Характеристика деятельности Курской таможни

Размещено на http://www.allbest.ru

Минобрнауки России

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Юго-Западный государственный университет»

Факультет государственного управления и международных отношений

Кафедра таможенного дела и управления, мировой экономики и политики

Специальность 036401.65-Таможенное дело

ОТЧЕТ

об учебной практике

на Курской таможне, ЗАО «РОСТЭК-Курск», Курском ОАО «Прибор», Войсковой части 11262, ФКУ ОК УФСИН России и по Курской области

студента 2 курса группы ТД-04

Арцыбашева Дмитрия Владимировича

Руководитель практики

Государственный таможенный инспектор

отдела применения системы управления рисками

Курской таможни Рогов Р.А.

Курск 2012 г

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУРСКОЙ ТАМОЖНИ

1.1 История развития таможни в России

1.2 Структура ФТС РФ

1.3 Отдел таможенного оформления и контроля №2 Крупецкого таможенного поста Курской таможни

1.4 Многосторонний автомобильный пункт пропуска «Крупец»

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАО «РОСТЭК-КУРСК»

3. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУРСКОЕ ОАО «ПРИБОР»

4. ХАРАКТЕРИСТИКА ФКУ ОК УФСИН РОССИИ И ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

5. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 11262

6. ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ (Экономическая роль околотаможенной инфраструктуры в таможенном деле)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

таможня пост контроль

ВВЕДЕНИЕ

Учебная практика - одна из важнейших составляющих профессиональной подготовки студента. Практика является составной частью основной образовательной программы высшего профессионального образования.

Период прохождения учебной практики с 25 июня по 15 июля 2012 года (3 недели).

Основной целью учебной практики является ознакомление студентов с историей и структурой таможенного органа и организаций, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, функциями структурных подразделений и существующими технологиями таможенного оформления и таможенного контроля.

Задачами учебной практики являются:

- сбор данных о создании и развитии таможенного органа и организаций;

- выявление основных видов деятельности организаций;

- ознакомление с организационной структурой и функциями управления в организациях;

- анализ фактических материалов, характеризующих производственную, финансовую, деятельность таможенного органа, организаций.

Объектом отчета являются: МАПП «Крупец», ФКУ ОК УФСИН России по Курской области, ОТО и ТК №2 Крупецкого таможенного поста, Войсковая часть 11262, Курское ОАО «Прибор», ЗАО «РОСТЭК-Курск».

Предмет - анализ деятельности организаций (предприятий, учреждений) г. Курск и Курской области.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУРСКОЙ ТАМОЖНИ

1.1 История развития таможни в России

К сожалению, не осталось документальных свидетельств о зарождении таможенного дела на Руси. В древнерусских летописях, датированных пятым веком нашей эры, можно найти упоминания о первых торговых пошлинах и людях, их взимавших.

Само слово «таможня» пошло от слова тюркского происхождения - «тамга». Оно имело несколько значений: «тавро», «клеймо», «печать», а в последствии - «документ с ханской печатью», «денежный налог». В период монголо-татарского ига на Руси торговая пошлина именовалась тамгой.

Таможня же называлась мытней («мытня») или мытницей (митницей), а таможенник - мытником или мытчиком. Название произошло от названия торгового сбора, мыта («мыт», «мыто»), который взимался за провоз товара.

Существовало несколько видов торговых пошлин и сборов - проезжие (мыт, посаженное, головщина, мостовщина) и торговые (замыт, амбарное, контарное, явка, роговая и привязная пошлины, узольцовое). Вся информация о пошлинах и их взимании, а также о санкциях и штрафах, объеденялась в уставные грамоты, издаваемые князьями. Первый систематизированный таможенный Кодекс был издан при Иоанне IV в 1571 году и назывался «Таможенный устав».

«Соборное уложение» (было издано при царе Алексее Михайловиче в 1649 году). Огромную роль в развитии таможенной системы сыграло появление Новоторгового устава. В этом документе значились предписания по уплате внешних и внутренних таможенных сборов.

Безусловно, эпоха Петра стала переломной в истории российской таможенной службы. При Петре I появилась должность таможенного бурмистра, а также множество других должностей, курирующих работу службы.

Во времена нахождения на престоле императрицы Елизаветы Петровны были отменены внутренние таможни, также исчезли и 17 видов различных таможенных сборов. Вместе с тем, был введен 13-процентный сбор на вывозимые и ввозимые товары.

В начале 19 века в России функция таможенного управления была передана Департаменту внешней торговли, входившему, в свою очередь, в состав Министерства финансов.

Основная веха современной истории таможенного дела такова. 25 октября 1991 года, в соответствии с Указом Президента РСФСР, был учрежден Государственный Таможенный Комитет России (ГТК). Основной функцией данного комитета стало руководство таможенным делом в РФ. Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года №314 Государственный таможенный комитет Российской Федерации преобразован в Федеральную таможенную службу.

На сегодняшний день общее руководство таможни находится в компетенции Президента и Правительства РФ. [13]

1.2 Структура ФТС РФ

Система таможенных органов включает следующие звенья, каждое из которых является подсистемой правоохранительных органов:

- Федеральная таможенная служба Российской Федерации;

- региональные таможенные управления;

- таможни Российской Федерации;

- таможенные посты.

Федеральная таможенная служба (ФТС России) в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г., является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой и другими преступлениями и административными правонарушениями.

Основными полномочиями ФТС России являются:

- обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

- осуществление таможенного, оформления и таможенного контроля;

- производство по делам об административных правонарушениях, проведение оперативно-розыскной деятельности и дознания;

- осуществление валютного контроля операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через границу;

- ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;

- обеспечение соблюдения законодательства по таможенному делу и иного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

- осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание службы;

- обеспечение участия Российской Федерации в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.

В соответствии с возложенными задачами ФТС России выполняет и другие функции.

Структура ФТС России включает 8 главных управлений и 11 управлений с учетом основных направлений деятельности центрального аппарата. [13]

Главные управления: организационно-инспекторское, финансово-экономическое; организации таможенного контроля, федеральных таможенных доходов, товарной номенклатуры и торговых организаций, по борьбе с контрабандой, тылового обеспечения, информационных технологий.

Управления: кадров, организации силового обеспечения, собственной безопасности, валютного контроля, таможенных расследований и дознания, контрольно-ревизионное, правовое и ряд других.

Региональные таможенные управления входят в единую систему таможенных органов, непосредственно подчинены Федеральной таможенной службе и осуществляют свою деятельность на части территории Российской Федерации, не всегда совпадающей с ее административно-территориальным делением.

В непосредственном подчинении региональных таможенных управлений находятся расположенные на территории их деятельности таможни и таможенные посты, за исключением тех, которые подчинены непосредственно ФТС России.

Помимо региональных таможенных управлений в системе таможенных органов функционируют специализированные региональные таможенные управления. Они решают задачи всех таможенных органов, но не входят в структуру центрального аппарата ФТС России. К ним относятся следующие управления: оперативно-поисковое, радиоэлектронной безопасности, специальных операций и центральное экспертно-криминалистическое управление.

Таможни являются нижестоящим звеном по отношению к региональным таможенным управлениям. Территория их деятельности определяется ФТС России по согласованию с Министерством экономического развития и торговли и может не совпадать с административными границами субъектов Российской Федерации. В непосредственном подчинении таможен находятся таможенные посты, за исключением тех, которые подчинены непосредственно ФТС России.

Ряд таможен являются специализированными и подчинены непосредственно ФТС: Внуковская, Домодедовская, Центральная базовая, Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России), Центральная энергетическая и Шереметьевская.

Таможенный пост - низовое звено системы таможенных органов. Определение территории его деятельности, создание, реорганизация, ликвидация, а также назначения начальника таможенного поста относятся к полномочиям руководителя регионального таможенного управления, кроме тех случаев, когда таможенный пост подчинен непосредственно ФТС России. Таможенный пост является правоохранительным органом и может быть наделен статусом юридического лица.

Таможенный пост уполномочен в полном объеме проводить таможенное оформление и таможенный контроль в определенном пункте или на конкретной территории, и в тех случаях, когда он получил статус юридического лица, таможенный пост является структурным элементом таможни. [13]

1.3 Отдел таможенного оформления и контроля №2 Крупецкого таможенного поста Курской таможни

На сегодняшний день через таможенную границу РФ проходят огромные партии самых различных товаров и для удобства клиентов на специально обустроенной площади создаются склады временного хранения. Основное назначение складов временного хранения - это временное хранение товаров, помещенных под таможенную процедуру временного хранения.

Преимущество этой услуги в том, что временное хранение предлагается для любых партий груза. Клиенты могут арендовать от нескольких квадратных метров до значительных складских площадей на любое необходимое время. При этом временное хранение позволяет сократить расходы на хранение, ведь собственнику грузов не приходится переплачивать за ненужные ему площади и оплачивать склад в то время, когда он пустует.

На базе СВХ ООО «Знамение» расположенного по адресу Курская обл. Рыльский район поселок Сембаза создан и функционирует Крупецкий таможенный пост, в компетенцию которого входит таможенное оформление грузов перевозящихся автомобильным транспортом. СВХ имеет удобное географическое расположение и находится на расстоянии 16 км. От МАПП «Крупец».

Сучкин П.А. является начальником ОТО и ТК №2 с октября 2011 года, до этого он работал на МААП «Крупец». Крупецкий таможенный пост до этого назывался - Новоивановский таможенный пост, создан 15 июля 2010 года. ОТО и ТК №2 создан в марте 2011 года.

Существует 8 должностей в отделе, из них есть одна вакантная. Для трудоустройства на этот пост необходимо пройти специальный конкурс, собрать определенный пакет документов. Плюсом будет являться служба в армии.

Сучкин П.А. работает в таможенных органах 7 лет, за это время сменилось 3 таможенных кодекса и к ним как минимум 3 разных набора правил.

ОТО и ТК №2 выполняет все таможенные операции, связанные с: завершением таможенного транзита, выдачей разрешения на таможенный транзит, таможенным декларированием и выпуском товаров в соответствии со всеми таможенными процедурами. Таможенные декларации на данном таможенном посту подаются и в электронной форме с применением интернета и на бумажных носителях.

Правовой базой регламентирующей деятельность СВХ являются следующие документы: таможенный кодекс таможенного союза, федеральный закон № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», решение комиссии Таможенного союза № 257; приказ по организации таможенного досмотра таможенными органами №2190; 395 приказ ФТС России по электронному декларированию.

ОТО и ТК №2 контролирует деятельность СВХ ОАО «Знамение» - склад включен в реестр СВХ и функционирует на специальных площадях. Склад небольшой, большие объемы товаров планируются на перспективу, расширение склада требует определенных финансовых затрат. Работа на данном складе осуществляется следующем образом: транспортное средство (грузовик) направляется с пункта пропуска через таможенную границу таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Код ОТО и ТК №2: 10108072 Крупецкого таможенного поста. По таможенному транзиту устанавливается срок доставки товара непосредственно в таможенный орган назначения, которым и выступает ОТО и ТК №2. Товар должен быть доставлен в сроки, установленные таможенным органом отправления, т.е., тот срок, который указан в транзитной декларации. Если срок нарушается, то составляется протокол по статье: 16.11 «Нарушение сроков таможенного транзита». Перевозчик, который взял на себя обязательства перед таможенными органами, о том, что он доставит перевозимый товар в таможенным орган, указанный в транзитной декларации в установленный срок, и он нарушил данный срок - он будет нести штрафные санкции. Транспортные средства въезжают в ЗТК, чем и является территория склада. Это зона со специальным статусом. В этой зоне все действия с товаром можно производить только с разрешением таможенного органа: вход, выход, въезд, выезд и т.д. ЗТК создаются: 1) По периметру таможенной границы; 2) В пунктах пропуска через таможенную границу; 3) На СВХ; 4) Временные - создаются по определенным случаям, (товар выдается на хранение получателю, если он: опасный, крупногабаритный и т.д.). Автомобили прибывают в ЗТК ОТО и ТК №2 в любое время суток. В течение 2 часов с начала работы таможенного органа, водитель (представитель перевозчика) должен предъявить транзитную декларацию таможенному органу. Транзитная декларация помещается в так называемый «сейф - пакет».

В качестве транзитной декларации можно применять также стандартные документы перевозчика: ЦМР, Инвойс и т.д. В основном применяется книжка МДП, применяется данная система в соответствии с международной конвенцией 1974. Страны Европы и Азии заключили данную конвенцию в соответствии, с которой можно возить товар (имея данную книжку) беспрепятственно через все таможенные границы. Если товар будет: утерян, украден, выдан перевозчиком получателю, то соответствующая ассоциация «АсМАП» выплатит таможенному органу (ФТС России) таможенные платежи, причитающиеся за данный товар. Максимальная сумма: 60000 тыс. евро. Книжка МДП имеет специальный идентификационный номер, который проверяется таможенными органами. В случае если по книжке товар не может ехать, то выдается транзитная декларация.

Водитель транспортного средства прибывает в ЗТК (стоянка), после этого он должен подать уведомление о своем прибытии и о своих намерениях завершить таможенный транзит. Плата за стоянку в ЗТК не взимается таможенными органами, а взимается только за хранение. Далее завершается таможенная процедура таможенного транзита, на которую тоже устанавливается определенный срок (сутки). Бывает такое, что товар выпускается до подачи таможенной декларации - это для специально уполномоченных экономических операторов.

Существует также предварительное таможенное декларирование. За 30 дней до представления товара таможенному органу может быть подана таможенная декларация. После прибытия подтверждается, что товар прибыл, что он на складе и происходит дальнейшее декларирование. В течение суток этот товар должен или может быть задекларирован или он должен быть размещен на СВХ. Общий срок хранения - 2 месяца. В случае истечение предельного срока хранения, по заявлению заинтересованного лица срок может быть продлен на 4 месяца. Ели же прошло эти 4 месяца, то товар находится в статусе задержанного. Составляется протокол и он выдается декларанту. В течение оставшегося месяца товар должен быть задекларирован, в противном случае следуют судебные разбирательства.

На СВХ функционируют помещения, в которых находятся товары, изъятые по административным, уголовным делам, а также задержанные товары. [2]

СВХ в своем арсенале обладает специальным оборудованием - «Система янтарь». Две больших стойки на въезд на склад. Если товар имеет уровень ионизирующего излучения выше нормы, но система выдает определенный звуковой сигнал. Есть профили риска по этому поводу, по которым следует определенная реакция от таможенных органов. Такие товары как: табак, пищевые добавки для различных изделий и т.д. - все это может выдавать определенный писк, источник которого обнаруживается таможенными органами.

Радиотелевизионная установка, позволяет сканировать багаж до 1 тонны, без применения вскрытия.

Также из оборудование на СВХ есть специальные весы, чтобы определить вес товара.

Существует приказ по организации таможенного досмотра таможенными органами № 2190, в котором указано, что фотографирование обязательно, и инспектор должен все зафиксировать на фотоаппарат: транспортное средство, взвешивание, участники досмотра. [7]

Участник ВЭД приходит в специальное место со своим сейф-пакетом, который ему выдали в пункте пропуска. Открывается сейф-пакет и по номеру транзитной декларации или МДП. Таможенный орган из базы транзитных операций запрашивает соответствующее подтверждение, что товар был соответственно оформлен по транзитной декларации и т.д. формируется специальная форма - подтверждение о прибытии. В ней фиксируются данные о номере транзитной декларации (МДП), ЦМР и Инвойс, сведения о перевозчике, транспортном средстве. Далее инспектор определяет, какие действия производить с товаром.

Декларанты по электронным каналам связи или на бумаге подают декларацию на товары, которая имеет определенную структуру и форму(54 графы и т.д.). Декларация заполняется в соответствии с решением комиссии Таможенного союза № 257 и с другими документами. В электронном виде декларация поступает в систему, устанавливается время прибытия и происходит ее обработка инспектором. На бумажном носителе все гораздо сложнее, приносится пакет документов с определенными печатями и. т.д. Потом проводится документальный контроль, при регистрации срабатывают профили риска. В электронном виде предъявляются такие документы как: Инвойс, ЦМР, копия транзитной декларации. Есть специальный отдел, который занимается профилями рисков, чаще всего риски срабатывают на выходе. Если же будут обнаружены недостоверные сведения, то декларант привлекается к ответственности. Внесение изменение в декларацию предполагается таможенным законодательством, но при определенных условиях: 1) это не должно влиять на сумму исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей и 2) товар должен быть задекларирован тот, же самый, исключающий сведения о другом товаре. Есть приказ ФТС России № 395 по электронному декларированию, в соответствии с которым с которым проверяется товар. Оформленная декларация выдается перевозчику.

СВХ очень тесно взаимодействует с элементами таможенной инфраструктуры. Примером может служить информационный обмен между СВХ и таможенным постом. Информация с таможенного поста посредством интернета или по другим каналам прямиком поступает работникам СВХ, где проходит дальнейший анализ, т.е, работники СВХ уже заранее знают полный объем информации о товаре, который они в дальнейшем будут готовы принять. В случае необходимости перевозчику будет предоставлено необходимое оборудование: погрузочные машины, холодильные установки и т.д. Также немалую роль во взаимодействии с СВХ играет таможенный представитель. Например, он принимает участие в таможенном досмотре и объясняет перевозчику, какими параметрами отличается одно изделие от другого. Таможенный представитель помогает надлежащим образом заполнить таможенную декларацию.

1.4 Многосторонний автомобильный пункт пропуска «Крупец»

Пункт пропуска через государственную границу России - территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством РФ осуществляется пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Необходимость создания пунктов пропуска обусловлена огромным потомком товаров, физических и юридических лиц. Организация на границе пунктов пропуска очень важна, так как, через таможенную границу могут перемещаться опасные взрывчатые вещества, психотропные и наркотические средства, незаконное оружие, опасные преступники. Пункт пропуска служит своего рода фильтром безопасности государства. На него возложен немалый объем работы: следить, чтобы не происходило нарушения норм законодательства, не было нарушений связанных с перемещением товаров, не было нарушений связанных с перемещением физических и юридических лиц. [2]

Одним из таких пунктов пропуска является МАПП «Крупец».

МАПП «Крупец» работает как для иностранных граждан, так и для жителей РФ, имеет пропускную способность - 500 автомобилей в сутки. Общая площадь зданий и сооружений 5750 кв.м. Правовая база регламентирующая деятельность МАПП «Крупец»: Таможенный кодекс Таможенного союза, федеральный закон № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и т.д.

На пункте пропуска имеется стационарная система - «Янтарь-1-А», фиксирует превышения радиационного фона, фотокамера фиксирует номер машины и срабатывает специальная оповещательная система со звуковым сигналом. Далее происходит незамедлительная проверка работниками пункта пропуска.

МАПП «Крупец» осуществляет следующие функции: 1) Транспортный контроль; 2) Санитарно-карантинный контроль; 3) Фитосанитарный контроль и 4) Ветеринарный контроль. Для прохождения транспортного контроля на МАПП «Крупец» есть специальные стационарные весы, по которым проезжают грузовые машины. Что касается физических лиц, то они проходят мимо этих весов. На весах для автомобильного транспорта (грузового) замеряется каждая ось, камера фиксирует номер машины для предотвращения разногласий с перевозчиками и все данные выводятся на компьютер.

МАПП «Крупец» имеет 2 направления: 1) Выход из России и 2) Въезд в Россию.

Пункт пропуска обладает специальным помещением для досмотра, на котором в случае необходимости проводится досмотр с выгрузкой товара. Внутри этого помещения происходит: 1) Выгрузка; 2) Пересчет; 3) Взвешивание; 4) Фотографирование; 5) Загрузка обратно. Помещение разбито специально для грузовых и легковых автомобилей.

МАПП «Крупец» имеет в своем распоряжении специальную мобильную рентгеновскую установку, которая замеряет уровень излучения грузовых автомобилей. На установке присутствует: специальная лампа, которая выдает излучение, детекторная шкала (датчики) - визуализация непрозрачной среды. Все это позволяет увидеть непосредственно непрозрачную среду, т.е., то, что мы не видим.

В структуре МАПП «Крупец» есть кинологическая служба, которая насчитывает около 6 собак. Одна собака выдрессирована на поиск взрывчатых веществ, остальные - на поиск наркотических веществ. Собаки следующих парод: лабрадор, немецкая овчарка, золотистый ретривер. Собаки готовятся с 9 месяцев сотрудниками отдела. Собаки применяются для осмотра автомобильного и грузового транспорта из разных стран: Молдавия, Турция, Узбекистан. Начальник смены выписывает заявку кинологу, который отрабатывает автомобили разного типа. На Рыльском таможенном посту количество служащих насчитывает 6 человек. МАПП «Крупец» подчиняется Курской таможни.

Процедура прохождения границы заключается в следующем: физическое или юридическое лицо проходит сопредельное государство (например Украина), далее следует нейтральная полоса - около 200метров, затем следует пограничный контроль - проверка паспорта, визы, разрешение на ввоз/вывоз детей, далее проводится устная беседа с сотрудниками пункта пропуска, предоставляется заполнить декларацию в случае, если есть необходимость, регистрацию проходят иностранный транспортные средства и выписывается временный ввоз и происходит регистрация физических и юридических лиц.

На МАПП «Крупец» функционирует автовокзал, где могут пройти ожидания физические и юридические лица. Багаж, которые они провозят с собой проходит через специальный металлодетектор. Таможенное оформление происходит только после прохождения всех служб до этого: транспортный контроль, санитарно-карантинный контроль, фитосанитарный контроль, ветеринарный контроль.

Взаимодействие МАПП «Крупец» с другими элементами таможенной инфраструктуры происходит на высоком уровне. МАПП «Крупец» взаимодействует с кинологической службой, на пункте пропуска имеются специально обученные собаки различных парод. Функции собак заключаются в поиске запрещенных к провозу наркотических, психотропных и иных веществ. Также собаки обыскивают грузовой автомобиль на предмет нахождения в нем оружия и иных запрещенных к перевозке предметов. Немалую роль во взаимодействии с МАПП «Крупец» играет таможенный представитель, благодаря его деятельности скорость прохождения через пункт пропуска намного выше. Это связан в первую очередь с тем, что таможенным представитель является своеобразным помощником таможенному органу. На него возложены функции правильного декларирования товаров.

Таким образом МАПП «Крупец» выполняет все возложенные на него функции: 1) Транспортный контроль; 2) Санитарно-карантинный контроль; 3) Фитосанитарный контроль и 4) Ветеринарный контроль. Ведет сотрудничество с пограничной службой, таможенными представителями и другими элементами таможенной инфраструктуры. В наше время довольно сложно осуществлять контроль товаров, физических, юридических лиц через таможенную границу. Для этого необходимо иметь высококвалифицированный персонал, соответственной оборудование. На МАПП «Крупец» есть все необходимое для осуществления различного рода контроля.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАО «РОСТЭК-КУРСК»

В настоящий момент таможенный представитель является одним из главных звеньев в таможенной инфраструктуре РФ.

Таможенный представитель - посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции. Таможенным представителем может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных представителей.

Таможенный представитель вправе ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного или нескольких таможенных органов. [2]

Необходимость функционирования таможенного представитель в таможенной системе обусловлена прежде всего тем, что таможенный представитель выполняет колоссальный объем работы, тем самым он помогает таможенным органам справиться с большими объемами работы.

На сегодняшний день через таможенную границу РФ проходят огромный партии товаров различного рода. Соответственно часть из них должно быть обязательно задекларировано. Таможенное декларирование является базовым направлением таможенного декларанта. Таможенная декларация - это очень важный документ и роль его в таможенном оформлении весь весомая. На основании таможенной декларации происходит: расчет налогов, составление различных отчетов. Таможенный представитель помогает грамотно заполнить таможенную декларацию и предоставить ее таможенным органам для дальнейших операций с ней. Таможенное декларирование это далеко не одно направление которым занимается таможенный представитель. Таможенный представитель занимается и другими таможенными операциями. Например, помещениям товара под таможенную процедуру таможенный склад. Таможенный склад - это таможенная процедура, под которую товар помещается после подачи или после выпуска таможенной декларации таможенным органом. Также таможенный представитель занимается и другими таможенными операциями. Таможенный склад - это таможенная процедура, под которую товар помещается после подачи или после выпуска таможенной декларации таможенным органом.

ЗАО «РОСТЭК-Курск» располагается по адресу: г. Курск, 2-ой Шоссейный переулок.21.

Организация входит в систему федерального государственного унитарного предприятия «РОСТЭК». Учредителем является - ФТС России. Организация «РОСТЭК-Курск» является таможенным представителем и основной вид ее деятельности это таможенное представительство. Организация создана 1 июля 2003 года. Штат сотрудников насчитывает - 182 человека. Услугами организации постоянно пользуются 267 участников ВЭД. Свидетельство о включении в реестр таможенных представителей: 0211-00 от 30 декабря 2010 года. Кроме этого данная организация учредила на территории Курской области два склада временного хранения. Это и будет вторым направление деятельности «РОСТЭК» - владение складами временного хранения. У ЗАО «РОСТЭК-Курск» открыт таможенно-логистический терминал. Свидетельство о включении в реестр складов временного хранения: 10108-100015 от 20.12.2010. Склад находится по адресу: Курская область, Рыльский район, п. Крупец. Площадь склада - открытой площадки: 5028 квадратных метров, а объем закрытого помещения равен - 3809,4 кубических литров. Третьим направлением деятельности ЗАО «РОСТЭК-Курск» - является владение таможенным складом. Свидетельство:10108-004 от 28.12.2010. Таможенный склад находится там же, где и офис предприятия. Площадь склада:16670,7 метров. Открытая площадка: 15455,3 квадратных метра. Полезная площадь помещений: 1265,6 квадратных метров.

Правовая база, регулирующая деятельность ЗАО «РОСТЭК - Курск»: таможенный кодекс таможенного союза, закон о таможенном регулировании в РФ № 311-ФЗ; решение комиссии таможенного союза № 257 от 20.05.2010 и т.д. [14]

Первое направление деятельности ЗАО «РОСТЭК - Курск» - участие в качестве таможенного представителя. Все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ должны подвергаться таможенному декларированию. Таможенная декларация это документ на основании, которого ведется таможенный контроль. На основании таможенной декларации происходит: расчет налогов, составление различных отчетов. Когда таможенная декларация оформлена товар приобретает статус для дальнейшего своего использования. В зависимости от той таможенной процедуры, под которую помещен товар он может быть каким-то образом использован на таможенной территории таможенного союза. Так вот, таможенным декларированием может заниматься как само лицо, перемещающее товар (декларант), так и таможенный представитель от имени декларанта. Люди, которые на регулярной основе занимаются ВЭД они сталкиваются с проблемой, что нужно подать декларацию в таможенный орган либо на бумажном носителе, либо в электронной форме (интернет). Для этих целей нужно подвести программу. Ежедневно происходит обновление этой программы, эта программа подкрепляется определенными документами.

Каждый раздел, каждое поле таможенной декларации, которая оформляется в электронном виде заполняется в соответствии с очень строгими правилами, нарушение которых может повлечь за собою ответственность. Люди, которые занимаются такими большими объемами перемещения товаров через таможенную границу, они вынуждены содержать: штаб сотрудников, штаб должностных лиц, которые занимаются логистикой и таможенным декларированием. И не имея взаимодействия между собой, не работая на регулярной основе, так как работает таможенный представитель с таможней, не обмениваясь информацией с таможней - они попадают в ситуацию неправильного декларирования и государство, чтобы решить этот вопрос создало институт таможенного представительства. Он существует во всем Мире.

Функционирование ЗАО «РОСТЭК - Курск» происходит следующим образом: товар подходит к таможенной границе таможенного союза. Например, он подходит к таможенной границе МАПП «Крупец». Для того чтобы он дальше проник в Россию вступают в силу правила оформления доставки до места, где он дальше будет проходить таможенное декларирование. Для того чтобы ему открыли движение по таможенной территории таможенного союза, ему необходимо оформить сначала транзитную декларацию. Транзитная декларация на сегодняшний момент существует в трех видах. 1) По форме определенной решением комиссии таможенного союза №257 от 20.05.2010; 2) Использование транспортных и перевозочных документов; 3) Конвенция о международных дорожных перевозках. Таможенник в 1 и во 2 случае должен получить от перевозчика документы. Вбить сведения об этих документах в электронную базу данных. Потом принять от перевозчика транзитную декларацию, которую перевозчик должен еще составить грамотно. И направить в электронном виде сведения о начале перевозки в Москву. Сведение о том, какое транспортное средства, с каким товаром, с какими документами и т.д. пересекло границу и куда конкретно направлено. Это делает таможня - огромный объем работы.

Таможенник должен адаптировать информацию о товарах к тем требованиях, которые указаны в таможенном законодательстве. Товары должны быть идентифицированы, документально сведения о них должны быть подтверждены и должна быть возможность информационного обмена. РОСТЭК встречает транспортные средства в пункте пропуска через таможенную границу РФ. Сотрудники РОСТЭК принимают документы таможенников и на их основе производят таможенное декларирование в пункте прибытия на таможенную территорию таможенного союза. В МАПП «Крупец» от ЗАО «РОСТЭК - Курск» работает 3 человека. Благодаря сотрудникам РОСТЭК часть транспортных средств проходит быстрее. Транзитная декларация оформлена и с ней транспортное средство едет по месту назначения. Например, границу пересек тот человек, у которого с РЭСТЭКом заключен брокерский договор. В соответствии с этим договором товар на транспортном средстве под таможенным контролем по транзитной декларации доставляется на склад временного хранения, именуемый - зоной таможенного контроля. И тут вступает в силу вторая функция РОСТЭК.

Второе направление деятельности РОСТЭК - владение складами временного хранения. Сотрудники РОСТЭК заранее знают, что прибудет транспортное средство с определенным товаром и на СВХ ему освобождается место. Заранее готовится погрузочно-разгрузочная техника, если необходимо - холодильные установки. РОСТЭК обеспечивает прибытие, проведение различного вида контроля. Контроль таких видов, как: карантинный, ветеринарный, санитарный, фито - санитарный. На территории склада РОСТЭК обеспечено безвозмездное пользование: электричеством, специальным оборудованием и т.д. На СВХ имеется специальная лаборатория. Товар находится в ЗТК. Заключается отдельный договор на временное хранение. В соответствии с ним склад предоставляет определенные услуги. Эти услуги включают: таможенное декларирование, хранение, погрузочно-разгрузочные работы. Близость СВХ к границе дает свои преимущества: меньшее время товара в пути до СВХ, жилье для лица перевозящего товар и т.д. Пока товар находятся на временном хранении под таможенным контролем на него уже подается просто - декларация на товары.

Декларация на товары - это такой документ, который является основным документом, подтверждающим статус товара, прибывшим на таможенную территорию таможенного союза. В составе таможенного представителя должно быть не менее одного специалиста по таможенным операциям. Таможенный специалист проверяет правильность составления договора, проверяет его на предмет соответствия таможенному законодательству. Специалист прорабатывает и адаптирует договор к таможенному законодательству таможенного союза. Специалист, ориентируясь на: качественные, количественные характеристики товара присваивает ему классификационный код в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД Таможенного Союза. В зависимости от этого классификационного кода в соответствии с законодательством таможенного союза срабатывают требования к этому товару: 1) Запреты и ограничения - тарификация; 2) Ветеринарный контроль; 3) Карантинный контроль; 4) Лицензирование. В соответствии с кодом и наименованием товара специалист по таможенным операциям просматривает, чтобы ввоз этих товаров не нарушил 4 часть гражданского кодекса, которая регламентирует в РФ права интеллектуальной собственности. В соответствии с классификационным кодом по товарной номенклатуре ВЭД специалист по таможенным операциям определяет уровень таможенной пошлины на ввозимый товар. Пошлина бывает: специфическая, комбинированная, адвалорная. Далее устанавливается ставка налога на добавленную стоимость. Затем специалист по таможенным операциям смотрит уже стоимость контракта. Оценивает сам договор. И на основании: стоимости, условий поставки, характера сделки устанавливает необходимость применения таможенно-валютного контроля - оформления паспорта сделки. [14]

Паспорт сделки - это такой документ, который позволяет осуществлять платежи в различных валютах. Паспорт сделки оформляется в случае, если имеют место валютные операции между резидентом и нерезидентом, заключающиеся в осуществлении расчётов и переводов через счета резидента, открытые в уполномоченных банках, а в некоторых случаях - через счета в банке-нерезиденте. Существует соглашение таможенного союза от 25.01.2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» на основании которого происходит расчет таможенной стоимости товаров. Участнику ВЭД на основании договора предоставлено право предъявлять претензии таможенному представителю. Таможенный представитель уполномочен на совершение следующих операций: 1) Направлять в таможенный орган необходимые документы и сведения о товаре в соответствии с договором (таможенный орган может запросить определенный объем документов, которые должен подготовить таможенный представитель); 2) Участвовать при фактическом таможенном контроле: таможенный осмотр, таможенный досмотр, таможенное наблюдение. Клиенты у РОСТЭК есть практически по всей России: Волгоград, Воронеж, Москва, Ростов, Урал и т.д.

Третье направление это таможенный склад. Таможенный склад - это таможенная процедура, под которую товар помещается после подачи или после выпуска таможенной декларации таможенным органом. Для чего нужна эта процедура? Например, у участника ВЭД нет денежных средств на дальнейшие действия с товаром. И пока участник ВЭД будет вести определенные переговоры с банком по поводу кредита, который он ему предоставил. Все грузовые машины с оборудованием помещаются под данную таможенную процедуру, по которой платить пошлины и налоги не надо. Сроки хранения на таможенном складе до 2 лет с продлением, а на СВХ до 4 месяцев с продлением. В этом и заключается отличие.

Организация ЗАО «РОСТЭК - Курск» обеспечивает: 1) Возможность «малого плеча» между Крупцом для товаров, которые декларируются и местом хранения, местом размещения товара, помещенного под таможенную процедуру таможенного склада расстояние - 180 км; 2) ЗАО «РОСТЭК - Курск» может пропускать товар частями.

Взаимодействие с другими элементами таможенной инфраструктуры ЗАО «РОСТЭК - Курск» осуществляет очень тесно. Таможенный представитель взаимодействует с таможенным постом. Они находятся друг с другом в своеобразном информационном обмене. Обмениваются сведениями о том: какой товар, от куда везут, какая машина везет и т.д. Т.е, подробная картина происходящего в пункте пропуска через таможенную границу в полной мере известна таможенному представителю, а те действия, которые таможенный представитель совершает с товаром - об этом знаю сотрудники таможенного поста. Таможенный представитель активно взаимодействует с участниками ВЭД при помещении их товара под таможенную процедуру таможенный склад. Таможенный представитель предоставляет участникам ВЭД все необходимое для целостной сохранности их товара на территории склада. Это могут быть как: холодильные установки, лаборатории со всеми различными инструментами. Также это могут быть разгрузочные машины, подъемники и т.д. [14]

3. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУРСКОЕ ОАО «ПРИБОР»

Постановлением совета министров СССР от 18 февраля 1953 года принято решение о строительстве ряда заводов авиационной отрасли, в том числе объекта А-156 в Курске. 10 июня 1955 года отведен участок под строительство объекта в районе ул. Выгонная (50 лет Октября). Постановлением Курского СНХ № 335 от 13 декабря 1958 года вводится в строй с 1 января 1959 года объект А-156: Курский завод «Прибор». Организовано 5 цехов: инструментальный, механический, гальванический, сборочный, приемно-складочный. В 1960 году завод ориентируется на выпуск изделий курсовой тематики. Осваивается производство приборов ПДК-49, курсовых систем ГИК-1, ГМК, указателей УГК-1,2,4К. В 1970 году освоены более точные и сложные системы: регистраторы параметров полета САРПП-12, курсовая система «Гребень», указатели положения элементов самолетов УПРТ-2, УПРН-1, УЗП, УПУ, УПЭС, УП-11,УП-21, УП32, наземные системы контроля, радиомагнитные индикаторы РМИ-2, системы управления оружием. В 1980 Выпущены системы управления оружием, разработки ОКБ «Авиаавтоматика», входящего в состав ОАО «Прибор»: аварийный самописец нового поколения «Тестер УЗ-Л» (черный ящик), бортовая система оповещения экипажа «Экран», навигационный комплекс вертолета НКВ-252. В 1990 происходило освоение в серии изделий: бортовых накопителей информации КБН, механизмов привода рычагов управления типа МБ-204, МПК-37; БДКВ-11, БДКВ-12, акселерометров нового поколения АДИС, системы установки помех. Использование наработок в области авиационного приборостроения позволило в период конверсии освоить выпуск высоконадежных запорных, быстрозапорных и запорно-регулирующих электроприводов с высокими техническими и эксплуатационными характеристиками для обеспечения автоматизированного управления трубопроводной арматурой топливно-энергетического комплекса (ТЭК). В новом столетии и одновременно тысячелетии ОКБ «Авиаавтоматика» Курского ОАО «Прибор» выступает как разработчик бортовой авионики для новых и модернизируемых самолетов по тематическим направлениям: системы управления оружием, аварийно-эксплуатационные системы сбора и регистрации полетной информации, информационно-аналитические системы реального времени.

Курское ОАО «Прибор» включено в перечень стратегических предприятий и организаций, утвержденный Распоряжением Правительства РФ № 22-р от 9 января 2004 г. [9]

Курское ОАО «Прибор» входит в состав ОАО «Концерн «Авионика», созданного на основе ОАО «Научно-производственный центр «Технокомплекс», согласно Указу Президента Российской Федерации № 1187 от 18.09.2004 года и Постановления Правительства Российской Федерации № 93 от 22.02.2005 года. Создание Концерна обусловлено задачей эффективной интеграции научного и промышленного потенциала приборостроителей, для более оперативной модернизации и оснащения Вооруженных Сил Российской Федерации современной авиационной техникой, создания боевых авиационных комплексов нового поколения и увеличения экспорта авиационной техники. В настоящее время Курское ОАО «Прибор» является дочерней компанией Концерна.

Сегодня Курское ОАО «Прибор» - холдинговая компания, с различными направлениями бизнеса: сохранением своего присутствия на рынке авиационного строения, освоением и производством диверсификационной продукции, производством товаров широкого потребления, а также способностью в своем стратегическом развитии осваивать другие направления бизнеса. Основа бизнеса предприятия - устойчивая, проверенная временем кооперация с традиционными партнерами по бизнесу - военными, научно-исследовательскими, отраслевыми, академическими институтами, предприятиями отрасли.

Цель предприятия - через совершенство деятельности и качества достичь таких результатов в области проектирования, разработки, производства, эксплуатации и ремонта изделий специального назначения, которые вызовут максимальное удовлетворение запросов и ожиданий потребителей, укрепят заинтересованность акционеров и общества, сделают ОАО «Прибор» надежным, привлекательным партнером для его персонала, потребителей и поставщиков.

На Курском ОАО «Прибор» приоритетными являются такие направления, как:

Авиационная техника:

- системы управления оружием;

- системы регистрации полетной информации;

- информационно-аналитические системы реального времени;

- курсовые навигационные системы;

- датчики и указатели положения элементов самолетов и вертолетов.

2) Продукция производственно-технического назначения (гражданская продукция):

- быстрозапорные однооборотные электроприводы общепромышленного и взрывозащищенного исполнения;

- запорные электроприводы общепромышленного и взрывозащищенного исполнения, а также исполнения «для АЭС»;

- запорно-регулирующие электрические исполнительные механизмы (ЭИМ) общепромышленного и взрывозащищенного исполнения, а также исполнения «для АЭС»;

- прямоходные электроприводы и ЭИМ;

блоки управления электроприводами и исполнительными механизмами;

электромагнитные приводы для импульсно-предохранительных клапанов АЭС.

Курское ОАО «Прибор» входит в интегрированную структуру ОАО «Концерн «Авионика», созданную в 2007 г. на основе ОАО «Научно-производственный центр «Технокомплекс», по Указу Президента РФ № 1187 от 18 сентября 2004 г. и Постановлению Правительства РФ № 93 от 22 февраля 2005 г.

Сегодня предприятие хорошо известно как разработчик и поставщик авиационной техники практически для всех отечественных самолетов и вертолетов, в том числе и поставляемых за рубеж, электроприводов для ТЭК, нефтяной, газовой, химической отраслей промышленности и атомной энергетики, товаров народного потребления и др.

Успех бизнеса Курского ОАО «Прибор» связан с освоением производства самых передовых образцов авиационной техники. Предприятие постоянно внедряет перспективные производства, снижающие стоимостные и временные затраты, активно ищет новые возможности развития для быстрой адаптации в условиях меняющейся мировой экономики.

Курское ОАО «Прибор» - высокоэффективное, динамично развивающееся, инвестиционно привлекательное предприятие, объединяющее профессионалов в области высоких технологий, участвующее в международных проектах, имеющих мировое значение, образец стабильности, надежности и корпоративных стандартов ведения бизнеса в интересах российского государства, его союзников и стратегических партнеров.

Интенсивно развиваясь, Курское ОАО «Прибор» остается верным традициям, в основе которых - стремление к совершенству. Самоотверженный труд нескольких поколений высококвалифицированных специалистов - основа успешной работы предприятия.

Производить передовую технику - это уважать свой труд и гарантировать прочные деловые взаимоотношения. Безупречная репутация надежного партнера, доверие заказчика диктует коллективу Курского ОАО «Прибор» равняться на высокие стандарты во всех направлениях деятельности.

Как уже было сказано Курское ОАО «Прибор» занимается как гражданской продукцией, также и производит определенный спектр изделий для военной и гражданкой авиации.

Правовая база, регламентирующая деятельность Курское ОАО «Прибор»: Устав КОАО Прибор новая редакция от 21.05.2009, Положение по управлению рисками КОАО Прибор и т.д.

Предприятие состоит из определенных цехов, функции и задачи которых варьируются от политики предприятия. На предприятие есть литейное производство со специальным цехом для этих целей. В данном цеху происходит литье под давлением алюминиевых и цинковых сплавов (вес отливок от 1 г до 5 кг), точное литье стали и медных сплавов по выплавляемым моделям, цветное литье в кокиль и землю (вес отливок до 20 кг). Также есть цех по производству пластмассовых и резиновых деталей. Изготовление пластмассовых деталей происходит на термопластавтоматах с объемом впрыска от 25 до 820 куб.см, а также прямым и литьевым прессованием на гидравлических прессах с усилием от 40 до 160 тонн. Есть также цех для механического производства. В данном цеху осуществляется такая работа как: листовая штамповка на прессах с усилием от 6,3 до 160 тонн, поэлементная штамповка на прессах с ЧПУ, горячая объемная штамповка на прессах с усилием от 40 до 400 тонн, холодная высадка метизов диаметром до 4 мм, пружинонавивка на автоматах с диаметром проволоки от 0,3 мм до 2,5 мм. Следующий цех это цех с химико-термическим производством. Здесь происходят все виды термической и химико-термической обработки. Имеется практически полный набор гальванолакокрасочных покрытий, в том числе окраска полимерно-порошковыми материалами. Также происходит изготовление печатных плат 3 класса точности. На предприятие имеется сборочное производство. Для организации производства авиационных приборов, изделий производственно-технического назначения Курское ОАО «Прибор» в полной мере обладает соответствующей материальной базой и имеет резерв мощностей, в том числе более 8000 мІ производственных и сборочных площадей, сборочное производство с соответствующей испытательной базой.

На предприятии существует полный цикл механической обработки (токарная, фрезерная, шлифовальная, агрегатная, зубофрезерная, координатно - расточная, электроэрозионная, сверлильная и др.) на универсальном оборудовании, станках с ЧПУ и автоматах.

Предприятие имеет собственное инструментальное производство.

Изготовление резино-технических изделий на прессах с усилием до 100 тонн.

В основное производство Курское ОАО «Прибор» входит: обработка металла. т.е, на предприятие полный промышленный цикл. Поставщики привозят определенный металл, для обработки которого на предприятии имеется плавильный цех. Из данного металла отливается нужная форма детали. Далее эта деталь проходит разные этапы обработки: токарную, фрезерную и т.д. Из этой детали делают то, что было заложено конструктором. На разных этапах обработки добавляются какие-то элементы, например - гальваника. Гальваника - это обработка при помощи различных щелочей и кислот поверхности металла. Потом детали направляются в сушильные шкафы. Также детали подвергаются нанесению краски.