспект. Сборник материалов научно-практической конференции ученых, аспирантов и студентов. М.: РИО РТА, 2016. - 103 с.

8. Салминин Е.О. Таможенное право / Е.О. Салминен. М.: Юрайт-М, 2017.

9. Таможенное право Российской Федерации. Учебник / Под общ. ред. В.А. Шамахова. М.: "СофтИздат", 2017. - 223с.

10. Сергеева Д.А. Особенности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу EAЭC / Д.А. Сергеева. Аллея науки. 2017. Т. 3. № 16. С. 852-856. https://elibrary.ru/item.asp?id=32371302

11. Нуреддинова А.Н., Сафронов В.В. Анализ выявления незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу EAЭC / А.Н. Нуреддинова, В.В. Сафронов. Научный альманах. 2016. № 9-2 (23). С. 262-264. https://elibrary.ru/item.asp?id=27320376

12. Лапшина А.В. Правовая квалификация правонарушений, посягающих на порядок перемещения товаров через таможенную границу / А.В. Лапшина. Academy. 2017. № 3 (18). С. 66-71. https://elibrary.ru/item.asp?id=28433921

13. Семенов С.Ф., Кустикова Е.А. Административная ответственность как вид юридической ответственности за таможенные правонарушения / С.Ф. Семенов, Е.А. Кустикова. Электронный научный журнал. 2017. № 1-2 (16). С. 95-97. https://elibrary.ru/item.asp?id=28778054

14. Башлы П.Н., Безуглов Д.А., Вербов В.Ф., Гамидуллаев С.Н. Инновационные технологии таможенного контроля / П.Н. Башлы, Д.А. Безуглов, В.Ф. Вербов, С.Н. Гамидуллаев. Фундаментальные исследования. 2017. № 4-1. С. 19-23. https://elibrary.ru/item.asp?id=29006467

15. Попова Л.И. Направления совершенствования организации таможенного контроля в рамках применения системы управления рисками / Л.И. Попова. Управление инвестициями и инновациями. 2016. № 2. С. 74-79. https://elibrary.ru/item.asp?id=26189081

16. Кобзарь-Фролова М.Н., Мукиенко И.Н. Таможенные органы в системе органов исполнительной власти Российской Федерации / М.Н. Кобзарь-Фролова, И.Н. Мукиенко. Вестник Московского университета МВД России. 2016. № 7. С. 154-158. https://elibrary.ru/item.asp?id=26737847

17. http://www.eaeunion.org - Официальный сайт Евразийского Экономического Союза

18. http://www.eurasiancommission.org/ru - Официальный сайт Евразийской Экономической Комиссии

19. http://www.customs.ru/ - Официальный сайт Федеральной таможенной службы России

20. http://customs.tatarstan.ru - Официальный сайт Татарстанской службы

21. http://www.tks.ru/ - Сайт все о таможне

22. http://www.gks.ru/ - Федеральная служба государственной статистики.

Приложение А

Приложение В

Приложение C

Инвойс на бесплатную поставку

Приложение Д

Инвойс на платную поставку

Приложение Е

Размещено на Allbest.ru